過了年以往縣裏第一件事就是召開三級擴幹會，初五一上班，關興就向雷主任匯報了年前了解到的自由市場的情況，他個人認為放開一些政策是有好處的。
雷主任就說：“看來我們還要在調動群眾積極性上多做文章，如果社員群眾一麵努力生產一麵熱心消費，全縣的經濟就會一天一個樣。”
關興說：“您想的和我是不謀而合，就看我們今年想從哪些方麵下手了。”
雷主任說：“我看還是要把去年商定的農林水各條戰線的計劃落實到位，這樣才能在農業生產上升的基礎上，有個新的發展。”
關興說：“那我們是不是先召開一個涉及這些公社的小型會議，讓農林水幾個部門的人說說具體的實施方案？”
雷主任就要辦公室下通知，把涉及到沙牛湖、凡有丘陵和山地的公社主要領導召集起來開會，由農林水的部門領導宣講實施方案。
會議定於正月初八召開，會上首先由關興具體介紹了去年農林水計劃的情況，然後再分別由農業局、水產局、林業局宣講實施計劃。主要就是沙牛湖辦育種基地搬遷移民的問題，要在陽曆三月份前落實，遷居的社員變為育種基地的員工，一切按照國營農場的員工待遇。
接著是林業局領導宣講丘陵地和山地推廣種植柑橘樹、李子樹和梨子樹、桃子樹的計劃，重點說明這是為了落實國家要求的每年林地覆蓋率增長的需要，又能保證這些地方社員群眾的經濟收入逐年提高，並且說，這些苗木和種植技術都由農業局提供。
最後是水產局重點講怎樣解決馬鞍湖、小南海、同太湖等以前的水袋子養殖的問題，要求把願意參與養魚和種植蓮藕的社員，從生產隊裏分離出來，成為專門的從事養殖的專業戶，魚苗、蓮藕種苗和技術由水產部門負責提供。
討論的時候有的公社幹部就提出：“像丘陵和山地栽種果樹，得要幾年才能有收益，那麽這段時間誰來負責他們的生活來源呢？”
關興說：“這個事情我早就想過了，因為果園成園是三年左右，所以第一是這三年之內縣裏不收他們的公糧水費；第二是他們從農業生產隊剝離出來，由縣裏統一給他們提供平價糧食；第三是由農業技術部門指導他們間作黃豆、花生和紅苕等小作物，以保證他們的自給自足的經濟收入。”
農業局的黃明天說：“有了朱主任這幾條的話，我想很多社員都願意成為果農了。”
水產局的幹部立馬就說：“既然果樹種植的社員可以享受這些待遇的話，我想參與養殖的人也應該享受。”
雷主任說：“這是當然的，但是他們的水產品首先必須要納入國家計劃，然後如有剩下部分，才能讓他們自由買賣。”
農業局的黃明天又強調說：“希望公社的同誌迴去一定要向大隊、生產隊的幹部講清楚，我們的良種農場是生產糧棉種子的，我們生產的種子是要供全縣的，所以我們的種子賣出去，再由縣裏給我們的員工提供平價糧食，各自按照各自的價錢核算，我們的員工實行工資製，完全按照國營農場的辦法。”
參會的有關公社幹部把這些政策都一一記下來，因為這些是馬上就要落實到各個地方去的，如果工作走了樣，就要影響一年的生產，那個責任就很大了。
這個政策一出台，表現最積極的就是像青山公社的幾個大隊，他們以前種植沙牛湖的湖田賞到了甜頭，現在聽說要組成專門的育種基地，而且要按照國營農場的待遇對待社員，大家都擠破頭的想去。
朱家鋪的長庚就第一個報了名，因為他一直就是負責那裏的湖田種植的。其他想去的人也有遇到了實際問題的：要搬到那裏固定居住下來，家裏的老人不願意去怎麽辦？小娃兒上學怎麽辦？家裏娃兒多，搬遷有困難怎麽辦？
這些問題匯總到公社，公社就直接把這些匯報到農業局，黃明天說：“這就是一個自然產生的資格和條件的問題，雖然到我們沙牛湖去勞動待遇是很好的，但是我們要的是優秀的勞動者，所以不合符條件的那就隻有還是在原來的生產隊了。”
這樣一來能夠符合條件的那就隻有五分之一不到的人家了，通過自我申報、公社匯總，最後在二月底就把搬遷的對象確定了，過了元宵節有人就開始搬遷了，良種農場按照先來後到，把搬遷來的社員家庭還是按照一個個生產小隊劃分建房，生產的大農具都由良種農場提供，到清明節的時候，良種農田的生產就順利開工了。
這個時候關興就要各公社下去了解生產隊的現實情況，因為第一次是辦了鄉鎮企業，把有些勞動力從生產隊分離出去了，現在又一次搞良種繁殖、水產養殖和水果種植，現在還在生產隊進行田間種植的勞動人口究竟還有多少？他們能不能完成以前生產隊的勞動任務？
過了幾天公社把各地的調查結果匯總上來，馬副主任總結出了具體的數據，關興看了很高興，從數據看得出來：因為農村的勞動力增長很快，六零年以後是生育的高峰期，現在好多小娃兒都長成了大人，正在各生產隊土地顯得緊張的時候，從生產隊分離一部分人出去，正好符合了田土和人口的比例。
這時，關興又想到了年前在南海水利工地遇到的情形，就想到了怎樣解決上水利工地勞動的人的待遇問題。就專門找水利局的領導商量，最後確定，由公社水利站出麵，分大隊進行核算水利工程完成的情況。凡是對完成標工多的，要按照一個標工獎勵多少糧食和多少錢的辦法，補貼到生產隊，再由生產隊計算到戶。
這個多完成水利標工多補貼的辦法，就是要獎勵社員上水利工地的勞動積極性，要保證以後有人願意上水利工地勞動。
雷主任就說：“看來我們還要在調動群眾積極性上多做文章，如果社員群眾一麵努力生產一麵熱心消費，全縣的經濟就會一天一個樣。”
關興說：“您想的和我是不謀而合，就看我們今年想從哪些方麵下手了。”
雷主任說：“我看還是要把去年商定的農林水各條戰線的計劃落實到位，這樣才能在農業生產上升的基礎上，有個新的發展。”
關興說：“那我們是不是先召開一個涉及這些公社的小型會議，讓農林水幾個部門的人說說具體的實施方案？”
雷主任就要辦公室下通知，把涉及到沙牛湖、凡有丘陵和山地的公社主要領導召集起來開會，由農林水的部門領導宣講實施方案。
會議定於正月初八召開，會上首先由關興具體介紹了去年農林水計劃的情況，然後再分別由農業局、水產局、林業局宣講實施計劃。主要就是沙牛湖辦育種基地搬遷移民的問題，要在陽曆三月份前落實，遷居的社員變為育種基地的員工，一切按照國營農場的員工待遇。
接著是林業局領導宣講丘陵地和山地推廣種植柑橘樹、李子樹和梨子樹、桃子樹的計劃，重點說明這是為了落實國家要求的每年林地覆蓋率增長的需要，又能保證這些地方社員群眾的經濟收入逐年提高，並且說，這些苗木和種植技術都由農業局提供。
最後是水產局重點講怎樣解決馬鞍湖、小南海、同太湖等以前的水袋子養殖的問題，要求把願意參與養魚和種植蓮藕的社員，從生產隊裏分離出來，成為專門的從事養殖的專業戶，魚苗、蓮藕種苗和技術由水產部門負責提供。
討論的時候有的公社幹部就提出：“像丘陵和山地栽種果樹，得要幾年才能有收益，那麽這段時間誰來負責他們的生活來源呢？”
關興說：“這個事情我早就想過了，因為果園成園是三年左右，所以第一是這三年之內縣裏不收他們的公糧水費；第二是他們從農業生產隊剝離出來，由縣裏統一給他們提供平價糧食；第三是由農業技術部門指導他們間作黃豆、花生和紅苕等小作物，以保證他們的自給自足的經濟收入。”
農業局的黃明天說：“有了朱主任這幾條的話，我想很多社員都願意成為果農了。”
水產局的幹部立馬就說：“既然果樹種植的社員可以享受這些待遇的話，我想參與養殖的人也應該享受。”
雷主任說：“這是當然的，但是他們的水產品首先必須要納入國家計劃，然後如有剩下部分，才能讓他們自由買賣。”
農業局的黃明天又強調說：“希望公社的同誌迴去一定要向大隊、生產隊的幹部講清楚，我們的良種農場是生產糧棉種子的，我們生產的種子是要供全縣的，所以我們的種子賣出去，再由縣裏給我們的員工提供平價糧食，各自按照各自的價錢核算，我們的員工實行工資製，完全按照國營農場的辦法。”
參會的有關公社幹部把這些政策都一一記下來，因為這些是馬上就要落實到各個地方去的，如果工作走了樣，就要影響一年的生產，那個責任就很大了。
這個政策一出台，表現最積極的就是像青山公社的幾個大隊，他們以前種植沙牛湖的湖田賞到了甜頭，現在聽說要組成專門的育種基地，而且要按照國營農場的待遇對待社員，大家都擠破頭的想去。
朱家鋪的長庚就第一個報了名，因為他一直就是負責那裏的湖田種植的。其他想去的人也有遇到了實際問題的：要搬到那裏固定居住下來，家裏的老人不願意去怎麽辦？小娃兒上學怎麽辦？家裏娃兒多，搬遷有困難怎麽辦？
這些問題匯總到公社，公社就直接把這些匯報到農業局，黃明天說：“這就是一個自然產生的資格和條件的問題，雖然到我們沙牛湖去勞動待遇是很好的，但是我們要的是優秀的勞動者，所以不合符條件的那就隻有還是在原來的生產隊了。”
這樣一來能夠符合條件的那就隻有五分之一不到的人家了，通過自我申報、公社匯總，最後在二月底就把搬遷的對象確定了，過了元宵節有人就開始搬遷了，良種農場按照先來後到，把搬遷來的社員家庭還是按照一個個生產小隊劃分建房，生產的大農具都由良種農場提供，到清明節的時候，良種農田的生產就順利開工了。
這個時候關興就要各公社下去了解生產隊的現實情況，因為第一次是辦了鄉鎮企業，把有些勞動力從生產隊分離出去了，現在又一次搞良種繁殖、水產養殖和水果種植，現在還在生產隊進行田間種植的勞動人口究竟還有多少？他們能不能完成以前生產隊的勞動任務？
過了幾天公社把各地的調查結果匯總上來，馬副主任總結出了具體的數據，關興看了很高興，從數據看得出來：因為農村的勞動力增長很快，六零年以後是生育的高峰期，現在好多小娃兒都長成了大人，正在各生產隊土地顯得緊張的時候，從生產隊分離一部分人出去，正好符合了田土和人口的比例。
這時，關興又想到了年前在南海水利工地遇到的情形，就想到了怎樣解決上水利工地勞動的人的待遇問題。就專門找水利局的領導商量，最後確定，由公社水利站出麵，分大隊進行核算水利工程完成的情況。凡是對完成標工多的，要按照一個標工獎勵多少糧食和多少錢的辦法，補貼到生產隊，再由生產隊計算到戶。
這個多完成水利標工多補貼的辦法，就是要獎勵社員上水利工地的勞動積極性，要保證以後有人願意上水利工地勞動。