7月14日,黎元洪下令懲治帝製禍首楊度、孫毓筠、顧鰲、梁士詒、夏壽田、朱啟鈐、周自齊、薛大可等八人,餘悉從寬免。西南軍務院以所提條件,大致均孚願望,遂於同日由唐繼堯、岑春煊、梁啓超、劉顯世、陸榮廷、陳炳焜、呂公望、蔡鍔、李烈鈞、戴戡、劉存厚、羅佩金、李鼎新等聯合通電撤銷,聲明國家一切政務,靜聽元首、政府和國會主持。


    洪憲垮台,袁世凱去世,梁啓超和蔡鍔這師生二人便成為當時人望。黎元洪做了光杆總統後,極望能拉攏護國方麵的力量,倚為支援,於是有人向黎建議,禮聘梁啓超為總統府秘書長,如梁北上,以梁當時的人望和西南護國軍方麵的實力,足以牽製段祺瑞。


    黎頗以為然,遂於7月1日致電梁啓超,電雲:


    “屢承來訓,慮遠思深,謀國之心,家居彌篤。泰山北鬥,景仰為勞。亦每知讀禮之時,不敢以閣員相浼,然萬端待理,棼如亂絲,辱以庸才,丁茲危局,設使舊鼎覆餗,淪胥以滅,既負人民望治之心,亦違先生救時之願,竊不自揣,欲以本府秘書長相屈,既無嫌乎奪情,且可資乎論道。先生模楷人倫,萬流仰鏡,倘肯垂念邦國,當不忍金玉爾音。敢布寸心,擁彗俟命。”


    梁啓超是聰明人。何嚐不知道這是吃力不討好的工作,所以婉辭複謝。黎元洪隨後複數次致書遣人邀梁入京,贊襄一切,並命公府收支處自7月份起月贈津貼2000元,其致梁函略雲:


    “自違塵教,裘葛載更。嶺樹江雲,迢迢千裏,雖鱗鴻多便,郵電常通,而仰企之懷,未足罄其萬一也。徐君佛蘇到京,詢悉素履安和,旅祺清適,欣慰不可言喻。國家多故,禍變相尋,賴執事奔走提倡之功,與夫調護斡旋之力,幸得由剝而複,轉危為安。


    元洪不才,亦獲隨諸君子後,共荷钜艱,凡百措施,均資指導,嘉猷偉略,薄海同欽,此固民國無疆之休,非僅私幸已也!現在國會將開,人心粗定,而茫茫前途,來日大難,一切建設問題,非得宏才卓識如執事者,從容坐論,隨事諮商,長夜冥行,其何能淑?


    前曾奉上一電,敬迓高軒,適執事儼然在憂服之中,哀毀已甚,未便固請,然引佇足音,寸陰若歲,自夏徂秋,虛席以待者,亦既三閱月矣!屈指讀禮之期,行滿百日,為國奪情,萬民所望,睹此危局,寧忍恝然。伏乞台從北來,克日命駕,慰我饑渴,示我周行,九頓以請,幸毋遐棄,鑒此微忱。”


    民國5年雙十節,黎元洪以共和重建,特發表大批授勳令,以為酬庸之典。首授孫中山大勛位;蔡鍔、唐繼堯、陸榮廷、梁啓超、黃興、岑春煊6人以勛一位;段祺瑞、王士珍、馮國璋3人以一等大綬寶光嘉禾章。這些勳章,頒贈得太多,如西南首義反帝製派之將領及北洋帝製派之擁有兵權者,甚至遜清皇室之世續、載濤、紹英等,亦均獲得。遂使魚龍混雜,有勳章如雨之勢。


    北洋軍閥史話


    九十九、段祺瑞大權獨攬


    袁死黎繼,北京政府的大權便在段祺瑞掌握中,一切大政均是段的決定。6月10日裁撤了陸海軍大元帥統率辦事處,這是袁以總統的身份抓軍權的機構,袁在世之日和段鬧得最不愉快的,就是這個機構,黎當總統,段自然不能再讓這個機構存在,所以首先廢除了它。13日令徐樹錚為國務院秘書長,令王式通為國務院參議。徐樹錚是段的智囊,倚為腹心,卻又是袁所最憎恨的人。段出任國務總理時,就為了要派徐樹錚為國務院秘書長而和袁鬧得極不愉快,現在是段的天下了,徐樹錚當然要先掌大權的。這正合了一朝天子一朝臣的古話。19日下令裁撤京畿軍政執法處,這是袁的特務機構,也是被各方最痛恨的機構,段為了收攬人心,所以先裁撤了它。29日廢國務卿名義,仍恢複國務總理,裁撤參政院和平政院所屬的肅政廳。


    30日政府人事大改組,外交總長、交通總長曹汝霖,內務總長王揖唐、海軍總長劉冠雄、司法總長、農商總長章宗祥、教育總長張國淦辭職照準。以唐紹儀為外交總長、許世英為內務總長、陳錦濤為財政總長、程璧光為海軍總長、張耀曾為司法總長、孫洪伊為教育總長、張國淦為農商總長、汪大燮為交通總長、段祺瑞自兼陸軍總長。唐紹儀未到任以前陳錦濤暫兼外交總長,張耀曾未到任前,以張國淦兼司法總長。7月12日再局部改組,以孫洪伊為內務總長、範源濂為教育總長、許世英為交通總長。8月1日改派穀鍾秀為農商總長,張國淦轉任總統府秘書長。


    7月6日對於各省軍政首長的名稱加以修改,在官製未定以前,各省督理軍務長官改稱督軍,民政長官改稱省長。令張作霖為奉天督軍,孟恩遠吉林督軍,張懷芝山東督軍,趙倜河南督軍,閻錫山山西督軍,馮國璋江蘇督軍,張勳安徽督軍,李純江西督軍,李厚基福建督軍,呂公望浙江督軍,王占元湖北督軍,陳宦湖南督軍,陳樹藩陝西督軍,蔡鍔四川督軍,陸榮廷廣東督軍,陳炳焜廣西督軍,唐繼堯雲南督軍,劉顯世貴州督軍。


    令朱家寶為直隸省長,郭宗熙吉林省長,畢桂芳黑龍江省長,田文烈河南省長,沈銘昌山西省長,齊耀琳江蘇省長,倪嗣沖安徽省長,戚揚江西省長,範守佑湖北省長,張廣建甘肅省長,楊增新新疆省長,朱慶瀾廣東省長,羅佩金廣西省長,任可澄雲南省長,戴戡貴州省長,胡瑞霖署福建省長,孫發緒署山東省長,張作霖兼署奉天省長,呂公望兼署浙江省長,陳宦兼署湖南省長,陳樹藩兼署陝西省長,蔡鍔兼署四川省長。令朱家寶兼署直隸督軍,畢桂芳兼署黑龍江督軍,張廣建兼署甘肅督軍,楊增新兼署新疆督軍。


    令湖南督軍陳宦迅速赴任,未到任前以陸榮廷暫署,廣東督軍陸榮廷未到任前以龍濟光暫署。令授李烈鈞勛二位,陸軍中將加上將銜。


    段祺瑞發表的各省軍政首長名單,是煞費若心的,一方麵要促進南北統一,一方麵要鞏固北洋勢力,求全而不全,換湯沒有換藥。舉例言之,袁頒布的將軍名義和護國軍方麵的都督名義同時取消,代之為督軍,隻是在都督和將軍兩個銜頭中各抽出一個字合創督軍的新名詞而已;其次是委曲求全方麵,這次人事安排,無論帝製與反袁派,在台上或新被逐(如陳宦)者,都給予一定的位置安排,人人各得其所,在安排上總算盡了最大努力。段的本意想在各省達到軍民分治,所以隻有少數省份是以督軍而兼署省長的,署是臨時性質。以省長而兼署督軍的,隻有四個省。這些省都是以小軍閥或者以文人而權充軍事長官,這當然是臨時性質。至於段在四川、湖南、廣東、廣西四省的權力分配,簡直是播下了戰爭種子,製造了紛亂的根源。尤其是對湖南,湖南是南北用兵必爭之地,較之四川還要重要,因為在北洋軍來說,取湖南比取四川容易得多。


    為什麽段不維持湯薌銘的湖南督軍而改派他為廣東查辦使呢?原來就在段發表各省督軍名單的前兩天,湖南出了事,湯薌銘逃之夭夭。湖南獨立時,北洋軍第六師在湘西,安武軍倪毓棻部在嶽州,湯直接指揮的,是北洋軍一個混成旅,由旅長車震率領,駐紮在長沙附近。這時候,廣西軍已有一部分到達衡陽和寶慶。陸榮廷以護國軍湘、粵、桂聯軍總司令身份,於6月初由廣東開到湖南,進駐衡州。在湖南內部,趙恆惕等已組成了湘軍兩師,湘西一部分民軍也開到長沙附近成立了一個師。這是個劍拔弩張的局麵,袁軍與護國軍無法和平相處,隨時可能發生衝突。湯薌銘的處境,和陳宦在成都有點相同,既不能指揮駐紮在湘西、湘北的袁軍,又不能指揮湖南的民軍和桂、粵的客軍。最糟的是湖南人恨透了這個殺人如麻的湯屠戶,因此各路民軍圍攻長沙,以及國民黨人要用手槍和炸彈對付湯的風聲傳遍了長沙城。7月4日深夜湯薌銘在四麵楚歌中離開了長沙。


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