當軍務院還未撤銷前，龍濟光就故態複萌了，他指使駐在龍州的嫡係部隊濟軍以敵對態度對付護國軍，用堅壁清野的方法對待李烈鈞所率假道北伐的滇軍，且在城樓上開炮轟擊，同時密電請求段祺瑞迅速調派北軍三路入粵援助。不料這個電報卻被軍務院截獲，由代理撫軍長岑春煊通電揭曉，龍無法抵賴，隻好偽造軍務院不肯撤銷和岑春煊、李烈鈞兩人密謀攻占廣東的往還電以資抵消。
段祺瑞當然不歡喜護國軍繼續北進，所以接受了龍的乞援電，並電令江西督軍李純就近調遣北洋軍第六師全部開往贛南；福建督軍李厚基率軍開往閩南；並派薩鎮冰率海軍以保護外僑為名開往廣州，伺機消滅滇軍，以保全廣東為北洋勢力範圍。李純已有江西，李厚基已有福建，既然有自己的地盤，對於廣東就不太感興趣，所以對段的命令陽奉陰違，隻是象徵地派兵，其目的是防堵滇軍侵入贛、閩。
李烈鈞率領的滇軍在韶州遭遇龍濟光的濟軍攻擊，全軍極為憤慨，乃發動猛烈攻擊，於5年6月7日攻入韶州。龍派軍增援，7月3日又被滇軍在源潭予以痛擊，濟軍大敗，桂軍莫榮新乘機由西路攻入三水，龍被迫放棄一切，集中兵力困守廣州。
由於廣東形勢的變化，段內閣乃於7月6日發表全國各省軍民長官命令時，藉機對廣東問題作一大調動，將李烈鈞調到北京“另有任用”，以陸榮廷為廣東督軍，朱慶瀾為廣東省長，龍濟光為兩廣礦務督辦，同時又任命陸榮廷暫署湖南督軍，陸未到廣東前，仍由龍濟光暫署廣東督軍。
在這個人事命令中，包含了很多陰謀，第一調李烈鈞入京是調虎離山，移開了廣東北洋派正麵的敵人；第二桂軍雖然也和龍濟光為敵，可是態度不似李烈鈞那麽頑強，所以發表陸榮廷為廣東督軍，就可以軟化桂軍；第三又派陸榮廷署理湖南督軍，是阻止陸到廣東接任督軍，使龍濟光可以繼續留在廣東督軍位子上，以待北洋軍的來援。這是一石兩鳥的妙計，對滇軍是調虎離山，桂軍是緩兵之計。
就段來說，對廣東問題已是煞費苦心了。
段祺瑞對廣東的安排引起廣東人士激烈的反對，以唐紹儀、梁啓超、王寵惠為首的各黨各派代表，紛紛電請北京政府罷免這個廣東人民的公敵龍濟光。於是段乃藉口“粵事真相不明”，加派剛由湖南逃出來的湯薌銘為廣東查辦使，並派海軍上將薩鎮冰為粵閩巡閱使，借海軍來向敵對方麵鎮壓。
湯薌銘和黎元洪、段祺瑞都有相當關係。由於他是湖北人，和黎元洪是同鄉，又同為海軍學生出身。袁世凱未死前，馮國璋召集南京會議，湯薌銘和馮國璋都是主張袁退位的，馮這樣主張，是為了自己想借南方支持登上總統寶座，湯則是自始至終主張由副總統黎元洪繼任大總統。因為這個原故，黎內心對湯極有好感。段祺瑞對湯也不壞，雖然袁死前湯和陳宦是最後迫袁致死的“倒戈”人物，可是陳宦早已通款於蔡鍔，對袁和北洋係都不忠，而湯則是在重大壓力下被迫宣布獨立的。段知道湯這個人不會投靠國民黨，所以也對湯有好感，加以段這時正要借重湯薌銘的哥哥、進步黨領袖湯化龍在國會內相助，所以拉攏湯薌銘，也是拉攏湯化龍。
黎本想邀湯薌銘赴北京為海軍總長，段卻派了他為廣東查辦使。段這個安排是師袁的，袁世凱在癸醜二次革命時，曾派湯為湖南查辦使，率領一部分軍艦開到洞庭湖，隨後即發表他為湖南都督。廣東人士深怕段也來這一手，則趕走了一個殺人魔王，又來了一個殺人魔王，因此也堅決反對湯到廣東。
陸榮廷如何呢？他的桂軍本是向廣東和湖南兩方麵發展的，他在廣東，不像滇軍那樣和濟軍尖銳化，他利用滇軍和濟軍為敵，就帶領了一部分桂軍開進湖南，把湖南控製在他的手裏。
拿湖南和廣東相比，湖南地當要衝，內部情況複雜，財源不及廣東富饒，兩者相較，魚與熊掌不可得而兼，當然舍湖南而取廣東，因此，7月10日陸榮廷不理睬北京命令他暫署湖南督軍的命令，由衡州班師迴桂，集中主力準備開赴廣東。
段祺瑞在北京聽說陸榮廷由湘班師迴桂，正準備入粵的消息後，大為不安，這與他的安排恰恰相反，他本是一套假戲，而陸則是認了真要假戲真做。於是他在7月29日以國務院名義秘密發出艷電，徵求各省北洋軍伐對處理廣東問題表示意見。這又是師法袁世凱的，利用北洋軍伐，引起他們對南方各省有興趣。
段祺瑞就是在處理廣東問題時，引起了閣潮，他既然以袁世凱的繼承人自居，當然最痛恨李烈鈞，認為李是北洋係的死敵，他調李入京是勉強裝出客氣的樣子，李不受調，他就想藉機翻臉。他的秘書長徐樹錚了解他的私心，乃把未經閣議討論和通過，催促贛、閩兩省出兵“討伐”李烈鈞的通電發出。因此導致內務總長孫洪伊和徐樹錚正麵衝突。
這時，在徐州的張勳也於7月31日發出通電痛斥李烈鈞，主張贛、閩兩省出兵“援粵”，接著倪嗣沖電請北京政府下令“討伐”李烈鈞。北方各省立即隨聲附和，張懷芝、趙倜、孟恩遠、楊善德、閻錫山、馮國璋、王占元、畢桂芳、陳樹藩（依發電先後為序）紛紛通電“致討”，對李烈鈞極盡攻擊。
8月11日，北京政府發表處理廣東問題的命令說：
“龍濟光未交卸以前，責任守土，自應約束將土，保衛治安。李烈鈞統率士卒，責有攸歸。著即均勒所部，即日停兵。此後如有抗令開釁情事，自當嚴行聲討以肅國紀。”
這真是一個強詞奪理、顛倒是非的命令，把龍濟光說成守土有責、維持治安的疆吏；而李烈鈞則是抗令開釁、違反國紀的罪魁禍首。事實是怎樣呢？李烈鈞隻是北洋係所深惡痛絕的人，他是反對帝製最烈，而在雲南倡義的三巨頭之一。至於龍濟光卻是袁所親愛的功狗，因效忠“洪憲皇帝”而被封王爵。
段以為用中央的威信向李烈鈞攤牌，他有北洋軍閥為後盾，如果李烈鈞不聽命令，就是反抗政府，背叛國家，他便可以號召全國，鳴鼓而攻。可是時間上不幫助段，這時陸榮廷已迅速帶兵到了肇慶，龍濟光在滇、桂軍雙重壓力下，乃被迫提出卸職條件：
（一）濟軍2萬人（虛報）以上，應編為兩師；（二）請撥付軍餉和移防經費300萬；（三）督辦兩廣礦務，應選擇兩廣扼要地點屯駐濟軍，在濟軍駐防區內，其他各軍須撤出；（四）督辦兩廣礦務公署應照督軍公署的規模，直隸中央，本省長官無權調度。
李烈鈞這時留在廣東已無價值，且留下變成眾矢之的，所以便於8月17日通電解除職務，在粵境內的滇軍由張開儒、方聲濤兩師長直接統轄。8月22日李烈鈞和滇軍告別，於27日到肇慶會晤陸榮廷後，取道香港赴上海。
陸榮廷在肇慶裝病。8月25日薩鎮冰到了廣州，和廣東省長朱慶瀾調停粵局。龍濟光討到餉款後率兵移駐瓊州（海南島）。陸榮廷則遲至10月才在肇慶就職廣東督軍。
北洋軍閥史話
</br>
段祺瑞當然不歡喜護國軍繼續北進，所以接受了龍的乞援電，並電令江西督軍李純就近調遣北洋軍第六師全部開往贛南；福建督軍李厚基率軍開往閩南；並派薩鎮冰率海軍以保護外僑為名開往廣州，伺機消滅滇軍，以保全廣東為北洋勢力範圍。李純已有江西，李厚基已有福建，既然有自己的地盤，對於廣東就不太感興趣，所以對段的命令陽奉陰違，隻是象徵地派兵，其目的是防堵滇軍侵入贛、閩。
李烈鈞率領的滇軍在韶州遭遇龍濟光的濟軍攻擊，全軍極為憤慨，乃發動猛烈攻擊，於5年6月7日攻入韶州。龍派軍增援，7月3日又被滇軍在源潭予以痛擊，濟軍大敗，桂軍莫榮新乘機由西路攻入三水，龍被迫放棄一切，集中兵力困守廣州。
由於廣東形勢的變化，段內閣乃於7月6日發表全國各省軍民長官命令時，藉機對廣東問題作一大調動，將李烈鈞調到北京“另有任用”，以陸榮廷為廣東督軍，朱慶瀾為廣東省長，龍濟光為兩廣礦務督辦，同時又任命陸榮廷暫署湖南督軍，陸未到廣東前，仍由龍濟光暫署廣東督軍。
在這個人事命令中，包含了很多陰謀，第一調李烈鈞入京是調虎離山，移開了廣東北洋派正麵的敵人；第二桂軍雖然也和龍濟光為敵，可是態度不似李烈鈞那麽頑強，所以發表陸榮廷為廣東督軍，就可以軟化桂軍；第三又派陸榮廷署理湖南督軍，是阻止陸到廣東接任督軍，使龍濟光可以繼續留在廣東督軍位子上，以待北洋軍的來援。這是一石兩鳥的妙計，對滇軍是調虎離山，桂軍是緩兵之計。
就段來說，對廣東問題已是煞費苦心了。
段祺瑞對廣東的安排引起廣東人士激烈的反對，以唐紹儀、梁啓超、王寵惠為首的各黨各派代表，紛紛電請北京政府罷免這個廣東人民的公敵龍濟光。於是段乃藉口“粵事真相不明”，加派剛由湖南逃出來的湯薌銘為廣東查辦使，並派海軍上將薩鎮冰為粵閩巡閱使，借海軍來向敵對方麵鎮壓。
湯薌銘和黎元洪、段祺瑞都有相當關係。由於他是湖北人，和黎元洪是同鄉，又同為海軍學生出身。袁世凱未死前，馮國璋召集南京會議，湯薌銘和馮國璋都是主張袁退位的，馮這樣主張，是為了自己想借南方支持登上總統寶座，湯則是自始至終主張由副總統黎元洪繼任大總統。因為這個原故，黎內心對湯極有好感。段祺瑞對湯也不壞，雖然袁死前湯和陳宦是最後迫袁致死的“倒戈”人物，可是陳宦早已通款於蔡鍔，對袁和北洋係都不忠，而湯則是在重大壓力下被迫宣布獨立的。段知道湯這個人不會投靠國民黨，所以也對湯有好感，加以段這時正要借重湯薌銘的哥哥、進步黨領袖湯化龍在國會內相助，所以拉攏湯薌銘，也是拉攏湯化龍。
黎本想邀湯薌銘赴北京為海軍總長，段卻派了他為廣東查辦使。段這個安排是師袁的，袁世凱在癸醜二次革命時，曾派湯為湖南查辦使，率領一部分軍艦開到洞庭湖，隨後即發表他為湖南都督。廣東人士深怕段也來這一手，則趕走了一個殺人魔王，又來了一個殺人魔王，因此也堅決反對湯到廣東。
陸榮廷如何呢？他的桂軍本是向廣東和湖南兩方麵發展的，他在廣東，不像滇軍那樣和濟軍尖銳化，他利用滇軍和濟軍為敵，就帶領了一部分桂軍開進湖南，把湖南控製在他的手裏。
拿湖南和廣東相比，湖南地當要衝，內部情況複雜，財源不及廣東富饒，兩者相較，魚與熊掌不可得而兼，當然舍湖南而取廣東，因此，7月10日陸榮廷不理睬北京命令他暫署湖南督軍的命令，由衡州班師迴桂，集中主力準備開赴廣東。
段祺瑞在北京聽說陸榮廷由湘班師迴桂，正準備入粵的消息後，大為不安，這與他的安排恰恰相反，他本是一套假戲，而陸則是認了真要假戲真做。於是他在7月29日以國務院名義秘密發出艷電，徵求各省北洋軍伐對處理廣東問題表示意見。這又是師法袁世凱的，利用北洋軍伐，引起他們對南方各省有興趣。
段祺瑞就是在處理廣東問題時，引起了閣潮，他既然以袁世凱的繼承人自居，當然最痛恨李烈鈞，認為李是北洋係的死敵，他調李入京是勉強裝出客氣的樣子，李不受調，他就想藉機翻臉。他的秘書長徐樹錚了解他的私心，乃把未經閣議討論和通過，催促贛、閩兩省出兵“討伐”李烈鈞的通電發出。因此導致內務總長孫洪伊和徐樹錚正麵衝突。
這時，在徐州的張勳也於7月31日發出通電痛斥李烈鈞，主張贛、閩兩省出兵“援粵”，接著倪嗣沖電請北京政府下令“討伐”李烈鈞。北方各省立即隨聲附和，張懷芝、趙倜、孟恩遠、楊善德、閻錫山、馮國璋、王占元、畢桂芳、陳樹藩（依發電先後為序）紛紛通電“致討”，對李烈鈞極盡攻擊。
8月11日，北京政府發表處理廣東問題的命令說：
“龍濟光未交卸以前，責任守土，自應約束將土，保衛治安。李烈鈞統率士卒，責有攸歸。著即均勒所部，即日停兵。此後如有抗令開釁情事，自當嚴行聲討以肅國紀。”
這真是一個強詞奪理、顛倒是非的命令，把龍濟光說成守土有責、維持治安的疆吏；而李烈鈞則是抗令開釁、違反國紀的罪魁禍首。事實是怎樣呢？李烈鈞隻是北洋係所深惡痛絕的人，他是反對帝製最烈，而在雲南倡義的三巨頭之一。至於龍濟光卻是袁所親愛的功狗，因效忠“洪憲皇帝”而被封王爵。
段以為用中央的威信向李烈鈞攤牌，他有北洋軍閥為後盾，如果李烈鈞不聽命令，就是反抗政府，背叛國家，他便可以號召全國，鳴鼓而攻。可是時間上不幫助段，這時陸榮廷已迅速帶兵到了肇慶，龍濟光在滇、桂軍雙重壓力下，乃被迫提出卸職條件：
（一）濟軍2萬人（虛報）以上，應編為兩師；（二）請撥付軍餉和移防經費300萬；（三）督辦兩廣礦務，應選擇兩廣扼要地點屯駐濟軍，在濟軍駐防區內，其他各軍須撤出；（四）督辦兩廣礦務公署應照督軍公署的規模，直隸中央，本省長官無權調度。
李烈鈞這時留在廣東已無價值，且留下變成眾矢之的，所以便於8月17日通電解除職務，在粵境內的滇軍由張開儒、方聲濤兩師長直接統轄。8月22日李烈鈞和滇軍告別，於27日到肇慶會晤陸榮廷後，取道香港赴上海。
陸榮廷在肇慶裝病。8月25日薩鎮冰到了廣州，和廣東省長朱慶瀾調停粵局。龍濟光討到餉款後率兵移駐瓊州（海南島）。陸榮廷則遲至10月才在肇慶就職廣東督軍。
北洋軍閥史話
</br>