今日，又是朝會之日。西漢的朝會製度是五日一朝，朝會主要在未央宮宣室召開。
這一次是小朝會，要二千石以上的官員才能參加。兩名小黃門立於宮門前，他們是監視百官脫履解劍的。
文武百官此刻正在走廊等待著。朝會的鍾聲響起來了，大臣們魚貫而入，脫履解劍進入宣室內，按品級大小分文武兩列坐定。
這時一個黃門扯開公雞般的嗓子喊道：“吉時到，陛下臨朝。”
群臣頓時停止了議論，抬頭注視著皇帝來臨的方向。
在眾目睽睽中，漢武帝登上了殿中的皇帝寶座，群臣便高唿：“臣等拜見陛下。”
漢武帝手一揮，“都平身吧。”
於是，文武大臣便複位，相互麵對而坐。
漢武帝道：“今日朝會，有一件要事與眾愛卿商量。大家也都知道，這一次我軍在漠北取得前所未有的大勝利，可喜可賀！但由於我朝連年用兵，差不多已傾盡了庫中的藏錢。這一次的大捷，殺敵九萬餘，按一顆人頭獎勵萬錢算，就要花費九萬萬錢；還有大將軍與將領們的獎勵也需要五萬萬錢；此外，漢軍士兵也損失不少，這撫恤金對朝廷來說，也是一筆巨大的開支。庫中已經沒有多少藏錢，而今年的賦稅收入遠遠不足以供給戰士的費用。將士們在外辛苦征戰，該給的獎賞和死亡士兵的撫恤錢，這些都是不能少的！朕把這個難題交給了大司農。大司農想出了一個辦法。大司農，你把你的想法跟大家都說一說吧。”
桑弘羊便站出來道：“臣遵旨。”
然後轉過身來，麵對著眾大臣搖頭晃腦地講解道：“目前，朝廷庫中無藏錢，加上今年的賦稅收入，也遠遠不足以支付朝廷將要麵對的開支。怎麽辦？這空缺的錢又從哪兒來呢？如今的錢，都落到商人的口袋裏去了，所以，我的計策是在全國範圍內實行算緡令，讓他們乖乖地把錢掏出來。”
這時，丞相公孫弘站出來問道：“大司農，請問這算緡令又是如何一個算法？”
桑弘羊便解釋道：“這算緡令其實也曾實行過。元光六年（前129）的時候，就曾進行過‘初算商車’，對商人所擁有的車輛征收過賦稅。當時是商賈所有的車每輛為二算（二百四十錢），隻不過實行了一段時間又取消了。我隻不過是在之前的基礎上擴大了它的範圍。具體辦法有三條。第一條，對商賈所有的財產征收賦稅，諸如貸出去的錢、居邑貯積諸物、以及其他雖無市籍而從事商賈以謀取利益者，都要根據資產多少編造名冊，呈交官府，作為征稅的依據。征收的辦法是每二千錢納稅一算（一百二十錢）。每年新增加的，都照此繳納；第二條，對‘諸作有租及鑄’（即手工業者），征收賦稅，稅額為商賈的一半，是每四千錢納稅一算；第三條，放寬對商賈擁有軺車（一種輕便馬車）、船隻的限製，但是要征收賦稅。軺車的征稅辦法是：凡不屬於國家官吏、三老、北邊騎士而擁有的軺車，皆令出一年一算，商賈所有的軺車則為一年二算。船五丈以上一年一算。”
朝中眾大臣一聽，都紛紛交頭接耳的議論起來。他們當中的好多人，其實都跟富商、富豪沾親帶故的，桑弘羊的這一算緡令明顯是對他們不利的。
“桑大人，這曆朝曆代，都是以人口為標準繳納賦稅的。所以，先前推行了一陣的‘初算商車’，便又在不久之後終止了。如今朝廷要是實行這算緡令，恐怕會激起下麵的強烈反對。”
“對啊，一下子就要增加這麽多的賦稅，而且他們都已經交過人口稅、貲算的了，恐怕難以服眾啊。”太子太傅石慶迴答道。石慶的父親就是西漢有名的萬石君石奮。
石奮此人沒有讀過什麽書，但為人卻恭謹無比。起初隻是為漢高祖身邊一名隨侍小吏，漢高祖看上了他的謹慎、恭敬，就把他的妹妹召進宮裏做了美人，石奮也因此升了官，開始平步青雲。漢文帝時，官至太子太傅，太中大夫。漢景帝即位，列為九卿，身為二千石，四子皆官至二千石，故號稱萬石君。
這石慶是萬石君石奮的小兒子，年少時便跟他父親一樣十分謹慎並且忠厚老實。石慶做太仆時，為漢武帝駕車外出，漢武帝問駕車的馬有幾匹，石慶用馬鞭一一點數馬匹後，才舉手示意說“六匹。”由此可見其小心謹慎。
所以，當他聽到桑弘羊居然要把商賈的賦稅增加到每二千錢納稅一算，一下子就提高五倍，自然嚇了一大跳，害怕激起商賈的反對，馬上站出來反對。
這時，張湯站出來道：“陛下，臣覺得大司農的這個辦法好。過去朝廷輕視商賈、重視農民，但是，由於商賈一向唯利是圖，常常買賤與賣貴。一方麵，利用私人的債務，以及婚喪、疾病等急需用錢之機，強迫農民把自己的產品半價而賣。而另一方麵，當農民迫於饑寒，急需糧食、種子、衣服之時，商人又以加倍之利出售。又或者是通過囤積貨物故意抬高價格，賺取巨額利益，導致農民越來越窮，而國家的財物全都集中在了一些富商大賈手中，讓他們過著奢侈無度的生活。如今正是朝廷困難之機，他們不但不急國家之所急，有的甚至還趁火打劫，大發國難財。我看這錢確實應該由商人來出而不能再增加農民的負擔了。”
“朝廷推行算緡令，這是與民爭財啊，不可取！”石慶反駁道。
桑弘羊道：“我知道，實行這算緡令，肯定要觸動一部分人的利益。可是，如今朝廷沒有錢，從今往後，大家的薪俸都發不出了。那你們說，又該怎麽辦？”
漢武帝道：“依朕看，這算緡令雖然會觸動一些富商大賈的利益，但還是有些商賈會支持的。丞相，你還記得不？早幾年前，我就記得河南郡一個養羊的，十幾年間，就靠養羊發了大財，置買田宅，成為豪富。當時朝廷正在抵抗匈奴入侵，他主動捐出一半的家財資助邊事。朕還派人問過他這麽做是不是想當官，他說他從小隻會牧羊，不會當官，也不願意做官。使者又問他是不是家裏有冤家仇人，想要朝廷伸冤。那人也說沒有這一迴事，他隻想把錢捐出來滅掉匈奴。”
公孫弘道：“是，陛下這麽一說，臣也記起來了。臣還記得當時陛下認為他賢良，應該召進宮中來做官。臣認為他這是矯情，想標新立異，動機不正。後來陛下就沒有再提這件事了。”
桑弘羊道：“陛下所說的此人是叫卜式吧？他今年又在河南郡捐出二十萬錢，交給了河南太守，用以接濟流民。”
漢武帝道：“對，此人叫卜式。依朕看，他這麽接二連三的捐錢，並非丞相口中的矯情之人。朕決定了，召卜式進宮，拜為中郎，賜爵左庶長，田十頃，布告天下。朕要給他顯官尊榮來教化那些商賈富豪。”
皇帝發話了，群臣連忙附和，“陛下聖明。”
漢武帝道：“好，今日所議之事，就這麽定了。大司農，你將算緡令連同卜式的任命一同布告天下，下發各郡國。”
“臣遵旨。”
幾日之後，朝廷頒布算緡令連同卜式的任命迅速傳達到了各郡國。
各個郡國的太守、丞相又將這一朝廷的最新決策下傳給了各個縣。
這一次是小朝會，要二千石以上的官員才能參加。兩名小黃門立於宮門前，他們是監視百官脫履解劍的。
文武百官此刻正在走廊等待著。朝會的鍾聲響起來了，大臣們魚貫而入，脫履解劍進入宣室內，按品級大小分文武兩列坐定。
這時一個黃門扯開公雞般的嗓子喊道：“吉時到，陛下臨朝。”
群臣頓時停止了議論，抬頭注視著皇帝來臨的方向。
在眾目睽睽中，漢武帝登上了殿中的皇帝寶座，群臣便高唿：“臣等拜見陛下。”
漢武帝手一揮，“都平身吧。”
於是，文武大臣便複位，相互麵對而坐。
漢武帝道：“今日朝會，有一件要事與眾愛卿商量。大家也都知道，這一次我軍在漠北取得前所未有的大勝利，可喜可賀！但由於我朝連年用兵，差不多已傾盡了庫中的藏錢。這一次的大捷，殺敵九萬餘，按一顆人頭獎勵萬錢算，就要花費九萬萬錢；還有大將軍與將領們的獎勵也需要五萬萬錢；此外，漢軍士兵也損失不少，這撫恤金對朝廷來說，也是一筆巨大的開支。庫中已經沒有多少藏錢，而今年的賦稅收入遠遠不足以供給戰士的費用。將士們在外辛苦征戰，該給的獎賞和死亡士兵的撫恤錢，這些都是不能少的！朕把這個難題交給了大司農。大司農想出了一個辦法。大司農，你把你的想法跟大家都說一說吧。”
桑弘羊便站出來道：“臣遵旨。”
然後轉過身來，麵對著眾大臣搖頭晃腦地講解道：“目前，朝廷庫中無藏錢，加上今年的賦稅收入，也遠遠不足以支付朝廷將要麵對的開支。怎麽辦？這空缺的錢又從哪兒來呢？如今的錢，都落到商人的口袋裏去了，所以，我的計策是在全國範圍內實行算緡令，讓他們乖乖地把錢掏出來。”
這時，丞相公孫弘站出來問道：“大司農，請問這算緡令又是如何一個算法？”
桑弘羊便解釋道：“這算緡令其實也曾實行過。元光六年（前129）的時候，就曾進行過‘初算商車’，對商人所擁有的車輛征收過賦稅。當時是商賈所有的車每輛為二算（二百四十錢），隻不過實行了一段時間又取消了。我隻不過是在之前的基礎上擴大了它的範圍。具體辦法有三條。第一條，對商賈所有的財產征收賦稅，諸如貸出去的錢、居邑貯積諸物、以及其他雖無市籍而從事商賈以謀取利益者，都要根據資產多少編造名冊，呈交官府，作為征稅的依據。征收的辦法是每二千錢納稅一算（一百二十錢）。每年新增加的，都照此繳納；第二條，對‘諸作有租及鑄’（即手工業者），征收賦稅，稅額為商賈的一半，是每四千錢納稅一算；第三條，放寬對商賈擁有軺車（一種輕便馬車）、船隻的限製，但是要征收賦稅。軺車的征稅辦法是：凡不屬於國家官吏、三老、北邊騎士而擁有的軺車，皆令出一年一算，商賈所有的軺車則為一年二算。船五丈以上一年一算。”
朝中眾大臣一聽，都紛紛交頭接耳的議論起來。他們當中的好多人，其實都跟富商、富豪沾親帶故的，桑弘羊的這一算緡令明顯是對他們不利的。
“桑大人，這曆朝曆代，都是以人口為標準繳納賦稅的。所以，先前推行了一陣的‘初算商車’，便又在不久之後終止了。如今朝廷要是實行這算緡令，恐怕會激起下麵的強烈反對。”
“對啊，一下子就要增加這麽多的賦稅，而且他們都已經交過人口稅、貲算的了，恐怕難以服眾啊。”太子太傅石慶迴答道。石慶的父親就是西漢有名的萬石君石奮。
石奮此人沒有讀過什麽書，但為人卻恭謹無比。起初隻是為漢高祖身邊一名隨侍小吏，漢高祖看上了他的謹慎、恭敬，就把他的妹妹召進宮裏做了美人，石奮也因此升了官，開始平步青雲。漢文帝時，官至太子太傅，太中大夫。漢景帝即位，列為九卿，身為二千石，四子皆官至二千石，故號稱萬石君。
這石慶是萬石君石奮的小兒子，年少時便跟他父親一樣十分謹慎並且忠厚老實。石慶做太仆時，為漢武帝駕車外出，漢武帝問駕車的馬有幾匹，石慶用馬鞭一一點數馬匹後，才舉手示意說“六匹。”由此可見其小心謹慎。
所以，當他聽到桑弘羊居然要把商賈的賦稅增加到每二千錢納稅一算，一下子就提高五倍，自然嚇了一大跳，害怕激起商賈的反對，馬上站出來反對。
這時，張湯站出來道：“陛下，臣覺得大司農的這個辦法好。過去朝廷輕視商賈、重視農民，但是，由於商賈一向唯利是圖，常常買賤與賣貴。一方麵，利用私人的債務，以及婚喪、疾病等急需用錢之機，強迫農民把自己的產品半價而賣。而另一方麵，當農民迫於饑寒，急需糧食、種子、衣服之時，商人又以加倍之利出售。又或者是通過囤積貨物故意抬高價格，賺取巨額利益，導致農民越來越窮，而國家的財物全都集中在了一些富商大賈手中，讓他們過著奢侈無度的生活。如今正是朝廷困難之機，他們不但不急國家之所急，有的甚至還趁火打劫，大發國難財。我看這錢確實應該由商人來出而不能再增加農民的負擔了。”
“朝廷推行算緡令，這是與民爭財啊，不可取！”石慶反駁道。
桑弘羊道：“我知道，實行這算緡令，肯定要觸動一部分人的利益。可是，如今朝廷沒有錢，從今往後，大家的薪俸都發不出了。那你們說，又該怎麽辦？”
漢武帝道：“依朕看，這算緡令雖然會觸動一些富商大賈的利益，但還是有些商賈會支持的。丞相，你還記得不？早幾年前，我就記得河南郡一個養羊的，十幾年間，就靠養羊發了大財，置買田宅，成為豪富。當時朝廷正在抵抗匈奴入侵，他主動捐出一半的家財資助邊事。朕還派人問過他這麽做是不是想當官，他說他從小隻會牧羊，不會當官，也不願意做官。使者又問他是不是家裏有冤家仇人，想要朝廷伸冤。那人也說沒有這一迴事，他隻想把錢捐出來滅掉匈奴。”
公孫弘道：“是，陛下這麽一說，臣也記起來了。臣還記得當時陛下認為他賢良，應該召進宮中來做官。臣認為他這是矯情，想標新立異，動機不正。後來陛下就沒有再提這件事了。”
桑弘羊道：“陛下所說的此人是叫卜式吧？他今年又在河南郡捐出二十萬錢，交給了河南太守，用以接濟流民。”
漢武帝道：“對，此人叫卜式。依朕看，他這麽接二連三的捐錢，並非丞相口中的矯情之人。朕決定了，召卜式進宮，拜為中郎，賜爵左庶長，田十頃，布告天下。朕要給他顯官尊榮來教化那些商賈富豪。”
皇帝發話了，群臣連忙附和，“陛下聖明。”
漢武帝道：“好，今日所議之事，就這麽定了。大司農，你將算緡令連同卜式的任命一同布告天下，下發各郡國。”
“臣遵旨。”
幾日之後，朝廷頒布算緡令連同卜式的任命迅速傳達到了各郡國。
各個郡國的太守、丞相又將這一朝廷的最新決策下傳給了各個縣。