廣東省的外貿體製改革遇到的阻力比較大，習仲勛和劉田夫等衝破阻力，堅決打破獨家經營的局麵，適當擴大地市縣外貿經營權限，主要是在來料加工、補償貿易和合資經營等方麵大膽放權，促進了對外貿易的發展。經過一段工作後，各地區、各部門對外貿易的積極性調動起來了，但又出現了各自為政、相對混亂的現象。針對改革中出現的新情況，一九八〇年八月，習仲勛在地市委書記會議上，強調要解決分散經營和統一對外的問題。他指出，對外經濟活動要在政策、法令和計劃指導上統一對外，要在價格、客戶、市場等問題上協同行動，不能讓資本家鑽我們的空子。他說，改革的方向一定要堅持，說統一對外，不是要統一經營、一家獨辦，要在活的基礎上統一，而不能統死，要採取發揮優勢、保護競爭、推動聯合的方針，進一步貫徹落實鼓勵出口的政策和繼續推進外貿體製改革。之後，經過反覆的討論修改，形成了廣東省《關於外貿體製改革的意見》，促進了對外貿易的發展。“廣東改革外貿體製後，取得顯著成果，外貿出口三年翻了番。”
習仲勛和中共廣東省委也開始注意國營企業的改革。隨著農村經營體製和價格、流通、外貿體製改革的深入，城市管理體製特別是國營企業的管理體製的缺陷日益暴露出來。國營企業作為各級行政機構的附屬物，缺乏應有的生機和活力，企業和市場脫節，許多企業的產品十幾年“一貫製”，企業經營好壞同職工也沒有關係，嚴重影響著企業的發展，有的停滯不前甚至倒退。對此，習仲勛開始思考和研究這個問題，對促進擴大企業自主權，運用經濟手段改善經營管理，進而促進國營企業改革付出了巨大的心血和努力。
一九七九年八月十一日至二十三日，廣東省召開全省工業交通增產節約工作會議，研究如何完成一九七九年工業生產任務和製訂下一年工業生產計劃問題。習仲勛在會議的講話中指出，要“解放思想，努力把工業生產搞活，把經濟工作做活。把企業搞活，要突出解決好擴大企業的自主權問題。我省從明年開始實行新的體製，我們要更積極地搞好擴大企業自主權的試點”，企業“一定要把生產和需要緊密結合起來，要做到按需要生產，搞好產銷見麵，以銷促產。要研究和試行計劃調節與市場調節相結合的辦法。”中共廣東省委、廣東省革委會先後批轉印發了《關於開展商業企業擴大自主權試點的報告》、《關於擴大企業自主權試點工作中有關問題的意見》、《關於開展農副產品議價購銷情況和意見的報告》、《關於開展擴大基層供銷社自主權試點的報告》等文件，給企業下放了數十項權力，賦予企業在人、財、物，產、供、銷等方麵有較多的自主權，開始了國營企業經濟體製改革的探索之路。
習仲勛和中共廣東省委堅定地推廣“清遠經驗”，並以此為突破口，推進企業改革。韶關地區清遠縣，為了扭轉工業長期停滯不前的局麵，衝破“左”的思想和條條框框的束縛，從一九七八年第四季度起，擴大企業自主權。次年四月，改革工業管理體製，撤銷局一級工業機構，國營企業由縣經委統一管理，縣經委對縣財政實行上繳利潤承包，企業對經委承包，實行超計劃利潤提成獎，開創了國營企業承包的先河。這一措施把經濟效益與獎金掛鉤，大大調動了企業和職工的積極性，取得了明顯成效。但是，對清遠的做法，幹部中和社會上都有不同的看法，有的認為發放獎金是搞物質刺激的修正主義。對此，在全省工業交通增產節約工作會議上展開了激烈的爭論。
習仲勛認為清遠經驗是衝破舊體製的一種嚐試，給予了充分肯定。他在會議的講話中指出，清遠經驗說明，要把企業搞活，必須擴大企業的自主權，必須落實按勞分配政策，要把企業經營好壞同職工的切身利益聯繫在一起，把國家、企業和個人利益密切聯繫起來，才能把企業和職工的積極性調動起來，克服盈利虧本一個樣、幹好幹壞一個樣“吃大鍋飯”的現象，退到增產增收，扭虧為盈，加快生產發展，提高經濟效果的目的。這次會議決定，全省選擇廣州絹麻紡織廠等一百家企業進行擴大企業自主權試點，在三百家企業試行利潤留成的辦法。
會後，為了總結和推廣清遠經驗，進一步統一全省幹部群眾的思想，習仲勛帶領省委辦公廳和省工交、省財政部門的負責人到清遠縣實地考察，深入研究超計劃利潤提成獎的問題。經過調查研究，他認為清遠是“用經濟的辦法管經濟”，“精簡了機構，促進了生產，企業也搞活了，上交財政也沒減少，兼顧了國家、集體、職工三者的利益，應當允許繼續試驗。中央給了我們權，我們給縣也要分權。”1在緊接著召開的地委書記會議上，習仲勛再次肯定了清遠經驗。他說：“清遠縣擴大企業自主權的經驗之所以值得注意，就是他們不是坐等上級給他一個現成的好辦法，而是勇於實踐，去試驗，去闖，上麵有些部門提出不同意見時，他們也冷靜分析，繼續認真搞試點。我認為這種精神是可貴的。”
由於人們長期受舊框框的束縛，對清遠的做法一下子難以完全接受。一九八。年六月十日至二十一日，在全省工交會議上，清遠經驗又一次成為爭論的焦點。習仲勛旗幟鮮明地主張推廣清遠經驗。他同參加會議的部分代表座談，詳細傾聽各方麵的意見，再次肯定清遠經驗，要大家解放思想，大膽創新。他指出：“實踐證明，清遠經驗的方向是對的”，“省委肯定了清遠經驗，沒有懷疑、動搖過。清遠經驗是我們自己創造的，土生土長的，大家熟悉，學起來容易。不要老是牆裏開花牆外香，家裏也香”，“各地的經驗，隻要能增產增收，真正做到國家多收，企業多留，個人多得，就可以推廣。用群眾的話說，叫‘國家發大財，企業發中財，職工發小財’。”
七月五日，習仲勛在楊應彬等陪同下，又一次前往清遠，深人工廠企業調查研究。他深入企業車間和職工交談，還先後同七家工廠的領導幹部、工人和技術人員座談，了解情況，聽取意見，和他們一起總結經驗，有時工作到深夜十二點，甚至淩晨一兩點。他看到擴大自主權、實行超計劃利潤提成獎後，企業內部發生了變化，開始有了自力更生擴大再生產的積極性和改善職工集體福利的經濟條件，非常高興，讚揚清遠幹部和職工勇於實踐和大膽創新的精神。他說，清遠經驗是解放思想的產物，是十一屆三中全會以後出現的新生事物，看來省委在全省推廣清遠經驗這個決心下得是對的，假如再早半年，工業的形勢就會更好。他再一次強調，清遠經驗闖出了一條改革經濟體製的路子，確實把企業搞活了，方向是對頭的。今後要繼續解放思想，使這一經驗不斷完善提高。
在習仲勛的大力促進下，中共廣東省委和廣東省政府於七月二十九日正式批轉了《清遠縣國營工業企業試行超計劃利潤提成獎和改革工業管理體製的情況報告》。批示指出，清遠經驗“是一種大膽的、可貴的嚐試”，決定在全省範圍內推廣，要求各地學習清遠解放思想、勇於創新的精神，在實踐中繼續探索和創造擴大企業自主權、把經濟進一步搞活的經驗。
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習仲勛和中共廣東省委也開始注意國營企業的改革。隨著農村經營體製和價格、流通、外貿體製改革的深入，城市管理體製特別是國營企業的管理體製的缺陷日益暴露出來。國營企業作為各級行政機構的附屬物，缺乏應有的生機和活力，企業和市場脫節，許多企業的產品十幾年“一貫製”，企業經營好壞同職工也沒有關係，嚴重影響著企業的發展，有的停滯不前甚至倒退。對此，習仲勛開始思考和研究這個問題，對促進擴大企業自主權，運用經濟手段改善經營管理，進而促進國營企業改革付出了巨大的心血和努力。
一九七九年八月十一日至二十三日，廣東省召開全省工業交通增產節約工作會議，研究如何完成一九七九年工業生產任務和製訂下一年工業生產計劃問題。習仲勛在會議的講話中指出，要“解放思想，努力把工業生產搞活，把經濟工作做活。把企業搞活，要突出解決好擴大企業的自主權問題。我省從明年開始實行新的體製，我們要更積極地搞好擴大企業自主權的試點”，企業“一定要把生產和需要緊密結合起來，要做到按需要生產，搞好產銷見麵，以銷促產。要研究和試行計劃調節與市場調節相結合的辦法。”中共廣東省委、廣東省革委會先後批轉印發了《關於開展商業企業擴大自主權試點的報告》、《關於擴大企業自主權試點工作中有關問題的意見》、《關於開展農副產品議價購銷情況和意見的報告》、《關於開展擴大基層供銷社自主權試點的報告》等文件，給企業下放了數十項權力，賦予企業在人、財、物，產、供、銷等方麵有較多的自主權，開始了國營企業經濟體製改革的探索之路。
習仲勛和中共廣東省委堅定地推廣“清遠經驗”，並以此為突破口，推進企業改革。韶關地區清遠縣，為了扭轉工業長期停滯不前的局麵，衝破“左”的思想和條條框框的束縛，從一九七八年第四季度起，擴大企業自主權。次年四月，改革工業管理體製，撤銷局一級工業機構，國營企業由縣經委統一管理，縣經委對縣財政實行上繳利潤承包，企業對經委承包，實行超計劃利潤提成獎，開創了國營企業承包的先河。這一措施把經濟效益與獎金掛鉤，大大調動了企業和職工的積極性，取得了明顯成效。但是，對清遠的做法，幹部中和社會上都有不同的看法，有的認為發放獎金是搞物質刺激的修正主義。對此，在全省工業交通增產節約工作會議上展開了激烈的爭論。
習仲勛認為清遠經驗是衝破舊體製的一種嚐試，給予了充分肯定。他在會議的講話中指出，清遠經驗說明，要把企業搞活，必須擴大企業的自主權，必須落實按勞分配政策，要把企業經營好壞同職工的切身利益聯繫在一起，把國家、企業和個人利益密切聯繫起來，才能把企業和職工的積極性調動起來，克服盈利虧本一個樣、幹好幹壞一個樣“吃大鍋飯”的現象，退到增產增收，扭虧為盈，加快生產發展，提高經濟效果的目的。這次會議決定，全省選擇廣州絹麻紡織廠等一百家企業進行擴大企業自主權試點，在三百家企業試行利潤留成的辦法。
會後，為了總結和推廣清遠經驗，進一步統一全省幹部群眾的思想，習仲勛帶領省委辦公廳和省工交、省財政部門的負責人到清遠縣實地考察，深入研究超計劃利潤提成獎的問題。經過調查研究，他認為清遠是“用經濟的辦法管經濟”，“精簡了機構，促進了生產，企業也搞活了，上交財政也沒減少，兼顧了國家、集體、職工三者的利益，應當允許繼續試驗。中央給了我們權，我們給縣也要分權。”1在緊接著召開的地委書記會議上，習仲勛再次肯定了清遠經驗。他說：“清遠縣擴大企業自主權的經驗之所以值得注意，就是他們不是坐等上級給他一個現成的好辦法，而是勇於實踐，去試驗，去闖，上麵有些部門提出不同意見時，他們也冷靜分析，繼續認真搞試點。我認為這種精神是可貴的。”
由於人們長期受舊框框的束縛，對清遠的做法一下子難以完全接受。一九八。年六月十日至二十一日，在全省工交會議上，清遠經驗又一次成為爭論的焦點。習仲勛旗幟鮮明地主張推廣清遠經驗。他同參加會議的部分代表座談，詳細傾聽各方麵的意見，再次肯定清遠經驗，要大家解放思想，大膽創新。他指出：“實踐證明，清遠經驗的方向是對的”，“省委肯定了清遠經驗，沒有懷疑、動搖過。清遠經驗是我們自己創造的，土生土長的，大家熟悉，學起來容易。不要老是牆裏開花牆外香，家裏也香”，“各地的經驗，隻要能增產增收，真正做到國家多收，企業多留，個人多得，就可以推廣。用群眾的話說，叫‘國家發大財，企業發中財，職工發小財’。”
七月五日，習仲勛在楊應彬等陪同下，又一次前往清遠，深人工廠企業調查研究。他深入企業車間和職工交談，還先後同七家工廠的領導幹部、工人和技術人員座談，了解情況，聽取意見，和他們一起總結經驗，有時工作到深夜十二點，甚至淩晨一兩點。他看到擴大自主權、實行超計劃利潤提成獎後，企業內部發生了變化，開始有了自力更生擴大再生產的積極性和改善職工集體福利的經濟條件，非常高興，讚揚清遠幹部和職工勇於實踐和大膽創新的精神。他說，清遠經驗是解放思想的產物，是十一屆三中全會以後出現的新生事物，看來省委在全省推廣清遠經驗這個決心下得是對的，假如再早半年，工業的形勢就會更好。他再一次強調，清遠經驗闖出了一條改革經濟體製的路子，確實把企業搞活了，方向是對頭的。今後要繼續解放思想，使這一經驗不斷完善提高。
在習仲勛的大力促進下，中共廣東省委和廣東省政府於七月二十九日正式批轉了《清遠縣國營工業企業試行超計劃利潤提成獎和改革工業管理體製的情況報告》。批示指出，清遠經驗“是一種大膽的、可貴的嚐試”，決定在全省範圍內推廣，要求各地學習清遠解放思想、勇於創新的精神，在實踐中繼續探索和創造擴大企業自主權、把經濟進一步搞活的經驗。
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