中央指示下發後,習仲勛和中共中央西北局認真總結前一段鎮反工作中的成績和經驗,針對工作中存在的問題,從三個方麵加強工作。首先,提高廣大幹部對鎮反工作的認識,著重糾正“寬大無邊”的傾向。在各級幹部及各族各界廣大人民中,廣泛深人地開展宣傳教育活動。通過各種形式向幹部群眾宣傳:鎮壓反革命是人民民主專政最重要的手段,對反革命不進行鎮壓,人民的生命財產就無法保障,人民政權就無法鞏固;堅決徹底肅清反革命不會削弱統一戰線,反而會使各革命階級、各民主黨派、各兄弟民族之間的團結更加鞏固;一切對反革命的寬容姑息和袖手旁觀,實際上是違反《共同綱領》的,是對人民不利的,是極其錯誤的;鎮壓反革命是抗美援朝的主要內容之一,肅清美蔣特務、匪徒及其他殘餘的反革命勢力,實際上就是斬斷美帝國主義侵略我國的魔手,是抗美援朝、保家衛國的實際行動;鎮壓反革命是保證土地改革、生產建設順利進行的關鍵。在宣傳中還集中駁斥了有意無意替反革命做掩護的言論,使幹部群眾對鎮反運動有了深刻認識。同時,要求幹部群眾特別是幹部認真學習中央指示,領會精神,認真糾正“寬大無邊”的傾向。經過一段時間的工作,“領導思想上把‘寬大無邊’的偏向,大體糾正過來了”。


    其次,廣泛地發動群眾。習仲勛認為,鎮壓反革命,已經做了一些工作,但並不是做得很好了。雖然領導思想上把“寬大無邊”的偏向大體糾正過來了,但是工作還不深人,尤其是對廣大群眾進行宣傳,發動廣大群眾起來鎮壓反革命,還做得不夠。他要求,必須總結鎮壓反革命的經驗,採取展覽會、座談會、控訴與坦白相結合的辦法,動員大家一起動手,掀起一個普遍的、深入的鎮壓反革命活動的群眾運動。凡是反革命活動已遭到打擊的地方,他們的活動也愈加隱蔽和瘋狂,如果那裏群眾發動不足,那裏就可能成為他們的防空洞,因此必須把群眾廣泛地發動起來。由於西北地區各級黨委和政府深入細緻的工作,廣大人民群眾迅速行動起來了,積極檢舉揭發和協助政府追捕反革命分子。


    再次,正確執行政策。西北地區民族宗教問題比較複雜,正確掌握政策十分重要。習仲勛和中共中央西北局從實際出發,正確貫徹“鎮壓和寬大相結合”的方針,收到很好的效果。習仲勛說:“隻要我們在領導思想上貫徹兩條就可不犯錯誤。一條是嚴厲鎮壓,堅決執行懲治反革命條例,沒有這一條,鎮壓反革命的工作就推動不開;再一條是嚴格控製,沒有這一條就會搞錯、搞亂。也隻有這兩條相結合的指導思想,才可以把鎮壓反革命工作做好。”西北軍政委員會公安部按照習仲勛和中共中央西北局的要求,正確掌握政策,把殺、關、管具體化:隻要敢於和人民為敵,破壞人民政權,破壞人民資財,勾結帝國主義,出賣國家利益,怙惡不悛,都應受到鎮壓;“自動向人民政府真誠自首悔改者”、“被反革命分子脅迫、欺騙、確非誌願者”、“在解放前反革命罪行並不重大,解放後確已悔改並與反革命組織斷絕來往者”都可寬大處理,需要管製的由人民群眾監督管製。對被管製的也實行了區別對待的政策,以反革命罪惡大小、主次、立功大小、自首悔過是否真誠等為尺度來確定。


    習仲勛曆來主張少殺人、慎殺人,特別是在群眾發動起來以後,他反覆強調要嚴格掌握政策,反對過火的行為和做法。有兩件事在幹部群眾中很有影響:一件是陝西省旬邑縣的姚春桂,解放前曾任旬邑縣國民黨民團團長,但被共產黨爭取過來,經常為黨組織傳送情報,使中共關中特委對旬邑縣職田鎮一帶國民黨人員的動態、兵力部署掌握得一清二楚。由於姚春桂為共產黨做事隻有極少數人知道,鎮反中姚春桂被旬邑縣人民政府逮捕,並決定將其鎮壓,當時公審的布告也已經寫好。習仲勛了解姚春桂為共產黨所做的工作,得知後指示刀下留人,保護了為黨和人民做過有益工作的姚春桂。另一件是寧夏的王含章,早年留學日本,獲得博士學位。一九四九年在國共和談時,他唿籲國民黨接受和談條件,和談破裂後他聯絡西北籍國民黨立法委員、監察委員十餘人在香港《大公報》發表聲明,宣布脫離國民黨。解放後經董必武介紹迴到寧夏參加工作。鎮反運動中,寧夏省未經請示錯判錯殺了王含章。習仲勛得知後,十分生氣,認為這是違反統戰政策的無組織無紀律行為,要求予以追究,寧夏省受到通報批評,直接責任人受到黨紀處分。為了彌補錯殺王含章的過錯,習仲勛關心、安排王含章的女兒王權華到大連工學院學習,並多次幫助她解決生活上的困難。


    由於西北地區在鎮反中嚴格把握政策界限,殺人相對較少,感化了一批反動分子主動向人民政府投誠。據《群眾日報》報導,一九五一年三月至五月僅兩個多月時間,西安、迪化(今烏魯木齊)、西寧、銀川等地的特務反革命分子在人民政府政策的感召下,自動交出長短槍一百二十九支,子彈三千一百三十五發,手榴彈八枚,證件四百六十三本,反動書籍一百八十三冊,電話機八部,收發報機九部及其他炮彈、軍用佩劍等武器。


    在鎮反中,習仲勛還正確處理了一些重大事件,對穩定西北地區的社會起了很重要的作用。西安大華紗廠是當時西北地區最大的紡織企業,職工三千多人,主要生產“雁塔牌”白布。西安解放前夕,大華紗廠資方的高管南逃時有意大幅提高了工人薪酬,導致企業成本急劇增加,生產難以為繼。解放後,軍管會接管該廠,為了盡快恢複企業正常生產,採取了適當減少工人薪酬、降低生產成本等措施。潛伏的敵特分子乘機煽動工人鬧事,圍困軍管會,搶奪槍枝,向人民政府施壓。在這種情況下,有人主張武力平息事態,習仲勛得知後指示軍管會說,共產黨是工人階級的先鋒隊,絕不能向工人動武,要耐心做工人群眾的工作。按照習仲勛的指示,軍管會人員深入到工人群眾中宣講政策,講明原委,使工人明白了道理,事態得以平息。之後,群眾很快發動起來,挖出了潛藏的敵特分子,教育了資方和職工群眾,生產秩序迅速得到恢複。


    在習仲勛和中共中央西北局的正確領導下,西北地區鎮反工作深入開展,收效明顯。到一九五一年五月,破獲“中國新社會革命黨”、“冀豫陝民族正義軍”等反革命陰謀叛亂案件數百起,搜捕了美帝武裝間諜烏斯滿、烏拉孜伯、李鵬飛及皮革命地下軍正副司令、總指揮等匪徒數千名,並開始大力清理積案,先後處決了一批首惡分子,打擊了反革命的囂張氣焰。西安及洋縣破獲反革命陰謀暴動案三起,捕獲首犯及匪特一百四十九名。西安、黃龍、朝邑等地公安機關,相互協同破獲了反革命潛伏組織“中國人民反共救國軍秦晉豫邊區指揮部”,逮捕指揮孔慶兆等四十七名匪特,收繳多種武器。洋縣,破獲了“西安綏靖公署愛國複興總隊”案,捕獲總隊長胡彥雲等案犯七十六名,繳獲各種武器、彈藥、證件等。華縣破獲了“忠義軍獨立第一師”陰謀暴動案,逮捕匪首王尊道等土匪殘部七十餘名。


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