第三百六十三章 考成法
大明：秋後問斬，太子是獄友 作者：霸道總裁胖總 投票推薦 加入書簽 留言反饋
林煜微笑道：“說說唄！有想法是好事情，就算說錯了也可以改正。”
得到了林煜首肯，於謙當下說道：“林先生，您剛才說過，位居國家基層的官吏，他們掌握了一個國家的基層行政中絕大部分的權力，但他們也因此而仕途無望，甚至無法參加科舉，世代隻能為胥吏，而不得官身，所以才會選擇追求財富，並大肆利用手中的權力，去貪贓枉法、盤剝害民。”
“那既然如此，能否略微的放開一些限製，比如不再是隻有一、二品的衙門，其中的胥吏才可做官？再允許胥吏的子嗣後代也能參加科舉考試……”
話音未落，楊榮便忍不住了，脫口而出道：“這不可能！”
一聲喝完，見到於謙、鄭和、袁忠徹三人似乎都有些不解，楊榮先是平複了下情緒，方才開口解釋道：“不是某看不上那些胥吏，我說的不可能也是有原因的。
你們應該知道，我大明的官員和胥吏之間，本身便是存在一道天然的官場鴻溝，所謂流官不流吏，官員可以流動，但地方胥吏實際很難發生遷調，這也算是存在於官吏之間的製衡。
官員無法在地方上長久紮根，而胥吏可以紮根，卻難以與官員達成勾結，因為官員任期一到，要麽貶官調走，要麽升遷調走，絕不可能一直留任。”
“如此一來，官員到任需要仰仗地方胥吏，來推行自己的政令，而地方胥吏同樣也要仰仗官員，來替他們聯絡疏通官場，說起來可能不太好聽，但這便是官場的現實。”
“可一旦原來的不流吏，變成了胥吏可以考科舉，可以升遷到別處做官，那會有什麽後果？各位可想過沒有！”
於謙愣了一瞬，立刻便意識到了問題的嚴重性：“會讓胥吏本來紮根在地方的關係網，如同血脈一樣流通出去。”
林煜淡淡說道：“也就是全新的‘寒門崛起’！”
自古以來，“寒門”從來都不是什麽尋常百姓可以碰瓷的，其專指門第勢力比較低的世家，也叫做庶族。
在魏晉南北朝時期，因為大士族占據了幾乎所有的政治資源和特權，讓庶族難以出頭，雖然庶族在地方有著盤根錯節的勢力，卻依舊比不了那些頂級的高品豪門望族。
再舉個簡單的例子，東晉名將陶侃，其多次平定內亂，最高官至荊州刺史，但他是個“寒門”子弟。
那“寒門”什麽時候才徹底消失不見的呢？
到了宋朝，趙匡胤改革科舉，給了寒門庶族更多獲取政治資源的機會，再加上唐末亂世重創了原來的門閥士族，所以寒門崛起了。
而現在，這些胥吏就相當於大明的新“寒門”，他們盤踞占有了地方的資源和權力，但卻沒有官場上的政治資源和通道。
一旦允許他們考科舉，給他們開放升遷做官的渠道，那這些在地方已經紮根的胥吏，就可以迅速外流串聯，補足他們的最後一塊短板，甚至一躍而上，如同當初士紳取代門閥，他們同樣也可以取代士紳，並且比士紳隻會有過之而無不及。
於謙微微皺眉，他還是覺得這番話有失偏頗：“若不給胥吏升遷通道，那又如何才能讓胥吏不好財？便如林先生說的血酬定律，天下熙熙皆為利往，軍隊的欲望是血酬，而官吏的欲望便是升官發財，既要胥吏認真辦事，那麽升官發財起碼也要滿足一樣吧。”
於謙已經跟著林煜聽了半年多的課，思想早就不像從前那樣刻板僵硬，對血酬定律的理解也比另外四人要來的更加深刻。
在他看來，人活著總會有需求，便連曾經的自己，敢言直諫，不惜被打入天牢反省，那也是為了“邀買名望”。
嗯，這是一開始於謙入獄，林煜還不知他的身份時，所給出的評價。
於謙雖然當時自覺不是如此，還與林先生據理力爭，但現在想想，自己當初那麽衝動，似乎也正是潛意識覺得皇帝不會真的殺他。
那這麽一說，可不就是“邀買名望”嘛。
這沒什麽不好承認的，還是林先生曾跟他講過的那句話：“做好事不留名是善，做好事留名也是善。”
隻要你真辦了好事，沒有騙人，沒有謀取實際利益，一點好名聲給了就給了。
甚至你能一輩子去做好事，哪怕就為了圖謀百姓給你的好名聲，那你也是真善大善！
做人做事，論跡不論心，論心世上無君子！
鄭和這時也跟著點頭，他認同於謙的觀點：“胥吏有自己的欲望，官員也有自己的欲望，便連你我也是因欲望才入的獄，不可能真的要求胥吏什麽都不要，就隻能清廉辦事吧！”
楊榮默然，也不反駁，他隻是不讚同給胥吏開放升遷渠道，因為這對國家來說是個威脅，但具體有什麽好辦法解決，他同樣也想不出來。
朱高熾聽著楊榮他們討論半天，也沒說出個所以然來，索性直言問道：“林先生，到底有什麽辦法能夠解決問題？我等著實是想不出了。”
“很簡單，考成法。”
林煜也沒再繼續賣關子，幹脆地公布了答案。
這也是曆史上張居正改革時提出來的，並進而推廣全國的一套專門用於官吏考核的新法製度。
“考成法”到底好不好用呢？
何止是好用啊，簡直就是為了大明而量身定製的！
明朝初年，實際是有對官吏政績進行考核的製度，依據明初時候朝廷的定製，京官每六年考察一次，謂之“京察”，地方官則每二年考評一次，謂之“大計”。
但懂的都懂，到了明朝中後期，由於吏治的迅速腐敗，法令不暢，這些考察製度或流於形式，或成了官員黨同伐異的工具。
張居正親眼見識到了大明官場的醜劇和製度變質，也深切認識到不僅要對各級官吏進行定期考察，並且對其所辦各事均規定期限辦妥，而執行“考成法”的重要特點就是所謂的“立限考事”、“以事責人”。
用後世的白話來講，就是績效考核製度！
沒錯，早在幾百年前的大明萬曆年間，就已經有背著績效考核的牛馬了！
不對，這些被績效折磨的可都是官老爺，再苦一苦官老爺們，罵名由陛下來擔著……
得到了林煜首肯，於謙當下說道：“林先生，您剛才說過，位居國家基層的官吏，他們掌握了一個國家的基層行政中絕大部分的權力，但他們也因此而仕途無望，甚至無法參加科舉，世代隻能為胥吏，而不得官身，所以才會選擇追求財富，並大肆利用手中的權力，去貪贓枉法、盤剝害民。”
“那既然如此，能否略微的放開一些限製，比如不再是隻有一、二品的衙門，其中的胥吏才可做官？再允許胥吏的子嗣後代也能參加科舉考試……”
話音未落，楊榮便忍不住了，脫口而出道：“這不可能！”
一聲喝完，見到於謙、鄭和、袁忠徹三人似乎都有些不解，楊榮先是平複了下情緒，方才開口解釋道：“不是某看不上那些胥吏，我說的不可能也是有原因的。
你們應該知道，我大明的官員和胥吏之間，本身便是存在一道天然的官場鴻溝，所謂流官不流吏，官員可以流動，但地方胥吏實際很難發生遷調，這也算是存在於官吏之間的製衡。
官員無法在地方上長久紮根，而胥吏可以紮根，卻難以與官員達成勾結，因為官員任期一到，要麽貶官調走，要麽升遷調走，絕不可能一直留任。”
“如此一來，官員到任需要仰仗地方胥吏，來推行自己的政令，而地方胥吏同樣也要仰仗官員，來替他們聯絡疏通官場，說起來可能不太好聽，但這便是官場的現實。”
“可一旦原來的不流吏，變成了胥吏可以考科舉，可以升遷到別處做官，那會有什麽後果？各位可想過沒有！”
於謙愣了一瞬，立刻便意識到了問題的嚴重性：“會讓胥吏本來紮根在地方的關係網，如同血脈一樣流通出去。”
林煜淡淡說道：“也就是全新的‘寒門崛起’！”
自古以來，“寒門”從來都不是什麽尋常百姓可以碰瓷的，其專指門第勢力比較低的世家，也叫做庶族。
在魏晉南北朝時期，因為大士族占據了幾乎所有的政治資源和特權，讓庶族難以出頭，雖然庶族在地方有著盤根錯節的勢力，卻依舊比不了那些頂級的高品豪門望族。
再舉個簡單的例子，東晉名將陶侃，其多次平定內亂，最高官至荊州刺史，但他是個“寒門”子弟。
那“寒門”什麽時候才徹底消失不見的呢？
到了宋朝，趙匡胤改革科舉，給了寒門庶族更多獲取政治資源的機會，再加上唐末亂世重創了原來的門閥士族，所以寒門崛起了。
而現在，這些胥吏就相當於大明的新“寒門”，他們盤踞占有了地方的資源和權力，但卻沒有官場上的政治資源和通道。
一旦允許他們考科舉，給他們開放升遷做官的渠道，那這些在地方已經紮根的胥吏，就可以迅速外流串聯，補足他們的最後一塊短板，甚至一躍而上，如同當初士紳取代門閥，他們同樣也可以取代士紳，並且比士紳隻會有過之而無不及。
於謙微微皺眉，他還是覺得這番話有失偏頗：“若不給胥吏升遷通道，那又如何才能讓胥吏不好財？便如林先生說的血酬定律，天下熙熙皆為利往，軍隊的欲望是血酬，而官吏的欲望便是升官發財，既要胥吏認真辦事，那麽升官發財起碼也要滿足一樣吧。”
於謙已經跟著林煜聽了半年多的課，思想早就不像從前那樣刻板僵硬，對血酬定律的理解也比另外四人要來的更加深刻。
在他看來，人活著總會有需求，便連曾經的自己，敢言直諫，不惜被打入天牢反省，那也是為了“邀買名望”。
嗯，這是一開始於謙入獄，林煜還不知他的身份時，所給出的評價。
於謙雖然當時自覺不是如此，還與林先生據理力爭，但現在想想，自己當初那麽衝動，似乎也正是潛意識覺得皇帝不會真的殺他。
那這麽一說，可不就是“邀買名望”嘛。
這沒什麽不好承認的，還是林先生曾跟他講過的那句話：“做好事不留名是善，做好事留名也是善。”
隻要你真辦了好事，沒有騙人，沒有謀取實際利益，一點好名聲給了就給了。
甚至你能一輩子去做好事，哪怕就為了圖謀百姓給你的好名聲，那你也是真善大善！
做人做事，論跡不論心，論心世上無君子！
鄭和這時也跟著點頭，他認同於謙的觀點：“胥吏有自己的欲望，官員也有自己的欲望，便連你我也是因欲望才入的獄，不可能真的要求胥吏什麽都不要，就隻能清廉辦事吧！”
楊榮默然，也不反駁，他隻是不讚同給胥吏開放升遷渠道，因為這對國家來說是個威脅，但具體有什麽好辦法解決，他同樣也想不出來。
朱高熾聽著楊榮他們討論半天，也沒說出個所以然來，索性直言問道：“林先生，到底有什麽辦法能夠解決問題？我等著實是想不出了。”
“很簡單，考成法。”
林煜也沒再繼續賣關子，幹脆地公布了答案。
這也是曆史上張居正改革時提出來的，並進而推廣全國的一套專門用於官吏考核的新法製度。
“考成法”到底好不好用呢？
何止是好用啊，簡直就是為了大明而量身定製的！
明朝初年，實際是有對官吏政績進行考核的製度，依據明初時候朝廷的定製，京官每六年考察一次，謂之“京察”，地方官則每二年考評一次，謂之“大計”。
但懂的都懂，到了明朝中後期，由於吏治的迅速腐敗，法令不暢，這些考察製度或流於形式，或成了官員黨同伐異的工具。
張居正親眼見識到了大明官場的醜劇和製度變質，也深切認識到不僅要對各級官吏進行定期考察，並且對其所辦各事均規定期限辦妥，而執行“考成法”的重要特點就是所謂的“立限考事”、“以事責人”。
用後世的白話來講，就是績效考核製度！
沒錯，早在幾百年前的大明萬曆年間，就已經有背著績效考核的牛馬了！
不對，這些被績效折磨的可都是官老爺，再苦一苦官老爺們，罵名由陛下來擔著……