既然各公社都要準備動手搞分包單幹，那麽關興和雷書記研究後就決定，縣裏成立專門的巡視組，不停地到各公社去巡視了解分包單幹的情況，以免下麵在分包田地的過程中，圖省事、走簡便路，把有些事情搞變了形、變了味。
關興對幾個巡視組的人反複強調：發動群眾這一步不是可有可無的，也不是發發指示、做做樣子的，而是要真正把社員群眾動員起來，要讓他們真正理解為的是幫助生產隊解決困難，如果有的地方發動不起來，還是可以像龜嘴大隊以前那樣，各生產隊可以派代表到龜嘴去參觀的。隻有社員群眾親眼目睹了，他們才會相信這次改革試驗的必要性。
巡視組的人每人手中都有一份劉文斌他們寫的總結，雖然各公社已經作為縣委文件發下去了，但是可能有很多公社領導就不願意照這樣子畫瓢的。縣委要求巡視組所到的公社都要再召集大隊幹部會，不厭其煩的進行宣講，就是要從公社到大隊照樣子畫瓢。
通過近十天的宣傳發動，各地的群眾基本都發動起來了。接著就是各地組織群眾代表到龜嘴參觀學習的熱潮，群眾參觀迴去後，都覺得參觀遲了，要不然的話，早春的時候就像龜嘴那樣子搞，現在秋收的莊稼就是自家的了，哪還要望求生產隊幹部每月分口糧呢？你看人家龜嘴的社員哪個家裏不是裝得櫃滿倉滿的！
在家裏沒有去參觀的社員聽了，那當然是心情更加著急，但是再怎麽著急也得要把這一季秋收了再才能分包啊。
所以，到冬播之前，全縣掀起了一個分包單幹的熱潮。原來公社幹部很保守的想法，準備作幾步走的，現在基本都是按照大隊的申請，一步到位地分包單幹了，因為現在是冬播的關鍵時候，如果現在分包了田地，那明年的莊稼就是各家各戶的了。
為了配合生產隊的分包單幹，關興就和雷書記商量以後，召開了各戰線各部門的負責人會議。一個是國家已經對國有企業讓利放權了，那麽，涉及到鬆河縣的工廠企業怎樣試點呢？這是輕工局必須要動手的重要事情；二個就是既然生產隊分包單幹了，那麽我們其他服務農業的行業和部門怎樣搞好服務的問題；第三個就是針對社員分包單幹後，技術指導、農產品質量檢測和財物結算怎麽跟上的問題。
因為社員雖然分包單幹了，但是他們眼下就隻有一雙手，沒有資金來源，沒有隔夜的餘糧，沒有發展生產的後續力量，你說我們如果認為他們是在為自家勞動生產的話，大家再也沒有像以前搞集體計劃的時候那樣，而是看他們的冷、看他們的笑話，那我們的分包單幹就是一場鬧劇，隻能會是草草收場。
會上計委領導就要求參會的人說說各自的實際情況，供銷社的人說：“我們以前做計劃是根據公社的年報，按照田畝數和人口數下撥供給指標的，現在是不是還按照以前的年報數據落實呢？”
農業部門的人說：“我們現在就是缺人手，縣裏的農技部門主要是指導製種、育種，聯係調運種子，下麵公社的農技站就隻有那麽幾個人，可是現在大隊、生產隊都是主動找他們下去幫助指導，各地都找我們要人，你們說怎麽辦呢？”
信用社的人說：“我們以前搞信貸針對的是大隊和生產隊集體，如果分包單幹以後，社員單個家庭找我們搞信貸怎麽辦？我們找誰來做這個擔保呢？”
還有電力局也有擔心，怕生產隊分包以後，再找農事用電的收不到電費了。
針對各部門提出來的這一些問題，計委馬副主任能當場解釋的就做了解釋，不能解釋的就把它記下來，再迴去找縣委領導研究後再做決定。
總的來說，馬副主任覺得這個會議開得很及時，這也就相當於向各行業、各部門做了一次調查研究，了解了分包單幹以後出現的新情況、新問題。
關興了解到這些情況後，沒有急忙拿出一個解決的辦法，而是要求計委出麵，下個通知：要各行業、各部門針對農村分包單幹的實際情況，寫一個怎樣圍繞這一試驗改革進行工作調整的計劃草案。
關興的想法是：既然你們遇到了新的情況和問題，那你們就要自己來思考怎樣解決的辦法，隻有各行業和部門都開動腦筋想辦法，這些五花八門的問題才能用不同的方法加以解決。而且要求這個調整的計劃草案要與分包單幹一同進行，不然的話，哪個行業和部門跟不上試驗改革的步子，就要受批評、承擔責任。
有些行業就開始叫苦了，比如農業局覺得很為難，本來是想把問題提出來了，想讓縣裏去解決的，可以現在縣裏要自己來想法子，那不是自己仰起身子拉泡尿，自害自嗎？
關興聽到這些說法，就把農業局的黃明天找來商量說：“你們現在是不是壓力很大，工作難做啊，那我們再給你們增添一些有生力量行不行？”
黃明天說：“我們不是缺少幹部，是缺少能想辦法、幹實事的能人。”
關興就提示說：“你看當時龜嘴大隊試點的時候，是不是很為難的，可是就是派了幾個人去，就把它搞成了，你們是不是從中要思考總結一下，能想辦法。肯幹實事的人是要靠使用和鍛煉才能冒出來的。你要學會在農業局以及下麵各部門發現能人、敢用能人。”
“再說，農業學校每年畢業的那些人到哪裏去了？你要敢於使用，讓他們在一線鍛煉中冒出來，不要一天到晚隻看到在你麵前晃動的哪幾個人哦！”
關興是從來不用這種語氣說話的，特別是像黃明天又與他是一同成長起來的。
聽了關興的話，黃明天迴到農業局就做了幾個大膽的舉動。一是把剛從龜嘴大隊工作組迴來的朱長學，提升為主管技術的副局長，二是要求凡是分到農業部門的畢業生，必須要在第一線去做技術員，局裏再按照每年對其考核來確定任用升遷的依據。
關興對幾個巡視組的人反複強調：發動群眾這一步不是可有可無的，也不是發發指示、做做樣子的，而是要真正把社員群眾動員起來，要讓他們真正理解為的是幫助生產隊解決困難，如果有的地方發動不起來，還是可以像龜嘴大隊以前那樣，各生產隊可以派代表到龜嘴去參觀的。隻有社員群眾親眼目睹了，他們才會相信這次改革試驗的必要性。
巡視組的人每人手中都有一份劉文斌他們寫的總結，雖然各公社已經作為縣委文件發下去了，但是可能有很多公社領導就不願意照這樣子畫瓢的。縣委要求巡視組所到的公社都要再召集大隊幹部會，不厭其煩的進行宣講，就是要從公社到大隊照樣子畫瓢。
通過近十天的宣傳發動，各地的群眾基本都發動起來了。接著就是各地組織群眾代表到龜嘴參觀學習的熱潮，群眾參觀迴去後，都覺得參觀遲了，要不然的話，早春的時候就像龜嘴那樣子搞，現在秋收的莊稼就是自家的了，哪還要望求生產隊幹部每月分口糧呢？你看人家龜嘴的社員哪個家裏不是裝得櫃滿倉滿的！
在家裏沒有去參觀的社員聽了，那當然是心情更加著急，但是再怎麽著急也得要把這一季秋收了再才能分包啊。
所以，到冬播之前，全縣掀起了一個分包單幹的熱潮。原來公社幹部很保守的想法，準備作幾步走的，現在基本都是按照大隊的申請，一步到位地分包單幹了，因為現在是冬播的關鍵時候，如果現在分包了田地，那明年的莊稼就是各家各戶的了。
為了配合生產隊的分包單幹，關興就和雷書記商量以後，召開了各戰線各部門的負責人會議。一個是國家已經對國有企業讓利放權了，那麽，涉及到鬆河縣的工廠企業怎樣試點呢？這是輕工局必須要動手的重要事情；二個就是既然生產隊分包單幹了，那麽我們其他服務農業的行業和部門怎樣搞好服務的問題；第三個就是針對社員分包單幹後，技術指導、農產品質量檢測和財物結算怎麽跟上的問題。
因為社員雖然分包單幹了，但是他們眼下就隻有一雙手，沒有資金來源，沒有隔夜的餘糧，沒有發展生產的後續力量，你說我們如果認為他們是在為自家勞動生產的話，大家再也沒有像以前搞集體計劃的時候那樣，而是看他們的冷、看他們的笑話，那我們的分包單幹就是一場鬧劇，隻能會是草草收場。
會上計委領導就要求參會的人說說各自的實際情況，供銷社的人說：“我們以前做計劃是根據公社的年報，按照田畝數和人口數下撥供給指標的，現在是不是還按照以前的年報數據落實呢？”
農業部門的人說：“我們現在就是缺人手，縣裏的農技部門主要是指導製種、育種，聯係調運種子，下麵公社的農技站就隻有那麽幾個人，可是現在大隊、生產隊都是主動找他們下去幫助指導，各地都找我們要人，你們說怎麽辦呢？”
信用社的人說：“我們以前搞信貸針對的是大隊和生產隊集體，如果分包單幹以後，社員單個家庭找我們搞信貸怎麽辦？我們找誰來做這個擔保呢？”
還有電力局也有擔心，怕生產隊分包以後，再找農事用電的收不到電費了。
針對各部門提出來的這一些問題，計委馬副主任能當場解釋的就做了解釋，不能解釋的就把它記下來，再迴去找縣委領導研究後再做決定。
總的來說，馬副主任覺得這個會議開得很及時，這也就相當於向各行業、各部門做了一次調查研究，了解了分包單幹以後出現的新情況、新問題。
關興了解到這些情況後，沒有急忙拿出一個解決的辦法，而是要求計委出麵，下個通知：要各行業、各部門針對農村分包單幹的實際情況，寫一個怎樣圍繞這一試驗改革進行工作調整的計劃草案。
關興的想法是：既然你們遇到了新的情況和問題，那你們就要自己來思考怎樣解決的辦法，隻有各行業和部門都開動腦筋想辦法，這些五花八門的問題才能用不同的方法加以解決。而且要求這個調整的計劃草案要與分包單幹一同進行，不然的話，哪個行業和部門跟不上試驗改革的步子，就要受批評、承擔責任。
有些行業就開始叫苦了，比如農業局覺得很為難，本來是想把問題提出來了，想讓縣裏去解決的，可以現在縣裏要自己來想法子，那不是自己仰起身子拉泡尿，自害自嗎？
關興聽到這些說法，就把農業局的黃明天找來商量說：“你們現在是不是壓力很大，工作難做啊，那我們再給你們增添一些有生力量行不行？”
黃明天說：“我們不是缺少幹部，是缺少能想辦法、幹實事的能人。”
關興就提示說：“你看當時龜嘴大隊試點的時候，是不是很為難的，可是就是派了幾個人去，就把它搞成了，你們是不是從中要思考總結一下，能想辦法。肯幹實事的人是要靠使用和鍛煉才能冒出來的。你要學會在農業局以及下麵各部門發現能人、敢用能人。”
“再說，農業學校每年畢業的那些人到哪裏去了？你要敢於使用，讓他們在一線鍛煉中冒出來，不要一天到晚隻看到在你麵前晃動的哪幾個人哦！”
關興是從來不用這種語氣說話的，特別是像黃明天又與他是一同成長起來的。
聽了關興的話，黃明天迴到農業局就做了幾個大膽的舉動。一是把剛從龜嘴大隊工作組迴來的朱長學，提升為主管技術的副局長，二是要求凡是分到農業部門的畢業生，必須要在第一線去做技術員，局裏再按照每年對其考核來確定任用升遷的依據。