第151章 確立州牧府，三部十五曹
漢末之開局擁有龍象之力 作者：醉枕忘川 投票推薦 加入書簽 留言反饋
中平二年四月，雲州治所善無城。
鎮北將軍府、雲州州牧府正堂，此時，這裏聚集了雲州的文臣武將。
吳狄從正堂外走來，徑直走到主位處。
眾人齊聲拜道：“拜見主公。”
吳狄在主位上站定，望著濟濟一堂的文武大才，溫和道：“不必多禮，都坐下說。”
眾人紛紛坐下後，吳狄沉凝片刻，開口說道：“州牧一職，掌一州之軍政。自武帝時設十三州部，每部設一刺史，至成帝改刺史為州牧，州牧製度便屢經變更。如今，皇帝為鎮壓各地叛亂，重啟州牧製度，並封賞提拔六位漢室宗親為州牧，分鎮四方。
而今我作為外姓之人，竟得任州牧高位與鎮北將軍一職，其中有多少皇帝的算計，暫且不論。
據洛陽傳來的消息，皇帝日夜沉迷女色，縱欲無度。如今其身體已如枯木，隨時可能崩逝。大漢儲君之位至今空懸，且皇帝僅有皇子辯和皇子協兩子。不久之後，洛陽必定陷入紛爭和戰亂。屆時天下必將重演秦末之亂，諸侯並起爭奪天下。
為了你我之未來，為了子孫後代之未來，為了天下百姓之未來。我雲州必須奮發圖強，富民強軍，以應對天下之變。
因此，今日的議題，便是商議如何使雲州政令暢通，從而讓雲州快速、穩步地發展壯大。”
“請諸位暢所欲言。”
隨著吳狄話落，堂內眾人紛紛沉思起來。
幾個唿吸後，心直口快的田豐出言道。
“常言道名不正則言不順，言不順則事不成。現今主公身兼雲州牧與鎮北將軍兩職，且有開府之權。若要雲州政令通達，發展圖強，需先正其名。故而，懇請主公主次分明，設立相應的官署。”
半晌之後，雁門太守兼雲州刺史府別駕的朱升起身道。
“主公，自光武帝後，州牧之職便有掌一州軍、政、民、財、律法之大權。而今，聖上又賜主公鎮北將軍開府之權。屬下認為，此乃聖上擾亂、分化我雲州文武之計。故，屬下認為，二者取其一即可。”
朱升話畢，原雲州刺史府功曹李泌起身道：“主公，從雲州以後的擴張角度來看，屬下認為，設立鎮北將軍府，相對更適合雲州一些。”
李泌說完便坐下了，不再繼續說。
接著，原刺史府治中王猛起身道。
“主公，鎮北將軍之職，本掌幽、並、冀、青四州軍事，現今加上我雲州，共計五洲。
然皇帝封劉虞為幽州牧，持節統轄幽、並兩州軍事。又封劉岱為兗州牧，持節兼領兗州、青州軍事。如此，北方五州已去其三。主公這鎮北將軍所能管轄的，便隻有雲州，以及冀州的軍事。
且冀州牧乃是由司隸校尉兼皇甫嵩將軍兼任，皇帝讓其實際掌控冀州軍事之意在明顯不過。
如此一來，朝廷封主公的這個鎮北將軍，僅能掌雲州一州之軍事。因此，屬下認為，組建州牧府，對雲州民生和軍事的發展更為有利。”
朱升、李泌、王猛相繼說出了自己的看法之後，正堂內眾人紛紛討論了起來。
武將更多的是傾向於組建鎮北將軍府，便於領地的擴張，部分則是不發表任何意見。
文官裏麵，大部分認為組建州牧府更有利於發展雲州民生、經濟、軍事，少部分認為組建鎮北將軍府。
就在眾人爭論的時候，吳狄逐一觀察了堂內眾人的神色和反應，將所有人的表現都記在了心中。
此時，眾人之中，尚有跟隨在吳狄身邊最久的敬翔，還有年齡最小的郭嘉，兩人從始至終未發一言。
吳狄雙手下壓，堂內眾人頓時停止了爭論。
“子振、奉孝，說說你二人的想法。”
見吳狄詢問，坐於前麵和中間的郭嘉頓時起身。
郭嘉笑嘻嘻地一禮道：“主公，這事兒您說了算啊。不管是組建州牧府還是鎮北將軍府，亦或是別的啥府，您都是嘉的主公，還得管著嘉的酒啊。”
話畢，郭嘉嘿嘿一笑，坐下自顧自的抿了一口酒。
吳狄望著放浪形骸的郭嘉，笑而不語。而是看著敬翔，等待他發言。
“主公，此二者各有利弊與局限。何不在二者之上冠以名號，使二者歸其統轄，各司其職？”
吳狄聞此，興致頓起，問道：“子振認為，此名號應當如何定？”
“秦合六國之前，各諸侯國都是由周天子分封的公、侯而來。主公之爵位乃是鎮北侯，屬下以為，可立鎮北侯府以轄州牧府與鎮北將軍府，使文武分離之後，節尊鎮北侯府指令行事。”
敬翔此言之意，猶如一把利劍，直插眾人心窩。
這分明是讓吳狄以鎮北侯爵之位立侯國，其意圖不言而喻。
就是讓吳狄舉旗自立啊！
這番話直接讓堂內眾人倒吸一口冷氣，久久不敢出聲。
尤其是範蠡、荀攸幾人，更是對敬翔的大膽驚歎不已，也歎敬翔的膽識比之王佐有過之而無不及啊！
須臾，吳狄嘴角含笑：“子振這法子不錯，不過現在用不上，以後再說。”
眾人一聽，知道了吳狄是個什麽想法後，一個個都興奮了起來。
未等眾人開口，吳狄沉聲道：“諸位，無論是州牧府、鎮北將軍府，亦或是鎮北侯府，都不過是個稱謂罷了，唯有實力才是根本。隻要我雲州具備橫掃天下之實力，任何稱謂皆可定。”
聽了吳狄所言實力才是根本，眾人頓時送上彩虹屁。
“主公所言實力才是根本，真乃金玉良言！”
“屬下愚鈍，不及主公之萬一！”
在一片彩虹屁之中，剛毅耿直的田豐很不合時宜的問道：“敢問主公之決斷？”
“諸位，天崩之前，當務之急乃是積蓄實力。故而，吾欲於州牧府內置政、軍、監察三部。”
言罷，吳狄將三部十五曹三司之具體職權，扼要闡釋了一番。
政部以別駕為首，左、右布政使為輔，主管州府政務。其下設吏、民、農、禮、學、兵、刑、工、醫、商、使、計十二曹從事。
吏曹一人，主管州府治下文職官員的挑選、考查、任免、升降、調動、封勳等事務；
民曹一人，主管州府治下戶籍、田畝、貨幣、各種賦稅、官員俸祿等事務；
農曹一人，主管州府治下農事，即勸課農桑；
禮曹一人，主管州府的典禮、祭祀、宴席；
學曹一人，主管州府治下教育教學事宜；
兵曹一人，主管州府治下所有兵馬的武器、糧草、盔甲等事務；
刑曹一人，主管州府治下的司法，擁有捉捕、審判、施刑等權力；
工曹一人，主管州府治下領地所有的水利、土木工程的建造、維護等事宜；
醫曹一人，主管州府治下的醫藥事宜，如醫者的培養、疾病預防等。
商曹一人，主管州府治下商業、貿易往來，經濟發展、規劃等。
使曹一人，主管州府的外交事宜，處理與其他勢力的關係，如談判、通訊、締結條約等。
計曹一人，主管州府治下各種賬務核實、審計；
以上十二曹從事之下，皆分設左、右曹掾，協助主官處理相關事宜。
鎮北將軍府、雲州州牧府正堂，此時，這裏聚集了雲州的文臣武將。
吳狄從正堂外走來，徑直走到主位處。
眾人齊聲拜道：“拜見主公。”
吳狄在主位上站定，望著濟濟一堂的文武大才，溫和道：“不必多禮，都坐下說。”
眾人紛紛坐下後，吳狄沉凝片刻，開口說道：“州牧一職，掌一州之軍政。自武帝時設十三州部，每部設一刺史，至成帝改刺史為州牧，州牧製度便屢經變更。如今，皇帝為鎮壓各地叛亂，重啟州牧製度，並封賞提拔六位漢室宗親為州牧，分鎮四方。
而今我作為外姓之人，竟得任州牧高位與鎮北將軍一職，其中有多少皇帝的算計，暫且不論。
據洛陽傳來的消息，皇帝日夜沉迷女色，縱欲無度。如今其身體已如枯木，隨時可能崩逝。大漢儲君之位至今空懸，且皇帝僅有皇子辯和皇子協兩子。不久之後，洛陽必定陷入紛爭和戰亂。屆時天下必將重演秦末之亂，諸侯並起爭奪天下。
為了你我之未來，為了子孫後代之未來，為了天下百姓之未來。我雲州必須奮發圖強，富民強軍，以應對天下之變。
因此，今日的議題，便是商議如何使雲州政令暢通，從而讓雲州快速、穩步地發展壯大。”
“請諸位暢所欲言。”
隨著吳狄話落，堂內眾人紛紛沉思起來。
幾個唿吸後，心直口快的田豐出言道。
“常言道名不正則言不順，言不順則事不成。現今主公身兼雲州牧與鎮北將軍兩職，且有開府之權。若要雲州政令通達，發展圖強，需先正其名。故而，懇請主公主次分明，設立相應的官署。”
半晌之後，雁門太守兼雲州刺史府別駕的朱升起身道。
“主公，自光武帝後，州牧之職便有掌一州軍、政、民、財、律法之大權。而今，聖上又賜主公鎮北將軍開府之權。屬下認為，此乃聖上擾亂、分化我雲州文武之計。故，屬下認為，二者取其一即可。”
朱升話畢，原雲州刺史府功曹李泌起身道：“主公，從雲州以後的擴張角度來看，屬下認為，設立鎮北將軍府，相對更適合雲州一些。”
李泌說完便坐下了，不再繼續說。
接著，原刺史府治中王猛起身道。
“主公，鎮北將軍之職，本掌幽、並、冀、青四州軍事，現今加上我雲州，共計五洲。
然皇帝封劉虞為幽州牧，持節統轄幽、並兩州軍事。又封劉岱為兗州牧，持節兼領兗州、青州軍事。如此，北方五州已去其三。主公這鎮北將軍所能管轄的，便隻有雲州，以及冀州的軍事。
且冀州牧乃是由司隸校尉兼皇甫嵩將軍兼任，皇帝讓其實際掌控冀州軍事之意在明顯不過。
如此一來，朝廷封主公的這個鎮北將軍，僅能掌雲州一州之軍事。因此，屬下認為，組建州牧府，對雲州民生和軍事的發展更為有利。”
朱升、李泌、王猛相繼說出了自己的看法之後，正堂內眾人紛紛討論了起來。
武將更多的是傾向於組建鎮北將軍府，便於領地的擴張，部分則是不發表任何意見。
文官裏麵，大部分認為組建州牧府更有利於發展雲州民生、經濟、軍事，少部分認為組建鎮北將軍府。
就在眾人爭論的時候，吳狄逐一觀察了堂內眾人的神色和反應，將所有人的表現都記在了心中。
此時，眾人之中，尚有跟隨在吳狄身邊最久的敬翔，還有年齡最小的郭嘉，兩人從始至終未發一言。
吳狄雙手下壓，堂內眾人頓時停止了爭論。
“子振、奉孝，說說你二人的想法。”
見吳狄詢問，坐於前麵和中間的郭嘉頓時起身。
郭嘉笑嘻嘻地一禮道：“主公，這事兒您說了算啊。不管是組建州牧府還是鎮北將軍府，亦或是別的啥府，您都是嘉的主公，還得管著嘉的酒啊。”
話畢，郭嘉嘿嘿一笑，坐下自顧自的抿了一口酒。
吳狄望著放浪形骸的郭嘉，笑而不語。而是看著敬翔，等待他發言。
“主公，此二者各有利弊與局限。何不在二者之上冠以名號，使二者歸其統轄，各司其職？”
吳狄聞此，興致頓起，問道：“子振認為，此名號應當如何定？”
“秦合六國之前，各諸侯國都是由周天子分封的公、侯而來。主公之爵位乃是鎮北侯，屬下以為，可立鎮北侯府以轄州牧府與鎮北將軍府，使文武分離之後，節尊鎮北侯府指令行事。”
敬翔此言之意，猶如一把利劍，直插眾人心窩。
這分明是讓吳狄以鎮北侯爵之位立侯國，其意圖不言而喻。
就是讓吳狄舉旗自立啊！
這番話直接讓堂內眾人倒吸一口冷氣，久久不敢出聲。
尤其是範蠡、荀攸幾人，更是對敬翔的大膽驚歎不已，也歎敬翔的膽識比之王佐有過之而無不及啊！
須臾，吳狄嘴角含笑：“子振這法子不錯，不過現在用不上，以後再說。”
眾人一聽，知道了吳狄是個什麽想法後，一個個都興奮了起來。
未等眾人開口，吳狄沉聲道：“諸位，無論是州牧府、鎮北將軍府，亦或是鎮北侯府，都不過是個稱謂罷了，唯有實力才是根本。隻要我雲州具備橫掃天下之實力，任何稱謂皆可定。”
聽了吳狄所言實力才是根本，眾人頓時送上彩虹屁。
“主公所言實力才是根本，真乃金玉良言！”
“屬下愚鈍，不及主公之萬一！”
在一片彩虹屁之中，剛毅耿直的田豐很不合時宜的問道：“敢問主公之決斷？”
“諸位，天崩之前，當務之急乃是積蓄實力。故而，吾欲於州牧府內置政、軍、監察三部。”
言罷，吳狄將三部十五曹三司之具體職權，扼要闡釋了一番。
政部以別駕為首，左、右布政使為輔，主管州府政務。其下設吏、民、農、禮、學、兵、刑、工、醫、商、使、計十二曹從事。
吏曹一人，主管州府治下文職官員的挑選、考查、任免、升降、調動、封勳等事務；
民曹一人，主管州府治下戶籍、田畝、貨幣、各種賦稅、官員俸祿等事務；
農曹一人，主管州府治下農事，即勸課農桑；
禮曹一人，主管州府的典禮、祭祀、宴席；
學曹一人，主管州府治下教育教學事宜；
兵曹一人，主管州府治下所有兵馬的武器、糧草、盔甲等事務；
刑曹一人，主管州府治下的司法，擁有捉捕、審判、施刑等權力；
工曹一人，主管州府治下領地所有的水利、土木工程的建造、維護等事宜；
醫曹一人，主管州府治下的醫藥事宜，如醫者的培養、疾病預防等。
商曹一人，主管州府治下商業、貿易往來，經濟發展、規劃等。
使曹一人，主管州府的外交事宜，處理與其他勢力的關係，如談判、通訊、締結條約等。
計曹一人，主管州府治下各種賬務核實、審計；
以上十二曹從事之下，皆分設左、右曹掾，協助主官處理相關事宜。