第三百六十四章 讓官老爺卷起來
大明：秋後問斬，太子是獄友 作者：霸道總裁胖總 投票推薦 加入書簽 留言反饋
林煜無所顧忌，當下就把“考成法”的具體內容簡單說了一遍：“第一，六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限，分別登記在三本賬簿上，一本由六部和都察院留底，另一本送六科，最後一本呈遞給皇帝。
第二，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。每完成一件登記一件，反之必須如實申報，否則論罪處罰；六科也可要求六部每半年上報一次執行情況，違者限事例進行議處；最後，內閣也可對六科的稽查工作進行查實。”
這放到地方上，也是差不多的道理。
朝廷中樞監督地方的承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，再以這三司為基礎，繼續往下監督地方州府縣級的官吏。
如此，從朝廷中央到地方州府，各級衙門所屬官員都把應辦的事情定立期限，分別登記在三本賬簿上，再由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。
這樣就形成了一套完善的官員考評機製，有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往主要靠吏部考評官員的方法。
曆史上，張居正推出了“考成法”後，可以說是效果立竿見影，不少擁護改革、政績卓越的官員因為“考成法”而得到重用。
例如一度與戚繼光齊名的守遼大將李成梁（論能力確實如此，隻不過後來張居正倒台被清算，有些時候個人的命運，也可以影響王朝大勢的走向）。
而且，其更主要的作用，還是挖出了一大批不稱職、不幹淨的“大老虎”和“小蒼蠅”。
萬曆三年，“考成法”推行後的第三年，朝廷中樞查出各省“未完成年度目標任務”共計237件，查處撫按官員共54人。
其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩，因未完成事件數量太多而罰停俸三月。
萬曆四年，山東有19名、河南有12名州府級官員，因征賦不足九成，而受到降級和革職處分。
據統計，在張居正主政的十年間，因為執行“考成法”而被裁撤的官員，竟然占到了官員總數的三分之一。
因為有“考成法”在，“立限考成，一目了然”，徹底打破了論資排輩的傳統，不拘出身和資曆，大膽任用人才。
“立限考事，以事責人！”
朱高熾微微張口，一字一頓的念起了這八字真言。
這種把責任落實到人，杜絕官吏怠政，專門以國家大政上的重點作為考核項目，堪稱神之一手。
這簡單的八個字，看起來似乎不是很複雜，但若沒有林先生提醒點破，他們怕是迴去悶頭想一輩子，也難以琢磨出來。
這是當然的，張居正可是一百多年後才出生的人物，他還是結合了時勢，才悟出了這能夠讓晚明短暫迴一波血的“考成法”。
可以說，考成法一出，大明日益腐敗的吏治，不說立刻一清，也絕對能有巨大的改善。
因為這就是一把快刀，針對天下官吏的一把清廉快刀！
一刀下去，斬斷所有腐敗貪汙的鬼爪！
“優勝劣汰，從嚴治吏。”
林煜還在繼續說道：“這便是‘考成法’考成官吏，也是我要給你們講的《國家管理科學》，針對封建專製國家的管理，所必須記住且理解的核心口訣。”
聽到這裏，眾人連忙豎起了耳朵，端正姿態更認真聽講。
就連朱高熾這個大明皇帝，以及袁忠徹這位方外之人，同樣也是擺正了態度，生怕漏聽一個字。
畢竟，這可是關乎到了大明未來的吏治更化，而吏治又決定了大明這個封建帝製的王朝，它能否擺脫黃宗羲定律和血酬定律的怪圈陷阱，事關大明未來百年的國運社稷。
容不得在場這幾個人不去認真聽講。
朱高熾的姿態放得極低，已經完全把自己當成了學生、林先生的弟子，準備聆聽先生的教誨。
林煜也沒拖泥帶水，當下開口詳細剖析道：“要做到能讓‘考成法’貫徹落實，而不至於淪為一紙空文，我將其大致歸類劃分為三大要點。”
“第一，注重考核的工作實效，提高效率。
華夏的曆史就是一個怪圈，曆代王朝往往都在走入巔峰階段後，就會迅速由盛轉衰，無法長期保持這種盛世的局麵。其中原因很多，然而有一點是肯定的。
那就是，當一個王朝承平日久後，總會滋生出隻重形式不重實效的浮誇風氣，於是在官場之中，欺上瞞下偽報虛報的現象就會蔓延開來，政令往往變作一紙空文。
而考成法便是針對這一弊病采取的政策，即通過‘月考、歲籍’來督促官吏言行如一，提高國家管理的行政效率。”
“第二，注重上下級的相互監督，完善層層督察與監察製度。
內閣控製六科，六科督察六部，六部督察地方藩、臬等司及撫按官，再以兩司督察府州縣官，是考成體係的構架。
其體係中最巧妙之處在於利用六科監察六部，用品級低的官員監督高官，甚至彈劾高官（比如嘉靖權相嚴嵩，就是被禦史鄒應龍彈劾致仕）。”
“第三，注重對已有製度的推陳出新，抓好貫徹落實工作……”
說罷，林煜又專門補充道：“最後還有就是優勝劣汰，從嚴治吏。說得再簡單點，就是必須要讓官吏們都卷起來，作為一個國家的官吏，他們是為國家這個龐大的政治機器在做事，所以不能有任何懶惰怠政的現象出現。”
“因為這些官吏爛一點、懶一點、庸一點，那大明的地方就會爛一片壞一片，而要是官吏係統全爛了，那大明各地就會全爛了！”
“國家敗壞，民不聊生，百姓連最基本的生存需求都不能得到滿足，那他們就隻有揭竿而起！”
“黃宗羲定律和血酬定律帶來的王朝周期律，也就離得不遠了！”
林煜沒有對此講得太細，因為完全沒這個必要。
優勝劣汰，這四個字就是最好的闡釋。
可以說林煜在鼓動大明掀起“內卷”，但這是必須的。
當下，連底層百姓都在為了求生而拚命“內卷”，那官老爺們憑什麽有資格去躺平？
……
第二，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。每完成一件登記一件，反之必須如實申報，否則論罪處罰；六科也可要求六部每半年上報一次執行情況，違者限事例進行議處；最後，內閣也可對六科的稽查工作進行查實。”
這放到地方上，也是差不多的道理。
朝廷中樞監督地方的承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，再以這三司為基礎，繼續往下監督地方州府縣級的官吏。
如此，從朝廷中央到地方州府，各級衙門所屬官員都把應辦的事情定立期限，分別登記在三本賬簿上，再由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。
這樣就形成了一套完善的官員考評機製，有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往主要靠吏部考評官員的方法。
曆史上，張居正推出了“考成法”後，可以說是效果立竿見影，不少擁護改革、政績卓越的官員因為“考成法”而得到重用。
例如一度與戚繼光齊名的守遼大將李成梁（論能力確實如此，隻不過後來張居正倒台被清算，有些時候個人的命運，也可以影響王朝大勢的走向）。
而且，其更主要的作用，還是挖出了一大批不稱職、不幹淨的“大老虎”和“小蒼蠅”。
萬曆三年，“考成法”推行後的第三年，朝廷中樞查出各省“未完成年度目標任務”共計237件，查處撫按官員共54人。
其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩，因未完成事件數量太多而罰停俸三月。
萬曆四年，山東有19名、河南有12名州府級官員，因征賦不足九成，而受到降級和革職處分。
據統計，在張居正主政的十年間，因為執行“考成法”而被裁撤的官員，竟然占到了官員總數的三分之一。
因為有“考成法”在，“立限考成，一目了然”，徹底打破了論資排輩的傳統，不拘出身和資曆，大膽任用人才。
“立限考事，以事責人！”
朱高熾微微張口，一字一頓的念起了這八字真言。
這種把責任落實到人，杜絕官吏怠政，專門以國家大政上的重點作為考核項目，堪稱神之一手。
這簡單的八個字，看起來似乎不是很複雜，但若沒有林先生提醒點破，他們怕是迴去悶頭想一輩子，也難以琢磨出來。
這是當然的，張居正可是一百多年後才出生的人物，他還是結合了時勢，才悟出了這能夠讓晚明短暫迴一波血的“考成法”。
可以說，考成法一出，大明日益腐敗的吏治，不說立刻一清，也絕對能有巨大的改善。
因為這就是一把快刀，針對天下官吏的一把清廉快刀！
一刀下去，斬斷所有腐敗貪汙的鬼爪！
“優勝劣汰，從嚴治吏。”
林煜還在繼續說道：“這便是‘考成法’考成官吏，也是我要給你們講的《國家管理科學》，針對封建專製國家的管理，所必須記住且理解的核心口訣。”
聽到這裏，眾人連忙豎起了耳朵，端正姿態更認真聽講。
就連朱高熾這個大明皇帝，以及袁忠徹這位方外之人，同樣也是擺正了態度，生怕漏聽一個字。
畢竟，這可是關乎到了大明未來的吏治更化，而吏治又決定了大明這個封建帝製的王朝，它能否擺脫黃宗羲定律和血酬定律的怪圈陷阱，事關大明未來百年的國運社稷。
容不得在場這幾個人不去認真聽講。
朱高熾的姿態放得極低，已經完全把自己當成了學生、林先生的弟子，準備聆聽先生的教誨。
林煜也沒拖泥帶水，當下開口詳細剖析道：“要做到能讓‘考成法’貫徹落實，而不至於淪為一紙空文，我將其大致歸類劃分為三大要點。”
“第一，注重考核的工作實效，提高效率。
華夏的曆史就是一個怪圈，曆代王朝往往都在走入巔峰階段後，就會迅速由盛轉衰，無法長期保持這種盛世的局麵。其中原因很多，然而有一點是肯定的。
那就是，當一個王朝承平日久後，總會滋生出隻重形式不重實效的浮誇風氣，於是在官場之中，欺上瞞下偽報虛報的現象就會蔓延開來，政令往往變作一紙空文。
而考成法便是針對這一弊病采取的政策，即通過‘月考、歲籍’來督促官吏言行如一，提高國家管理的行政效率。”
“第二，注重上下級的相互監督，完善層層督察與監察製度。
內閣控製六科，六科督察六部，六部督察地方藩、臬等司及撫按官，再以兩司督察府州縣官，是考成體係的構架。
其體係中最巧妙之處在於利用六科監察六部，用品級低的官員監督高官，甚至彈劾高官（比如嘉靖權相嚴嵩，就是被禦史鄒應龍彈劾致仕）。”
“第三，注重對已有製度的推陳出新，抓好貫徹落實工作……”
說罷，林煜又專門補充道：“最後還有就是優勝劣汰，從嚴治吏。說得再簡單點，就是必須要讓官吏們都卷起來，作為一個國家的官吏，他們是為國家這個龐大的政治機器在做事，所以不能有任何懶惰怠政的現象出現。”
“因為這些官吏爛一點、懶一點、庸一點，那大明的地方就會爛一片壞一片，而要是官吏係統全爛了，那大明各地就會全爛了！”
“國家敗壞，民不聊生，百姓連最基本的生存需求都不能得到滿足，那他們就隻有揭竿而起！”
“黃宗羲定律和血酬定律帶來的王朝周期律，也就離得不遠了！”
林煜沒有對此講得太細，因為完全沒這個必要。
優勝劣汰，這四個字就是最好的闡釋。
可以說林煜在鼓動大明掀起“內卷”，但這是必須的。
當下，連底層百姓都在為了求生而拚命“內卷”，那官老爺們憑什麽有資格去躺平？
……