第115章 大秦臨時工，弟子下鄉
大秦：玩呢，你在古代搞經濟建設 作者：公子玄鳥 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“法者，天下程式、萬事儀表也。吏者民之所懸命也。”黑夫兩手攤開，認真道：“凡為吏之道，必精潔正直，慎謹堅固。故挑選秦吏，無比嚴苛。縱是鬥食小吏也得識字寫字，更要精通律令。若是亭長乃至嗇夫，還要懂得騎射武藝。”
秦國官吏製度並不複雜，鹹陽這等京畿之地就不提了。別的郡縣長吏，那都是由始皇帝直接任命的。這些長吏都是郎官出身，曾跟隨於皇帝左右接觸政務。
郎官有的是靠父輩餘蔭，類似蒙毅蒙恬李由李信這些，仰仗父輩功績方能早早的成為郎官。還有就類似於禮這類無姓無氏的士伍，他們靠著軍功亦或者上司舉薦也可為郎官。表現出眾的，便能破格提拔為郡縣長吏，前往郡縣任職。
除開郡縣長吏，還有就是鄉亭級的鬥食小吏。這些是盡量任用當地人，畢竟裏麵的彎彎繞繞很多。若換外鄉人，連語言都不通還談何治理教化？
就好比黑夫，他現在就是雲夢鄉嗇夫。若是再往上提拔為縣令這類長吏，那麽按規矩就得異地為官，絕不能在南郡擔任。這是為了防止官吏結黨營私。除開極少數類似於喜這種特批的，大部分都得前往別處。
黑夫為吏多年，深知基層秦吏有多不好幹。上麵動動嘴，下麵跑斷腿。更重要的是缺人啊……他大兄衷跛腳，但勝在通讀律令能識字寫字，都被提拔為亭長。
當初雲夢同樣缺人，黑夫就厚著臉皮去找喜要人，喜直接讓他走。還說既然立下三年之約，那就想法子自己解決。他什麽都不管，什麽也不問。
得咧，就等您老這話了！
於是乎，黑夫便自掏腰包請了些臨時工。臨時工管吃管住，同時每日還有半鬥米。畢竟鄉佐遊徼這種小吏每日也不過一鬥而已，給半鬥米算是好的了。既然是臨時工，對他們的要求自然比較低。
不懂秦律？
沒事，慢慢學就懂了。
不會寫字？
沒事，認字就行！
不認字？
沒事，能幹活就行！
一句話，隻要是個人就行！
黑夫能讓雲夢人人都有爵位，靠的就是臨時工製度。閑暇之餘幫忙幹些雜活，就能得錢得糧，當日結算絕不拖欠。
比如說倉吏需要核算糧食入庫，一個人肯定是不夠的。那就找臨時工來算賬，這事難不倒精明的秦人，就算是一兩米都少不了他們的。倉吏隻需大概核對，確認無誤後便可撰寫成冊。
像秦國法吏，隔三差五都得下鄉宣揚解讀律令。這事自然也難不倒黑夫，他親自將相關律令用大白話翻譯成書，保證人人都能聽懂。隻要會認字會寫字，便能勝任此事，如此就能節省時間。
至於呂嬰這類退休的秦吏也不能閑著，就負責管理臨時工。閑暇時教導臨時工學習讀書寫字，研習秦律。黑夫承諾過，隻要他們好好幹幹得好，以後保證給他們轉正。
並且每年都會評比，幹得好的黑夫親自出麵舉薦。隻要再通過考核，就能為吏。就這兩年，有四個亭長一個嗇夫都是從臨時工提拔上來的。雲夢本來也缺少秦吏，可這兩年卻能夠支援別的鄉。
……
黑夫說的是口幹舌燥，端起果釀便一飲而盡。不論前世今生，他都不喜歡喝酒，他更喜歡喝肥宅快樂水。隻是平時設宴都喝酒，他不喝也不太合適。這迴既然禮不喝，那他順勢不喝。
秦始皇也都聽喜提及過，還說因為黑夫這事鬧出過不愉快，得虧是喜親自出麵才將此事壓下來。
秦國有專門的學室，以法為教以吏為師。在學室的弟子，那都是吏爵之後。他們在學室中可免去所有徭役，學成後隻要通過考核就能擔任秦吏。結果黑夫舉薦的人，考試成績竟比他們還要出色。弟子自然覺得有黑幕，紛紛要求重試。
“所以，便是吏守？”
“可以這麽理解。”
黑夫輕輕點頭。
秦國縣以下的吏製很多很雜，除開縣令縣丞縣尉這類長吏，還有嗇夫、校長、官佐、曹吏、令史和吏守。
所謂吏守，就是變相的臨時工，為權宜派遣而非正式任命的地方官。比如昔日的葉騰，便是南陽假守。不光郡守，鄉嗇夫乃至亭長都有。比如說某亭長要送刑徒至驪山勞動改造，這時就由鄉指派位【亭守】，負責暫時處理當地政務。等亭長歸來後，亭守自動卸任交接。
當然，這也是有本質區別的。哪怕是亭守，都要有獨當一麵的能力。可不會像雲夢的臨時工，是個人就要。擔任亭守時，得負責亭長的所有職務，可不是什麽都能幹的。
秦始皇氣定神閑，不發一言。
注視著禮，麵色如常。
時不時看向黑夫，很是期待。
陳平順勢站起身來，獻策道：“平以為，此事甚好。於洞庭而言，有諸多好處。一能解決官吏不足，二則可收民心，三則順勢推廣小篆秦律。正如公乘所言，沒人天生就會小篆秦律。吏守為工時，可順勢學習，若表現出眾則可舉為試！”
“善！”
黑夫頷首讚許。
瞧瞧人家，多懂事！
他隻需提出，陳平便會完善。
“我看未必。”
“哦？”
扶蘇搖了搖頭，認真道：“就算按雲夢之法，前提也是有人。然洞庭最缺的就是人。就算有，還需承擔每日鬥食，這也將是筆不菲的開銷。”
秦始皇頓時輕笑。
不可否認，扶蘇這段時間確實有了些長進。他現在能立足於實際考慮問題，不像先前那樣空有理論。當然還有些小缺點，那就是把問題丟給別人。作為公子，倒也不算什麽。
瞧瞧，這就是不懂事的。
黑夫也沒在意。
合理的批評，可使人進步。
“禮君，洞庭各縣學室如何？”
“弟子皆滿。”禮是麵露苦笑，無奈道：“學室弟子可免去一切徭役，自然都是爭相趨附。有的為能成弟子，更是暗中賄賂打壓。”
“所以，洞庭並不缺人。”
黑夫無比從容。
禮說的這些，南郡也差不多。成為弟子，基本就可以說是半隻腳踏入官門。再加上能免去徭役，試問誰不想當？
弟子於學室需學習文化書寫姓名，誦《蒼頡篇》《爰曆篇》《博學篇》。還得明習法令，為後續出仕做準備。當然郡縣長吏也能指揮他們做事，做的不好還要受罰，隻不過僅限於郡城和縣城。至於基層鄉亭，自然用不著他們。
“吾先前曾向喜君提過一事。”
“願聞其詳。”
“弟子下鄉！”黑夫站起身來，侃侃而談道：“荀子曾言：見之不若知之，知之不若行之。知之而不行，雖敦必困。韓非也曾說過：今聽言觀行，不以功用為之的彀，言雖至察，行雖至堅，則妄發之說也。竊以為凡秦吏者，當下鄉接觸實政。好過他們坐於廟堂，空談誤國！”
“善！”
秦始皇都忍不住出言讚賞。
秦國以法治國，講究實際。大部分官吏皆是自基層提拔，所以有宰相必起於州部，猛將必發於卒伍的說法。黑夫這話，簡直是說到他心坎裏去了！
“弟子……下鄉？”
禮也是蹙眉苦思。
如此，似乎還真有搞頭！
再怎麽著，弟子都能識字寫字。還有些表現出眾的，更是精通秦律。原本他們都在郡縣學習，兼顧著幫忙處理些政務。現在若是下鄉為臨時工，便能解他缺人之困。
“那有何時間學習？”
“子都，腦子要轉起來。”黑夫笑了起來，“現弟子免去徭役，隻需留於郡縣。以後則每年挑出兩個月的時間，前往各鄉亭裏為守。等同於是變相的徭役，所以不必給錢。他們紮根於基層，能切身體會到治民不易。他們會諸多問題，是簡牘書籍所沒有的。待迴至學室，必能有所啟發。”
“好，說的好！”
禮都忍不住點頭，繼續道：“如此說來，本君還能適當擴充學室。他們下鄉後，能邊學邊為吏。若表現出眾則可破格提拔為吏，留任當地。”
“禮君大才，受小子一拜。”
“還是靠你提出此策。”
禮是連忙起身迴禮。
他來雲夢果然是沒來錯！
黑夫能想常人所不敢想，不論物還是人都可利用到極致。不愧是雁過拔毛獸走留皮，就算石頭都要榨出二兩油的狠人。也難怪皇帝願意屈尊降紆，破格免去其所有罪責，準許其越官而功。
秦始皇終於是揚起抹微笑。
他覺得，這事不光可於洞庭。
得推廣至各個郡縣！
這些弟子平日裏可都舒坦的很，要不然也不會一個個削尖腦袋都要為弟子。就憑免去所有徭役這條，就足夠了。雖說需幫忙處理些政務，卻是極少部分。現在直接讓他們為吏守，親自上手治理當一地。是否適合為吏，一目了然，這比任何考核都要實在。
幹的好的，予以提拔。幹的不好，那弟子也別當了。吾秦從不養閑人，若不適合為吏，那就自覺迴家種田去！
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秦國官吏製度並不複雜，鹹陽這等京畿之地就不提了。別的郡縣長吏，那都是由始皇帝直接任命的。這些長吏都是郎官出身，曾跟隨於皇帝左右接觸政務。
郎官有的是靠父輩餘蔭，類似蒙毅蒙恬李由李信這些，仰仗父輩功績方能早早的成為郎官。還有就類似於禮這類無姓無氏的士伍，他們靠著軍功亦或者上司舉薦也可為郎官。表現出眾的，便能破格提拔為郡縣長吏，前往郡縣任職。
除開郡縣長吏，還有就是鄉亭級的鬥食小吏。這些是盡量任用當地人，畢竟裏麵的彎彎繞繞很多。若換外鄉人，連語言都不通還談何治理教化？
就好比黑夫，他現在就是雲夢鄉嗇夫。若是再往上提拔為縣令這類長吏，那麽按規矩就得異地為官，絕不能在南郡擔任。這是為了防止官吏結黨營私。除開極少數類似於喜這種特批的，大部分都得前往別處。
黑夫為吏多年，深知基層秦吏有多不好幹。上麵動動嘴，下麵跑斷腿。更重要的是缺人啊……他大兄衷跛腳，但勝在通讀律令能識字寫字，都被提拔為亭長。
當初雲夢同樣缺人，黑夫就厚著臉皮去找喜要人，喜直接讓他走。還說既然立下三年之約，那就想法子自己解決。他什麽都不管，什麽也不問。
得咧，就等您老這話了！
於是乎，黑夫便自掏腰包請了些臨時工。臨時工管吃管住，同時每日還有半鬥米。畢竟鄉佐遊徼這種小吏每日也不過一鬥而已，給半鬥米算是好的了。既然是臨時工，對他們的要求自然比較低。
不懂秦律？
沒事，慢慢學就懂了。
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沒事，認字就行！
不認字？
沒事，能幹活就行！
一句話，隻要是個人就行！
黑夫能讓雲夢人人都有爵位，靠的就是臨時工製度。閑暇之餘幫忙幹些雜活，就能得錢得糧，當日結算絕不拖欠。
比如說倉吏需要核算糧食入庫，一個人肯定是不夠的。那就找臨時工來算賬，這事難不倒精明的秦人，就算是一兩米都少不了他們的。倉吏隻需大概核對，確認無誤後便可撰寫成冊。
像秦國法吏，隔三差五都得下鄉宣揚解讀律令。這事自然也難不倒黑夫，他親自將相關律令用大白話翻譯成書，保證人人都能聽懂。隻要會認字會寫字，便能勝任此事，如此就能節省時間。
至於呂嬰這類退休的秦吏也不能閑著，就負責管理臨時工。閑暇時教導臨時工學習讀書寫字，研習秦律。黑夫承諾過，隻要他們好好幹幹得好，以後保證給他們轉正。
並且每年都會評比，幹得好的黑夫親自出麵舉薦。隻要再通過考核，就能為吏。就這兩年，有四個亭長一個嗇夫都是從臨時工提拔上來的。雲夢本來也缺少秦吏，可這兩年卻能夠支援別的鄉。
……
黑夫說的是口幹舌燥，端起果釀便一飲而盡。不論前世今生，他都不喜歡喝酒，他更喜歡喝肥宅快樂水。隻是平時設宴都喝酒，他不喝也不太合適。這迴既然禮不喝，那他順勢不喝。
秦始皇也都聽喜提及過，還說因為黑夫這事鬧出過不愉快，得虧是喜親自出麵才將此事壓下來。
秦國有專門的學室，以法為教以吏為師。在學室的弟子，那都是吏爵之後。他們在學室中可免去所有徭役，學成後隻要通過考核就能擔任秦吏。結果黑夫舉薦的人，考試成績竟比他們還要出色。弟子自然覺得有黑幕，紛紛要求重試。
“所以，便是吏守？”
“可以這麽理解。”
黑夫輕輕點頭。
秦國縣以下的吏製很多很雜，除開縣令縣丞縣尉這類長吏，還有嗇夫、校長、官佐、曹吏、令史和吏守。
所謂吏守，就是變相的臨時工，為權宜派遣而非正式任命的地方官。比如昔日的葉騰，便是南陽假守。不光郡守，鄉嗇夫乃至亭長都有。比如說某亭長要送刑徒至驪山勞動改造，這時就由鄉指派位【亭守】，負責暫時處理當地政務。等亭長歸來後，亭守自動卸任交接。
當然，這也是有本質區別的。哪怕是亭守，都要有獨當一麵的能力。可不會像雲夢的臨時工，是個人就要。擔任亭守時，得負責亭長的所有職務，可不是什麽都能幹的。
秦始皇氣定神閑，不發一言。
注視著禮，麵色如常。
時不時看向黑夫，很是期待。
陳平順勢站起身來，獻策道：“平以為，此事甚好。於洞庭而言，有諸多好處。一能解決官吏不足，二則可收民心，三則順勢推廣小篆秦律。正如公乘所言，沒人天生就會小篆秦律。吏守為工時，可順勢學習，若表現出眾則可舉為試！”
“善！”
黑夫頷首讚許。
瞧瞧人家，多懂事！
他隻需提出，陳平便會完善。
“我看未必。”
“哦？”
扶蘇搖了搖頭，認真道：“就算按雲夢之法，前提也是有人。然洞庭最缺的就是人。就算有，還需承擔每日鬥食，這也將是筆不菲的開銷。”
秦始皇頓時輕笑。
不可否認，扶蘇這段時間確實有了些長進。他現在能立足於實際考慮問題，不像先前那樣空有理論。當然還有些小缺點，那就是把問題丟給別人。作為公子，倒也不算什麽。
瞧瞧，這就是不懂事的。
黑夫也沒在意。
合理的批評，可使人進步。
“禮君，洞庭各縣學室如何？”
“弟子皆滿。”禮是麵露苦笑，無奈道：“學室弟子可免去一切徭役，自然都是爭相趨附。有的為能成弟子，更是暗中賄賂打壓。”
“所以，洞庭並不缺人。”
黑夫無比從容。
禮說的這些，南郡也差不多。成為弟子，基本就可以說是半隻腳踏入官門。再加上能免去徭役，試問誰不想當？
弟子於學室需學習文化書寫姓名，誦《蒼頡篇》《爰曆篇》《博學篇》。還得明習法令，為後續出仕做準備。當然郡縣長吏也能指揮他們做事，做的不好還要受罰，隻不過僅限於郡城和縣城。至於基層鄉亭，自然用不著他們。
“吾先前曾向喜君提過一事。”
“願聞其詳。”
“弟子下鄉！”黑夫站起身來，侃侃而談道：“荀子曾言：見之不若知之，知之不若行之。知之而不行，雖敦必困。韓非也曾說過：今聽言觀行，不以功用為之的彀，言雖至察，行雖至堅，則妄發之說也。竊以為凡秦吏者，當下鄉接觸實政。好過他們坐於廟堂，空談誤國！”
“善！”
秦始皇都忍不住出言讚賞。
秦國以法治國，講究實際。大部分官吏皆是自基層提拔，所以有宰相必起於州部，猛將必發於卒伍的說法。黑夫這話，簡直是說到他心坎裏去了！
“弟子……下鄉？”
禮也是蹙眉苦思。
如此，似乎還真有搞頭！
再怎麽著，弟子都能識字寫字。還有些表現出眾的，更是精通秦律。原本他們都在郡縣學習，兼顧著幫忙處理些政務。現在若是下鄉為臨時工，便能解他缺人之困。
“那有何時間學習？”
“子都，腦子要轉起來。”黑夫笑了起來，“現弟子免去徭役，隻需留於郡縣。以後則每年挑出兩個月的時間，前往各鄉亭裏為守。等同於是變相的徭役，所以不必給錢。他們紮根於基層，能切身體會到治民不易。他們會諸多問題，是簡牘書籍所沒有的。待迴至學室，必能有所啟發。”
“好，說的好！”
禮都忍不住點頭，繼續道：“如此說來，本君還能適當擴充學室。他們下鄉後，能邊學邊為吏。若表現出眾則可破格提拔為吏，留任當地。”
“禮君大才，受小子一拜。”
“還是靠你提出此策。”
禮是連忙起身迴禮。
他來雲夢果然是沒來錯！
黑夫能想常人所不敢想，不論物還是人都可利用到極致。不愧是雁過拔毛獸走留皮，就算石頭都要榨出二兩油的狠人。也難怪皇帝願意屈尊降紆，破格免去其所有罪責，準許其越官而功。
秦始皇終於是揚起抹微笑。
他覺得，這事不光可於洞庭。
得推廣至各個郡縣！
這些弟子平日裏可都舒坦的很，要不然也不會一個個削尖腦袋都要為弟子。就憑免去所有徭役這條，就足夠了。雖說需幫忙處理些政務，卻是極少部分。現在直接讓他們為吏守，親自上手治理當一地。是否適合為吏，一目了然，這比任何考核都要實在。
幹的好的，予以提拔。幹的不好，那弟子也別當了。吾秦從不養閑人，若不適合為吏，那就自覺迴家種田去！
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