就在高句麗皇帝李成泰、左丞相淵蓋蘇、右丞相樸善恆也陷入的進退兩難的境地的時候，就在連續幾天商討的時候，蘇烈率軍渡江了，
“陛下，緊急軍情，梁軍渡過霸江了，已經進入平安道境內了”就在李成泰君臣繼續商討的時候，門外傳令的士兵，慌慌張張的進來稟報。
“兩位丞相，這可如何是好？”李成泰立馬著急了
“事到如今，隻能把兵力都收縮到京城，然後派人去和梁軍和談了”這個時候，淵蓋蘇以為梁軍後勤不濟的猜想也破滅了，還是先和談穩住梁國人吧，不然梁國人一旦打了過來，就什麽都沒了。
高句麗君臣甚至都沒問問來的梁國軍隊有多少，就著急的定下了和談的策略。因為高句麗君臣明白，攻占江北九縣的梁國軍隊既然能消滅江北的14萬軍隊，就能消滅高句麗剩餘的14萬軍隊。
其實以楊競的4個軍10萬人的兵力，如果全力進攻的話，高句麗還真頂不住，隻不過楊競掣肘太多，沒辦法使盡全力而已。
最後，高句麗君臣決定派禮部侍郎封可言為和談大使，去接觸梁軍。
當封可言的和談隊伍找到蘇烈的遼東邊軍時候，蘇烈正準備攻打高句麗平安道的雲倉縣。當手下百戶來報，說是高句麗的和談隊伍到了的時候，蘇烈是既慶幸又惋惜，慶幸的是：這出戲沒有演砸，高句麗真的來和談了；惋惜的是，雲倉縣的城牆還沒有一丈高，騎術好一點的騎兵都可以縱馬越過去。
“去，通知炮兵營，先開一炮，然後本帥再接待高句麗的和談使臣”蘇烈吩咐到。蘇烈來的時候，除了帶了騎兵旅5000人，還帶了炮兵旅的1個營10門炮1000人。
“是，大帥”那百戶領命而去，沒一會，就聽見“轟隆隆”的巨響，10門炮一起開火了，雲倉縣的木製城樓直接被打塌了。
正在等待被接見的高句麗禮部侍郎封可言見狀，腦門上冷汗一下就出來了，他何嚐不知道這是梁軍給他的下馬威，但是人家屋簷下、不得不低頭。
戰場上得不來的東西，你能指望外交官從談判桌上獲得嗎？那是不可能的。
“下官封可言參見樞密大人”這封可言也是人精，早就從士卒口中探聽到蘇烈的官職，所以一見麵，就主動行禮。本來封可言是正三品的禮部侍郎，蘇烈是從三品的總兵，雖然蘇烈掛了從二品的樞密院副使銜，但武官的官銜要比文官低一級，按理說蘇烈和封可言地位相當。但一麵是乘大勝之威兵臨城下，一方是委屈求全，豈求和平，地位肯定不會平等。
“貴使客氣了，此行何來？”
“為兩國和平而來”
“好，本帥也不難為你，來人，護送和談隊伍是安東城”蘇烈叫來一個騎兵千戶，交代道。
“大帥可否先行退兵啊？”封可言立即問
“等貴使和我家大王談妥了，本帥自然退兵”蘇烈威嚴的說
一個騎兵營1000騎兵護送著和談隊伍向安東縣走去。而蘇烈則快馬加鞭，將這一情況急傳楊競。
三天後，在離鳳凰縣50裏的地方，蘇烈派出的信使趕上了楊競的隊伍。
“稟告大王，遼東邊軍蘇烈派人送來緊急軍報”羽林衛千戶關雲走到楊競的馬車旁，輕聲的說
馬車又走了幾米，停了下來，車廂簾子挑開，一隻素手伸出接過軍報，關雲趕緊低下頭，雙手呈過軍報，他知道，那是政保司的主事、遼王府掌事宮女秋華。雖然自己也是正六品的千戶，還是大王親軍，但在地位上，還是不及這個遼藩情報頭子、大王的貼身宮女的。
“殿下，高句麗派人和談了，蘇烈將軍已經派人護送和談隊伍去安東縣了”秋華在楊競的示意下，打開軍報、讀了出來。
“通知長平，他去安東縣，按既定計劃辦”楊競蜷縮在車廂尾，小聲的說
“奴婢這就去辦”
秋華出了車廂，對關雲說，“殿下有旨，讓吳晉大人去安東，按既定計劃辦”
關雲隻聽悅耳的聲音說完，立即行禮，“末將就去傳旨”，秋華則轉身迴到車廂裏，輕輕將楊競的頭放在了自己豐腴的大腿上。
沒一會，吳晉率100騎兵，掉頭向安東縣疾馳而去。剛走了沒一會，一個羽林衛百戶追上了上來，吳晉疑惑的迴頭，那百戶翻身下馬，“長史大人，殿下惦記您的安排，特讓末將帶300羽林衛兄弟護衛您左右”
能叫吳晉長史大人的，都是從長安跟著吳晉來襄平的老兵了。
“臣謝大王”吳晉向著楊競車隊方向行了一禮，“上馬、出發”
“諾”
吳晉帶著300羽林衛、100騎兵快速趕路。
楊競枕在秋華圓滾滾的大腿上，閉著眼睛默默盤算自己的家底：
整個遼藩西起錦州縣、東到鬆花江，長約2000裏，南到霸江、北接草原，長約1000裏，分為4個軍36個縣，自己擁有了兩個方圓千裏的土地。
自己組建了4個軍，每個軍2.5萬人，共計10萬大軍，還有軍情司和政保司兩個強力的情報機構，有了在這個弱肉強食的世界站住腳的本錢。
“王府現在還有多少錢？”
“迴殿下，綜合吳晉大人，知春和柳峻的數據”秋華悅耳的聲音在楊競耳邊溫柔的說，“王府目前存金子800兩，原有3800兩，但您獻給皇帝3000兩，就剩800兩了。海棠上金礦月產金500兩，夾皮溝金礦上個月正式投產了，月產金2000兩”
楊競最大的收入來源，就是海棠山金礦和夾皮溝金礦了，兩個金礦月產金2500兩，折合白銀25萬兩，一年金產量3萬兩，折合白銀300萬兩。
“王府現有存金800兩，存銀40萬兩。布匹3萬匹。存糧780萬斤.王莊馬場有戰馬6000匹”
“襄平商號11、12兩個月共盈利白銀60萬兩，主要是販賣梨花白和桃花釀的收入，其次是錢號的放貸收入，柳峻已經59.4萬兩的分紅送入王府，故王府現在總存銀99.4萬兩”
當初成立襄平商號的時候，約定楊競占股99%，柳峻占股1%。故60萬兩銀子，楊競分得59.4萬兩，柳峻分得6000兩。這襄平商號的來錢程度已經趕上金礦了。
“千華山酒廠目前存有千華酒1000瓶，梨花白5000瓶，桃花釀瓶，加之新占9縣分給您的7萬畝官田的分成，您總共擁有17萬畝地，殿下，王府所有的家底就是這些了”秋華對在自己衣服裏不斷遊走的手視而不見，繼續溫柔的說。
家底知道了，楊競又開始盤算著自己的開支：
神策軍2.5萬人，每人每月軍餉1.5兩白銀，一年的軍餉就是45萬兩，加之糧食、草料、訓練等費用，2.5萬神策軍一年耗銀剛好50萬兩。
1000羽林衛，每人每月軍餉2兩白銀，一年的軍餉就是2.4萬兩，加之羽林衛是重騎兵，算上糧食、草料、訓練等費用，一年的軍費是3萬兩。
政保司這半年的預算就是5萬兩，全年就按10萬兩計算吧。加之太監宮女等費用，一年也得2萬兩。這樣算下來，王府的開支一年是65萬兩，楊競感覺還能承受。
楊競也知道，這是自己沒有後宮的結果，自己就秋華和知春兩個宮女，太監更慘，就李德全1個。雖然後期增加了10名小宮女和10個小太監，那也不算多，長安皇宮裏太監就1萬多人。加之自己沒有妃嬪，所以開支並不大。
“這樣，孤重新調整了行政區劃和軍隊設置，王府內部的機構也不能就這樣下去。以後王府成立四司、八局，具體人員安排你和李德全先商量個章程，先把架子支起來”
“敢問殿下，是哪四司和八局？”
“四司是指：內務司、政保司、鑾儀司和廣儲司；八局指的是：尚宮局、尚寶局、浣衣局、造辦局、慎刑局、營造局、采捕局和太醫局”
內務司：負責王府的太監、宮女的管理及王府事務總體的管理。
政保司：情報機構
鑾儀司：負責王宮的護衛，管理包括羽林衛在內的王府護衛
廣儲司：負責管理王莊的生產
尚宮局：管理王府的文書、檔案；
尚寶局：管理王府的銀信及存銀；
浣衣局：負責王府一切與服裝相關的事務；
造辦局：負責打造王府所用的五品；
慎刑局：王府內部的司法部門；
營造局：負責王府的建設、修繕；
采捕局：王府內部的抓人部門；
太醫局：看病的。
聽完楊競的解釋，秋華立即明白了相關機構的職責，其實這些設置和長安皇宮的內設部門職能一樣，隻不過精簡了很多。
“迴頭你和吳晉說，將羽林衛擴充到2000；另成立3000人的驍騎衛，與羽林衛共同護衛王宮”楊競算了一下1000重騎兵一年也就3萬兩銀子，所以楊競直接擴建了2000羽林衛和3000驍騎衛，年支出一不過15萬兩銀子，王府總支出一年77萬兩銀子。
“奴婢都記下了，殿下，天黑了，可否傳令士兵就地宿營？”
“可”
“奴婢就去傳令”
“陛下，緊急軍情，梁軍渡過霸江了，已經進入平安道境內了”就在李成泰君臣繼續商討的時候，門外傳令的士兵，慌慌張張的進來稟報。
“兩位丞相，這可如何是好？”李成泰立馬著急了
“事到如今，隻能把兵力都收縮到京城，然後派人去和梁軍和談了”這個時候，淵蓋蘇以為梁軍後勤不濟的猜想也破滅了，還是先和談穩住梁國人吧，不然梁國人一旦打了過來，就什麽都沒了。
高句麗君臣甚至都沒問問來的梁國軍隊有多少，就著急的定下了和談的策略。因為高句麗君臣明白，攻占江北九縣的梁國軍隊既然能消滅江北的14萬軍隊，就能消滅高句麗剩餘的14萬軍隊。
其實以楊競的4個軍10萬人的兵力，如果全力進攻的話，高句麗還真頂不住，隻不過楊競掣肘太多，沒辦法使盡全力而已。
最後，高句麗君臣決定派禮部侍郎封可言為和談大使，去接觸梁軍。
當封可言的和談隊伍找到蘇烈的遼東邊軍時候，蘇烈正準備攻打高句麗平安道的雲倉縣。當手下百戶來報，說是高句麗的和談隊伍到了的時候，蘇烈是既慶幸又惋惜，慶幸的是：這出戲沒有演砸，高句麗真的來和談了；惋惜的是，雲倉縣的城牆還沒有一丈高，騎術好一點的騎兵都可以縱馬越過去。
“去，通知炮兵營，先開一炮，然後本帥再接待高句麗的和談使臣”蘇烈吩咐到。蘇烈來的時候，除了帶了騎兵旅5000人，還帶了炮兵旅的1個營10門炮1000人。
“是，大帥”那百戶領命而去，沒一會，就聽見“轟隆隆”的巨響，10門炮一起開火了，雲倉縣的木製城樓直接被打塌了。
正在等待被接見的高句麗禮部侍郎封可言見狀，腦門上冷汗一下就出來了，他何嚐不知道這是梁軍給他的下馬威，但是人家屋簷下、不得不低頭。
戰場上得不來的東西，你能指望外交官從談判桌上獲得嗎？那是不可能的。
“下官封可言參見樞密大人”這封可言也是人精，早就從士卒口中探聽到蘇烈的官職，所以一見麵，就主動行禮。本來封可言是正三品的禮部侍郎，蘇烈是從三品的總兵，雖然蘇烈掛了從二品的樞密院副使銜，但武官的官銜要比文官低一級，按理說蘇烈和封可言地位相當。但一麵是乘大勝之威兵臨城下，一方是委屈求全，豈求和平，地位肯定不會平等。
“貴使客氣了，此行何來？”
“為兩國和平而來”
“好，本帥也不難為你，來人，護送和談隊伍是安東城”蘇烈叫來一個騎兵千戶，交代道。
“大帥可否先行退兵啊？”封可言立即問
“等貴使和我家大王談妥了，本帥自然退兵”蘇烈威嚴的說
一個騎兵營1000騎兵護送著和談隊伍向安東縣走去。而蘇烈則快馬加鞭，將這一情況急傳楊競。
三天後，在離鳳凰縣50裏的地方，蘇烈派出的信使趕上了楊競的隊伍。
“稟告大王，遼東邊軍蘇烈派人送來緊急軍報”羽林衛千戶關雲走到楊競的馬車旁，輕聲的說
馬車又走了幾米，停了下來，車廂簾子挑開，一隻素手伸出接過軍報，關雲趕緊低下頭，雙手呈過軍報，他知道，那是政保司的主事、遼王府掌事宮女秋華。雖然自己也是正六品的千戶，還是大王親軍，但在地位上，還是不及這個遼藩情報頭子、大王的貼身宮女的。
“殿下，高句麗派人和談了，蘇烈將軍已經派人護送和談隊伍去安東縣了”秋華在楊競的示意下，打開軍報、讀了出來。
“通知長平，他去安東縣，按既定計劃辦”楊競蜷縮在車廂尾，小聲的說
“奴婢這就去辦”
秋華出了車廂，對關雲說，“殿下有旨，讓吳晉大人去安東，按既定計劃辦”
關雲隻聽悅耳的聲音說完，立即行禮，“末將就去傳旨”，秋華則轉身迴到車廂裏，輕輕將楊競的頭放在了自己豐腴的大腿上。
沒一會，吳晉率100騎兵，掉頭向安東縣疾馳而去。剛走了沒一會，一個羽林衛百戶追上了上來，吳晉疑惑的迴頭，那百戶翻身下馬，“長史大人，殿下惦記您的安排，特讓末將帶300羽林衛兄弟護衛您左右”
能叫吳晉長史大人的，都是從長安跟著吳晉來襄平的老兵了。
“臣謝大王”吳晉向著楊競車隊方向行了一禮，“上馬、出發”
“諾”
吳晉帶著300羽林衛、100騎兵快速趕路。
楊競枕在秋華圓滾滾的大腿上，閉著眼睛默默盤算自己的家底：
整個遼藩西起錦州縣、東到鬆花江，長約2000裏，南到霸江、北接草原，長約1000裏，分為4個軍36個縣，自己擁有了兩個方圓千裏的土地。
自己組建了4個軍，每個軍2.5萬人，共計10萬大軍，還有軍情司和政保司兩個強力的情報機構，有了在這個弱肉強食的世界站住腳的本錢。
“王府現在還有多少錢？”
“迴殿下，綜合吳晉大人，知春和柳峻的數據”秋華悅耳的聲音在楊競耳邊溫柔的說，“王府目前存金子800兩，原有3800兩，但您獻給皇帝3000兩，就剩800兩了。海棠上金礦月產金500兩，夾皮溝金礦上個月正式投產了，月產金2000兩”
楊競最大的收入來源，就是海棠山金礦和夾皮溝金礦了，兩個金礦月產金2500兩，折合白銀25萬兩，一年金產量3萬兩，折合白銀300萬兩。
“王府現有存金800兩，存銀40萬兩。布匹3萬匹。存糧780萬斤.王莊馬場有戰馬6000匹”
“襄平商號11、12兩個月共盈利白銀60萬兩，主要是販賣梨花白和桃花釀的收入，其次是錢號的放貸收入，柳峻已經59.4萬兩的分紅送入王府，故王府現在總存銀99.4萬兩”
當初成立襄平商號的時候，約定楊競占股99%，柳峻占股1%。故60萬兩銀子，楊競分得59.4萬兩，柳峻分得6000兩。這襄平商號的來錢程度已經趕上金礦了。
“千華山酒廠目前存有千華酒1000瓶，梨花白5000瓶，桃花釀瓶，加之新占9縣分給您的7萬畝官田的分成，您總共擁有17萬畝地，殿下，王府所有的家底就是這些了”秋華對在自己衣服裏不斷遊走的手視而不見，繼續溫柔的說。
家底知道了，楊競又開始盤算著自己的開支：
神策軍2.5萬人，每人每月軍餉1.5兩白銀，一年的軍餉就是45萬兩，加之糧食、草料、訓練等費用，2.5萬神策軍一年耗銀剛好50萬兩。
1000羽林衛，每人每月軍餉2兩白銀，一年的軍餉就是2.4萬兩，加之羽林衛是重騎兵，算上糧食、草料、訓練等費用，一年的軍費是3萬兩。
政保司這半年的預算就是5萬兩，全年就按10萬兩計算吧。加之太監宮女等費用，一年也得2萬兩。這樣算下來，王府的開支一年是65萬兩，楊競感覺還能承受。
楊競也知道，這是自己沒有後宮的結果，自己就秋華和知春兩個宮女，太監更慘，就李德全1個。雖然後期增加了10名小宮女和10個小太監，那也不算多，長安皇宮裏太監就1萬多人。加之自己沒有妃嬪，所以開支並不大。
“這樣，孤重新調整了行政區劃和軍隊設置，王府內部的機構也不能就這樣下去。以後王府成立四司、八局，具體人員安排你和李德全先商量個章程，先把架子支起來”
“敢問殿下，是哪四司和八局？”
“四司是指：內務司、政保司、鑾儀司和廣儲司；八局指的是：尚宮局、尚寶局、浣衣局、造辦局、慎刑局、營造局、采捕局和太醫局”
內務司：負責王府的太監、宮女的管理及王府事務總體的管理。
政保司：情報機構
鑾儀司：負責王宮的護衛，管理包括羽林衛在內的王府護衛
廣儲司：負責管理王莊的生產
尚宮局：管理王府的文書、檔案；
尚寶局：管理王府的銀信及存銀；
浣衣局：負責王府一切與服裝相關的事務；
造辦局：負責打造王府所用的五品；
慎刑局：王府內部的司法部門；
營造局：負責王府的建設、修繕；
采捕局：王府內部的抓人部門；
太醫局：看病的。
聽完楊競的解釋，秋華立即明白了相關機構的職責，其實這些設置和長安皇宮的內設部門職能一樣，隻不過精簡了很多。
“迴頭你和吳晉說，將羽林衛擴充到2000；另成立3000人的驍騎衛，與羽林衛共同護衛王宮”楊競算了一下1000重騎兵一年也就3萬兩銀子，所以楊競直接擴建了2000羽林衛和3000驍騎衛，年支出一不過15萬兩銀子，王府總支出一年77萬兩銀子。
“奴婢都記下了，殿下，天黑了，可否傳令士兵就地宿營？”
“可”
“奴婢就去傳令”