糧食，錢財，快速進入裏縣，這是新品種試種而彌補給百姓，此舉迅速安撫了人心，沒有發生想象中的動亂，是而平穩過渡到了。
然後各地官員著手開始反攻倒算，此外還需要對於奸商開始清洗，然後黑風山商業力量進駐，從軍事政治經濟三方麵全麵掌控裏縣，在最短的時間內使其歸化。
與此同時將軍府召開了六次大型會議，就林凡之前提交的關於周邊地區的開發利用計劃展開討論。
一直以來，因為各種因素的阻撓，林凡本來又是身單力孤，不利於裏縣的統治，但是如今趙虎的態度很明顯是想要把希望寄托在黑風山，那麽林凡集團就完全可以以裏縣為根基朝著州府擴展。
會議上林凡提出，經過了實地勘察，發現自從曹操攻打徐州與官渡大戰之後，數年的混戰導致沒有統一的政權可以用心開發維護河北地區，而如今各路兵馬雖然都集中各處但是這些真空地帶很適合黑風山發展。
就比如華北平原已經有恢複為漢前開發之前的趨勢，山東士族被夷滅以後，被一些草頭王割據但是隨即發現的重要問題也相當嚴重。
就目前得知的情況來判斷，無論是蜀中、山東、河北亦或是江南，每一處的開發潛力都遠遠超過了關中，而且就人均土壤占有量來說，也是關中最低，而其餘幾處平均一下，有些地區的人均土壤占有量甚至比我們這些擁有數千畝封地的人還要多，而這些地方根本沒有人耕種。
這就是一個嚴重的有人沒地種，有地沒人種的問題。這個問題必須要予以解決，關中之地天府之國，然而土地所有量是固定的，伴隨著關中地區人口的增加。土壤人均占有量將繼續減少，最終引發土地問題，而就在關中之外，大量肥沃的土壤卻沒有人去耕種。
當年秦始皇平定嶺南之地以後，向嶺南移民百萬，以充實和確定占有嶺南地區，兩漢時期為了應對北方少數民族，也有移民實邊的政策提出，所以縱觀目前的大唐現狀，光是將關中地區的人口往江南地區遷移已經不足以支持目前的危機。山東與河北之地也必須要立刻開始移民政策，蜀中的問題可以等待蜀道修繕完畢之後再去討論，而山東河北之地則是必須要解決。
很多地方徭役之重，使得民夫變成盜匪，四處行人惶惶不安，往往行商也是需要極多的護衛隨行reads();。現在已然是到了寸步難行的勢頭。
但是如果能把這些盜匪逐一收服，那麽.....
事實上，唐初時期漢族人口相對於所謂少數民族而言並不占優勢。龐大的國土和數量眾多的敵人，大唐的一千萬人口顯得有些力不從心……
缺人口啊！
黑風山需要人口，需要很多很多的人口，幾萬人哪裏夠？就算是一百萬人，也還遠遠不夠，短期目標，隻是州府，那麽以後呢？所以這個問題必須解決。
為此，林凡再次提出了一個建議——鼓勵生育！
中國自古以來就有鼓勵生育的傳統，大多數都是出於國家征戰的需要，人越多，壯丁越多，能開發的土地越多，能征收的賦稅越多，能征召的士兵也就越多，所以春秋戰國時期，三國時期，魏晉南北朝時期，朝廷都有鼓勵生育的檄文，隻不過一直以來都不能登上台麵，成為正式的律法，百姓養育孩子很苦，很困難，尤其是在如今，若是沒有政府的幫助，一家普通的農戶養育兩個孩子都是不容易的事情。
兩天後，由將軍府再次發布將軍令！
《鼓生令》，具體的也就是生的孩子越多，得到的獎勵也就越多，生育的孩子越多，負擔就越輕，因為縣城有專門的款項撥付，幫助多子的家庭養育孩子，每個月都會給予相當的補貼，政策上也會傾向多子的家庭，比如免除徭役，免除其中幾個孩子的兵役，賞賜土地等等。
這個計策提了出來，整個裏縣再次轟動！
趙虎道：“鼓勵生育，古已有之，多是戰亂時期為增加兵員之措施，春秋戰國時期尤為多見，但是，卻未曾有過這等措施，若是生育的孩子多了，官府自然會有些慶賀禮品之類的，不過這專門款項幫助養育，這倒是頭一迴聽說，不過這個辦法確實有效！”
他專門負責民政很多年了，對於這方麵較為權威：“雖然比較倉促，但也不是不能考慮，據老臣所知，民間一戶家庭養育一個孩子，所需要付出的代價相當高，雖然十歲以上的男童就可以下地耕作，但是人多了，在糧食產量未曾上漲的情況下，吃的也多，孩子越多，糧食也就不夠吃，在孩子長成獲得授田之前，家庭負擔相當嚴重。
因此民間多有販賣人口進入豪門大戶以圖生路之舉，這些人口都是不能被登記在冊的人口，所以老臣估算。這一類沒有被登記在冊的實際人口，不會低於百萬，但這卻是走投無路之舉，這還是治世，若是亂世，唉，易子相食也並非罕見，所以，百姓養育孩童之苦，非是我等可以想象。百姓也不是願意生。而是實在養不活。”
“縣尊多慮了！”林凡道：“正所謂取之於民，用之於民！諸多徭役、稅金確實該到了用的時候了，並且黑風山的商貿收益也可以貼補！再說，如今誰還向朝廷交稅？”
他說的是實話，現如今的大漢天子除了周邊地區已經沒有了任何的收入來源，各地門閥雖然是富得流油但是誰會拿出來？一但天下大亂正是自立為王之時！
所以，若是可以幫助百姓減輕生活負擔，使其多多生育孩子，把孩子養活了，十五六歲的樣子也就能當父母了，又能生育孩子，民間十五歲生一個孩子很常見，那麽三十年，就能生育出兩代人，一戶人家三個孩子來算，大唐有兩百五十餘萬戶，那麽可能很短的一段時間就是七百五十萬人口，再算上其他的加成，第一代人口繁衍就能繁衍出差不多八百萬人口，還都是孩子，孩子長大了，又能生育，這樣一來，就是一個良性循環reads();。
要是再加大投資力度，幫助百姓撫養孩子，一家一戶又能生育更多的孩子，四個甚至是五個，也都不少見，那麽人口就會更多，自己統治時期，一定可以超過前隋全盛時期的人口，迴複華夏元氣，然後繼續上漲，人口越多，兵馬越多，國力越強，就可以對外征戰，獲取更多的財富和戰俘，徹底地廢除徭役和其他的一些役種，百姓感恩戴德，不出二十年我等定能打下一片基業！”
“大將軍所言，我深有所感，百姓非是不願意生育，而是怕生育了之後養不活，更為淒苦，所以為了讓百姓放心生育孩子，大唐有必要做出一些改變，就和當初征戰一樣，過程越是苦，得到的戰果也就越豐盛。
咱們苦一些，多花點錢財糧食，二十年之後，的人口會更多，人口一多，壯勞力就越多，生產的糧食就越多，開發的土地也就越多，得到的賦稅也就越多，士兵也越多，就能支撐更多的戰爭，獲得更多的戰果，究其緣由，還是人口之多寡，打到最後，我們就能贏。”
“不錯！”林凡又道：“正是如此！這人口才是最重要的基礎！無論有多少地盤都必須需要人來守護或者耕種，否者都是空地而已！我等首先便是推行生育，故裏農戶開荒生產！”
木瑤已經對黑風山的管理有些心得，她也道：“司馬大哥說的不錯！我等黑風山後山也是用開荒獎勵土地的政策吸引了許多人前來耕種，不僅如此開放一些對農戶優惠的減免和徭役跟能讓他們在短時間裏富裕起來，這樣等他們富裕了那麽我們才能長期持續的發展!"
林凡不禁高看了木瑤一眼。
正如她所說的那樣，黑風山正是因為有了這些舉措所以在短短的兩年時間裏已經發展狀態，現在已經能夠穩穩的威脅裏縣的地步。
若非如此趙虎也不可能就範！
他想不多木瑤在這段時間裏居然學到了這麽多，看問題也逐漸的以全局考慮。
誠然，將軍府不斷的投資、出台優惠政策，很可能在相當長的一段時間裏都處於投資狀態，這些投資主要都必須從兵器販賣中賺取，但是隻要了緊褲腰帶幾年，當這些政策出現成效的時候那麽距離割地稱王也就不是什麽難事了！
古來今後，多少人都是以勤政愛民、永不加賦等字眼來融合百姓？其實這也是一種策略！
誰都知道，一個國家什麽可以缺少，什麽不能缺少！
比如，巧匠、農民這就是一個國家的重中之重，如果少了商人大不了就這一畝三地吃的差些但不至於餓死，少了讀書人也與他們無關緊要，但是如果農民不種地那麽隻需要短短的一季，顆粒無收那麽全國都將陷入癱瘓。
到那時不要說打仗，餓都餓死了！
正是如此，農民的重要性其實便不言而喻。
有了人口，可以開坑荒地，可以種植更多的農作物，可以從中挑選精壯充當士兵，這一切的一切都是建立在人口的基數上。
木瑤臉色微微有些發紅，她想的並不多,隻是想多多的幫幫司馬大哥而已。
看著林凡那讚賞的目光她心裏似乎，很舒服！
然後各地官員著手開始反攻倒算，此外還需要對於奸商開始清洗，然後黑風山商業力量進駐，從軍事政治經濟三方麵全麵掌控裏縣，在最短的時間內使其歸化。
與此同時將軍府召開了六次大型會議，就林凡之前提交的關於周邊地區的開發利用計劃展開討論。
一直以來，因為各種因素的阻撓，林凡本來又是身單力孤，不利於裏縣的統治，但是如今趙虎的態度很明顯是想要把希望寄托在黑風山，那麽林凡集團就完全可以以裏縣為根基朝著州府擴展。
會議上林凡提出，經過了實地勘察，發現自從曹操攻打徐州與官渡大戰之後，數年的混戰導致沒有統一的政權可以用心開發維護河北地區，而如今各路兵馬雖然都集中各處但是這些真空地帶很適合黑風山發展。
就比如華北平原已經有恢複為漢前開發之前的趨勢，山東士族被夷滅以後，被一些草頭王割據但是隨即發現的重要問題也相當嚴重。
就目前得知的情況來判斷，無論是蜀中、山東、河北亦或是江南，每一處的開發潛力都遠遠超過了關中，而且就人均土壤占有量來說，也是關中最低，而其餘幾處平均一下，有些地區的人均土壤占有量甚至比我們這些擁有數千畝封地的人還要多，而這些地方根本沒有人耕種。
這就是一個嚴重的有人沒地種，有地沒人種的問題。這個問題必須要予以解決，關中之地天府之國，然而土地所有量是固定的，伴隨著關中地區人口的增加。土壤人均占有量將繼續減少，最終引發土地問題，而就在關中之外，大量肥沃的土壤卻沒有人去耕種。
當年秦始皇平定嶺南之地以後，向嶺南移民百萬，以充實和確定占有嶺南地區，兩漢時期為了應對北方少數民族，也有移民實邊的政策提出，所以縱觀目前的大唐現狀，光是將關中地區的人口往江南地區遷移已經不足以支持目前的危機。山東與河北之地也必須要立刻開始移民政策，蜀中的問題可以等待蜀道修繕完畢之後再去討論，而山東河北之地則是必須要解決。
很多地方徭役之重，使得民夫變成盜匪，四處行人惶惶不安，往往行商也是需要極多的護衛隨行reads();。現在已然是到了寸步難行的勢頭。
但是如果能把這些盜匪逐一收服，那麽.....
事實上，唐初時期漢族人口相對於所謂少數民族而言並不占優勢。龐大的國土和數量眾多的敵人，大唐的一千萬人口顯得有些力不從心……
缺人口啊！
黑風山需要人口，需要很多很多的人口，幾萬人哪裏夠？就算是一百萬人，也還遠遠不夠，短期目標，隻是州府，那麽以後呢？所以這個問題必須解決。
為此，林凡再次提出了一個建議——鼓勵生育！
中國自古以來就有鼓勵生育的傳統，大多數都是出於國家征戰的需要，人越多，壯丁越多，能開發的土地越多，能征收的賦稅越多，能征召的士兵也就越多，所以春秋戰國時期，三國時期，魏晉南北朝時期，朝廷都有鼓勵生育的檄文，隻不過一直以來都不能登上台麵，成為正式的律法，百姓養育孩子很苦，很困難，尤其是在如今，若是沒有政府的幫助，一家普通的農戶養育兩個孩子都是不容易的事情。
兩天後，由將軍府再次發布將軍令！
《鼓生令》，具體的也就是生的孩子越多，得到的獎勵也就越多，生育的孩子越多，負擔就越輕，因為縣城有專門的款項撥付，幫助多子的家庭養育孩子，每個月都會給予相當的補貼，政策上也會傾向多子的家庭，比如免除徭役，免除其中幾個孩子的兵役，賞賜土地等等。
這個計策提了出來，整個裏縣再次轟動！
趙虎道：“鼓勵生育，古已有之，多是戰亂時期為增加兵員之措施，春秋戰國時期尤為多見，但是，卻未曾有過這等措施，若是生育的孩子多了，官府自然會有些慶賀禮品之類的，不過這專門款項幫助養育，這倒是頭一迴聽說，不過這個辦法確實有效！”
他專門負責民政很多年了，對於這方麵較為權威：“雖然比較倉促，但也不是不能考慮，據老臣所知，民間一戶家庭養育一個孩子，所需要付出的代價相當高，雖然十歲以上的男童就可以下地耕作，但是人多了，在糧食產量未曾上漲的情況下，吃的也多，孩子越多，糧食也就不夠吃，在孩子長成獲得授田之前，家庭負擔相當嚴重。
因此民間多有販賣人口進入豪門大戶以圖生路之舉，這些人口都是不能被登記在冊的人口，所以老臣估算。這一類沒有被登記在冊的實際人口，不會低於百萬，但這卻是走投無路之舉，這還是治世，若是亂世，唉，易子相食也並非罕見，所以，百姓養育孩童之苦，非是我等可以想象。百姓也不是願意生。而是實在養不活。”
“縣尊多慮了！”林凡道：“正所謂取之於民，用之於民！諸多徭役、稅金確實該到了用的時候了，並且黑風山的商貿收益也可以貼補！再說，如今誰還向朝廷交稅？”
他說的是實話，現如今的大漢天子除了周邊地區已經沒有了任何的收入來源，各地門閥雖然是富得流油但是誰會拿出來？一但天下大亂正是自立為王之時！
所以，若是可以幫助百姓減輕生活負擔，使其多多生育孩子，把孩子養活了，十五六歲的樣子也就能當父母了，又能生育孩子，民間十五歲生一個孩子很常見，那麽三十年，就能生育出兩代人，一戶人家三個孩子來算，大唐有兩百五十餘萬戶，那麽可能很短的一段時間就是七百五十萬人口，再算上其他的加成，第一代人口繁衍就能繁衍出差不多八百萬人口，還都是孩子，孩子長大了，又能生育，這樣一來，就是一個良性循環reads();。
要是再加大投資力度，幫助百姓撫養孩子，一家一戶又能生育更多的孩子，四個甚至是五個，也都不少見，那麽人口就會更多，自己統治時期，一定可以超過前隋全盛時期的人口，迴複華夏元氣，然後繼續上漲，人口越多，兵馬越多，國力越強，就可以對外征戰，獲取更多的財富和戰俘，徹底地廢除徭役和其他的一些役種，百姓感恩戴德，不出二十年我等定能打下一片基業！”
“大將軍所言，我深有所感，百姓非是不願意生育，而是怕生育了之後養不活，更為淒苦，所以為了讓百姓放心生育孩子，大唐有必要做出一些改變，就和當初征戰一樣，過程越是苦，得到的戰果也就越豐盛。
咱們苦一些，多花點錢財糧食，二十年之後，的人口會更多，人口一多，壯勞力就越多，生產的糧食就越多，開發的土地也就越多，得到的賦稅也就越多，士兵也越多，就能支撐更多的戰爭，獲得更多的戰果，究其緣由，還是人口之多寡，打到最後，我們就能贏。”
“不錯！”林凡又道：“正是如此！這人口才是最重要的基礎！無論有多少地盤都必須需要人來守護或者耕種，否者都是空地而已！我等首先便是推行生育，故裏農戶開荒生產！”
木瑤已經對黑風山的管理有些心得，她也道：“司馬大哥說的不錯！我等黑風山後山也是用開荒獎勵土地的政策吸引了許多人前來耕種，不僅如此開放一些對農戶優惠的減免和徭役跟能讓他們在短時間裏富裕起來，這樣等他們富裕了那麽我們才能長期持續的發展!"
林凡不禁高看了木瑤一眼。
正如她所說的那樣，黑風山正是因為有了這些舉措所以在短短的兩年時間裏已經發展狀態，現在已經能夠穩穩的威脅裏縣的地步。
若非如此趙虎也不可能就範！
他想不多木瑤在這段時間裏居然學到了這麽多，看問題也逐漸的以全局考慮。
誠然，將軍府不斷的投資、出台優惠政策，很可能在相當長的一段時間裏都處於投資狀態，這些投資主要都必須從兵器販賣中賺取，但是隻要了緊褲腰帶幾年，當這些政策出現成效的時候那麽距離割地稱王也就不是什麽難事了！
古來今後，多少人都是以勤政愛民、永不加賦等字眼來融合百姓？其實這也是一種策略！
誰都知道，一個國家什麽可以缺少，什麽不能缺少！
比如，巧匠、農民這就是一個國家的重中之重，如果少了商人大不了就這一畝三地吃的差些但不至於餓死，少了讀書人也與他們無關緊要，但是如果農民不種地那麽隻需要短短的一季，顆粒無收那麽全國都將陷入癱瘓。
到那時不要說打仗，餓都餓死了！
正是如此，農民的重要性其實便不言而喻。
有了人口，可以開坑荒地，可以種植更多的農作物，可以從中挑選精壯充當士兵，這一切的一切都是建立在人口的基數上。
木瑤臉色微微有些發紅，她想的並不多,隻是想多多的幫幫司馬大哥而已。
看著林凡那讚賞的目光她心裏似乎，很舒服！