自此以後,湯溝村周圍的治安大好,淳樸的村民們在良好的環境裏安居樂業,他們心無旁騖建設自己的家園,為新農村經濟發展貢獻力量,使湯溝村人均gdp突破8.7萬元,高於全國的人均gdp,成為湯泉鄉最富裕的行政村。
作為四五千人村莊的村支書,湯春旺感到治理起來比以前困難,主要是村裏“炸刺”的人太多,部分不愁吃穿的人搬弄是非,使“鄉風建設”存在突出問題。
“如何打造美麗宜居的鄉村,主要有哪些措施可以全麵塑造淳樸文明良好鄉風?”這個問題湯春旺在村民代表大會上提出。
“鄉村是我們的根,也是我們的家。在現代化的進程中,鄉村的發展也變得越來越重要。而淳樸文明良好的鄉風更是鄉村發展的重要基石。那麽,我們應該采取哪些措施來全麵塑造淳樸文明良好鄉風呢?”湯春旺問。
黨總支副書記丁家華說:“道德建設是鄉村文明建設的重要內容。我們應該加強對鄉村民眾的道德教育,引導他們樹立正確的價值觀念,培養良好的道德品質。同時加強對鄉村文化的傳承和弘揚,讓鄉村文化得以傳承和發揚光大。”
黨委委員牟聰說:“鄉村環境是鄉村文明建設的重要組成部分。我們應該加強對鄉村環境的整治和改善,建設美麗宜居的鄉村。同時加強對農村垃圾的管理和處理,保障鄉村環境的衛生和整潔。”
黨委委員、村治保主任黎觀興說:“治安建設是鄉村文明建設的重要保障。我們應該加強對鄉村治安的管理和維護,建立健全的鄉村治安體係。同時要加強對鄉村犯罪的打擊和預防,保障鄉村民眾的人身財產安全。”
村委委員徐美芳說:“文化建設是鄉村文明建設的重要內容。我們應該加強對鄉村文化的建設和發展,推廣鄉村文化,讓鄉村文化得以傳承和發揚光大。同時加強對鄉村文藝的支持和培養,促進鄉村文藝事業的發展和繁榮。”
村委委員趙立全說:“教育建設是鄉村文明建設的重要內容。我們應該加強對鄉村教育的建設和發展,提高鄉村教育的質量和水平。同時加強對鄉村留守兒童和貧困學生的幫扶和支持,讓他們能夠享受到優質的教育資源。”
村主任淩雲發說:“總之,要全麵塑造淳樸文明良好鄉風,我們需要采取多種措施,從道德、環境、治安、基礎設施、文化、教育等方麵入手,全麵推進鄉村文明建設,打造美麗宜居的鄉村。讓我們一起努力,為鄉村的發展貢獻自己的力量。”
湯春旺說:“當前農村鄉風文明建設存在的突出問題是宣傳教育問題、資金投入問題、組織領導問題、活動陣地問題、製度建設問題。
宣傳教育問題主要表現在對農民有針對性的宣傳教育活動開展內容缺乏、形式單調、覆蓋麵窄、資料有限,有些固有的如‘十星級文明戶’評比活動已經失去了對農民的吸引力。
資金投入問題是由於資金緊張,對這方麵的的資金投入就越發減少,造成了開展教育活動時沒有必要的資金作為保障,使活動難以開展。
組織領導問題還存在有些村級領導對鄉風民風的宣傳教育工作在思想上缺乏重視,認識上缺乏遠見,不重視、不作為,是製約農村思想道德建設的一個重要原因。
活動陣地問題是沒有一個固定的或完善的村民業餘文化活動陣地,導致活動無法開展,也就談不上對農民開展思想道德教育。
製度建設問題是在鄉規民約、衛生管理製度、獎勵處罰製度等規範的管理製度建設不健全,在鄉風建設上難以形成規範性的製度性約束,製約了鄉風建設的發展。”
“書記,那我們需要采取哪些對策?”淩雲發問湯春旺。
湯春旺說:“必須提高重視程度、必須加大資金投入、加強隊伍整體素質、切實加強針對農民的宣傳教育,提高農民的各方麵素質,這是一項長期工程,必須加以認真的對待。並把這項工作開展得如何作為考核鄉鎮班子政績的一個重要內容。
俗話說,領導抓什麽就成什麽。領導重視不重視、抓不抓,直接影響到鄉風文明建設的開展和成效。為此,必須加強對這項工作的組織領導力度,形成一整套的領導組織體係,才能保證鄉風建設的順利開展和卓有成效。
鄉風文明建設是小康社會建設中的''一項重要目標和任務。對此必須加大對這方麵的投入,保證各項宣傳教育活動的有效開展。加強隊伍整體素質一是開展這項工作的人員嚴重不足問題,二是存在著人員整體素質較差的問題。為此,必須加強農村宣傳教育隊伍建設,提高隊伍整體素質,才能有效地組織開展起相關的教育和活動的組織開展。”
淩雲發說:“建設社會主義新農村,基礎設施投入是基礎中的基礎,當前農村基礎設施落後,特別是公共設施建設的投入嚴重不足,休閑娛樂幾近空白。農村經濟的發展僅停留在是否解決溫飽問題上,精神生活貧瘠。
改革開放以來,大量農村人口向沿海發達地區就業轉移,農村留守人員為老少弱病殘。農村大部分青壯年勞動力外出,形成具有時代特色的勞務經濟,每年創下巨大的經濟效益,成為當今農村經濟一大支柱,一定程度上有力地拉動了農村經濟的發展。但大量青壯年勞動力的外出,造成農村大量耕地無人耕作,為不使拋荒,僅是應付式的耕種,隻求解決一日三餐口糧,嚴重阻礙了農業生產現代化水平的提高。隨著國家對農開項目建設的投入,農業機械化生產的推廣,家庭耕作已不太適應農村經濟發展的步伐,田地大麵積集中經營,已成為趨勢,但目前尚未建立一個規範的土地流轉操作模式,製約了農村土地的合理流轉。
當下農民朋友最關注的問題是求醫問題,‘不怕窮,就怕病’,看不起病,我們村因病返貧村民大量存在。醫藥製度不完善,醫藥價格飛漲,遠遠超出了農村經濟發展水平,超出了廣大農民的經濟承受能力。如治個感冒,以往的幾元解決問題,到現在的幾百元正常,一兩千元不稀奇,更不用說重病雜症。農村醫療體製的不規範已嚴重製約了農村經濟的發展。
因大量青壯年勞動力的外出務工,小孩一般留下來隨其祖父母生活,隔代撫養現象相當普遍。由於曆史的原因,擔當優養角色的祖父母們的文化水平普遍較低,他們的要求僅是小孩平安無事,至於學習成績好壞無關緊要,缺少家庭輔導,老師們也普遍感到當前學生學習水平有所下降,教學難度增大,加上讀書無用論不良思想的衝擊,中途輟學現象嚴重,同時缺少家庭的管教,大量出現青少年行為出軌,青少年違法犯罪率呈明顯上升態式。”
“如何解決你上述的問題?”湯春旺問淩雲發。
淩雲發說:“農村基礎設施建設投入要側重交通、水利、信息、醫療衛生、文教體育方麵,讓農民實實在在受益。同時要將工程項目建設落到實處,不要成為花架子、形象工程。土地治理項目要以農民主動參與為前提,積極開展以獎代補、尊重農民意願,吸收農民參與工程建設管理,讓群眾充分地享有知情權、參與權與監督權,變‘要我幹’為‘我要幹’,激發農民主人翁精神,進一步密切黨群、幹群關係。
大力推進農民參股經營,發展農業產業化經營,完善‘企業+基地+農戶經營模式’,樹立品牌意識,打造特色農業。建立和完善土地流轉機製,加速農村空閑土地合理、合法流轉,在保證農民利益的前提下,鼓勵土地集中經營,實現大規模的機械化耕作。大力發展生態農業,打造生態農業產業鏈,強力推進農產業的快速發展。
引導農民進城就業,消化農村富餘勞動力,大力推動‘精英迴流’工程,讓一部分在外打工先富起來的農民迴鄉辦廠,營造良好的投資環境,結合沿海經濟梯度轉移契機,吸引沿海企業到內地投資發展,推動農村城鎮規模化的發展。
大力推行新型農村合作醫療製度,解決農民看不起病的難題,進一步規範醫藥管理製度,降低醫藥收費,加大宣傳力度,讓農民積極主動參與合作醫療製度,規範操作,陽光監督,將新型農村合作醫療實惠落到實處。
推進戶籍管理改革,取消城鄉戶口差異。打破城鄉區域局限,完善勞工製度,提高農民工工作生活待遇,就地就近解決農民子女上學難問題,解決農民工後顧之憂。”
湯春旺說:“價格是配置社會資源的主要手段,合理的價格水平、良好的價格環境有利於促進新農村建設;反之,則不利於新農村建設的順利推進。當前,新農村建設麵臨不少價格問題。”
丁家華說:“近年來,我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農民直接補貼為主的糧食生產保護製度,比較有效地穩定了糧食價格,保障了農民的''種糧收益。但農產品保護範圍偏小,生豬等大宗農產品的保護製度尚未建立,農村市場價格波動比較頻繁。據對養殖戶調查,農民反映上半年當地生豬市場低迷,農民養豬不僅無利可圖,還要虧損。
在新農村建設中整治村容村貌、進行道路硬化,增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求,其價格不斷上漲。每噸水泥價格上升了5至9元,每塊紅磚的價格由 0.14元上漲到0.19元,有的時候價格上漲到0.25元仍買不到磚。農村工匠的工價也在迅速攀升,如現在泥水工工價由每天的 90元漲到了每天150元。受油價上漲的影響,農村機械耕作費用上升,目前每畝田的機械耕作費上升到至60元。”
牟聰說:“近兩年來,農業生產資料價格上漲幅度較大,農業生產麵臨多重市場風險的壓力。在調查中,農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業生產資料價格上漲因素衝抵了。今年與往年相比尿素價格平均上漲12.5%%,複混肥等上漲30%,農藥價格普遍上漲。
農民反映,隨著農業生產資料價格上漲,農民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元,農民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐,撂荒現象還會出現。”
趙立全說:“調查反映,農民認為農村義務教育階段實行兩免一補後,亂收費現象減少,其教育負擔減輕了,但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說,子女們考上大學不是喜而是憂。農民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高,子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000至6000元左右,一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生,因讀書致貧的現象在農村普遍存在。”
徐美芳說:“新型農村合作醫療雖然解決了部分農民看病難的問題,但藥品價格太高,檢查項目繁多,同品種、同規格、同含量的藥品價格醫院比個體藥店高出三分之一,有的品種甚至翻番。藥價高使農民看一次病,少則幾十元,多則幾百元、幾千元甚至上萬元,農民因病致貧和因病返貧的為數不少。”
湯春旺說:“保持農村價格基本穩定。一是要加強對農村價格水平的調控,密切關注農村價格動向,加強對經濟形勢的分析,把握價格變動趨勢,及時發現傾向性、苗頭性問題,提高調控農村市場價格的能力。
二是密切關注市場價格動態,建立健全農村價格監測預警機製,提高監測的時效性與準確性,努力減輕農民麵臨的價格風險。
三是要把行政手段和市場機製作用有機結合起來,不斷探索調控農村市場價格的新路子,完善糧食等重要物資儲備製度、建立價格調節基金、完善應對價格異常波動的應急體係,運用經濟手段調節供求、扶持生產、穩定價格,促進農民增產增收。
四是建立健全價格法律法規體係,形成科學有效的農村價格管理體係,把握好價格調控的方向、時機、節奏和力度,確保價格總水平基本穩定。
五是要努力穩定糧食和農業生產資料價格,落實糧食直補政策,完善糧食最低收購價格製度,建立保護農民種糧利益的長效機製,加強對農業生產資料市場價格的監管,穩定化肥、農藥和種子等價格,防止價格暴漲增加農業生產成本。”
作為四五千人村莊的村支書,湯春旺感到治理起來比以前困難,主要是村裏“炸刺”的人太多,部分不愁吃穿的人搬弄是非,使“鄉風建設”存在突出問題。
“如何打造美麗宜居的鄉村,主要有哪些措施可以全麵塑造淳樸文明良好鄉風?”這個問題湯春旺在村民代表大會上提出。
“鄉村是我們的根,也是我們的家。在現代化的進程中,鄉村的發展也變得越來越重要。而淳樸文明良好的鄉風更是鄉村發展的重要基石。那麽,我們應該采取哪些措施來全麵塑造淳樸文明良好鄉風呢?”湯春旺問。
黨總支副書記丁家華說:“道德建設是鄉村文明建設的重要內容。我們應該加強對鄉村民眾的道德教育,引導他們樹立正確的價值觀念,培養良好的道德品質。同時加強對鄉村文化的傳承和弘揚,讓鄉村文化得以傳承和發揚光大。”
黨委委員牟聰說:“鄉村環境是鄉村文明建設的重要組成部分。我們應該加強對鄉村環境的整治和改善,建設美麗宜居的鄉村。同時加強對農村垃圾的管理和處理,保障鄉村環境的衛生和整潔。”
黨委委員、村治保主任黎觀興說:“治安建設是鄉村文明建設的重要保障。我們應該加強對鄉村治安的管理和維護,建立健全的鄉村治安體係。同時要加強對鄉村犯罪的打擊和預防,保障鄉村民眾的人身財產安全。”
村委委員徐美芳說:“文化建設是鄉村文明建設的重要內容。我們應該加強對鄉村文化的建設和發展,推廣鄉村文化,讓鄉村文化得以傳承和發揚光大。同時加強對鄉村文藝的支持和培養,促進鄉村文藝事業的發展和繁榮。”
村委委員趙立全說:“教育建設是鄉村文明建設的重要內容。我們應該加強對鄉村教育的建設和發展,提高鄉村教育的質量和水平。同時加強對鄉村留守兒童和貧困學生的幫扶和支持,讓他們能夠享受到優質的教育資源。”
村主任淩雲發說:“總之,要全麵塑造淳樸文明良好鄉風,我們需要采取多種措施,從道德、環境、治安、基礎設施、文化、教育等方麵入手,全麵推進鄉村文明建設,打造美麗宜居的鄉村。讓我們一起努力,為鄉村的發展貢獻自己的力量。”
湯春旺說:“當前農村鄉風文明建設存在的突出問題是宣傳教育問題、資金投入問題、組織領導問題、活動陣地問題、製度建設問題。
宣傳教育問題主要表現在對農民有針對性的宣傳教育活動開展內容缺乏、形式單調、覆蓋麵窄、資料有限,有些固有的如‘十星級文明戶’評比活動已經失去了對農民的吸引力。
資金投入問題是由於資金緊張,對這方麵的的資金投入就越發減少,造成了開展教育活動時沒有必要的資金作為保障,使活動難以開展。
組織領導問題還存在有些村級領導對鄉風民風的宣傳教育工作在思想上缺乏重視,認識上缺乏遠見,不重視、不作為,是製約農村思想道德建設的一個重要原因。
活動陣地問題是沒有一個固定的或完善的村民業餘文化活動陣地,導致活動無法開展,也就談不上對農民開展思想道德教育。
製度建設問題是在鄉規民約、衛生管理製度、獎勵處罰製度等規範的管理製度建設不健全,在鄉風建設上難以形成規範性的製度性約束,製約了鄉風建設的發展。”
“書記,那我們需要采取哪些對策?”淩雲發問湯春旺。
湯春旺說:“必須提高重視程度、必須加大資金投入、加強隊伍整體素質、切實加強針對農民的宣傳教育,提高農民的各方麵素質,這是一項長期工程,必須加以認真的對待。並把這項工作開展得如何作為考核鄉鎮班子政績的一個重要內容。
俗話說,領導抓什麽就成什麽。領導重視不重視、抓不抓,直接影響到鄉風文明建設的開展和成效。為此,必須加強對這項工作的組織領導力度,形成一整套的領導組織體係,才能保證鄉風建設的順利開展和卓有成效。
鄉風文明建設是小康社會建設中的''一項重要目標和任務。對此必須加大對這方麵的投入,保證各項宣傳教育活動的有效開展。加強隊伍整體素質一是開展這項工作的人員嚴重不足問題,二是存在著人員整體素質較差的問題。為此,必須加強農村宣傳教育隊伍建設,提高隊伍整體素質,才能有效地組織開展起相關的教育和活動的組織開展。”
淩雲發說:“建設社會主義新農村,基礎設施投入是基礎中的基礎,當前農村基礎設施落後,特別是公共設施建設的投入嚴重不足,休閑娛樂幾近空白。農村經濟的發展僅停留在是否解決溫飽問題上,精神生活貧瘠。
改革開放以來,大量農村人口向沿海發達地區就業轉移,農村留守人員為老少弱病殘。農村大部分青壯年勞動力外出,形成具有時代特色的勞務經濟,每年創下巨大的經濟效益,成為當今農村經濟一大支柱,一定程度上有力地拉動了農村經濟的發展。但大量青壯年勞動力的外出,造成農村大量耕地無人耕作,為不使拋荒,僅是應付式的耕種,隻求解決一日三餐口糧,嚴重阻礙了農業生產現代化水平的提高。隨著國家對農開項目建設的投入,農業機械化生產的推廣,家庭耕作已不太適應農村經濟發展的步伐,田地大麵積集中經營,已成為趨勢,但目前尚未建立一個規範的土地流轉操作模式,製約了農村土地的合理流轉。
當下農民朋友最關注的問題是求醫問題,‘不怕窮,就怕病’,看不起病,我們村因病返貧村民大量存在。醫藥製度不完善,醫藥價格飛漲,遠遠超出了農村經濟發展水平,超出了廣大農民的經濟承受能力。如治個感冒,以往的幾元解決問題,到現在的幾百元正常,一兩千元不稀奇,更不用說重病雜症。農村醫療體製的不規範已嚴重製約了農村經濟的發展。
因大量青壯年勞動力的外出務工,小孩一般留下來隨其祖父母生活,隔代撫養現象相當普遍。由於曆史的原因,擔當優養角色的祖父母們的文化水平普遍較低,他們的要求僅是小孩平安無事,至於學習成績好壞無關緊要,缺少家庭輔導,老師們也普遍感到當前學生學習水平有所下降,教學難度增大,加上讀書無用論不良思想的衝擊,中途輟學現象嚴重,同時缺少家庭的管教,大量出現青少年行為出軌,青少年違法犯罪率呈明顯上升態式。”
“如何解決你上述的問題?”湯春旺問淩雲發。
淩雲發說:“農村基礎設施建設投入要側重交通、水利、信息、醫療衛生、文教體育方麵,讓農民實實在在受益。同時要將工程項目建設落到實處,不要成為花架子、形象工程。土地治理項目要以農民主動參與為前提,積極開展以獎代補、尊重農民意願,吸收農民參與工程建設管理,讓群眾充分地享有知情權、參與權與監督權,變‘要我幹’為‘我要幹’,激發農民主人翁精神,進一步密切黨群、幹群關係。
大力推進農民參股經營,發展農業產業化經營,完善‘企業+基地+農戶經營模式’,樹立品牌意識,打造特色農業。建立和完善土地流轉機製,加速農村空閑土地合理、合法流轉,在保證農民利益的前提下,鼓勵土地集中經營,實現大規模的機械化耕作。大力發展生態農業,打造生態農業產業鏈,強力推進農產業的快速發展。
引導農民進城就業,消化農村富餘勞動力,大力推動‘精英迴流’工程,讓一部分在外打工先富起來的農民迴鄉辦廠,營造良好的投資環境,結合沿海經濟梯度轉移契機,吸引沿海企業到內地投資發展,推動農村城鎮規模化的發展。
大力推行新型農村合作醫療製度,解決農民看不起病的難題,進一步規範醫藥管理製度,降低醫藥收費,加大宣傳力度,讓農民積極主動參與合作醫療製度,規範操作,陽光監督,將新型農村合作醫療實惠落到實處。
推進戶籍管理改革,取消城鄉戶口差異。打破城鄉區域局限,完善勞工製度,提高農民工工作生活待遇,就地就近解決農民子女上學難問題,解決農民工後顧之憂。”
湯春旺說:“價格是配置社會資源的主要手段,合理的價格水平、良好的價格環境有利於促進新農村建設;反之,則不利於新農村建設的順利推進。當前,新農村建設麵臨不少價格問題。”
丁家華說:“近年來,我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農民直接補貼為主的糧食生產保護製度,比較有效地穩定了糧食價格,保障了農民的''種糧收益。但農產品保護範圍偏小,生豬等大宗農產品的保護製度尚未建立,農村市場價格波動比較頻繁。據對養殖戶調查,農民反映上半年當地生豬市場低迷,農民養豬不僅無利可圖,還要虧損。
在新農村建設中整治村容村貌、進行道路硬化,增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求,其價格不斷上漲。每噸水泥價格上升了5至9元,每塊紅磚的價格由 0.14元上漲到0.19元,有的時候價格上漲到0.25元仍買不到磚。農村工匠的工價也在迅速攀升,如現在泥水工工價由每天的 90元漲到了每天150元。受油價上漲的影響,農村機械耕作費用上升,目前每畝田的機械耕作費上升到至60元。”
牟聰說:“近兩年來,農業生產資料價格上漲幅度較大,農業生產麵臨多重市場風險的壓力。在調查中,農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業生產資料價格上漲因素衝抵了。今年與往年相比尿素價格平均上漲12.5%%,複混肥等上漲30%,農藥價格普遍上漲。
農民反映,隨著農業生產資料價格上漲,農民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元,農民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐,撂荒現象還會出現。”
趙立全說:“調查反映,農民認為農村義務教育階段實行兩免一補後,亂收費現象減少,其教育負擔減輕了,但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說,子女們考上大學不是喜而是憂。農民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高,子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000至6000元左右,一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生,因讀書致貧的現象在農村普遍存在。”
徐美芳說:“新型農村合作醫療雖然解決了部分農民看病難的問題,但藥品價格太高,檢查項目繁多,同品種、同規格、同含量的藥品價格醫院比個體藥店高出三分之一,有的品種甚至翻番。藥價高使農民看一次病,少則幾十元,多則幾百元、幾千元甚至上萬元,農民因病致貧和因病返貧的為數不少。”
湯春旺說:“保持農村價格基本穩定。一是要加強對農村價格水平的調控,密切關注農村價格動向,加強對經濟形勢的分析,把握價格變動趨勢,及時發現傾向性、苗頭性問題,提高調控農村市場價格的能力。
二是密切關注市場價格動態,建立健全農村價格監測預警機製,提高監測的時效性與準確性,努力減輕農民麵臨的價格風險。
三是要把行政手段和市場機製作用有機結合起來,不斷探索調控農村市場價格的新路子,完善糧食等重要物資儲備製度、建立價格調節基金、完善應對價格異常波動的應急體係,運用經濟手段調節供求、扶持生產、穩定價格,促進農民增產增收。
四是建立健全價格法律法規體係,形成科學有效的農村價格管理體係,把握好價格調控的方向、時機、節奏和力度,確保價格總水平基本穩定。
五是要努力穩定糧食和農業生產資料價格,落實糧食直補政策,完善糧食最低收購價格製度,建立保護農民種糧利益的長效機製,加強對農業生產資料市場價格的監管,穩定化肥、農藥和種子等價格,防止價格暴漲增加農業生產成本。”