清遠經驗雖然還不夠完善,帶有曆史的局限性,但它在當時的形勢下,敢於衝破舊的條條框框的桎梏,大膽嚐試,無疑是值得稱道的。它對於改革計劃經濟的管理模式起到了重要的帶頭作用,是工業管理體製改革邁出的第一步。八月一日的《人民日報》、八月二日的《南方日報》詳細報導了清遠率先試行企業承包製的經驗,在廣東乃至全國引起了很大反響。全國各地工業部門和經濟理論界對此極為關注,前來參觀考察者塔繹不絕,連世界銀行組織和美國的專家也專程來到清遠進行考察。


    到一九八一年底,廣東全省一百個縣和縣級市中,有六十三個仿效清遠的辦法,改革了工業管理體製,四十八個縣市經委對財政實行包幹。全國有三百六十三個縣和十七個小城市學習借鑑清遠體製改革的經驗。清遠經驗也得到了國家經委的肯定。一九八二年十一月,五屆全國人大五次會議的《政府工作報告》中肯定了清遠經驗,指出:“廣東省清遠縣試行縣經委統一領導全縣企業的經濟活動,幾年來已取得了很好效果。”


    在習仲勛為首的中共廣東省委領導下,廣東經濟管理體製改革不斷深入,涉及麵越來越廣。除上述幾個方麵的改革外,還對勞動工資體製、交通體製、科技教育體製等方麵進行了大膽的改革和探索,並取得了顯著成效,許多經驗後來為全國改革開放提供了有益的借鑑。


    隨著改革開放的深入,習仲勛和中共廣東省委又有了新的想法。一九八。年八月三十日至九月十日,習仲勛帶領廣東代表團到北京參加五屆全國人大三次會議。這次會上,補選他為五屆全國人大常委會副委員長。中央十分關心廣東經濟特區試辦工作,會議期間專門通知習仲勛、楊尚昆和劉田夫到中南海,向中央匯報工作。九月二十四日和二十五日,在胡耀邦主持下,中共中央書記處在中南海勤政殿召開會議,趙紫陽、萬裏、姚依林、穀牧、王任重和王鶴壽等出席會議。二十四日上午,習仲勛、楊尚昆和劉田夫向中央書記處匯報了廣東特別是深圳、珠海特區的工作,並提出擴大廣東改革的權限,外匯管理、進口生產資料等海關減免稅和盡快解決廣東能源、鐵路交通等問題,要給廣東更大的自主權,允許廣東參照外國和亞洲“四小龍”的成功經驗,大辦出口特區,以便加速廣東經濟發展。對此,雖然有不同意見,但大多數領導人支持廣東的大膽構想。胡耀邦向大家講了京劇《孫安動本》的故事,他說定國公徐龍手上有明太祖所賜黑虎銅錘,以此鼓勵廣東大膽實踐。穀牧再次要求廣東應學孫悟空翻幾個筋鬥,在實行特殊政策方麵膽子要再大一點。【賀氏藏書·劉大海精校】


    中央書記處對在廣東如何實行特殊政策和靈活措施進行了認真討論,並做出重要指示。九月二十八日,中央印發了《中央書記處會議紀要》。《紀要》指出:“在廣東、福建兩省實行特殊政策和靈活措施,中央是下了決心的,目的是要充分發揮廣東、福建兩省的優勢,使廣東、福建先行一步富裕起來,成為全國‘四化’建設的先驅和排頭兵,為全國社會主義經濟建設和體製改革探索道路,積累經驗,培養幹部”,“中央要求廣東充分利用和發揮本地優勢,盡快把廣東的經濟搞活,闖出一條道路,使廣東成為我國對外聯繫的樞紐”。中央要求廣東省委的思想要更加解放,在深思熟慮、周密謀劃的基礎上,發揮創造力和闖勁,以很大的魄力去打開局麵,要有遠大的眼光,麵向全國,麵向全世界,路子要想得寬一點,遠點。還明確指出:“中央授權給廣東省,對中央各部門的指令和要求採取靈活辦法。適合的就執行,不適合的可以不執行或變通辦理”,並有權獨立自主地使用自己的資金。


    這個《紀要》具有重大意義,進一步明確了中央對廣東實行的特殊政策和靈活措施,同時,給廣東以更大的獨立自主權,讓廣東更加大膽地去幹去闖。這是習仲勛和楊尚昆離開廣東調迴中央工作之前,為廣東爭取到的一把“尚方寶劍”。


    ■走出國門


    習仲勛和中共廣東省委帶領廣大幹部群眾衝破了“文化大革命”的各種禁錮,使改革開放出現了新格局。這時的廣東更需要了解世界,世界也希望了解改革開放的廣東。為此習仲勛率團先後訪問了澳大利亞、香港、澳門、美國等國家和地區。這幾次出訪,發展了廣東與海外的關係,也讓世界更多地了解了改革開放的廣東,促進了廣東經濟走出國門,進而擴大了對外貿易。


    一九七九年十一月二十二日至十二月六日,習仲勛以廣東省革命委員會主任身份,率領廣東省友好代表團對澳大利亞新南威爾斯州進行了友好訪問。


    這次訪問,是對澳大利亞新州訪問團訪問廣州的迴訪。一九七九年六月,新州財政部長倫肖和夫人作為新州政府總理蘭恩的代表訪問中國,習仲勛在廣州親切會見了他們。倫肖代表蘭恩邀請習仲勛訪問新州。蘭恩是澳大利亞工黨首領,在新洲很有威望。十月,為做好迎接廣東省友好代表團訪問的工作,蘭恩又派州外貿部顧問艾米等到廣東省訪問。習仲勛這次訪問的目的,是為了增進友誼,發展合作,更重要的是學習發達國家家的先進經驗,搞好廣東的社會主義四化建設。


    那時,廣州還沒有直達澳大利亞的航班。習仲勛一行十一月二十二日從廣州乘火車抵達香港,再從那裏乘飛機前往新州。在香港火車站受到香港禮賓司顧禮代表署理總督姬達的熱情迎接。抵達澳大利亞新州首府雪梨時,受到蘭恩、倫肖的熱烈歡迎。


    在澳期間,習仲勛一行廣泛接觸了各階層人士,建立友誼,了解情況,洽談合作。在雪梨拜會了新州總督卡特勒爵士,出席了蘭恩舉行的盛大歡迎宴會,與兩百多名政府官員和各界人士見麵,介紹廣東情況,促進雙方合作。蘭恩高度評價習仲勛的訪問是“在中澳兩國進一步發展其密切和日益富於成果的關係的過程中的一個裏程碑”。習仲勛發表了熱情洋溢的講話,讚頌中澳兩國的友誼,希望廣東與澳大利亞人民能夠世代友好,共同發展。習仲勛指出:“我們兩省州的友誼不是在今天開始的,在很久以前,中澳兩國人民就早有往來,許多廣東人民移居到新南威爾斯州和澳大利亞其他地區,同澳大利亞人民結成了深厚的友誼。我們代表團這次對貴州的訪問,對於增進中澳兩國人民業已存在的傳統友誼和發展兩省州之間的友好合作關係,必將取得卓有成效的效果。”在坎培拉,習仲勛拜見了澳大利亞聯邦總督考恩和副總理安東尼。考恩說他在擔任聯邦總督之前,曾和夫人一起訪問過中國,到的第一個城市就是廣州,遺憾的是隻在機場逗留了一會兒就飛往上海。習仲勛當即邀請考恩再次訪問中國,並說:“我會在廣州接待您。”


    十二月四日和五日,習仲勛和蘭恩舉行了兩次會談,共同簽署了廣東省和新南威爾斯州結成友好省州和發展友好合作的聯合聲明。習仲勛感謝蘭恩的邀請和熱情接待,並說我們此行“看到和學到許多東西”,“我們是高興而來,滿意而歸”。他還向新州政府贈送了象徵廣州城的五羊陶瓷雕塑。


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