項燕對政事所知不多，於是便建議道：
「大王，不若我等以百姓親屬為質，一旦百姓逃走便治其親屬之罪！」
楚王啟隻反問了一句：
「我等戶籍可登記完善？」
「且城內或可用此法管理，住在城外的百姓如何製止？」
這麽一說項燕就沒話了。
楚國由於其國情原因戶籍登記十分混亂，尤其是在戰時新遷入許多勞力之後就更是一團糟，此時就算想實施項燕的「以親屬為質」的方法都辦不到。
頓了下，項燕隻能問道：
「那麽，以大王之見……」
楚王啟皺了皺眉頭，迴答道：
「為今之計，就隻有與秦國一般變法。」
要知道楚王啟可是在秦國任過相邦的，所以當然知道該怎麽麵對這問題：
麵對秦國更優越的製度，周邊國家比如趙、魏、韓，要麽跟秦國一樣變法要麽就等著人口流失最終滅亡。
楚國之所以受影響較小，是因為其與秦國接壤處是西北方向巴蜀一帶交通極為不便，於是楚國製度才能一直保持到現在。
但正所謂「生於憂患而死於安樂」。
正因為楚國距秦國較遠沒有改革危機，於是盡管幅員遼闊人口眾多，卻因為沒有改革而形同一盤散沙。
此時危機終於來了，秦軍就在淮北。
若沒有沈兵傳單的宣傳攻勢的話，楚國隻怕還有數月的緩衝時間……通訊落後消息傳播得慢，而且範圍也不大同時也容易封鎖。
但沈兵宣傳攻勢一出，這絕對的製度優勢馬上就體現出來並激化了其內部矛盾。
結果就楚國若要阻止人口流失，就必須採用秦國一樣的製度，這樣一來秦國的製度對楚民就不再有吸引力……雙方都一樣了，當然沒人願意背景離鄉。
然而……
項燕卻遲疑的說道：
「大王，我等若是變法，亦即要收迴各族的封地。」
「各族豈會甘心？」
這一點楚王啟也考慮過。
確切的說不是收迴各族的封地。
各族的封地明麵上還是各族的……就像秦國一樣，隻不過各族不再擁有百姓的管理權，管理權全部收歸、集中到楚王啟手裏。
那各族又會服氣？
想了想，楚王啟就迴道：
「若是不變法，楚國便要亡了，又何來封地？」
「召集各族來朝，共同商議改革一事。」
項燕應了聲，就派人將楚王啟的命令發布了下去。
可盡管項燕這麽做了，心裏卻一點都不抱希望，因為他知道這些楚國貴族都是些什麽樣的人。
幾天後各族都派出使者趕到了洞庭。
昭氏來的是老臣昭恤，屈氏是屈惟，景氏是景檉，都是各大族能說得上話的人。
見此項燕心下稍定。
因為這就說明各族對此事頗為重視，畢竟此時麵臨更大困難的是他們而非楚王啟，所以也在急於尋求解決之道。
另外還有鬥氏、班氏等小族，來的人倒是比之前楚王負芻召集朝會時更齊了。
也不知是楚王啟的威信還是因為形勢所迫。
眾人濟濟一堂朝楚王啟施禮，倒也頗有些樣子。
楚王啟滿意的點了點頭，示意眾人起身後就說道：
「諸卿應知此次為何朝會。」
「秦國大軍壓境又以告示蠱惑我大楚子民，如今百姓紛紛北上，不知諸卿有何對策？」
這是楚王啟的手腕。
其實楚王啟打從一開始就知道，甚至決定怎麽做了，但他不會直截了當的就說你們要怎麽怎麽滴……這就顯得楚王啟剛愎自用不尊重各貴族的意見。
話題一拋出，各貴族那是感同深受。
一通議論之後，昭恤就拱手迴答道：
「大王，臣建議在北向構築一道防線並以騎軍巡視。」
「以此攔截北上降秦的百姓，若抓獲便嚴懲之。」
「時日一久，百姓便不敢再逃了。」
眾人聞言便紛紛附和。
這似乎也是一個辦法，百姓以為北上有活路，那麽就斷了他們這條活路，於是無奈之下就隻得繼續呆在楚地任由貴族剝削。
但楚王啟卻搖頭道：
「自淮河防線為秦軍所占之後，我軍北向便沒有一條完整的防線。」
「此時又是我軍物資緊缺之時，如何還能在北向建一道長達數百裏的防線？」
「若是匆匆建起隻為防百姓，秦軍又豈會坐視？」
「何況秦軍還有神武軍……我等又如何能以騎軍阻止百姓北上？」
楚王啟這麽一說眾貴族就都沒聲音了。
昭恤這說法的確過於理想化。
構築防線需要人力、物力還有財力去哪找？
另外更嚴重的還有駐軍的問題。
這說的並非楚軍兵力不足，事實上楚軍這時若把各族兵力團結在一起再加征一些，依舊可以湊足四十萬之數……這也是秦軍兵力的兩倍。
問題在於有過之前項燕數次戰敗的經曆，誰還敢出城與秦軍作戰？
尤其昭恤還提到用騎軍……那不就是神武軍的魚肉麽？
沉默了一會兒，屈惟就建議道：
「臣以為，我等可派兵出城監督百姓耕作……」
話還沒說完就遭到其它人的反對。
鬥氏說：
「我等一直都有派兵出城監督。」
「然兵士終歸及不上百姓。」
「往往是出城還在，迴城就有許多不知所蹤。」
班氏更著急：
「一個不小心，那兵士還會讓百姓盡數殺了，能逃迴城的寥寥無幾……」
「刁民要是作起亂來，卻是膽比天高！」
眾人紛紛附言。
楚王啟見時機差不多了，就朝項燕使了個眼色。
項燕會意，就出列拜道：
「大王，臣有話說。」
楚王啟「哦」了一聲，明知故問道：
「大將軍有何高見？」
項燕迴答：
「臣以為，百姓之所以爭先降秦，皆因秦製較楚製更優。」
「之前所議諸多方略，不過是治標不治本。」
「若想讓百姓絕了北上降秦之心，臣以為隻有變法。」
楚王啟假作剛知道這個，倒抽一口涼氣道：
「變法？此事滋事體大……」
項燕打斷楚王啟的話，道：
「大王，若不變法，楚地用不了多久便會無民可用。」
「甚至兵士都會逃往秦地，至時便悔之晚矣！」
「大王，不若我等以百姓親屬為質，一旦百姓逃走便治其親屬之罪！」
楚王啟隻反問了一句：
「我等戶籍可登記完善？」
「且城內或可用此法管理，住在城外的百姓如何製止？」
這麽一說項燕就沒話了。
楚國由於其國情原因戶籍登記十分混亂，尤其是在戰時新遷入許多勞力之後就更是一團糟，此時就算想實施項燕的「以親屬為質」的方法都辦不到。
頓了下，項燕隻能問道：
「那麽，以大王之見……」
楚王啟皺了皺眉頭，迴答道：
「為今之計，就隻有與秦國一般變法。」
要知道楚王啟可是在秦國任過相邦的，所以當然知道該怎麽麵對這問題：
麵對秦國更優越的製度，周邊國家比如趙、魏、韓，要麽跟秦國一樣變法要麽就等著人口流失最終滅亡。
楚國之所以受影響較小，是因為其與秦國接壤處是西北方向巴蜀一帶交通極為不便，於是楚國製度才能一直保持到現在。
但正所謂「生於憂患而死於安樂」。
正因為楚國距秦國較遠沒有改革危機，於是盡管幅員遼闊人口眾多，卻因為沒有改革而形同一盤散沙。
此時危機終於來了，秦軍就在淮北。
若沒有沈兵傳單的宣傳攻勢的話，楚國隻怕還有數月的緩衝時間……通訊落後消息傳播得慢，而且範圍也不大同時也容易封鎖。
但沈兵宣傳攻勢一出，這絕對的製度優勢馬上就體現出來並激化了其內部矛盾。
結果就楚國若要阻止人口流失，就必須採用秦國一樣的製度，這樣一來秦國的製度對楚民就不再有吸引力……雙方都一樣了，當然沒人願意背景離鄉。
然而……
項燕卻遲疑的說道：
「大王，我等若是變法，亦即要收迴各族的封地。」
「各族豈會甘心？」
這一點楚王啟也考慮過。
確切的說不是收迴各族的封地。
各族的封地明麵上還是各族的……就像秦國一樣，隻不過各族不再擁有百姓的管理權，管理權全部收歸、集中到楚王啟手裏。
那各族又會服氣？
想了想，楚王啟就迴道：
「若是不變法，楚國便要亡了，又何來封地？」
「召集各族來朝，共同商議改革一事。」
項燕應了聲，就派人將楚王啟的命令發布了下去。
可盡管項燕這麽做了，心裏卻一點都不抱希望，因為他知道這些楚國貴族都是些什麽樣的人。
幾天後各族都派出使者趕到了洞庭。
昭氏來的是老臣昭恤，屈氏是屈惟，景氏是景檉，都是各大族能說得上話的人。
見此項燕心下稍定。
因為這就說明各族對此事頗為重視，畢竟此時麵臨更大困難的是他們而非楚王啟，所以也在急於尋求解決之道。
另外還有鬥氏、班氏等小族，來的人倒是比之前楚王負芻召集朝會時更齊了。
也不知是楚王啟的威信還是因為形勢所迫。
眾人濟濟一堂朝楚王啟施禮，倒也頗有些樣子。
楚王啟滿意的點了點頭，示意眾人起身後就說道：
「諸卿應知此次為何朝會。」
「秦國大軍壓境又以告示蠱惑我大楚子民，如今百姓紛紛北上，不知諸卿有何對策？」
這是楚王啟的手腕。
其實楚王啟打從一開始就知道，甚至決定怎麽做了，但他不會直截了當的就說你們要怎麽怎麽滴……這就顯得楚王啟剛愎自用不尊重各貴族的意見。
話題一拋出，各貴族那是感同深受。
一通議論之後，昭恤就拱手迴答道：
「大王，臣建議在北向構築一道防線並以騎軍巡視。」
「以此攔截北上降秦的百姓，若抓獲便嚴懲之。」
「時日一久，百姓便不敢再逃了。」
眾人聞言便紛紛附和。
這似乎也是一個辦法，百姓以為北上有活路，那麽就斷了他們這條活路，於是無奈之下就隻得繼續呆在楚地任由貴族剝削。
但楚王啟卻搖頭道：
「自淮河防線為秦軍所占之後，我軍北向便沒有一條完整的防線。」
「此時又是我軍物資緊缺之時，如何還能在北向建一道長達數百裏的防線？」
「若是匆匆建起隻為防百姓，秦軍又豈會坐視？」
「何況秦軍還有神武軍……我等又如何能以騎軍阻止百姓北上？」
楚王啟這麽一說眾貴族就都沒聲音了。
昭恤這說法的確過於理想化。
構築防線需要人力、物力還有財力去哪找？
另外更嚴重的還有駐軍的問題。
這說的並非楚軍兵力不足，事實上楚軍這時若把各族兵力團結在一起再加征一些，依舊可以湊足四十萬之數……這也是秦軍兵力的兩倍。
問題在於有過之前項燕數次戰敗的經曆，誰還敢出城與秦軍作戰？
尤其昭恤還提到用騎軍……那不就是神武軍的魚肉麽？
沉默了一會兒，屈惟就建議道：
「臣以為，我等可派兵出城監督百姓耕作……」
話還沒說完就遭到其它人的反對。
鬥氏說：
「我等一直都有派兵出城監督。」
「然兵士終歸及不上百姓。」
「往往是出城還在，迴城就有許多不知所蹤。」
班氏更著急：
「一個不小心，那兵士還會讓百姓盡數殺了，能逃迴城的寥寥無幾……」
「刁民要是作起亂來，卻是膽比天高！」
眾人紛紛附言。
楚王啟見時機差不多了，就朝項燕使了個眼色。
項燕會意，就出列拜道：
「大王，臣有話說。」
楚王啟「哦」了一聲，明知故問道：
「大將軍有何高見？」
項燕迴答：
「臣以為，百姓之所以爭先降秦，皆因秦製較楚製更優。」
「之前所議諸多方略，不過是治標不治本。」
「若想讓百姓絕了北上降秦之心，臣以為隻有變法。」
楚王啟假作剛知道這個，倒抽一口涼氣道：
「變法？此事滋事體大……」
項燕打斷楚王啟的話，道：
「大王，若不變法，楚地用不了多久便會無民可用。」
「甚至兵士都會逃往秦地，至時便悔之晚矣！」