無如清政不綱，晚季尤多瞀亂，庚子之難，一二童騃，召侮啟戎，萬千古未有之笑柄。覆宗滅祀，指顧可期，非賴我皇帝障蔽狂流，逆挽滔天之禍，則清社之屋，早在斯時。
迨我皇帝位望益隆，所以為清室策治安者，益忠且摯。患滿族之孱弱也，則首練旗兵。患貴胃之暗昧也，則請遣遊曆。患秕政之棼擾也，則厘定官製。患舊俗之錮蔽也，則議立憲章。凡茲空前之偉畫，壹皆謀國之良圖。乃元輔見疏，忠讜不用，宗支幹政，橫攬大權，黷貨玩戒，斲喪元氣。自皇帝退休三載，而朝局不可為矣。
及武昌難作，被命於倉皇之際，受任於危亂之秋，猶殷殷以扶持衰祚為念。詎意財力殫耗，叛亂紛乘，兵械兩竭於供，海陸盡失其險。都城以外，烽燧時驚。蒙藏邊藩，相續告警。而十九條宣誓之文，已自將君上之大權，盡行摧剝而不顧。誰實為之，固非我皇帝所及料也。後雖入居內閣，而禍深患迫，已有芨芨莫救之虞。老成憂國之衷，至於廢寢忘餐。拊膺涕泣，然而戰守俱困，險象環伏，卒於挽救之無術。向使沖人嗣統之初，不為讒言所入，舉國政於朝綱之大，一委諸元老之經營，將見綱舉目張，百廢俱舉，治平有象，亂萌不生，又何至有辛亥之事哉？至萬不得己，僅以特別條件，保其宗支陵寢於祚命已墜之餘，此中蓋有天命，非人力所能施。而我皇帝之所為極意綢繆者，其始終對於清廷，洵屬仁至而義盡矣。
若夫曆數遷移，非關人事。曩則清室鑑於大勢，推其政權於民國，今則國民出於公意，戴我神聖之新君。時代兩更，星霜四易，愛新覺羅之政權早失，自無故宮禾黍之悲。
中華帝國之首出有人，複睹漢宮威儀之盛，廢興各有其運，絕續並不相蒙，況有虞賓恩禮之隆，彌見興朝覆育之量，千古鼎革之際，未有如是之光明正大者。而我皇帝尚兢兢以慚德為言，其實文王之三分事殷亦無以如此。而成湯之恐貽口實固遠不逮茲，此我皇帝之德行所以為敻絕古初也。然則明諭所謂無功薄德雲雲，誠為廉抑之過言，而究未可以遏抑人民之殷望也。至於前此之宣誓，有發揚共和之願言，此特民國元首循例之詞，僅屬當時就職儀文之一。差當日之誓詞，根於元首之地位。而元首之地位，根於民國之國體，國體實定於國民之意向，元首當視乎民意為從違，民意共和，則誓詞隨國體為有效；民意君憲，則誓詞亦隨國體為變遷。今日者，國民厭棄共和，趨向君憲。則是民意已改，國體已變，民國元首之地位，已不複保存，民國元首之誓詞，當然消滅。凡此皆國民之所自為，固於皇帝渺不相涉者也。
我皇帝惟知以國家為前提，以民意為準的，初無趨避之成見，有何嫌疑之可言，而奚必硜硜然守儀文之信誓也哉。要之我皇帝功崇德茂，威信素孚，中國一人，責無旁貸。
昊蒼著佑，億兆歸心。天命不可以久稽，人民不可以無主。伏冀撝衷勉仰，淵鑒早迴，毋循禮讓之虛儀，久曠上天之寶命。亟頒明詔，宣示天下，正位登極，以慰薄海臣民喁喁之渴望，以鞏固我中華帝國萬年有道丕丕之鴻基。總代表不勝歡欣鼓舞懇款迫切之至。
除將時今發還本國民代表大會總代表推戴書，及各省區國民代表推戴書等件，仍行齎呈外，謹具折上陳，伏乞睿鑒施行。”
袁的洪憲稱帝，兩揖一讓就在民國4年12月11日一天之內完成。
民國4年12月12日，袁發表接受帝位的申令：
“……天下興亡，匹夫有責，予之愛國，詎在人後？但億兆推戴，責任重大，應如何厚利民生？應如何振興國勢？應如何刷新政治躋進文明？種種措置，豈予薄德鮮能所克負荷？前次掬誠陳述，本非故為謙讓，實因惴惕交縈，有不能自己者也，乃國民責備愈嚴，期望愈切，竟使予無以自解，並無可諉避！第創造弘基，事體繁重，洵不可急遽舉行，致涉疏率，應飭各部院就本管事務會同詳細籌備，一俟籌備完竣，再行呈請施行。
凡我國民，各宜安心營業，共謀利福，切勿再存疑慮，妨阻職務，各文武官吏，尤當靖共爾位，力保治安，用副本大總統軫念民生之至意！除將國民代表大會總代表推戴書，及各省區國民代表推戴書，發交政事堂，並諮複全國國民代表大會總代表代行立法院外，合行宣示，俾眾周知！此令。”
北洋軍閥史話
七十五、皇帝總統
於是袁大總統成了袁大皇帝——時間是民國4年12月12日。
從這一天起，中國政壇上出現了一個怪現象，既有總統，又有皇帝，既不是中華民國，又不是中華帝國，所以在公文上便顯得異常混亂。如奉天將軍段芝貴首先稱臣，袁手批“不當稱臣”。直隸巡按使朱家寶的奏摺文字莊嚴，抬行寫“奏請皇帝陛下聖鑒”。
袁也說登基大典尚未舉行，稱臣稱皇帝陛下都不恰當。不過，從這個時候起袁就不喜歡別人再稱為總統。
自4年12月17日起，北京《政府公報》不再見有“大總統令”了，代之而起的，是“政事堂奉策令”，究竟是奉何人策令卻是個迷。因為這策令是皇帝也是總統、既非皇帝也非總統的袁世凱所發出，袁在這些策令中既不自稱為“朕”，又不自稱為“本大總統”，而稱曰予，這個口吻至少是準皇帝口吻。
這是個稀奇古怪的時期，中國有一個人又是皇帝又是總統，袁黨在公文程式上想出了一個方法，這是廢除了總統的稱號，也避免用皇帝的封號，盡可能使用些含混的名詞，如“奉諭”、“謹乞鈞鑒”等。
12月12日是袁接受帝位推戴的一天，這天他在懷仁堂接見了簡任以上文武官員200餘人，這些大小官員紛紛向袁祝賀，文官在東，武官在西，排列整齊，向袁行三鞠躬禮，由內史監阮忠樞率領，公府大禮官黃開文司儀。袁發表一篇簡短演說，說是為了救國救民：
“大位在身，永無息肩之日。故皇帝實為憂勤惕厲之地位，決不可以安富尊榮視之。
且曆代皇帝子孫鮮有善果，平時一切學問職業皆不得自由，故皇室難期發達，予為救國救民計，犧牲子孫，亦不敢避。”
袁接受帝位後的第二天，12月13日下了一道《禁止反對皇帝令》，令文如下：
“前清遜位，民國成立，予以薄德，受國民之付託，攬統治之大權，惟以救國救民為誌願。憂勤惕厲，四載於茲，每念時艱，疚慚何極！近以國民趨向君憲，厭棄共和，本懲前毖後之心，為長治久安之計。迫切唿籲，文電紛陳，僉請改定國體，官吏將士，同此悃忱。舉國一心，勢不可遏。予以原有之地位，應有維持國體之責，一再置詞，人之不諒，旋經代行立法院議定國民代表大會，解決國體，各省區國民代表，一致贊成君主立憲，民國主權。本於國民全體，予又何敢執己見而拂民心。天視自我民視，天聽自我民聽，民之所欲，天必從之。往借所垂於順天逆天之故，致戒甚嚴。天不可見，見於民心。斷非藐藐之躬，所能強抑。外征大勢，內審素懷，事與願殊，異常悚懼。從民意則才不足以任重，違民意則理不足以服人，因應胥窮，旁皇竟目。深維好惡同民之義，環顧黎元望治之殷，務策安全，用奠區宇，因思宵小僉壬，何代蔑有，好亂之徒，謀少數黨派之私權，背全體國民之公意。或造言煽惑，或勾結為奸，甘為同國之公敵，同種之莠民。在國為逆賊，在家為敗子。蠹國禍家，眾所共棄。國紀具在，勢難姑容。予惟有執法以繩，免害良善。著各省文武官吏剴切曉諭，嚴密訪查，毋稍疏忽，特此通諭知之。此令。”
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迨我皇帝位望益隆，所以為清室策治安者，益忠且摯。患滿族之孱弱也，則首練旗兵。患貴胃之暗昧也，則請遣遊曆。患秕政之棼擾也，則厘定官製。患舊俗之錮蔽也，則議立憲章。凡茲空前之偉畫，壹皆謀國之良圖。乃元輔見疏，忠讜不用，宗支幹政，橫攬大權，黷貨玩戒，斲喪元氣。自皇帝退休三載，而朝局不可為矣。
及武昌難作，被命於倉皇之際，受任於危亂之秋，猶殷殷以扶持衰祚為念。詎意財力殫耗，叛亂紛乘，兵械兩竭於供，海陸盡失其險。都城以外，烽燧時驚。蒙藏邊藩，相續告警。而十九條宣誓之文，已自將君上之大權，盡行摧剝而不顧。誰實為之，固非我皇帝所及料也。後雖入居內閣，而禍深患迫，已有芨芨莫救之虞。老成憂國之衷，至於廢寢忘餐。拊膺涕泣，然而戰守俱困，險象環伏，卒於挽救之無術。向使沖人嗣統之初，不為讒言所入，舉國政於朝綱之大，一委諸元老之經營，將見綱舉目張，百廢俱舉，治平有象，亂萌不生，又何至有辛亥之事哉？至萬不得己，僅以特別條件，保其宗支陵寢於祚命已墜之餘，此中蓋有天命，非人力所能施。而我皇帝之所為極意綢繆者，其始終對於清廷，洵屬仁至而義盡矣。
若夫曆數遷移，非關人事。曩則清室鑑於大勢，推其政權於民國，今則國民出於公意，戴我神聖之新君。時代兩更，星霜四易，愛新覺羅之政權早失，自無故宮禾黍之悲。
中華帝國之首出有人，複睹漢宮威儀之盛，廢興各有其運，絕續並不相蒙，況有虞賓恩禮之隆，彌見興朝覆育之量，千古鼎革之際，未有如是之光明正大者。而我皇帝尚兢兢以慚德為言，其實文王之三分事殷亦無以如此。而成湯之恐貽口實固遠不逮茲，此我皇帝之德行所以為敻絕古初也。然則明諭所謂無功薄德雲雲，誠為廉抑之過言，而究未可以遏抑人民之殷望也。至於前此之宣誓，有發揚共和之願言，此特民國元首循例之詞，僅屬當時就職儀文之一。差當日之誓詞，根於元首之地位。而元首之地位，根於民國之國體，國體實定於國民之意向，元首當視乎民意為從違，民意共和，則誓詞隨國體為有效；民意君憲，則誓詞亦隨國體為變遷。今日者，國民厭棄共和，趨向君憲。則是民意已改，國體已變，民國元首之地位，已不複保存，民國元首之誓詞，當然消滅。凡此皆國民之所自為，固於皇帝渺不相涉者也。
我皇帝惟知以國家為前提，以民意為準的，初無趨避之成見，有何嫌疑之可言，而奚必硜硜然守儀文之信誓也哉。要之我皇帝功崇德茂，威信素孚，中國一人，責無旁貸。
昊蒼著佑，億兆歸心。天命不可以久稽，人民不可以無主。伏冀撝衷勉仰，淵鑒早迴，毋循禮讓之虛儀，久曠上天之寶命。亟頒明詔，宣示天下，正位登極，以慰薄海臣民喁喁之渴望，以鞏固我中華帝國萬年有道丕丕之鴻基。總代表不勝歡欣鼓舞懇款迫切之至。
除將時今發還本國民代表大會總代表推戴書，及各省區國民代表推戴書等件，仍行齎呈外，謹具折上陳，伏乞睿鑒施行。”
袁的洪憲稱帝，兩揖一讓就在民國4年12月11日一天之內完成。
民國4年12月12日，袁發表接受帝位的申令：
“……天下興亡，匹夫有責，予之愛國，詎在人後？但億兆推戴，責任重大，應如何厚利民生？應如何振興國勢？應如何刷新政治躋進文明？種種措置，豈予薄德鮮能所克負荷？前次掬誠陳述，本非故為謙讓，實因惴惕交縈，有不能自己者也，乃國民責備愈嚴，期望愈切，竟使予無以自解，並無可諉避！第創造弘基，事體繁重，洵不可急遽舉行，致涉疏率，應飭各部院就本管事務會同詳細籌備，一俟籌備完竣，再行呈請施行。
凡我國民，各宜安心營業，共謀利福，切勿再存疑慮，妨阻職務，各文武官吏，尤當靖共爾位，力保治安，用副本大總統軫念民生之至意！除將國民代表大會總代表推戴書，及各省區國民代表推戴書，發交政事堂，並諮複全國國民代表大會總代表代行立法院外，合行宣示，俾眾周知！此令。”
北洋軍閥史話
七十五、皇帝總統
於是袁大總統成了袁大皇帝——時間是民國4年12月12日。
從這一天起，中國政壇上出現了一個怪現象，既有總統，又有皇帝，既不是中華民國，又不是中華帝國，所以在公文上便顯得異常混亂。如奉天將軍段芝貴首先稱臣，袁手批“不當稱臣”。直隸巡按使朱家寶的奏摺文字莊嚴，抬行寫“奏請皇帝陛下聖鑒”。
袁也說登基大典尚未舉行，稱臣稱皇帝陛下都不恰當。不過，從這個時候起袁就不喜歡別人再稱為總統。
自4年12月17日起，北京《政府公報》不再見有“大總統令”了，代之而起的，是“政事堂奉策令”，究竟是奉何人策令卻是個迷。因為這策令是皇帝也是總統、既非皇帝也非總統的袁世凱所發出，袁在這些策令中既不自稱為“朕”，又不自稱為“本大總統”，而稱曰予，這個口吻至少是準皇帝口吻。
這是個稀奇古怪的時期，中國有一個人又是皇帝又是總統，袁黨在公文程式上想出了一個方法，這是廢除了總統的稱號，也避免用皇帝的封號，盡可能使用些含混的名詞，如“奉諭”、“謹乞鈞鑒”等。
12月12日是袁接受帝位推戴的一天，這天他在懷仁堂接見了簡任以上文武官員200餘人，這些大小官員紛紛向袁祝賀，文官在東，武官在西，排列整齊，向袁行三鞠躬禮，由內史監阮忠樞率領，公府大禮官黃開文司儀。袁發表一篇簡短演說，說是為了救國救民：
“大位在身，永無息肩之日。故皇帝實為憂勤惕厲之地位，決不可以安富尊榮視之。
且曆代皇帝子孫鮮有善果，平時一切學問職業皆不得自由，故皇室難期發達，予為救國救民計，犧牲子孫，亦不敢避。”
袁接受帝位後的第二天，12月13日下了一道《禁止反對皇帝令》，令文如下：
“前清遜位，民國成立，予以薄德，受國民之付託，攬統治之大權，惟以救國救民為誌願。憂勤惕厲，四載於茲，每念時艱，疚慚何極！近以國民趨向君憲，厭棄共和，本懲前毖後之心，為長治久安之計。迫切唿籲，文電紛陳，僉請改定國體，官吏將士，同此悃忱。舉國一心，勢不可遏。予以原有之地位，應有維持國體之責，一再置詞，人之不諒，旋經代行立法院議定國民代表大會，解決國體，各省區國民代表，一致贊成君主立憲，民國主權。本於國民全體，予又何敢執己見而拂民心。天視自我民視，天聽自我民聽，民之所欲，天必從之。往借所垂於順天逆天之故，致戒甚嚴。天不可見，見於民心。斷非藐藐之躬，所能強抑。外征大勢，內審素懷，事與願殊，異常悚懼。從民意則才不足以任重，違民意則理不足以服人，因應胥窮，旁皇竟目。深維好惡同民之義，環顧黎元望治之殷，務策安全，用奠區宇，因思宵小僉壬，何代蔑有，好亂之徒，謀少數黨派之私權，背全體國民之公意。或造言煽惑，或勾結為奸，甘為同國之公敵，同種之莠民。在國為逆賊，在家為敗子。蠹國禍家，眾所共棄。國紀具在，勢難姑容。予惟有執法以繩，免害良善。著各省文武官吏剴切曉諭，嚴密訪查，毋稍疏忽，特此通諭知之。此令。”
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