過了兩天，趙有國便來約梟勇，要到鄉上召開全鄉三級幹部會。趙有國說，騎自己的摩托車去，李廷鳴不會騎車，身體也不是很好，梟勇沒有摩托，準備三個大男人騎一輛摩托車去。
梟勇說，騎什麽摩托，我開車去。開車去當然很好，三個人坐著也輕鬆，趙有國和李廷鳴很高興，但也知道，開車是要燒油的，覺得要給梟勇一點油錢。梟勇說，我怎麽能要你們的油錢，再說我也不缺那點油錢，就算我一個人去我也要開車的，你們就不要想那麽多了。
來到鄉上的時候，確實迎來了不一樣的眼光，全鄉幾十個村組，近兩百個村組幹部，隻有梟勇是開小車來的，其他 騎摩托或騎自行車，甚至有步行的，大家都投來了羨慕的眼光，梟勇變成了大家議論的焦點，能買得起皮卡車，一定是有過人之處，而且還發了財。
梟勇第一次參加這樣的大會，會議由高鄉長主持。高鄉長梟勇熟悉，在箐溝村建設小康示範村的時候，高鄉長就去過，當時他還是副鄉長。台上坐著的還有縣上的兩個領導，直到開會的時候，梟勇才知道，當年的高副鄉長已轉正，成了正式的鄉長，而台上坐的兩個人，一個是副縣長，一個是扶貧局的局長。
會場設在鄉中心校，參會的人員很多，座無虛席。會議開始了，高鄉長說：各位領導、同誌們，經研究決定，今天召開半坡鄉精準扶貧啟動動員大會，參加今天會議的有全鄉所有幹部職工，中心站所學校負責人，還有縣級部門的相關領導及村兩委幹部、各村小組幹部總共251人，這麽大規模的會議，近幾年來是第一次，但不會是最後一次，因為人多所以大家不要交頭接耳，大聲講，不要抽煙不要接打電話，請大家把電話調整為震動或者靜音。
今天的會議有兩項議程，一是由縣扶貧局局長給我們講解精準扶貧的政策；第二項議程是由分管的副縣長，給我們提工作要求，下麵依次進行。
首先請縣扶貧局萬家富局長給我們講解政策，大家歡迎。
在一陣熱烈的掌聲之後，萬家富開始講話，他說：各位領導、同誌們，今天，我要給大家講政策，其實有很多政策，尚未明確，但是基本的指導思想，工作思路是已經確定的。多年來，我縣開展了幾次大的扶貧戰役，搞了幾次三年扶貧行動計劃，總感覺這個扶貧工作，沒有從根本上解決農村貧困人口的問題。我們有的貧困地區，貧困人口，每年都在扶貧，總是發展不起來，這個是什麽原因呢？從我調研的情況來看，主要存在以下幾個方麵的問題：
第一，貧困人口、貧困對象不準確。我說的這個問題，這種現象，大家想一想是不是存在？每年叫大家上報貧困人口、貧困家庭，我們有些村幹部，弄虛作假，優親厚友，真正貧困的家庭、人員得不到應有的扶貧。有時候，我們會把低保資金、扶貧資金、扶貧物資發放到並不貧困的人的手裏，而真正貧困的弱勢群體，並沒有得到扶貧。
第二個不準確，是地區和村莊的不準確，我們在扶貧工作中，進行了一批示範村的建設，之前是溫飽示範村建設，後來第二個三年計劃我們又搞了小康示範村建設，我們搞示範村建設，當然要有示範帶動作用，我們要求上報的是基礎設施差的，經濟欠發達的村莊，但事實不是這樣。我們地方幹部，為了讓上級領導看不到自己落後的一麵，就把小康示範村、溫飽示範村項目放在一些交通便利，經濟基礎較好的村莊，沒有把項目花在刀刃上，所以我說的，對象不準確的問題。
第三個是措施不準確的問題。我們現在評價之前的扶貧工作，有一個說法叫大水漫灌，由於是大水漫灌，沒有強調對象的精準，對一些貧困人口，不過是給點物資、錢，解決一下溫飽問題，如果住房是危房，給一點錢修繕一下。過完年過完節，吃完了，扶貧也就結束了，沒有從根本上解決貧困的問題。
小康村、溫飽村的示範建設也是一樣，修個廣場，硬化一下村中路，粉刷一下牆就完事了。幾年以後，示範村隻見殘落的項目痕跡，而我們村民根本沒有達到預期的溫飽或小康水平。
第四個存在問題，是監督評價機製不完善，不科學。我們扶貧措施的落實，不管是村莊的建設，還是貧困人口的扶貧，對效果對成效的評價沒有科學的體係。對扶貧措施的落實沒有監督，比如，物資發到位了沒有？你修繕房子，達到安全住房了沒有？你一個示範村建設，要達到什麽效果，驗收的標準是什麽等等，評價監督機製不完善，所以這個就是我要給大家講的之前扶貧工作存在的四個主要問題。
這些問題，上級領導已經洞察到，所以現在提出扶貧方式的改變，跟大家講，我也是第一次聽到這個提法，叫精準扶貧，大家也看了我們的會標，就是精準扶貧啟動動員大會。
那麽精準扶貧是怎麽扶貧呢？與之前的扶貧戰役又有什區別和不同呢？這個就是我要給大家講的第二個大的方麵。那麽，精準扶貧的精準，是什麽精準？如何精準？首先，貧困對象的精準，剛才我講過，貧困對象精準包括兩個方麵，一個是人員的精準，也就是要明確誰是貧困人口？二是貧困地區的精準，哪些地方是貧困地區？這是第一個需要落實的精準。如何保證貧困對象的精準，這個待會兒我還要講，這有一整套規範的程序和標準來認定；其次是政策措施的精準，為什麽這樣說呢？我說之前存在的問題，大家不要認為說，扶貧就是給錢給物，不是這樣的，那個叫輸血式的扶貧，我們開展的精準扶貧，在措施上一定是輸血和造血相結合。
那麽，怎樣的扶貧方式才是輸血和造血相結合呢？所謂造血扶貧就是通過幫扶，讓貧困人口練就生產自救的能力，具體來說，就是讓他們有自力更生的條件，能夠自食其力，比如說，沒有技術技能的，通過培訓，讓他們掌握一門技術技能，掌握以後可以讓他們從事生產勞動，有收入，有飯吃。一種是他們已經具備了自力更生的能力，但是沒有就業機會，那麽，幫扶就是要給他們工作的機會，通過工作獲得勞動報酬。
所謂輸血式扶貧，就是對一些年老體弱、殘疾等喪失了勞動能力的人，通過直接給錢給物資兜底保障。所以這兩種幫扶方式，從要求上來看，我們也是要在對象準確的基礎上開展才有意義，才有效果。當然，這裏還有一個要求，就是我們的貧困根源一定要分析得準確，如果貧困根源都不知道，都弄不清，扶貧措施就會大打折扣。
最後，我想講的是監督評價機製。任何一項工作，如果沒有一個監督評價機製，那麽我們把工作安排下去了，怎麽做或者做不做，做到一個什麽程度，一個什麽標準，大家都不知道，那麽有些人就不會認真的去做。所以，整個扶貧的最後目標，要達到一個什麽樣的標準？這個，可以跟大家說，既然是扶貧，一定是要脫貧，脫貧就是我們最後要達到的標準。
那麽脫貧的標準又是什麽？這個要具體量化，一句話就是要達到兩不愁三保障，兩不愁就是不愁吃不愁穿，三保障就是醫療有保障，教育有保障，住房有保證，有吃有穿有住，這就是最基本的要求，時最核心的脫貧目標。
其次，貧困地區要如何的評價和監督呢？我給大家講，具體標準可能還會有所調整，但最基本的脫貧標準是，一個地區，比如說一個行政村，至少要達到幾個方麵的標準，才算脫貧，比如說，要通公路，農村公路而不是多標準的公路，也就是說，你最起碼要讓機動車能進出，這是第一個標準，也就是路的標準。
第二，要通廣播，通電視，通信號，就是說老百姓要能收聽收看節目，能夠了解國家的方針政策，能夠有最基本的娛樂生活，能夠使用座機電話或手機。要有衛生室有醫生有床位，老百姓生病，要有看病的地方，而不是都要跑到大醫院，小病不出村。要有學校，要能保證每一個農村適齡兒童都能夠上九年義務教育學校。要有活動廣場，健身器材等等， 隻有達到這個目標，一個地區才算是脫貧了。
當然，政策還會進一步的完善，期間還會有很多細化的標準，總之吧，現在的扶貧與之前的扶貧已經不同了，我們作為扶貧局，就是具體的業務部門，我們會結合我們縣我們鄉及各個村具體情況，製定一些具體的幫扶措施，希望今後我們，相互溝通交流，讓扶貧對象更加精準，讓扶貧措施更有針對性，真正能夠實現全鄉人口脫貧，地區脫貧，今天我就講這些。
梟勇說，騎什麽摩托，我開車去。開車去當然很好，三個人坐著也輕鬆，趙有國和李廷鳴很高興，但也知道，開車是要燒油的，覺得要給梟勇一點油錢。梟勇說，我怎麽能要你們的油錢，再說我也不缺那點油錢，就算我一個人去我也要開車的，你們就不要想那麽多了。
來到鄉上的時候，確實迎來了不一樣的眼光，全鄉幾十個村組，近兩百個村組幹部，隻有梟勇是開小車來的，其他 騎摩托或騎自行車，甚至有步行的，大家都投來了羨慕的眼光，梟勇變成了大家議論的焦點，能買得起皮卡車，一定是有過人之處，而且還發了財。
梟勇第一次參加這樣的大會，會議由高鄉長主持。高鄉長梟勇熟悉，在箐溝村建設小康示範村的時候，高鄉長就去過，當時他還是副鄉長。台上坐著的還有縣上的兩個領導，直到開會的時候，梟勇才知道，當年的高副鄉長已轉正，成了正式的鄉長，而台上坐的兩個人，一個是副縣長，一個是扶貧局的局長。
會場設在鄉中心校，參會的人員很多，座無虛席。會議開始了，高鄉長說：各位領導、同誌們，經研究決定，今天召開半坡鄉精準扶貧啟動動員大會，參加今天會議的有全鄉所有幹部職工，中心站所學校負責人，還有縣級部門的相關領導及村兩委幹部、各村小組幹部總共251人，這麽大規模的會議，近幾年來是第一次，但不會是最後一次，因為人多所以大家不要交頭接耳，大聲講，不要抽煙不要接打電話，請大家把電話調整為震動或者靜音。
今天的會議有兩項議程，一是由縣扶貧局局長給我們講解精準扶貧的政策；第二項議程是由分管的副縣長，給我們提工作要求，下麵依次進行。
首先請縣扶貧局萬家富局長給我們講解政策，大家歡迎。
在一陣熱烈的掌聲之後，萬家富開始講話，他說：各位領導、同誌們，今天，我要給大家講政策，其實有很多政策，尚未明確，但是基本的指導思想，工作思路是已經確定的。多年來，我縣開展了幾次大的扶貧戰役，搞了幾次三年扶貧行動計劃，總感覺這個扶貧工作，沒有從根本上解決農村貧困人口的問題。我們有的貧困地區，貧困人口，每年都在扶貧，總是發展不起來，這個是什麽原因呢？從我調研的情況來看，主要存在以下幾個方麵的問題：
第一，貧困人口、貧困對象不準確。我說的這個問題，這種現象，大家想一想是不是存在？每年叫大家上報貧困人口、貧困家庭，我們有些村幹部，弄虛作假，優親厚友，真正貧困的家庭、人員得不到應有的扶貧。有時候，我們會把低保資金、扶貧資金、扶貧物資發放到並不貧困的人的手裏，而真正貧困的弱勢群體，並沒有得到扶貧。
第二個不準確，是地區和村莊的不準確，我們在扶貧工作中，進行了一批示範村的建設，之前是溫飽示範村建設，後來第二個三年計劃我們又搞了小康示範村建設，我們搞示範村建設，當然要有示範帶動作用，我們要求上報的是基礎設施差的，經濟欠發達的村莊，但事實不是這樣。我們地方幹部，為了讓上級領導看不到自己落後的一麵，就把小康示範村、溫飽示範村項目放在一些交通便利，經濟基礎較好的村莊，沒有把項目花在刀刃上，所以我說的，對象不準確的問題。
第三個是措施不準確的問題。我們現在評價之前的扶貧工作，有一個說法叫大水漫灌，由於是大水漫灌，沒有強調對象的精準，對一些貧困人口，不過是給點物資、錢，解決一下溫飽問題，如果住房是危房，給一點錢修繕一下。過完年過完節，吃完了，扶貧也就結束了，沒有從根本上解決貧困的問題。
小康村、溫飽村的示範建設也是一樣，修個廣場，硬化一下村中路，粉刷一下牆就完事了。幾年以後，示範村隻見殘落的項目痕跡，而我們村民根本沒有達到預期的溫飽或小康水平。
第四個存在問題，是監督評價機製不完善，不科學。我們扶貧措施的落實，不管是村莊的建設，還是貧困人口的扶貧，對效果對成效的評價沒有科學的體係。對扶貧措施的落實沒有監督，比如，物資發到位了沒有？你修繕房子，達到安全住房了沒有？你一個示範村建設，要達到什麽效果，驗收的標準是什麽等等，評價監督機製不完善，所以這個就是我要給大家講的之前扶貧工作存在的四個主要問題。
這些問題，上級領導已經洞察到，所以現在提出扶貧方式的改變，跟大家講，我也是第一次聽到這個提法，叫精準扶貧，大家也看了我們的會標，就是精準扶貧啟動動員大會。
那麽精準扶貧是怎麽扶貧呢？與之前的扶貧戰役又有什區別和不同呢？這個就是我要給大家講的第二個大的方麵。那麽，精準扶貧的精準，是什麽精準？如何精準？首先，貧困對象的精準，剛才我講過，貧困對象精準包括兩個方麵，一個是人員的精準，也就是要明確誰是貧困人口？二是貧困地區的精準，哪些地方是貧困地區？這是第一個需要落實的精準。如何保證貧困對象的精準，這個待會兒我還要講，這有一整套規範的程序和標準來認定；其次是政策措施的精準，為什麽這樣說呢？我說之前存在的問題，大家不要認為說，扶貧就是給錢給物，不是這樣的，那個叫輸血式的扶貧，我們開展的精準扶貧，在措施上一定是輸血和造血相結合。
那麽，怎樣的扶貧方式才是輸血和造血相結合呢？所謂造血扶貧就是通過幫扶，讓貧困人口練就生產自救的能力，具體來說，就是讓他們有自力更生的條件，能夠自食其力，比如說，沒有技術技能的，通過培訓，讓他們掌握一門技術技能，掌握以後可以讓他們從事生產勞動，有收入，有飯吃。一種是他們已經具備了自力更生的能力，但是沒有就業機會，那麽，幫扶就是要給他們工作的機會，通過工作獲得勞動報酬。
所謂輸血式扶貧，就是對一些年老體弱、殘疾等喪失了勞動能力的人，通過直接給錢給物資兜底保障。所以這兩種幫扶方式，從要求上來看，我們也是要在對象準確的基礎上開展才有意義，才有效果。當然，這裏還有一個要求，就是我們的貧困根源一定要分析得準確，如果貧困根源都不知道，都弄不清，扶貧措施就會大打折扣。
最後，我想講的是監督評價機製。任何一項工作，如果沒有一個監督評價機製，那麽我們把工作安排下去了，怎麽做或者做不做，做到一個什麽程度，一個什麽標準，大家都不知道，那麽有些人就不會認真的去做。所以，整個扶貧的最後目標，要達到一個什麽樣的標準？這個，可以跟大家說，既然是扶貧，一定是要脫貧，脫貧就是我們最後要達到的標準。
那麽脫貧的標準又是什麽？這個要具體量化，一句話就是要達到兩不愁三保障，兩不愁就是不愁吃不愁穿，三保障就是醫療有保障，教育有保障，住房有保證，有吃有穿有住，這就是最基本的要求，時最核心的脫貧目標。
其次，貧困地區要如何的評價和監督呢？我給大家講，具體標準可能還會有所調整，但最基本的脫貧標準是，一個地區，比如說一個行政村，至少要達到幾個方麵的標準，才算脫貧，比如說，要通公路，農村公路而不是多標準的公路，也就是說，你最起碼要讓機動車能進出，這是第一個標準，也就是路的標準。
第二，要通廣播，通電視，通信號，就是說老百姓要能收聽收看節目，能夠了解國家的方針政策，能夠有最基本的娛樂生活，能夠使用座機電話或手機。要有衛生室有醫生有床位，老百姓生病，要有看病的地方，而不是都要跑到大醫院，小病不出村。要有學校，要能保證每一個農村適齡兒童都能夠上九年義務教育學校。要有活動廣場，健身器材等等， 隻有達到這個目標，一個地區才算是脫貧了。
當然，政策還會進一步的完善，期間還會有很多細化的標準，總之吧，現在的扶貧與之前的扶貧已經不同了，我們作為扶貧局，就是具體的業務部門，我們會結合我們縣我們鄉及各個村具體情況，製定一些具體的幫扶措施，希望今後我們，相互溝通交流，讓扶貧對象更加精準，讓扶貧措施更有針對性，真正能夠實現全鄉人口脫貧，地區脫貧，今天我就講這些。