寶天鐵路整修和天蘭鐵路建設工程進展順利。“中國人民解放軍第一野戰軍近十萬人參加修築工程，他們在十分困難條件下，艱苦努力，奮不顧身，對整個工程起了巨大作用”。“幾個月來，各項主要工程已獲相當成績”。到一九五〇年底。西北原有的鐵路均已修複通車。寶天鐵路的整修和天蘭鐵路的建設進展順利，當年分別完成土石方工程的百分之四十和百分之五十。
十月，抗美援朝戰爭開始，參加築路的部隊奉命休整，準備赴朝作戰，施工力量成為突出問題。
十一月十五日，習仲勛主持召開西北軍政委員會第二十八次行政會議，聽取西北軍政委員會交通部關於鐵路幹線修築工程的報告，批準了“召集陝、甘兩省沿西北鐵路幹線的專員、縣長會商有關民工動員組織工作的提議”。動員組織民工的工作十分艱巨，習仲勛主動挑起這一重擔。隨即他同彭德懷、張治中聯名致電陝西、甘肅省政府主席、西安市市長和陝南行者王任。電報說：
為提早完成天蘭鐵路工程，本會特決定十二月一日召開會議，希陝、甘兩省主席、甘肅省王世泰副主席到會，西安市長、陝南行署民政處吳處長，陝西之渭南、商洛、成陽、寶雞、綏德，甘肅之天水、平涼、慶陽、定西等專員及陝西之長安、鹹陽等縣 (市)長(正副隻來一人)，務於本月二十九日到達本會，並帶如下材料：(一)你區之人口及勞動力統計。(二)按勞動力抽調百分之五，服工一年，是否 ’會影響農業生產，希調查帶來一個典型鄉或一個行政村的材料。(三)了解你區一個普通長工一年的實物 一.工資。(四)根據以上任務，採取什麽方法進行組織動員。
二十日，習仲勛又致電西北軍區副司令員張宗遜、副政委甘泗淇，甘肅省主席鄧寶珊等，稱：“為商討修築天蘭鐵路及動員民工等問題，請王副主席(王世泰)偕同王國瑞同誌，務於二十五日(星期六)乘機來陝。前經甘副政委麵允給西幹工程局抽派衛生處處長或副處長一人，亦請王副主席就近商決派妥為盼。”
習仲勛採取一竿子插到底的辦法，同陝、甘兩省有關負責人麵對麵地研究組織動員民工的辦法和方案。這時，他正和西北軍政委員會醞釀由甘肅省人民政府副主席、二兵團政委，原西北根據地的老幹部王世泰出任西幹局局長兼政委。
西幹局成立後，由一野參謀長閻揆要任局長，白如冰任政委，他們都因原工作離不開而未到職，西幹局一直由副局長高登榜負責工作。鑑於寶天、天蘭鐵路動員民工的任務艱巨，加之這時“中央已決定把鐵路建設的重點放在西北，準備用大力進行西北鐵路幹線工程”，爭取一九五二年年底天蘭路全部通車，西北軍政委員會經過反覆考慮，最後決定由王世泰出任西幹局局長兼政委。王世泰欣然受命，他在十二月三日給鄧寶珊主席和馬鴻賓副主席的電報中說：“因趕修西北鐵路，軍政委員會已決定通過由我負責，此已不能變動。政府工作有各位多費些精力，則絕能順利完滿推行，我雖兼職但工作重點放在鐵路上。”實踐證明，對王世泰的這個任命是正確的。
經過一個多星期的反覆磋商，動員民工方案終於確定下來。九日，習仲勛在陝、甘兩省專員縣長動員民工大會的總結講話中說：
修鐵路是工業化的先決條件。天蘭路，現在要動員民工代替軍隊修築，動員民工比動員軍隊修路更難。我們要有意識地準備把動員民工變成為長期的鐵路員工，更主要的藉此動員民工機會，把這批民工訓練成農村的骨幹，要動員民工五萬人，三年任務，兩年完成。……時間三月開工，三月以前要做好充分準備，工地的調查，工具的準備，幹部的集中訓練，民工的動員組織，供應的準備，動員區域在沿鐵路附近，由近及遠，即甘肅天水、定西，陝西寶雞、鹹陽、渭南、商洛，其他分區不動員，集中開展，集中動員。動員民工要將道理講清，不能平均分配攤活，要做到自覺自願。
他要求每個民工大隊要配備得力幹部，“由西北局通知商辦。大隊以下一般幹部要吸收農村的積極分子和知識分子，並抽調一部分民大訓練的學員參加”。
由於習仲勛的重視和具體細緻的工作，各級領導“認識了動員民工的重要性，一致表示了信心和能完成任務”，並“在解決具體問題，在照顧國家財政和照顧民工生活原則下。也與路局取得一致意見，使問題獲得解決”。二十六日，習仲勛又主持召開西北軍政委員會第三十一次行政會議，正式通過了《關於一九五一年動員民工修建鐵路實施方案》。
一九五一年春天，有關專區和縣在動員的基礎上分別把參加修鐵路的民工組成支隊、大隊和中隊，支隊有專員或地委部長一人擔任支隊長或政委，大隊有縣長或縣委部長一人擔任大隊長或政委，中隊有區長或區委書記一人擔任中隊長或指導員。由於組織有序，管理嚴密，大大提高了工程進度和質量。陝西組織了一萬六千名民工，“於一九五一年承修寶天、天蘭兩線工程，三至四月先後開工，在全體幹部、民工的一致努力下，原預計七個月的工程任務，四個月完成了”。同時，各隊愛護公共財物，節儉開支，使“原需工程等費四百七十五億四千三百萬元(舊幣)，結果共計支出三百九十四億七百萬元(舊幣)，為國家省出八十一億三千六百萬元(舊幣)”。
王世泰後來迴憶說：築路部隊入朝參戰後，解決施工力量的問題十分突出：“我們經過反覆研究，決定依靠地方政府，有計劃、有組織地解決施工力量。”“這一決定得到西北局和兩省政府的重視和支持，很快就滿足了我們的要求。由手梁有組織的行動，所以使得四千多人的隊伍，施工起來井體有條。”“為了管理好這支民工隊伍，我們還建議在西幹局枯守民工部，作為西北軍政委員會的派出機構，協助我們的工作。西北局同意我們的意見，並任命吳誌淵、王國瑞任正、副部長。這一機構的設立，把民工組織納入到正規化管理的範圍，協調解決了許多棘手問題，為加快天蘭路建設做出了積極的貢獻。”
習仲勛極力支持西幹局的工作，經常聽取匯報，為他們排憂解難。王世泰到西幹局工作後，深人工地現場，開展調查研究。他發現施工中實行的包商體製存在不少問題，有的層層轉包，設計、施工“兩張皮”，質量達不到要求;有的包商嚴重盤剝工人，打罵、體罰工人，工人勞動生產情緒低落。他提出廢除包商製，結果遭到不法包商的反對和威脅，甚至煽動工人企圖鬧事。王世泰把情況匯報給習仲勛，得到他和中共中央西北局的支持和高度重視，立即派出一個連的兵力保護西幹局的領導，維護生產秩序。西幹局很快遣散了所有包商，重新組建施工隊伍，實行民主化管理，調動了幹部和工人的積極性，保證了工程的進度和質量。
一九五〇年九月四日，習仲勛指示下發了《西北局關於加強西北修建鐵路的指示》，決定抽調有能力的幹部到工程局工作。指示要求：“工程局亦可成立鐵路人員訓練所，有計劃的培養中下級技術幹部，在條件成熟時，再成立西北鐵路學校，以培養各級鐵路幹部。”西幹局遵照習仲勛和中共中當西北局的指示，在天水創辦了“鐵路幹部培訓所”，王世泰主任校長，“主要培養對象是技工、初級技術員和具有中學、大學學曆的青年，教師主要從一些有理論知識和實踐經驗的老工程技術人員中選調。每期學員二三百人，開始時每期三個月，以後半年一期”，為修建鐵路造就了大批人才，適應了當時建設的需要。後改為蘭州鐵路技術專科學校，有幾十個專業，數千名學員。該校先後培養出五萬餘名各類技術人員，活躍在全國各條鐵路建設工程。
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十月，抗美援朝戰爭開始，參加築路的部隊奉命休整，準備赴朝作戰，施工力量成為突出問題。
十一月十五日，習仲勛主持召開西北軍政委員會第二十八次行政會議，聽取西北軍政委員會交通部關於鐵路幹線修築工程的報告，批準了“召集陝、甘兩省沿西北鐵路幹線的專員、縣長會商有關民工動員組織工作的提議”。動員組織民工的工作十分艱巨，習仲勛主動挑起這一重擔。隨即他同彭德懷、張治中聯名致電陝西、甘肅省政府主席、西安市市長和陝南行者王任。電報說：
為提早完成天蘭鐵路工程，本會特決定十二月一日召開會議，希陝、甘兩省主席、甘肅省王世泰副主席到會，西安市長、陝南行署民政處吳處長，陝西之渭南、商洛、成陽、寶雞、綏德，甘肅之天水、平涼、慶陽、定西等專員及陝西之長安、鹹陽等縣 (市)長(正副隻來一人)，務於本月二十九日到達本會，並帶如下材料：(一)你區之人口及勞動力統計。(二)按勞動力抽調百分之五，服工一年，是否 ’會影響農業生產，希調查帶來一個典型鄉或一個行政村的材料。(三)了解你區一個普通長工一年的實物 一.工資。(四)根據以上任務，採取什麽方法進行組織動員。
二十日，習仲勛又致電西北軍區副司令員張宗遜、副政委甘泗淇，甘肅省主席鄧寶珊等，稱：“為商討修築天蘭鐵路及動員民工等問題，請王副主席(王世泰)偕同王國瑞同誌，務於二十五日(星期六)乘機來陝。前經甘副政委麵允給西幹工程局抽派衛生處處長或副處長一人，亦請王副主席就近商決派妥為盼。”
習仲勛採取一竿子插到底的辦法，同陝、甘兩省有關負責人麵對麵地研究組織動員民工的辦法和方案。這時，他正和西北軍政委員會醞釀由甘肅省人民政府副主席、二兵團政委，原西北根據地的老幹部王世泰出任西幹局局長兼政委。
西幹局成立後，由一野參謀長閻揆要任局長，白如冰任政委，他們都因原工作離不開而未到職，西幹局一直由副局長高登榜負責工作。鑑於寶天、天蘭鐵路動員民工的任務艱巨，加之這時“中央已決定把鐵路建設的重點放在西北，準備用大力進行西北鐵路幹線工程”，爭取一九五二年年底天蘭路全部通車，西北軍政委員會經過反覆考慮，最後決定由王世泰出任西幹局局長兼政委。王世泰欣然受命，他在十二月三日給鄧寶珊主席和馬鴻賓副主席的電報中說：“因趕修西北鐵路，軍政委員會已決定通過由我負責，此已不能變動。政府工作有各位多費些精力，則絕能順利完滿推行，我雖兼職但工作重點放在鐵路上。”實踐證明，對王世泰的這個任命是正確的。
經過一個多星期的反覆磋商，動員民工方案終於確定下來。九日，習仲勛在陝、甘兩省專員縣長動員民工大會的總結講話中說：
修鐵路是工業化的先決條件。天蘭路，現在要動員民工代替軍隊修築，動員民工比動員軍隊修路更難。我們要有意識地準備把動員民工變成為長期的鐵路員工，更主要的藉此動員民工機會，把這批民工訓練成農村的骨幹，要動員民工五萬人，三年任務，兩年完成。……時間三月開工，三月以前要做好充分準備，工地的調查，工具的準備，幹部的集中訓練，民工的動員組織，供應的準備，動員區域在沿鐵路附近，由近及遠，即甘肅天水、定西，陝西寶雞、鹹陽、渭南、商洛，其他分區不動員，集中開展，集中動員。動員民工要將道理講清，不能平均分配攤活，要做到自覺自願。
他要求每個民工大隊要配備得力幹部，“由西北局通知商辦。大隊以下一般幹部要吸收農村的積極分子和知識分子，並抽調一部分民大訓練的學員參加”。
由於習仲勛的重視和具體細緻的工作，各級領導“認識了動員民工的重要性，一致表示了信心和能完成任務”，並“在解決具體問題，在照顧國家財政和照顧民工生活原則下。也與路局取得一致意見，使問題獲得解決”。二十六日，習仲勛又主持召開西北軍政委員會第三十一次行政會議，正式通過了《關於一九五一年動員民工修建鐵路實施方案》。
一九五一年春天，有關專區和縣在動員的基礎上分別把參加修鐵路的民工組成支隊、大隊和中隊，支隊有專員或地委部長一人擔任支隊長或政委，大隊有縣長或縣委部長一人擔任大隊長或政委，中隊有區長或區委書記一人擔任中隊長或指導員。由於組織有序，管理嚴密，大大提高了工程進度和質量。陝西組織了一萬六千名民工，“於一九五一年承修寶天、天蘭兩線工程，三至四月先後開工，在全體幹部、民工的一致努力下，原預計七個月的工程任務，四個月完成了”。同時，各隊愛護公共財物，節儉開支，使“原需工程等費四百七十五億四千三百萬元(舊幣)，結果共計支出三百九十四億七百萬元(舊幣)，為國家省出八十一億三千六百萬元(舊幣)”。
王世泰後來迴憶說：築路部隊入朝參戰後，解決施工力量的問題十分突出：“我們經過反覆研究，決定依靠地方政府，有計劃、有組織地解決施工力量。”“這一決定得到西北局和兩省政府的重視和支持，很快就滿足了我們的要求。由手梁有組織的行動，所以使得四千多人的隊伍，施工起來井體有條。”“為了管理好這支民工隊伍，我們還建議在西幹局枯守民工部，作為西北軍政委員會的派出機構，協助我們的工作。西北局同意我們的意見，並任命吳誌淵、王國瑞任正、副部長。這一機構的設立，把民工組織納入到正規化管理的範圍，協調解決了許多棘手問題，為加快天蘭路建設做出了積極的貢獻。”
習仲勛極力支持西幹局的工作，經常聽取匯報，為他們排憂解難。王世泰到西幹局工作後，深人工地現場，開展調查研究。他發現施工中實行的包商體製存在不少問題，有的層層轉包，設計、施工“兩張皮”，質量達不到要求;有的包商嚴重盤剝工人，打罵、體罰工人，工人勞動生產情緒低落。他提出廢除包商製，結果遭到不法包商的反對和威脅，甚至煽動工人企圖鬧事。王世泰把情況匯報給習仲勛，得到他和中共中央西北局的支持和高度重視，立即派出一個連的兵力保護西幹局的領導，維護生產秩序。西幹局很快遣散了所有包商，重新組建施工隊伍，實行民主化管理，調動了幹部和工人的積極性，保證了工程的進度和質量。
一九五〇年九月四日，習仲勛指示下發了《西北局關於加強西北修建鐵路的指示》，決定抽調有能力的幹部到工程局工作。指示要求：“工程局亦可成立鐵路人員訓練所，有計劃的培養中下級技術幹部，在條件成熟時，再成立西北鐵路學校，以培養各級鐵路幹部。”西幹局遵照習仲勛和中共中當西北局的指示，在天水創辦了“鐵路幹部培訓所”，王世泰主任校長，“主要培養對象是技工、初級技術員和具有中學、大學學曆的青年，教師主要從一些有理論知識和實踐經驗的老工程技術人員中選調。每期學員二三百人，開始時每期三個月，以後半年一期”，為修建鐵路造就了大批人才，適應了當時建設的需要。後改為蘭州鐵路技術專科學校，有幾十個專業，數千名學員。該校先後培養出五萬餘名各類技術人員，活躍在全國各條鐵路建設工程。
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