當天下午，袁將推戴書發還，並有諮文答覆參政院說：
“查《約法》內載民國之主權本於國民之全體，既經國民代表大會全體表決，改用君主立憲，本大總統自無討論之餘地。惟推戴一舉，無任惶駭。天生民而立之君，大命不易，惟有豐功威德者始足以居之。本大總統從政垂卅年，迭經事變，初無建樹；改造民國，已曆四稔，禍患紛乘，愆尤叢集，救過不贍，圖治未遑，豈有功業足以稱述？前此隱跡洹上，本已無誌問世。遭遇世變，謬為眾論所推，不得不勉出維持。捨身救國。
然辛亥之冬，曾居政要，上無裨於國計，下無濟於民生，追懷故君，已多慚疚。今若驟躋大位，於心何安？此於道德不能無慚者也；製治保邦，首重大信，民國初建，本大總統曾向參議院宣誓：願竭能力發揚共和，今若帝製自為，則是背棄誓詞，此於信義無可自解者也。本大總統於正式被舉就職時，固嚐掬誠宣言，此心但知救國救民，成敗利鈍不敢知，勞逸毀譽不敢計，是本大總統既以救國救民為重，固不惜犧牲一切以赴之。但自問功業，既未足言，而關於道德信義諸大端，又何可付之不顧？在愛我之國民代表，當亦不忍強我以所難也。尚望國民代表大會總代表等熟籌審慮，另行推戴，以固國基。
本大總統處此時期，仍以原有之名義，及現行之各職權，維持全國之現狀。除申令宣示外，相應諮複貴院，並將國民代表大會總代表推戴書，及各省區國民代表推戴書等件送還，希即檢收查照可也。此諮代行立法院。”
袁的推辭不過是造作，像曆史上王莽和司馬昭一樣。同時希望參政院再做一篇歌功頌德的大文章，替他洗刷背叛清朝、背叛民國的兩大罪名。因此參政院於當天下午5時開會，由秘書報告袁諮文之後，楊度和孫毓筠都起立發言，略謂推戴袁大總統為大皇帝一案既是全國民意一致贊同，元首亦未便過於拂逆輿情，應該由本院以總代表名義呈遞第二次推戴書，仍推秘書廳起草，全體無異議，及退席休息，五分鍾後2600字的第二次推戴書完成，參政員們迴到自己席位聽秘書朗讀，主席請付表決，全體通過，第二次會議由開會到公文發出隻是15分鍾，這種快馬加鞭已經到了噴射時代的效率了。
這第二次的推戴書，有血有肉，極盡歌功頌德之能事，是袁稱帝期間一篇重要文獻，全文如下：
“奏為輿情懇迫，謹再合詞，籲請登極，以順人心，而符天命，恭折仰祈睿鑒事。
竊總代表前以眾論僉同，合詞勸進，籲請早登大寶。奉諭推戴一舉，無任惶駭等因，仰見盛德淵衷巍巍無與之至意，欽仰莫名。惟當此國情萬急之秋，人民歸向之誠，既已坌湧沸騰，不可抑遏；我皇帝仍固執謙退，辭而不居，全國生民，實有若墜深淵之懼。
蓋大位久懸，則萬幾叢脞，豈宜拘牽小節，致國本於阽危。且明諭以為天生民而立之君，惟有功德者足以居之。而自謂功業道德信義諸端，皆有問心未安之處，此則我皇帝之虛懷若穀，而不自知其撝沖逾量者也。總代表具有耳目，改昧識知，請先就功業言之。
當有清之末造，武備廢馳，師徒屢潛，國威之不振久矣，我皇帝創練陸軍。一授以文明國最精之兵法，剗除宿弊，壁壘一新。手訂教條，洪纖畢備，募材選俊，紀律嚴明，魁奇傑特之材，多出於部下。不數年遂布滿寰區，成效大彰，聲威丕著，當時外人之蒞觀者，莫不嘖嘖稱嘆。而全國陸軍之製，由此權輿，厥後戡定四方，屢平大難，實利賴之。此功在經武者一也。
及巡撫山東，值拳匪煽亂，聯軍內侵，乘輿播遷，大局糜爛，惟我皇帝坐鎮中原，屹若長城之獨峙，匪亂為之懾伏，客兵相戒不犯，東南半壁，賴以保障。以一省之治安，砥柱中流，故雖首都淪陷，海宇騷然，率得轉危為安，金甌無缺。當斯時構難雖由亂民，而縱惡實由新貴。不懲禍始，從無媾和，強鄰有壓境之師，客軍無返鄉之日。瓜分豆剖，禍迫眉睫。而元惡當國，莫敢發言。我皇帝密上彈章，請誅首罪，頑兇伏法，中外翕然，和局始克告成，河山得免分裂，此功在匡國者二也。
尋授任北洋大臣，其時風鶴猶驚，人心未靖，乃掃蕩會匪，萑苻絕跡，廓清積案，民教相安，收京津於浩劫之餘，返鑾輿於故宮之內。遂複高掌遠蹠，厲行文明諸新政，無不體大思精，兼營並舉。規模式廓，氣象萬千。論者謂我皇帝為中國進步之先河，文明之淵海，洵符事實，非等虛詞，此功在開化者三也。
革命事起，風潮劇烈，不數月間，四方瓦解，王室動搖，天意厭清，人心思亂。清孝定景皇後知大勢之已去，滿族之孤危，痛哭臨朝，幾不知稅駕之何所？斯時我皇帝即改玉改步為應天順人之舉，躬自踐祚，以安四海，夫誰得而議之者？乃獨恪恭臣節，艱難支柱，委曲維持，以一身當大難之沖，幾遭炸彈而不恤。孝定景皇後乃舉組織共和政府之至權，與夫保全皇室之微意，悉挈而付託我皇帝；始有南北議和優待皇帝之條件，人知清廷遜位之易，結局之良，而不知我皇帝之苦心調劑，固幾竭其旋幹轉坤之力也。
於是南北複歸於統一，清室獲保其安全，四萬萬之生靈，弗陷於塗炭，二萬裏之疆圉，得完其版圖，於雨風漂搖之中，而鎮懾奠安，卒成此共和四年之政局，國家得與人民休養生息，不至淪胥以盡，此功在靖難者四也。
民國初建，暴民殃徒，攘臂四出，叫囂乎政黨議會，豗突乎官署戎行，挑撥感情，牽製行政，我皇帝海涵天覆，一以大度容之。彼輩野心弗載，卒有贛寧之暴動，東南各省，再見沉淪。幸賴神算早操，三軍致果，未及旬月，而逆氛盡掃，如拉朽枯，遂得正式禮成。大業克躋，列邦交慶，彼輩毒無可逞，猶複勾結狼匪，肆其跳梁，大兵一臨，渠魁授首，神州重奠，戈甲載蠹，卒使閭閻安堵，區宇敉寧，以臻此雍洽和熙之治。蓋自庚子拳匪之亂，辛亥革命之變，癸醜六省之擾，皆足以傾覆我中國，非我皇帝，孰能保持鎮撫，使四千年神明之裔，食息茲土，不致淪亡，此則我皇帝之大有造於我中國，而我蒸黎子姓所共感而永矢弗諼也。此功在定亂者五也。
不但此也，溯自通海以來，外交之失策，不可勝計，國際之聲譽，幾無可言。以積弱衰疲之國，孤立於群雄角逐之間，情勢之危，莫此為甚。而意外變亂，又往往無先例之可援，措置偶一失宜，後患輒不堪設想。惟我皇帝睿智淵深，英謀霆奮，遇有困難之交涉，一運以精密之謨獻，靡不立解糾紛，排除障礙，卒得有從容轉圜之餘地。而遠人之服膺威望，欽遲風采者，亦莫不輸誠結納，帖然交歡，弭禍釁於樽俎之間，締盟好於熟槃之際。此功在交鄰者六也。
凡此六者，皆國家命脈之所存，萬姓安危之所係，若乃其餘政教之殷繁，悉由霄旰勤勞之指導，則雖更仆數之，有不能盡，我皇帝之功烈所以邁越百王也。
請再就德行言之：我皇帝神功所推暨，何莫非盛德所滂流。蕩蕩巍巍，原無二致。
至於一身行誼，則矩動天隨，亦有非淺識所能測者。即如今茲創業，踵跡先朝，不無更姓改物之嫌，似有新舊乘除之感。明諭引此為慚德，尤見我皇帝慈祥忠厚之深衷，而不自覺其慮之過也。夫廿載以來，往事曆曆可征，我皇帝之盡瘁先期，其於臣節，可謂至矣。
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“查《約法》內載民國之主權本於國民之全體，既經國民代表大會全體表決，改用君主立憲，本大總統自無討論之餘地。惟推戴一舉，無任惶駭。天生民而立之君，大命不易，惟有豐功威德者始足以居之。本大總統從政垂卅年，迭經事變，初無建樹；改造民國，已曆四稔，禍患紛乘，愆尤叢集，救過不贍，圖治未遑，豈有功業足以稱述？前此隱跡洹上，本已無誌問世。遭遇世變，謬為眾論所推，不得不勉出維持。捨身救國。
然辛亥之冬，曾居政要，上無裨於國計，下無濟於民生，追懷故君，已多慚疚。今若驟躋大位，於心何安？此於道德不能無慚者也；製治保邦，首重大信，民國初建，本大總統曾向參議院宣誓：願竭能力發揚共和，今若帝製自為，則是背棄誓詞，此於信義無可自解者也。本大總統於正式被舉就職時，固嚐掬誠宣言，此心但知救國救民，成敗利鈍不敢知，勞逸毀譽不敢計，是本大總統既以救國救民為重，固不惜犧牲一切以赴之。但自問功業，既未足言，而關於道德信義諸大端，又何可付之不顧？在愛我之國民代表，當亦不忍強我以所難也。尚望國民代表大會總代表等熟籌審慮，另行推戴，以固國基。
本大總統處此時期，仍以原有之名義，及現行之各職權，維持全國之現狀。除申令宣示外，相應諮複貴院，並將國民代表大會總代表推戴書，及各省區國民代表推戴書等件送還，希即檢收查照可也。此諮代行立法院。”
袁的推辭不過是造作，像曆史上王莽和司馬昭一樣。同時希望參政院再做一篇歌功頌德的大文章，替他洗刷背叛清朝、背叛民國的兩大罪名。因此參政院於當天下午5時開會，由秘書報告袁諮文之後，楊度和孫毓筠都起立發言，略謂推戴袁大總統為大皇帝一案既是全國民意一致贊同，元首亦未便過於拂逆輿情，應該由本院以總代表名義呈遞第二次推戴書，仍推秘書廳起草，全體無異議，及退席休息，五分鍾後2600字的第二次推戴書完成，參政員們迴到自己席位聽秘書朗讀，主席請付表決，全體通過，第二次會議由開會到公文發出隻是15分鍾，這種快馬加鞭已經到了噴射時代的效率了。
這第二次的推戴書，有血有肉，極盡歌功頌德之能事，是袁稱帝期間一篇重要文獻，全文如下：
“奏為輿情懇迫，謹再合詞，籲請登極，以順人心，而符天命，恭折仰祈睿鑒事。
竊總代表前以眾論僉同，合詞勸進，籲請早登大寶。奉諭推戴一舉，無任惶駭等因，仰見盛德淵衷巍巍無與之至意，欽仰莫名。惟當此國情萬急之秋，人民歸向之誠，既已坌湧沸騰，不可抑遏；我皇帝仍固執謙退，辭而不居，全國生民，實有若墜深淵之懼。
蓋大位久懸，則萬幾叢脞，豈宜拘牽小節，致國本於阽危。且明諭以為天生民而立之君，惟有功德者足以居之。而自謂功業道德信義諸端，皆有問心未安之處，此則我皇帝之虛懷若穀，而不自知其撝沖逾量者也。總代表具有耳目，改昧識知，請先就功業言之。
當有清之末造，武備廢馳，師徒屢潛，國威之不振久矣，我皇帝創練陸軍。一授以文明國最精之兵法，剗除宿弊，壁壘一新。手訂教條，洪纖畢備，募材選俊，紀律嚴明，魁奇傑特之材，多出於部下。不數年遂布滿寰區，成效大彰，聲威丕著，當時外人之蒞觀者，莫不嘖嘖稱嘆。而全國陸軍之製，由此權輿，厥後戡定四方，屢平大難，實利賴之。此功在經武者一也。
及巡撫山東，值拳匪煽亂，聯軍內侵，乘輿播遷，大局糜爛，惟我皇帝坐鎮中原，屹若長城之獨峙，匪亂為之懾伏，客兵相戒不犯，東南半壁，賴以保障。以一省之治安，砥柱中流，故雖首都淪陷，海宇騷然，率得轉危為安，金甌無缺。當斯時構難雖由亂民，而縱惡實由新貴。不懲禍始，從無媾和，強鄰有壓境之師，客軍無返鄉之日。瓜分豆剖，禍迫眉睫。而元惡當國，莫敢發言。我皇帝密上彈章，請誅首罪，頑兇伏法，中外翕然，和局始克告成，河山得免分裂，此功在匡國者二也。
尋授任北洋大臣，其時風鶴猶驚，人心未靖，乃掃蕩會匪，萑苻絕跡，廓清積案，民教相安，收京津於浩劫之餘，返鑾輿於故宮之內。遂複高掌遠蹠，厲行文明諸新政，無不體大思精，兼營並舉。規模式廓，氣象萬千。論者謂我皇帝為中國進步之先河，文明之淵海，洵符事實，非等虛詞，此功在開化者三也。
革命事起，風潮劇烈，不數月間，四方瓦解，王室動搖，天意厭清，人心思亂。清孝定景皇後知大勢之已去，滿族之孤危，痛哭臨朝，幾不知稅駕之何所？斯時我皇帝即改玉改步為應天順人之舉，躬自踐祚，以安四海，夫誰得而議之者？乃獨恪恭臣節，艱難支柱，委曲維持，以一身當大難之沖，幾遭炸彈而不恤。孝定景皇後乃舉組織共和政府之至權，與夫保全皇室之微意，悉挈而付託我皇帝；始有南北議和優待皇帝之條件，人知清廷遜位之易，結局之良，而不知我皇帝之苦心調劑，固幾竭其旋幹轉坤之力也。
於是南北複歸於統一，清室獲保其安全，四萬萬之生靈，弗陷於塗炭，二萬裏之疆圉，得完其版圖，於雨風漂搖之中，而鎮懾奠安，卒成此共和四年之政局，國家得與人民休養生息，不至淪胥以盡，此功在靖難者四也。
民國初建，暴民殃徒，攘臂四出，叫囂乎政黨議會，豗突乎官署戎行，挑撥感情，牽製行政，我皇帝海涵天覆，一以大度容之。彼輩野心弗載，卒有贛寧之暴動，東南各省，再見沉淪。幸賴神算早操，三軍致果，未及旬月，而逆氛盡掃，如拉朽枯，遂得正式禮成。大業克躋，列邦交慶，彼輩毒無可逞，猶複勾結狼匪，肆其跳梁，大兵一臨，渠魁授首，神州重奠，戈甲載蠹，卒使閭閻安堵，區宇敉寧，以臻此雍洽和熙之治。蓋自庚子拳匪之亂，辛亥革命之變，癸醜六省之擾，皆足以傾覆我中國，非我皇帝，孰能保持鎮撫，使四千年神明之裔，食息茲土，不致淪亡，此則我皇帝之大有造於我中國，而我蒸黎子姓所共感而永矢弗諼也。此功在定亂者五也。
不但此也，溯自通海以來，外交之失策，不可勝計，國際之聲譽，幾無可言。以積弱衰疲之國，孤立於群雄角逐之間，情勢之危，莫此為甚。而意外變亂，又往往無先例之可援，措置偶一失宜，後患輒不堪設想。惟我皇帝睿智淵深，英謀霆奮，遇有困難之交涉，一運以精密之謨獻，靡不立解糾紛，排除障礙，卒得有從容轉圜之餘地。而遠人之服膺威望，欽遲風采者，亦莫不輸誠結納，帖然交歡，弭禍釁於樽俎之間，締盟好於熟槃之際。此功在交鄰者六也。
凡此六者，皆國家命脈之所存，萬姓安危之所係，若乃其餘政教之殷繁，悉由霄旰勤勞之指導，則雖更仆數之，有不能盡，我皇帝之功烈所以邁越百王也。
請再就德行言之：我皇帝神功所推暨，何莫非盛德所滂流。蕩蕩巍巍，原無二致。
至於一身行誼，則矩動天隨，亦有非淺識所能測者。即如今茲創業，踵跡先朝，不無更姓改物之嫌，似有新舊乘除之感。明諭引此為慚德，尤見我皇帝慈祥忠厚之深衷，而不自覺其慮之過也。夫廿載以來，往事曆曆可征，我皇帝之盡瘁先期，其於臣節，可謂至矣。
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