接下來的日子裏，趙佶都在積極的籌備著為章楶宣麻拜相和出鎮地方的事宜，同時命令章惇和殿前司整頓拱聖軍，令其赴陝西前線。通過章惇對拱聖軍的了解，拱聖軍原是殿前司下轄馬軍，是大宋的上四軍之一，本來是大宋的精銳。
但是自從澶淵之盟以來，北方就沒有什麽大的戰事，拱聖軍也就墮落起來，克扣軍餉，吃空餉喝兵血，還有盜賣軍械甚至戰馬。但是用兵之際，趙佶也顧不得那些了，他命令殿前都指揮使姚麟不再追究之前的事，統計拱聖軍現有人數和戰馬，準備行糧，補齊裝備和戰馬，同時讓拱聖軍到西北前線去招募果敢善戰之士，補足缺額。
將此事交代給姚麟和章惇後，趙佶審閱起政事堂起草的詔書來。用白麻紙書寫的詔書是除拜將相的最高儀式，宣麻拜相也成為讀書人的終極夢想，章楶以樞密副使出鎮陝西，本來不屬於使相，但是趙佶為了表達對陝西諸路的重視，破例為章楶使用宣麻拜相的儀式以示鄭重。
趙佶一字一句的讀著詔書。
門下。入總國政，實冠三司之崇；出分閫寄，聿當二老之任。所以推恩禮於輔弼，仰倚注於勳賢。斯為大猷，豈敢虛受。樞密副使兼兵部尚書章楶：挺鍾間極，富稟誠明。草昧之初，締創之功克著；岩廊之上，啟沃之效居多。朕疇諮老成、參用舊德。再授鹽梅之寄，用師藥石之言。彌縫之績既彰，調燮之勤斯著。煩我蓍艾，職茲樞衡；授以蕃宣，均其勞逸。用加掌武之秩，以增衛社之雄。大啟南陽，夾輔王室。可依前製，特授銀青光祿大夫、賜金魚袋、端明殿學士充熙河、涇原、秦鳳、鄜延、麟府等路經略安撫大使兼宣撫使，假節、鉞如故。
趙佶看完了詔書，在後麵寫上主者施行，畫押後正準備讓梁從政拿去用印。梁從政慌張的跑進來說道：官家，不好了，有大事，拱聖軍作亂了，章樞密來了。聽說拱聖軍出事，趙佶不由得心裏一緊，說道：請章樞密進來，然後去請狄將軍。
章惇領著殿前都指揮使姚麟、侍衛親軍步軍都指揮使曹誦進來，趙佶問道：章卿，拱聖軍到底出了何事？章惇將璞頭摘下請罪道：官家，臣失職！因調拱聖軍去陝西一事，近日在拱聖軍清查員額，有部分校尉怕吃空餉一事暴露，鼓動拱聖軍士卒索要開拔費、行糧和賞賜，今日士卒因索要錢財在營內鬧事，更有部分人在營內散布此去陝西九死一生的謠言，遂大鬧不止。趙佶問道：拱聖軍作亂了嗎？章惇說道：拱聖軍沒有作亂，事起倉促，臣請殿帥、步帥將拱聖軍圍在營內，侯陛下處置。
這時候得到消息的韓忠彥、曾布、蘇轍、呂惠卿和狄詠都來到垂拱殿了，趙佶問道：侍衛親軍馬軍都指揮使現在還是空缺嗎？章惇說道：自劉昌祚薨逝後，馬帥一直空缺。趙佶說道：如此是急從權，狄卿，朕任你為侍衛親軍馬軍都指揮使。狄詠接旨後，趙佶問道：諸位如何看此事？
韓忠彥作為首相，必須當先發言說道：官家，禁軍鬧餉，並非稀奇之事。仁宗皇帝時，調都門禁軍赴陝西，當時禁軍士卒也是哭訴鬧餉，請求賞賜，哭聲震天，不願意去陝西。仁宗皇帝不得已開內帑賞賜士卒，方才停止鬧餉，開赴陝西。
趙佶冷笑道：韓相的意思，朕要效仿仁宗皇帝，開內帑賞賜這些叛軍？韓忠彥一愣，還沒有反應過來，蘇轍說道：官家暫息雷霆之怒，這些軍士並非反叛，隻不過受人蠱惑，索要賞賜而已。韓忠彥也說道：官家，蘇台長所言不錯，這些軍士不過受人蠱惑而已，嚴懲首惡即可。
趙佶冷笑道：公然抗命、威脅君上，還不是叛軍是什麽，章卿起來，此事與卿無關。後續平叛還要靠卿。趙佶將三位武將叫過來說道：殿帥整頓班直，實在不行，朕親自統帥班直平叛，狄卿負責集合城內馬軍，曹步帥，現在殿前司和侍衛親軍可用之兵有哪些？曹誦想了想說道：城內馬上可用的是侍衛步軍司虎翼軍，有三萬餘人。趙佶點點頭說道：曹步帥，就統帥虎翼軍，包圍拱聖軍營房。
韓忠彥還在苦勸：官家何必如此，拱聖軍士卒隻是被部分人裹挾，絕非叛軍啊，陛下何必大動幹戈，令百姓不安啊。趙佶憤怒道：韓相以為朕是可欺之主嗎？斥退了韓忠彥，趙佶繼續說道：章樞密，還得煩勞你跑一趟，去曉諭拱聖軍，朕隻誅首惡，脅從不問，隻要拱聖軍將士棄甲投刀，朕一概不究，該發的賞賜和行糧，朕一定發給，但是必須交出那些在軍中挑唆的叛賊，明日日出之前，務必給朕個答複，否則朕親帥班直戡平逆賊！
章惇領命準備離開，蘇轍出班說道：陛下，臣願同章樞密一道去，也好助章樞密一臂之力。趙佶點點頭說道：蘇卿願去，再好不過了。趙佶繼續說道：發生如此大事，皇城司竟一無所知，劉端友是幹什麽吃的？皇城司莫不是聾子瞎子不成。
劉端友連滾帶爬的出來不住的磕頭道：官家恕罪，臣失職。趙佶擺擺手說道：現在不是說這些的時候，皇城司要搞清楚，到底是誰在軍中散布謠言，挑唆士卒的，若是連這都搞不清楚，莫怪朕數罪並罰。劉端友趕緊說道：官家放心，臣一定搞清楚是誰在其中作亂的。
趙佶說道：韓相、曾相，安撫百姓，告知百官，還有保證朝廷運轉，就拜托二卿了！韓忠彥、曾布趕緊說道：此臣等分內之事也。趙佶繼續對呂惠卿說道：計相還要準備一筆財物，吾犒賞軍士要用。呂惠卿說道：此臣應當應分之事，陛下勿慮。
說完這些，趙佶感到一陣疲倦，說道：諸卿各司其職吧，吾要歇息去了。幾位大臣這才離去。在垂拱殿內，趙佶感到一陣虛弱，自己剛剛準備有所作為，結果上四軍之一的拱聖軍居然作亂，讓自己的臉麵難堪，他不由得靠在椅子上，有些無助。
梁從政躡手躡腳的走來，輕聲說道：官家，聖人來了。趙佶一下子有點緊張，從穿越過來後，自己一直借口國喪，沒有流連後宮，更多的是怕自己露餡，畢竟這些妃子都是趙佶的身邊人，萬一看出什麽端倪，就很尷尬了。但是這會王皇後已經到垂拱殿了，總不能避而不見吧。趙佶隻得說道：請聖人來吧！
王皇後讓貼身宮女帶著食盒，進到垂拱殿裏，行禮後說道：官家已經多日不到後宮中來了，雖是國事重要，但是也要保重龍體，臣妾放心不下，故而做了些果子等物，來探望官家，還望官家恕罪。趙佶隻得摸摸鼻子，有點尷尬的說道：不怪皇後，是吾最近忙於國事，疏忽了後宮。
王皇後打開食盒，將一些點心取出來放好說道：都是官家平日裏愛吃的果子，臣妾就做了些帶來。趙佶嚐了幾個說道：好吃好吃。感覺氣氛有些尷尬的他說道：皇後還是快迴宮去吧，今日拱聖軍作亂，吾怕不太平。王皇後捂嘴一笑說道：官家莫不是要趕臣妾走，軍漢鬧餉，開封城哪年沒有，算得什麽作亂。
趙佶不由得好奇道：莫非皇後還見過幾次鬧餉，不妨說來給吾聽聽。王皇後一笑說道：家父曾任德州刺史，一次由於修建水利，要動用德州本地廂軍，當地廂軍的軍漢們頓時不幹了，要家父補齊軍餉，才肯幹活，還要額外的糧餉，家父派通判與廂軍的都指揮商量數日，補足了部分軍餉，再答應幹活的時日都有全餉還有行糧，這些軍漢們才肯幹活。禁軍也是如此，聽說熙寧時，調都門禁軍去陝西，也是鬧餉不止，先帝沒辦法，額外賞賜了禁軍，才肯開拔的。
趙佶問道：普天下的禁軍廂軍，平日裏都拿不到全餉？王皇後笑道：倒不是拿不到全餉，隻是禁軍廂軍的軍餉，往往被絹布等物抵充，朝廷發放的物品，大多質量極差，故而軍漢們往往等著開拔時鬧餉，好多要賞賜，都是正常的事。
趙佶不動聲色的說道：原來如此，皇後倒是為吾解惑了。王皇後嫣然一笑說道：官家說笑了，不過是臣妾小時候聽家父說起過幾句罷了。這時梁從政進來說道：官家、聖人，姚殿帥請見。王皇後趕緊說道：官家既然有國事，那妾告退。趙佶笑著說道：皇後且去，吾過幾日看你。
姚麟進來後說道：官家，臣已增調班直，嚴守宮禁，同時天武軍也在待命，要不要將天武軍也調來宿衛宮禁？趙佶說道：目前看不必了吧，卿看拱聖軍此事，果真為鬧餉嗎？姚麟有些尷尬，半天沒說話，趙佶說道：卿不必擔心，此處就吾二人，斷不會泄露的。
姚麟沉默半晌說道：拱聖軍此事，不全是為了鬧餉。雖然外地禁軍和廂軍時常拖欠糧餉，但是拱聖軍作為上四軍，糧餉自然是充足的。此事一是士卒要借此機會索要賞賜，這是軍中常例。二是之前熙河開邊，先帝調都門禁軍馳援，死者眾多，當時每每送來陣亡名單書信有半石之多，營中一片哭號之聲，故而都門禁軍，不願西去。還有就是拱聖軍作為馬軍，久已不用，部分校尉，盜賣戰馬，倉猝之間，根本找不到如此多的戰馬，故而想通過鬧餉，打消官家調拱聖軍西去之意。
趙佶冷笑道：都以為朕是可欺之主嗎？卿之言，朕已記下了，卿且謹守宮禁即可。姚麟這才退下。
但是自從澶淵之盟以來，北方就沒有什麽大的戰事，拱聖軍也就墮落起來，克扣軍餉，吃空餉喝兵血，還有盜賣軍械甚至戰馬。但是用兵之際，趙佶也顧不得那些了，他命令殿前都指揮使姚麟不再追究之前的事，統計拱聖軍現有人數和戰馬，準備行糧，補齊裝備和戰馬，同時讓拱聖軍到西北前線去招募果敢善戰之士，補足缺額。
將此事交代給姚麟和章惇後，趙佶審閱起政事堂起草的詔書來。用白麻紙書寫的詔書是除拜將相的最高儀式，宣麻拜相也成為讀書人的終極夢想，章楶以樞密副使出鎮陝西，本來不屬於使相，但是趙佶為了表達對陝西諸路的重視，破例為章楶使用宣麻拜相的儀式以示鄭重。
趙佶一字一句的讀著詔書。
門下。入總國政，實冠三司之崇；出分閫寄，聿當二老之任。所以推恩禮於輔弼，仰倚注於勳賢。斯為大猷，豈敢虛受。樞密副使兼兵部尚書章楶：挺鍾間極，富稟誠明。草昧之初，締創之功克著；岩廊之上，啟沃之效居多。朕疇諮老成、參用舊德。再授鹽梅之寄，用師藥石之言。彌縫之績既彰，調燮之勤斯著。煩我蓍艾，職茲樞衡；授以蕃宣，均其勞逸。用加掌武之秩，以增衛社之雄。大啟南陽，夾輔王室。可依前製，特授銀青光祿大夫、賜金魚袋、端明殿學士充熙河、涇原、秦鳳、鄜延、麟府等路經略安撫大使兼宣撫使，假節、鉞如故。
趙佶看完了詔書，在後麵寫上主者施行，畫押後正準備讓梁從政拿去用印。梁從政慌張的跑進來說道：官家，不好了，有大事，拱聖軍作亂了，章樞密來了。聽說拱聖軍出事，趙佶不由得心裏一緊，說道：請章樞密進來，然後去請狄將軍。
章惇領著殿前都指揮使姚麟、侍衛親軍步軍都指揮使曹誦進來，趙佶問道：章卿，拱聖軍到底出了何事？章惇將璞頭摘下請罪道：官家，臣失職！因調拱聖軍去陝西一事，近日在拱聖軍清查員額，有部分校尉怕吃空餉一事暴露，鼓動拱聖軍士卒索要開拔費、行糧和賞賜，今日士卒因索要錢財在營內鬧事，更有部分人在營內散布此去陝西九死一生的謠言，遂大鬧不止。趙佶問道：拱聖軍作亂了嗎？章惇說道：拱聖軍沒有作亂，事起倉促，臣請殿帥、步帥將拱聖軍圍在營內，侯陛下處置。
這時候得到消息的韓忠彥、曾布、蘇轍、呂惠卿和狄詠都來到垂拱殿了，趙佶問道：侍衛親軍馬軍都指揮使現在還是空缺嗎？章惇說道：自劉昌祚薨逝後，馬帥一直空缺。趙佶說道：如此是急從權，狄卿，朕任你為侍衛親軍馬軍都指揮使。狄詠接旨後，趙佶問道：諸位如何看此事？
韓忠彥作為首相，必須當先發言說道：官家，禁軍鬧餉，並非稀奇之事。仁宗皇帝時，調都門禁軍赴陝西，當時禁軍士卒也是哭訴鬧餉，請求賞賜，哭聲震天，不願意去陝西。仁宗皇帝不得已開內帑賞賜士卒，方才停止鬧餉，開赴陝西。
趙佶冷笑道：韓相的意思，朕要效仿仁宗皇帝，開內帑賞賜這些叛軍？韓忠彥一愣，還沒有反應過來，蘇轍說道：官家暫息雷霆之怒，這些軍士並非反叛，隻不過受人蠱惑，索要賞賜而已。韓忠彥也說道：官家，蘇台長所言不錯，這些軍士不過受人蠱惑而已，嚴懲首惡即可。
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章惇領命準備離開，蘇轍出班說道：陛下，臣願同章樞密一道去，也好助章樞密一臂之力。趙佶點點頭說道：蘇卿願去，再好不過了。趙佶繼續說道：發生如此大事，皇城司竟一無所知，劉端友是幹什麽吃的？皇城司莫不是聾子瞎子不成。
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趙佶說道：韓相、曾相，安撫百姓，告知百官，還有保證朝廷運轉，就拜托二卿了！韓忠彥、曾布趕緊說道：此臣等分內之事也。趙佶繼續對呂惠卿說道：計相還要準備一筆財物，吾犒賞軍士要用。呂惠卿說道：此臣應當應分之事，陛下勿慮。
說完這些，趙佶感到一陣疲倦，說道：諸卿各司其職吧，吾要歇息去了。幾位大臣這才離去。在垂拱殿內，趙佶感到一陣虛弱，自己剛剛準備有所作為，結果上四軍之一的拱聖軍居然作亂，讓自己的臉麵難堪，他不由得靠在椅子上，有些無助。
梁從政躡手躡腳的走來，輕聲說道：官家，聖人來了。趙佶一下子有點緊張，從穿越過來後，自己一直借口國喪，沒有流連後宮，更多的是怕自己露餡，畢竟這些妃子都是趙佶的身邊人，萬一看出什麽端倪，就很尷尬了。但是這會王皇後已經到垂拱殿了，總不能避而不見吧。趙佶隻得說道：請聖人來吧！
王皇後讓貼身宮女帶著食盒，進到垂拱殿裏，行禮後說道：官家已經多日不到後宮中來了，雖是國事重要，但是也要保重龍體，臣妾放心不下，故而做了些果子等物，來探望官家，還望官家恕罪。趙佶隻得摸摸鼻子，有點尷尬的說道：不怪皇後，是吾最近忙於國事，疏忽了後宮。
王皇後打開食盒，將一些點心取出來放好說道：都是官家平日裏愛吃的果子，臣妾就做了些帶來。趙佶嚐了幾個說道：好吃好吃。感覺氣氛有些尷尬的他說道：皇後還是快迴宮去吧，今日拱聖軍作亂，吾怕不太平。王皇後捂嘴一笑說道：官家莫不是要趕臣妾走，軍漢鬧餉，開封城哪年沒有，算得什麽作亂。
趙佶不由得好奇道：莫非皇後還見過幾次鬧餉，不妨說來給吾聽聽。王皇後一笑說道：家父曾任德州刺史，一次由於修建水利，要動用德州本地廂軍，當地廂軍的軍漢們頓時不幹了，要家父補齊軍餉，才肯幹活，還要額外的糧餉，家父派通判與廂軍的都指揮商量數日，補足了部分軍餉，再答應幹活的時日都有全餉還有行糧，這些軍漢們才肯幹活。禁軍也是如此，聽說熙寧時，調都門禁軍去陝西，也是鬧餉不止，先帝沒辦法，額外賞賜了禁軍，才肯開拔的。
趙佶問道：普天下的禁軍廂軍，平日裏都拿不到全餉？王皇後笑道：倒不是拿不到全餉，隻是禁軍廂軍的軍餉，往往被絹布等物抵充，朝廷發放的物品，大多質量極差，故而軍漢們往往等著開拔時鬧餉，好多要賞賜，都是正常的事。
趙佶不動聲色的說道：原來如此，皇後倒是為吾解惑了。王皇後嫣然一笑說道：官家說笑了，不過是臣妾小時候聽家父說起過幾句罷了。這時梁從政進來說道：官家、聖人，姚殿帥請見。王皇後趕緊說道：官家既然有國事，那妾告退。趙佶笑著說道：皇後且去，吾過幾日看你。
姚麟進來後說道：官家，臣已增調班直，嚴守宮禁，同時天武軍也在待命，要不要將天武軍也調來宿衛宮禁？趙佶說道：目前看不必了吧，卿看拱聖軍此事，果真為鬧餉嗎？姚麟有些尷尬，半天沒說話，趙佶說道：卿不必擔心，此處就吾二人，斷不會泄露的。
姚麟沉默半晌說道：拱聖軍此事，不全是為了鬧餉。雖然外地禁軍和廂軍時常拖欠糧餉，但是拱聖軍作為上四軍，糧餉自然是充足的。此事一是士卒要借此機會索要賞賜，這是軍中常例。二是之前熙河開邊，先帝調都門禁軍馳援，死者眾多，當時每每送來陣亡名單書信有半石之多，營中一片哭號之聲，故而都門禁軍，不願西去。還有就是拱聖軍作為馬軍，久已不用，部分校尉，盜賣戰馬，倉猝之間，根本找不到如此多的戰馬，故而想通過鬧餉，打消官家調拱聖軍西去之意。
趙佶冷笑道：都以為朕是可欺之主嗎？卿之言，朕已記下了，卿且謹守宮禁即可。姚麟這才退下。