彭德懷、習仲勛在指揮蟠龍戰鬥中調動指戰員集體智慧、獻計獻策、實行軍事民主的做法，對奪取戰役的勝利起了重要作用，受到中央軍委和毛澤東的重視並在全軍推廣。一九四八年一月，毛澤東在《軍隊內部的民主運動》一文中寫道：“此項軍事民主，在陝北蟠龍戰役和晉察冀石家莊戰役中，都實行了，收到了極大效果。”不久，他還在一個批示中寫道：“這些軍隊中的民主生活，有益無害，一切部隊均應實行。”
中共中央、中央軍委撤出延安一個半月內，彭德懷、習仲勛指揮西北野戰兵團在敵強我弱、力量對比懸殊的情況下，接連取得了青化砭、羊馬河、蟠龍鎮三戰三捷，殲敵一萬四千餘人，粉碎了國民黨軍妄想摧毀中共中央和人民解放軍首腦機關、三個月解決西北問題的企圖，穩定了陝北戰局，極大地鼓舞了陝甘寧邊區軍民的勝利信心，同時，也策應了晉南人民解放軍的反攻作戰。毛澤東對西北野戰兵團“三戰三捷”給予高度評價，他在日後一個電文中指出：“我彭習軍(隻有六個不充實的旅)對付胡宗南三十一個旅的進攻，兩個月作戰業將胡軍銳氣頓挫，再有幾個月，必能大量殲敵，開展局麵。”而驕狂一時的胡宗南也不得不在事實麵前發出哀嘆，他在一份給蔣介石的報告中稱：當前戰場我軍幾均處於劣勢，危機之深，甚於抗戰。
五月九日七時至十日五時，彭德懷、習仲勛兩次報告毛澤東，提議部隊休息十天，準備開全軍祝捷大會。十日十五時，毛澤東複電彭德懷、習仲勛：恩來、定一今日動身去真武洞和你們商量作戰方針，並參加祝捷大會。在祝捷大會上請代我及朱總司令慰問全軍將士。
五月十四日，位於延安以北延河源頭的安塞縣城頗不尋常地熱鬧了起來。蟠龍戰役之後，集結於安塞周圍地區的西北野戰兵團要在這裏隆重舉行祝捷大會。因為要防空襲，大會決定在天黑以後開始。夜色剛剛降臨，在縣城以北高高石崖下被稱為真武洞的山坡上坐滿了滿懷勝利喜悅的西北野戰兵團指戰員、民兵和四鄉農民群眾五萬餘人。數百火把映紅了夜空，從胡宗南軍手中繳獲的大炮成為慶祝勝利的禮炮鳴放七響，炮聲如春雷震蕩神州，響徹寰宇。從百餘裏外趕來的周恩來副主席在邊區軍民激蕩群山的歡唿聲中發表講話說：我代表中共中央祝賀你們，代表中國人民感謝你們，同時歡迎解放戰士，共同戰勝民族的、和平的、民主的敵人。他宣布說，黨中央和毛澤東同誌一直留在陝北，領導邊區軍民共同奮鬥。他號召全邊區一百六十萬人民及解放軍，下定決心將賣國的蔣家軍全部消滅，消滅全部胡宗南軍，收複延安，解放大西北。在彭德懷發表講話之後，習仲勛也在熱烈的掌聲中講了話。
習仲勛說：陝甘寧邊區的自衛戰爭到現在還不到兩個月，已經取得了很大的勝利。我們除了消滅胡宗南的三個旅之外，邊區各地人民的自衛鬥爭、遊擊戰爭都大大小小地得到許多勝利。今天的祝捷大會，就是我們兩個月勝利的總結大會。這兩個月的勝利是全體指戰員的功勞，是全邊區人民的功勞，是全邊區軍民共同努力取得的。接著，習仲勛憤怒斥責了蔣胡集團對陝甘寧邊區人民犯下的罪行。他說：“胡宗南匪軍侵入邊區，破壞了邊區的和平生活，使邊區人民遭到空前的劫難。胡軍所到之處，姦淫燒殺，無所不為。他們完全像野獸一樣，經過胡軍蹂躪的地方，一片悽慘，使人目不忍睹，耳不忍聞。”習仲勛還特別強調了加強思想政治工作和貫徹統一戰線政策：“我們的仗，很快就要打到敵占區去了，對敵占區的人民，我們一定要很好爭取他們，團結他們，要遵守三大紀律八項注意，把群眾工作做好。隻有打人民戰爭，才能爭取戰爭的勝利。我們還要注意俘虜政策，爭取俘虜。”他號召“全邊區人民緊張地動員起來，參加到遊擊隊去，參加到人民解放軍去，拿起槍桿、炸彈，去和胡宗南鬥爭，直至徹底消滅他。拿出過去創建陝甘寧邊區的精神來，保衛自己，保衛自己的邊區，保衛邊區自由幸福的生活!”他在講話最後振臂領唿口號：“消滅胡宗南!保衛邊區!西北人民解放軍萬歲!邊區自衛戰爭勝利萬歲!”
在參加大會的隊伍中有一位不為人們注意的年輕女子，神采煥發的麵容洋溢著勝利的喜悅，她就是隨西北局副書記馬明方為團長的陝甘寧邊區慰問團參加祝捷大會的齊心同誌。邊區自衛戰爭開始後，習仲勛在前線作戰，齊心仍在後方工作，夫妻一直沒有團聚。未料慰問團一到馬家溝西北野戰兵團駐地，習仲勛看見自己的妻子也在其中時，便驚訝而嚴肅地問齊心道：戰爭這麽嚴酷，環境這麽艱苦，你來幹什麽?後來習仲勛又說：戰士們都在流血犧牲，他們哪能與家人團聚?如果戰爭還要進行十年，我寧可十年不見你!齊心後來迴憶說：“雖然他當眾批評了我，但我能理解他是一位把黨和人民的利益看得高於一切的人，便更從內心敬佩他，愉快地接受了批評。”
●進軍隴東、三邊地區
彭德懷、習仲勛指揮西北野戰兵團在連續取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮三戰三捷後，下一步作戰行動如何進行?如何更有效地殲滅蔣胡集團的有生力量，扭轉陝北戰局?中共中央、中央軍委和毛澤東在思考這個問題，身為野戰兵團指揮員的彭德懷、習仲勛也在思考這個問題。早在五月五日深夜十一時，蟠龍戰役還在激烈進行之際，毛澤東就電示彭德懷、習仲勛：蟠龍之敵解決後，“部隊如甚疲勞，可移至安塞以西隱蔽休整一時期，再出關中、隴東，似較穩妥。”毛澤東為什麽發出這樣一個指示呢?顯然西北戰場形勢又出現了新的變化。
在西北野戰兵團與胡宗南集團鏖戰之時，國民黨西北行轅之馬步芳(隴東兵團)、馬鴻逵(寧夏兵團)、馬鴻賓(海固兵團)趁火打劫，先後侵占了陝甘寧邊區三邊、隴東分區部分城鎮，並進行“清剿”。所到之處，燒殺搶掠，恣意妄為，甚至將捉到的幹部、民兵、戰士割頭破肚，殘暴異常。國民黨軍統帥部決定，胡宗南集團主力於延安地區待命，以馬步芳、馬鴻逵等部向東逐步緊縮包圍圈，企圖圍殲西北野戰兵團於安塞、誌丹地區。
按照中央軍委和毛澤東的指示，周恩來、陸定一於真武洞祝捷大會之前，在馬家溝西野司令部同彭德懷、習仲勛連續三天開會，分析西北戰場局勢，共同研究作戰計劃。他們認為：鑑於隴東、三邊形勢趨緊，而胡宗南集團主力集結休整，不易尋找殲敵戰機，加之野戰兵團在延安東北地區作戰已出現糧食供應困難，與其坐等戰機，不如主動出擊青、寧二馬。遂決定野戰兵團主力在安塞地區休整後，於六月西出隴東，殲擊馬步芳、馬鴻逵集團有生力量，收複慶陽、合水，爾後相機南下關中或北上三邊，以調動胡宗南集團主力，相機殲敵。
五月十四日九時，周恩來、陸定一、彭德懷、習仲勛共同署名致電毛澤東，報告開會內容及西北野戰兵團六月作戰方針。同日十七時，毛澤東複電周、陸、彭、習：完全同意六月作戰方針，除留警七團於現地外，全軍出隴東，先打新一旅，再打一百旅或其他頑部。
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中共中央、中央軍委撤出延安一個半月內，彭德懷、習仲勛指揮西北野戰兵團在敵強我弱、力量對比懸殊的情況下，接連取得了青化砭、羊馬河、蟠龍鎮三戰三捷，殲敵一萬四千餘人，粉碎了國民黨軍妄想摧毀中共中央和人民解放軍首腦機關、三個月解決西北問題的企圖，穩定了陝北戰局，極大地鼓舞了陝甘寧邊區軍民的勝利信心，同時，也策應了晉南人民解放軍的反攻作戰。毛澤東對西北野戰兵團“三戰三捷”給予高度評價，他在日後一個電文中指出：“我彭習軍(隻有六個不充實的旅)對付胡宗南三十一個旅的進攻，兩個月作戰業將胡軍銳氣頓挫，再有幾個月，必能大量殲敵，開展局麵。”而驕狂一時的胡宗南也不得不在事實麵前發出哀嘆，他在一份給蔣介石的報告中稱：當前戰場我軍幾均處於劣勢，危機之深，甚於抗戰。
五月九日七時至十日五時，彭德懷、習仲勛兩次報告毛澤東，提議部隊休息十天，準備開全軍祝捷大會。十日十五時，毛澤東複電彭德懷、習仲勛：恩來、定一今日動身去真武洞和你們商量作戰方針，並參加祝捷大會。在祝捷大會上請代我及朱總司令慰問全軍將士。
五月十四日，位於延安以北延河源頭的安塞縣城頗不尋常地熱鬧了起來。蟠龍戰役之後，集結於安塞周圍地區的西北野戰兵團要在這裏隆重舉行祝捷大會。因為要防空襲，大會決定在天黑以後開始。夜色剛剛降臨，在縣城以北高高石崖下被稱為真武洞的山坡上坐滿了滿懷勝利喜悅的西北野戰兵團指戰員、民兵和四鄉農民群眾五萬餘人。數百火把映紅了夜空，從胡宗南軍手中繳獲的大炮成為慶祝勝利的禮炮鳴放七響，炮聲如春雷震蕩神州，響徹寰宇。從百餘裏外趕來的周恩來副主席在邊區軍民激蕩群山的歡唿聲中發表講話說：我代表中共中央祝賀你們，代表中國人民感謝你們，同時歡迎解放戰士，共同戰勝民族的、和平的、民主的敵人。他宣布說，黨中央和毛澤東同誌一直留在陝北，領導邊區軍民共同奮鬥。他號召全邊區一百六十萬人民及解放軍，下定決心將賣國的蔣家軍全部消滅，消滅全部胡宗南軍，收複延安，解放大西北。在彭德懷發表講話之後，習仲勛也在熱烈的掌聲中講了話。
習仲勛說：陝甘寧邊區的自衛戰爭到現在還不到兩個月，已經取得了很大的勝利。我們除了消滅胡宗南的三個旅之外，邊區各地人民的自衛鬥爭、遊擊戰爭都大大小小地得到許多勝利。今天的祝捷大會，就是我們兩個月勝利的總結大會。這兩個月的勝利是全體指戰員的功勞，是全邊區人民的功勞，是全邊區軍民共同努力取得的。接著，習仲勛憤怒斥責了蔣胡集團對陝甘寧邊區人民犯下的罪行。他說：“胡宗南匪軍侵入邊區，破壞了邊區的和平生活，使邊區人民遭到空前的劫難。胡軍所到之處，姦淫燒殺，無所不為。他們完全像野獸一樣，經過胡軍蹂躪的地方，一片悽慘，使人目不忍睹，耳不忍聞。”習仲勛還特別強調了加強思想政治工作和貫徹統一戰線政策：“我們的仗，很快就要打到敵占區去了，對敵占區的人民，我們一定要很好爭取他們，團結他們，要遵守三大紀律八項注意，把群眾工作做好。隻有打人民戰爭，才能爭取戰爭的勝利。我們還要注意俘虜政策，爭取俘虜。”他號召“全邊區人民緊張地動員起來，參加到遊擊隊去，參加到人民解放軍去，拿起槍桿、炸彈，去和胡宗南鬥爭，直至徹底消滅他。拿出過去創建陝甘寧邊區的精神來，保衛自己，保衛自己的邊區，保衛邊區自由幸福的生活!”他在講話最後振臂領唿口號：“消滅胡宗南!保衛邊區!西北人民解放軍萬歲!邊區自衛戰爭勝利萬歲!”
在參加大會的隊伍中有一位不為人們注意的年輕女子，神采煥發的麵容洋溢著勝利的喜悅，她就是隨西北局副書記馬明方為團長的陝甘寧邊區慰問團參加祝捷大會的齊心同誌。邊區自衛戰爭開始後，習仲勛在前線作戰，齊心仍在後方工作，夫妻一直沒有團聚。未料慰問團一到馬家溝西北野戰兵團駐地，習仲勛看見自己的妻子也在其中時，便驚訝而嚴肅地問齊心道：戰爭這麽嚴酷，環境這麽艱苦，你來幹什麽?後來習仲勛又說：戰士們都在流血犧牲，他們哪能與家人團聚?如果戰爭還要進行十年，我寧可十年不見你!齊心後來迴憶說：“雖然他當眾批評了我，但我能理解他是一位把黨和人民的利益看得高於一切的人，便更從內心敬佩他，愉快地接受了批評。”
●進軍隴東、三邊地區
彭德懷、習仲勛指揮西北野戰兵團在連續取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮三戰三捷後，下一步作戰行動如何進行?如何更有效地殲滅蔣胡集團的有生力量，扭轉陝北戰局?中共中央、中央軍委和毛澤東在思考這個問題，身為野戰兵團指揮員的彭德懷、習仲勛也在思考這個問題。早在五月五日深夜十一時，蟠龍戰役還在激烈進行之際，毛澤東就電示彭德懷、習仲勛：蟠龍之敵解決後，“部隊如甚疲勞，可移至安塞以西隱蔽休整一時期，再出關中、隴東，似較穩妥。”毛澤東為什麽發出這樣一個指示呢?顯然西北戰場形勢又出現了新的變化。
在西北野戰兵團與胡宗南集團鏖戰之時，國民黨西北行轅之馬步芳(隴東兵團)、馬鴻逵(寧夏兵團)、馬鴻賓(海固兵團)趁火打劫，先後侵占了陝甘寧邊區三邊、隴東分區部分城鎮，並進行“清剿”。所到之處，燒殺搶掠，恣意妄為，甚至將捉到的幹部、民兵、戰士割頭破肚，殘暴異常。國民黨軍統帥部決定，胡宗南集團主力於延安地區待命，以馬步芳、馬鴻逵等部向東逐步緊縮包圍圈，企圖圍殲西北野戰兵團於安塞、誌丹地區。
按照中央軍委和毛澤東的指示，周恩來、陸定一於真武洞祝捷大會之前，在馬家溝西野司令部同彭德懷、習仲勛連續三天開會，分析西北戰場局勢，共同研究作戰計劃。他們認為：鑑於隴東、三邊形勢趨緊，而胡宗南集團主力集結休整，不易尋找殲敵戰機，加之野戰兵團在延安東北地區作戰已出現糧食供應困難，與其坐等戰機，不如主動出擊青、寧二馬。遂決定野戰兵團主力在安塞地區休整後，於六月西出隴東，殲擊馬步芳、馬鴻逵集團有生力量，收複慶陽、合水，爾後相機南下關中或北上三邊，以調動胡宗南集團主力，相機殲敵。
五月十四日九時，周恩來、陸定一、彭德懷、習仲勛共同署名致電毛澤東，報告開會內容及西北野戰兵團六月作戰方針。同日十七時，毛澤東複電周、陸、彭、習：完全同意六月作戰方針，除留警七團於現地外，全軍出隴東，先打新一旅，再打一百旅或其他頑部。
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