“朝廷以劉延慶為主將，從跟隨童貫北伐的西軍調兵，南下征討王慶。”
“白溝河南岸的兵力，將以河北禁軍為主，隻做監視牽製。”
一直關注著征討王慶這件事，朱武和燕京眾臣聽到朝廷調劉延慶南下，作為主將征討王慶後，都是大笑不已。
作為隨童貫北伐的西軍大將，劉延慶在白溝河慘敗後，接替種師道擔任都統製，在雄州整頓兵馬，準備北伐燕京。
雖然朱武等人對他不甚重視，也不認為這支被耶律大石打殘的兵馬有實力北伐燕京。但是以劉延慶多年征戰的經驗，還有他在西軍中的威望，他統領的北伐軍餘部，還是有能力造成威脅的。
尤其在劉韐擔任真定宣撫，從河北招募敢戰士補充西軍後，朱武為防備白溝河南岸的宋軍，不但將李逵的步兵第四師和楊雄的步兵第五師派到白溝河北岸守禦，還設立天津三衛、涿鹿三衛等衛所，防備劉延慶偷襲。
如今，劉延慶被朝廷調走，率領殘餘的十萬西軍南下征討王慶。燕京眾人在得知這個消息後，都是極為欣喜。
王倫道：“主公剛剛定下攻略河北之策，朝廷就把在河北駐紮的西軍調往別處。可見主公是天命所歸，天意讓主公建功立業。”
“如今之計，當派人經營河北，將來大軍南下，一舉占據此地。”
率先向朱武道喜，並提出經營河北的建議。認為劉延慶率領西軍南下後，河北歸朱武掌握，已經是順理成章之事。
吳用同樣建議道：
“白溝河南岸的宋軍南下，李逵、楊雄這兩個師兵力就能調出來了。”
“可以派他們做第二支援軍，跟在盧俊義兄弟後麵，支援關勝兄弟。”
“如果前線的戰事不順，他們可作為援軍去河東。”
“如果戰事順利，就找機會把兵馬停留在河北。”
“乘勢對河北展開攻略，等待機會來臨，伺機奪取河北。”
兩人都這樣說，對宋國朝廷沒有絲毫忠心的耶律大石，卻在思慮之後，向朱武道：
“金國大變在即，如今應該以防備金國為要。”
“經營河北的事情，將來還有機會！”
認為金國的威脅更大，宋國那邊以後還有機會。
聞煥章在得到許可後，也同樣向朱武勸諫道：
“針對宋國的報刊剛剛創辦，如今還沒有什麽影響力。”
“明公此時南下，難得士人支持！”
“而且金國和宋國還未交戰，明公想取得大義，現在不是個好時機。”
認為這件事該緩一緩，等待下次機會。
認真思索這幾個人的建議，朱武沒有直接將這件事立刻定下來，而是向眾人道：
“朝廷為何派劉延慶南下，而不是派他人？”
“劉延慶南下之後，需要多久迴來？”
對大宋朝廷最了解，又在最近向宋國發行報紙，聞煥章道：
“朝廷之所以派劉延慶，是因為除了他之外，已經無兵可派。”
“蔡攸曾率領東京禁軍征討王慶，被王慶殺得大敗，引出這次征討。”
“故而東京禁軍已不堪用，朝廷除了派遣更能打的西軍外，沒有第二個選擇。”
“但是西軍能調出的兵力大多用於北伐，不調遣這支兵馬，難以再從西軍調出十萬大軍。”
“所以朝廷調劉延慶率十萬西軍南下，是最方便的做法。”
“若能平定王慶，將來還會迴來！”
以童貫率領劉延慶、王稟、王渙、王惟忠、辛興忠等人平定方臘的例子，聞煥章認為劉延慶雖然在麵對遼國時有些拉胯，但是在南下征討王慶時，卻能大顯神威。以王慶的實力來看，他能在劉延慶手下堅持一年已經不錯。一年之後，必然被平定下來。
對他這個判斷頗為信任，朱武繼續問道：
“那麽你們說說，朝廷把劉延慶調迴去一年，是不是有引誘我們南下的用意？”
“如今我軍有六萬六千兵馬征剿田虎，其餘兵馬大多在長城一線防備金國。”
“朝廷裏麵是不是有人知道這件事，所以想辦法引誘我們南下，讓我們露出反跡？”
將自己從高俅那裏知道的消息以推測的形式說出來，王倫、吳用等人，俱是眉頭緊皺，耶律大石則道：
“宋國兵馬如此孱弱，怎敢用這樣的計策，引誘我們南下？”
“以我們的兵力，隻需有五萬人，便能橫掃河北。”
“宋國君臣怎麽會如此不智，使用這個計策？”
對朱武的推測深表懷疑，認為宋國君臣，沒有這麽愚蠢。
然而，耶律大石這樣想，深知宋國朝廷內情的聞煥章，卻是心中苦笑。因為他知道宋國朝堂上雖然有宿元景那樣的明眼人，卻更多地是高俅、蔡攸、王黼那樣的誌大才疏、為非作歹之輩，如果調劉延慶南下是他們攛掇的，朱武所說的推測，發生的可能性更大些。
而且，聞煥章發現這條計策雖然愚蠢，但是以現在的形勢來說，卻恰好打到梁山泊的軟肋。占據燕京還沒有滿一年，梁山泊是沒有餘力占據更多地方的，而且在此時南下攻略河北，不但在宋國難以取得支持，關勝、盧俊義等前往河東的兵馬，也會被拖在那裏。
可以說，如今的梁山泊雖然有奪取河北的可能，卻會冒很大風險。是否要賭一把，隻有朱武能決斷。
“打下河北，就要徹底和宋國翻臉了。”
“如今我們還沒有完全滅宋的準備，即使提前派兵經營河北，在劉延慶率領西軍迴歸後，也會受到針對。”
“所以，我決定讓楊雄留守當地，李逵率一個師前往河東，和盧俊義一起，盡快消滅田虎。”
“隻要把田虎給剿滅了，關勝兄弟和盧俊義兄弟就能收兵。無論是留在河北還是返迴燕京，都能自如進退。”
沒有被朝廷的調令打亂，朱武決定仍按照先前的計策，在剿滅田虎後再經營河北。
所不同的是，在失去劉延慶麾下的西軍牽製後，朱武做事情更加大膽，能調出更多的兵力，完成這件事情。
同時，他還將柴進、楊林兩人喚來，讓他們立刻出發，聯絡河北豪傑：
“不僅是江湖上成名已久的豪傑，新的江湖高手，更要多加注意。”
“像是周侗師父的徒弟嶽飛，聽說在去年應了河北敢戰士，因為父親病逝，這才離軍迴鄉。”
“你們在河北一定要注意拉攏這些少年豪傑，讓他們來燕京參加武試，投入我們麾下。”
出於對嶽飛的重視，朱武特意提到了這一點。讓他們用心拉攏嶽飛，讓他來燕京赴試。
柴進、楊林聞言，將此記在心裏。甚至還打算親走一趟，招攬嶽飛等人。
將經營河北的策略定下，朱武又關注長城防線。在上次的會議之後，燕京城許多重臣，都親去長城視察。在他們的查漏補缺下，如今的長城防禦，可以說密不透風，無論金國從哪裏進攻，都能被很快發現。
同時，朱武還決定加強地方，把上半年錄取的文士，派到地方任職：
“四月份錄取的文士，到現在已經在燕山大學堂學習三個月了。”
“這些人已知道做官的基本知識，也知道了燕京的官製，可以把他們派到地方任職，加強地方力量。”
蕭讓是職官處處長，一直負責這件事，聽到朱武所說，立刻道：
“上次調整區劃後，燕山府路定為五府三十一縣。”
“上次錄取的文士一甲有三個人、二甲有十二人，都在中書處任職，擔任從六品中書從事、正七品中書知事、從七品中書舍人。”
“另有乙科一百一十九人，要授予從七品官職。丙科一百八十六人，要授予正八品官職。”
“全部安排到縣裏，實在有些困難。”
認為錄取的文士太多，單憑燕京一地，實在難以安排。
朱武卻沒有這個煩惱，甚至還暗暗心喜。以前他招攬這樣的人才，幾乎沒有可能，如今用考試和官職，卻輕而易舉地把這些人吸引過來。
對於有心要取代宋國的他來說，文士越多越好，將來打下天下後，就能任用他們。
所以，看著各縣缺失的官員名單，朱武道：
“一縣之政，若是盡歸於知縣一人，不免產生弊端。”
“我決定把縣的事務拆分，除知縣作為主官負總責外，另設數位輔官，各自掌管一攤。”
“縣裏麵的政務由主官和輔官組成政務會，共同商議決定。”
終於把目光投到縣一級，朱武決定在這時候，改革縣中官製。尤其是有了足夠的人才後，朱武決定仿後世的集體領導，以知縣負總責，其他官員各負責一個方麵，以縣政會的形式，決定縣中事務。
對此聞所未聞，王倫道：
“輔官如何設置？”
“都要負責什麽？”
“縣政會若商議不決，那又該怎麽辦？”
朱武籌謀已久，對此胸有成竹，道：
“輔官中的首位，自然就是縣丞。”
“縣丞是知縣的副手，凡是縣中事務，縣丞皆可插手。”
“所有正式公文，除軍情外都要有縣丞副署，沒有縣丞副署的文書，一律都是無效。”
“縣丞比知縣低半品，地位在輔官中最尊。知縣出缺之時，縣丞優先代理。”
將縣丞的權力大大加強，朱武雖然沒有仿照後世的書記和縣長將它提升為和知縣平級，卻給予縣丞副署權，大大限製了知縣的權力。如果知縣不得到縣丞配合，他在縣中的施政，一定大受阻礙。
與會的都是聰明人，聽到朱武解釋，很快就明白了其中意義。知道以前在知縣壓製下處於閑置狀態的縣丞，會在這種製度下真正成為副手，甚至若強勢一些，能夠和知縣分庭抗禮。
定下縣丞職責，其次就是縣尉，朱武道：
“縣尉和縣丞一樣，級別同樣比知縣低半品。”
“縣尉要負責縣中兵事，掌管民兵預備役。”
“同時要緝拿不法，掌管縣中刑獄。”
將這些事交給縣尉，朱武又想起縣中衙役，向眾人道：
“縣尉之下設立巡檢，級別暫定為正九品。”
“巡檢掌管巡警，取代衙役捕快。”
“巡警要以退伍軍士優先，設立和軍銜對應的警銜，負責執法事宜。”
把衙役改巡警的事情說了一下，朱武決定在縣一級建立警察製度。以刑法處為首，自上而下管轄。這樣他就能加強對地方的控製，同時讓退伍軍士，有明確的地方可去。
對警察製度不了解，眾人大多沒有看出這方麵的要點。唯有李雲，對刑法處職權擴張有些興奮，知道以前在縣中由都頭負責的事情，如今都歸於縣尉、巡檢。
將縣尉的職責定下，朱武又確定了縣尉這個職位，以轉業軍官優先。讓那些受傷的軍官，有地方發揮餘熱。同時以軍隊和地方交流的方式，加強地方控製。
然後，朱武繼續說道：
“縣丞、縣尉之外，當以主簿為要。主簿掌文移出納，以及錢糧稅務。縣中所有文書，主簿都要有備份。縣中所有收支，都由主簿負責。”
“同時，在縣中要設立縣法官和縣學正，負責司法審判和文教禮儀之事，對知縣、縣丞、縣尉、主簿的違反法律和違反禮儀行為，都有糾正職責。”
“主簿和縣法官、縣學正都是正八品，和知縣、縣丞、縣尉一起，組成縣政會。”
“所有縣中事務，都要由縣政會決議。縣政會通過的事情，各官吏必須執行。”
一口氣將這些職務定下，眾人粗粗一算，便發現縣中正式官員，至少有六個人。燕山府路三十一縣，需要有一百八十六位縣官。如今這些官員，至少有一百多員空缺。
這樣一個結果，自然讓蕭讓欣喜不已。有了這些官職，這次的新科文士，就好安排多了。尤其是丙科文士，都能安排成縣主簿、縣法官、縣學正。
隻是，想到丙科文士的數量，蕭讓欣喜之後，重新變得憂慮。朱武這次招收的文士太多，隻靠這些縣官，難以全部安置。
“白溝河南岸的兵力，將以河北禁軍為主，隻做監視牽製。”
一直關注著征討王慶這件事，朱武和燕京眾臣聽到朝廷調劉延慶南下，作為主將征討王慶後，都是大笑不已。
作為隨童貫北伐的西軍大將，劉延慶在白溝河慘敗後，接替種師道擔任都統製，在雄州整頓兵馬，準備北伐燕京。
雖然朱武等人對他不甚重視，也不認為這支被耶律大石打殘的兵馬有實力北伐燕京。但是以劉延慶多年征戰的經驗，還有他在西軍中的威望，他統領的北伐軍餘部，還是有能力造成威脅的。
尤其在劉韐擔任真定宣撫，從河北招募敢戰士補充西軍後，朱武為防備白溝河南岸的宋軍，不但將李逵的步兵第四師和楊雄的步兵第五師派到白溝河北岸守禦，還設立天津三衛、涿鹿三衛等衛所，防備劉延慶偷襲。
如今，劉延慶被朝廷調走，率領殘餘的十萬西軍南下征討王慶。燕京眾人在得知這個消息後，都是極為欣喜。
王倫道：“主公剛剛定下攻略河北之策，朝廷就把在河北駐紮的西軍調往別處。可見主公是天命所歸，天意讓主公建功立業。”
“如今之計，當派人經營河北，將來大軍南下，一舉占據此地。”
率先向朱武道喜，並提出經營河北的建議。認為劉延慶率領西軍南下後，河北歸朱武掌握，已經是順理成章之事。
吳用同樣建議道：
“白溝河南岸的宋軍南下，李逵、楊雄這兩個師兵力就能調出來了。”
“可以派他們做第二支援軍，跟在盧俊義兄弟後麵，支援關勝兄弟。”
“如果前線的戰事不順，他們可作為援軍去河東。”
“如果戰事順利，就找機會把兵馬停留在河北。”
“乘勢對河北展開攻略，等待機會來臨，伺機奪取河北。”
兩人都這樣說，對宋國朝廷沒有絲毫忠心的耶律大石，卻在思慮之後，向朱武道：
“金國大變在即，如今應該以防備金國為要。”
“經營河北的事情，將來還有機會！”
認為金國的威脅更大，宋國那邊以後還有機會。
聞煥章在得到許可後，也同樣向朱武勸諫道：
“針對宋國的報刊剛剛創辦，如今還沒有什麽影響力。”
“明公此時南下，難得士人支持！”
“而且金國和宋國還未交戰，明公想取得大義，現在不是個好時機。”
認為這件事該緩一緩，等待下次機會。
認真思索這幾個人的建議，朱武沒有直接將這件事立刻定下來，而是向眾人道：
“朝廷為何派劉延慶南下，而不是派他人？”
“劉延慶南下之後，需要多久迴來？”
對大宋朝廷最了解，又在最近向宋國發行報紙，聞煥章道：
“朝廷之所以派劉延慶，是因為除了他之外，已經無兵可派。”
“蔡攸曾率領東京禁軍征討王慶，被王慶殺得大敗，引出這次征討。”
“故而東京禁軍已不堪用，朝廷除了派遣更能打的西軍外，沒有第二個選擇。”
“但是西軍能調出的兵力大多用於北伐，不調遣這支兵馬，難以再從西軍調出十萬大軍。”
“所以朝廷調劉延慶率十萬西軍南下，是最方便的做法。”
“若能平定王慶，將來還會迴來！”
以童貫率領劉延慶、王稟、王渙、王惟忠、辛興忠等人平定方臘的例子，聞煥章認為劉延慶雖然在麵對遼國時有些拉胯，但是在南下征討王慶時，卻能大顯神威。以王慶的實力來看，他能在劉延慶手下堅持一年已經不錯。一年之後，必然被平定下來。
對他這個判斷頗為信任，朱武繼續問道：
“那麽你們說說，朝廷把劉延慶調迴去一年，是不是有引誘我們南下的用意？”
“如今我軍有六萬六千兵馬征剿田虎，其餘兵馬大多在長城一線防備金國。”
“朝廷裏麵是不是有人知道這件事，所以想辦法引誘我們南下，讓我們露出反跡？”
將自己從高俅那裏知道的消息以推測的形式說出來，王倫、吳用等人，俱是眉頭緊皺，耶律大石則道：
“宋國兵馬如此孱弱，怎敢用這樣的計策，引誘我們南下？”
“以我們的兵力，隻需有五萬人，便能橫掃河北。”
“宋國君臣怎麽會如此不智，使用這個計策？”
對朱武的推測深表懷疑，認為宋國君臣，沒有這麽愚蠢。
然而，耶律大石這樣想，深知宋國朝廷內情的聞煥章，卻是心中苦笑。因為他知道宋國朝堂上雖然有宿元景那樣的明眼人，卻更多地是高俅、蔡攸、王黼那樣的誌大才疏、為非作歹之輩，如果調劉延慶南下是他們攛掇的，朱武所說的推測，發生的可能性更大些。
而且，聞煥章發現這條計策雖然愚蠢，但是以現在的形勢來說，卻恰好打到梁山泊的軟肋。占據燕京還沒有滿一年，梁山泊是沒有餘力占據更多地方的，而且在此時南下攻略河北，不但在宋國難以取得支持，關勝、盧俊義等前往河東的兵馬，也會被拖在那裏。
可以說，如今的梁山泊雖然有奪取河北的可能，卻會冒很大風險。是否要賭一把，隻有朱武能決斷。
“打下河北，就要徹底和宋國翻臉了。”
“如今我們還沒有完全滅宋的準備，即使提前派兵經營河北，在劉延慶率領西軍迴歸後，也會受到針對。”
“所以，我決定讓楊雄留守當地，李逵率一個師前往河東，和盧俊義一起，盡快消滅田虎。”
“隻要把田虎給剿滅了，關勝兄弟和盧俊義兄弟就能收兵。無論是留在河北還是返迴燕京，都能自如進退。”
沒有被朝廷的調令打亂，朱武決定仍按照先前的計策，在剿滅田虎後再經營河北。
所不同的是，在失去劉延慶麾下的西軍牽製後，朱武做事情更加大膽，能調出更多的兵力，完成這件事情。
同時，他還將柴進、楊林兩人喚來，讓他們立刻出發，聯絡河北豪傑：
“不僅是江湖上成名已久的豪傑，新的江湖高手，更要多加注意。”
“像是周侗師父的徒弟嶽飛，聽說在去年應了河北敢戰士，因為父親病逝，這才離軍迴鄉。”
“你們在河北一定要注意拉攏這些少年豪傑，讓他們來燕京參加武試，投入我們麾下。”
出於對嶽飛的重視，朱武特意提到了這一點。讓他們用心拉攏嶽飛，讓他來燕京赴試。
柴進、楊林聞言，將此記在心裏。甚至還打算親走一趟，招攬嶽飛等人。
將經營河北的策略定下，朱武又關注長城防線。在上次的會議之後，燕京城許多重臣，都親去長城視察。在他們的查漏補缺下，如今的長城防禦，可以說密不透風，無論金國從哪裏進攻，都能被很快發現。
同時，朱武還決定加強地方，把上半年錄取的文士，派到地方任職：
“四月份錄取的文士，到現在已經在燕山大學堂學習三個月了。”
“這些人已知道做官的基本知識，也知道了燕京的官製，可以把他們派到地方任職，加強地方力量。”
蕭讓是職官處處長，一直負責這件事，聽到朱武所說，立刻道：
“上次調整區劃後，燕山府路定為五府三十一縣。”
“上次錄取的文士一甲有三個人、二甲有十二人，都在中書處任職，擔任從六品中書從事、正七品中書知事、從七品中書舍人。”
“另有乙科一百一十九人，要授予從七品官職。丙科一百八十六人，要授予正八品官職。”
“全部安排到縣裏，實在有些困難。”
認為錄取的文士太多，單憑燕京一地，實在難以安排。
朱武卻沒有這個煩惱，甚至還暗暗心喜。以前他招攬這樣的人才，幾乎沒有可能，如今用考試和官職，卻輕而易舉地把這些人吸引過來。
對於有心要取代宋國的他來說，文士越多越好，將來打下天下後，就能任用他們。
所以，看著各縣缺失的官員名單，朱武道：
“一縣之政，若是盡歸於知縣一人，不免產生弊端。”
“我決定把縣的事務拆分，除知縣作為主官負總責外，另設數位輔官，各自掌管一攤。”
“縣裏麵的政務由主官和輔官組成政務會，共同商議決定。”
終於把目光投到縣一級，朱武決定在這時候，改革縣中官製。尤其是有了足夠的人才後，朱武決定仿後世的集體領導，以知縣負總責，其他官員各負責一個方麵，以縣政會的形式，決定縣中事務。
對此聞所未聞，王倫道：
“輔官如何設置？”
“都要負責什麽？”
“縣政會若商議不決，那又該怎麽辦？”
朱武籌謀已久，對此胸有成竹，道：
“輔官中的首位，自然就是縣丞。”
“縣丞是知縣的副手，凡是縣中事務，縣丞皆可插手。”
“所有正式公文，除軍情外都要有縣丞副署，沒有縣丞副署的文書，一律都是無效。”
“縣丞比知縣低半品，地位在輔官中最尊。知縣出缺之時，縣丞優先代理。”
將縣丞的權力大大加強，朱武雖然沒有仿照後世的書記和縣長將它提升為和知縣平級，卻給予縣丞副署權，大大限製了知縣的權力。如果知縣不得到縣丞配合，他在縣中的施政，一定大受阻礙。
與會的都是聰明人，聽到朱武解釋，很快就明白了其中意義。知道以前在知縣壓製下處於閑置狀態的縣丞，會在這種製度下真正成為副手，甚至若強勢一些，能夠和知縣分庭抗禮。
定下縣丞職責，其次就是縣尉，朱武道：
“縣尉和縣丞一樣，級別同樣比知縣低半品。”
“縣尉要負責縣中兵事，掌管民兵預備役。”
“同時要緝拿不法，掌管縣中刑獄。”
將這些事交給縣尉，朱武又想起縣中衙役，向眾人道：
“縣尉之下設立巡檢，級別暫定為正九品。”
“巡檢掌管巡警，取代衙役捕快。”
“巡警要以退伍軍士優先，設立和軍銜對應的警銜，負責執法事宜。”
把衙役改巡警的事情說了一下，朱武決定在縣一級建立警察製度。以刑法處為首，自上而下管轄。這樣他就能加強對地方的控製，同時讓退伍軍士，有明確的地方可去。
對警察製度不了解，眾人大多沒有看出這方麵的要點。唯有李雲，對刑法處職權擴張有些興奮，知道以前在縣中由都頭負責的事情，如今都歸於縣尉、巡檢。
將縣尉的職責定下，朱武又確定了縣尉這個職位，以轉業軍官優先。讓那些受傷的軍官，有地方發揮餘熱。同時以軍隊和地方交流的方式，加強地方控製。
然後，朱武繼續說道：
“縣丞、縣尉之外，當以主簿為要。主簿掌文移出納，以及錢糧稅務。縣中所有文書，主簿都要有備份。縣中所有收支，都由主簿負責。”
“同時，在縣中要設立縣法官和縣學正，負責司法審判和文教禮儀之事，對知縣、縣丞、縣尉、主簿的違反法律和違反禮儀行為，都有糾正職責。”
“主簿和縣法官、縣學正都是正八品，和知縣、縣丞、縣尉一起，組成縣政會。”
“所有縣中事務，都要由縣政會決議。縣政會通過的事情，各官吏必須執行。”
一口氣將這些職務定下，眾人粗粗一算，便發現縣中正式官員，至少有六個人。燕山府路三十一縣，需要有一百八十六位縣官。如今這些官員，至少有一百多員空缺。
這樣一個結果，自然讓蕭讓欣喜不已。有了這些官職，這次的新科文士，就好安排多了。尤其是丙科文士，都能安排成縣主簿、縣法官、縣學正。
隻是，想到丙科文士的數量，蕭讓欣喜之後，重新變得憂慮。朱武這次招收的文士太多，隻靠這些縣官，難以全部安置。