羅馬尼亞1916年8月28日宣戰。（同上）
美利堅1917年4月6日宣戰。（即中華民國6年）古巴1917年4月7日宣戰。（同上）
巴拿馬1917年4月10日宣戰。（同上）
希臘1917年6月29日宣戰。（同上）
暹羅1917年7月22日宣戰。（同上）
賴比瑞亞1917年8月4日宣戰。（同上）
中華民國1917年8月14日宣戰。（同上）
巴西1917年12月16日宣戰。（同上）
海地1918年4月22日宣戰。（即中華民國7年）
瓜地馬拉1918年4月23日宣戰。（同上）
此外尚有玻利維亞、尼加拉瓜、多米尼加、哥斯大黎加、秘魯、烏拉圭、厄瓜多諸國，亦與德奧宣告斷絕邦交。
歐戰開始時，因德國陸軍極強，一舉占領了比利時、塞爾維亞、羅馬尼亞和法國北部。英法竭力抵禦，且封鎖其海港，德國乃出動飛機襲擊英法首都，且以潛艇擊沉各國商船，雖中立國亦不免，不過德國在非洲及太平洋上的殖民地均為英、法、葡所攻取，日本亦乘機侵占青島及太平洋赤道以北諸島。1917年美國商船因屢為德國潛艇所擊沉，抗議無效，乃加入協約國對德宣戰。是年，俄國推倒沙皇，退出戰爭，與德議和，德國遂移師西線，全力進攻英法，英法因有美國為後盾，奮力抗拒。1918年秋土耳其、保加利亞及奧地利均無力繼續作戰，先與協約國議和。不久奧國發生革命，國內瓦解，德國亦宣布共和，和平遂告實現。這次戰爭曆時1566日，因戰爭而死亡的人數是990萬，傷者約2000萬，戰費4000億美金。
歐戰結束後南北和談也逐漸成為事實，徐世昌和段祺瑞的幕後鬥爭，似乎徐占了上風，可是段也非弱者，他已鬥倒了兩位總統，老徐是他捧出來的，他總不能搬石頭打自己的腳。
曹錕一肚子委曲來到北京，段和安福係竭力拉攏他，一方麵表示仍擁護他當副總統，一方麵勸張作霖也支持曹，張作霖慨然應允，並且還反轉過來疏通東三省議員一致投曹的票。曹知道以前幾次副總統選舉的流會，都是舊交通係搗鬼，而舊交通係又和老徐勾結，因此恨徐入骨，也恨梁士詒入骨。張作霖拍了胸膛對曹表示要對付梁，害得梁不敢迴北京，而安福係也集中火力攻擊梁。徐世昌在督軍會議召開前本打算要梁士詒組織內閣，以皖係的穩健派靳雲鵬為陸軍總長，由於皖係和安福係的激烈反對，才未成事實。
於是徐乃擬派錢能訓真除國務總理，安福係則提條件，欲以錢內閣交換副總統。徐世昌為此頗感苦惱，但他表麵上一點也不在乎，他說：“不通過錢內閣難不倒我，我的老朋友可以當總理的多得很，不像華甫（指馮）找不到一個內閣總理，我可以提出十個總理人選，難道他們能否決十次嗎？”
7年11月24日，段授意督軍團組織“戊午同袍社”，以團結北洋派為目的，推舉曹錕為社長。曹錕做了社長，就儼然執北洋派的牛耳了。成立之日，曹假安福俱樂部舉行“慶祝國際榮譽合肥首勛大會”，段著上將禮服參加。且擬請政府頒授隻有大總統才有的殊榮“大勛位”給段，因陸徵祥講了一句：“中國未出兵而頒殊勛榮典，恐貽笑外人。”
這才打消此意。戊午同袍社表麵上是團結北洋，實際上是擁護段複組內閣。
由於和平聲勢太大，主戰派不敢直接反對和平，隻是重複段的原則：反對對等和平，反對取消安福國會。倪嗣沖說：“取消國會麽？咱們的大總統就是由新國會選出來的，取消國會豈不就是取消大總統嗎！”
南方滇桂兩係和國民黨一部分人士都迫切希望和平，可是他們希望的當然是對等議和，這是南北和談的先決條件。南方議和總代表原定岑春煊，後來因岑當選了七總裁中的主席總裁，所以議和代表改推甫由日本迴國的唐紹儀擔任。這是一個很有趣的轉變，辛亥革命後，唐就擔任南北議和的總代表，可是那時他卻是北方的總代表，他和徐世昌、梁士詒都是老朋友。尤其是梁士詒，他是最早提拔和賞識梁的人，由他代表南京，比較容易和北方談。
11月20日，徐世昌致唐紹儀一電，把不久前馮段相爭，最後相約下野，請他出來收拾時局的經過和盤托出，希望唐竭力促進南北和平。唐迴電強調南北必需對等議和，代表人數必需相等，談判必需公開。唐的迴電中，稱徐為“菊人兄”，徐接唐電，賭氣不理他，乃要錢能訓代為迴電，唐接錢電大為不滿，認為徐在擺偽總統的臭架子，不念老朋友交情。
和談問題的先決條件，是參加人數和地點。段派認為北方是正統，所以和談應以北方為主體。代表人數北方要多，地點也由北方決定。南方則認為要談就要在平等地位上談。
徐世昌和錢能訓在段派的壓力下，不得不力圖避去對等講和的形式，蘇督李純主張和談地點在南京，徐錢即以此向南方提出，同時主張會議的名稱不叫南北和會而叫善後會議。
李純則建議稱為南京和平善後會議。
代理國務總理錢能訓經常與南方岑春煊、陸榮廷兩人互通電報，彼此互稱先生。南方軍政府也承認錢內閣是北方的事實內閣。不過西南也有反對和平妥協的一派，國民黨元老譚人鳳就在漳州發出一個激烈反對的電報，同時有人在廣州組織護法聯合會，反對桂係包辦和議。
11月23日岑春煊致電熊希齡，反對避去對等議和的形式。30日岑春煊等軍政府七總裁聯名致徐世昌電中，主張在上海租界內舉行南北對等的和平會議。理由是：和談應該在中立地帶，上海租界是名符其實的中立地帶，舉行和議，可以避免來自各方的政治壓力。錢又代表徐複電說：南京和上海同為國家領土，在國家領土上談不到有中立地帶，故仍以南京為和議地點為宜。不過和議代表雙方可各占十人。至於對等議和的形式也難接受，辛亥年南北有兩個不同的國體，現在則不然，所以不能相提並論。12月5日徐迴答七總裁說，他對於會議的有關問題全沒有成見，已交由國務院研究答覆。
12月24日，唐繼堯建議仿照辛亥年成例，在上海舉行南北和談，雙方各派同等代表人數，南方代表人選由軍政府主持選派，北方代表人選由徐菊老主持選派。
北方對和談問題步調和態度都是不一致的，徐世昌和錢能訓之所以堅持在南京開會，以及不用南北會議的名稱，是力求避免主戰派有所藉口，而不利於和議的進行。
至於北方議和的總代表，徐世昌本屬意於梁士詒，曹錕一係的人堅決反對，後來又屬意於李純，皖係也堅決反對。皖係希望以北京為開會地點，以安福係首領王揖唐為總代表，這當然離題太遠了，王揖唐是安福國會的議長，以他為議和總代表，就是表示北京拒絕討論國會問題的一種姿態。
這時還有一種折衷的意見，是建議以漢口為議和地點。
奔走和談的人愈來愈多，連複辟的禍首康有為也發出文電，唿：“菊人總統兄”，“幹臣（錢的字）同年兄。”
梁士詒在香港未北返時，曾和唐紹儀晤談，當時也曾談到北方議和總代表的人選，唐表示如果梁不能擔任，則以朱啟鈐為宜。因此北方最後決定以朱啟鈐為議和總代表。
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美利堅1917年4月6日宣戰。（即中華民國6年）古巴1917年4月7日宣戰。（同上）
巴拿馬1917年4月10日宣戰。（同上）
希臘1917年6月29日宣戰。（同上）
暹羅1917年7月22日宣戰。（同上）
賴比瑞亞1917年8月4日宣戰。（同上）
中華民國1917年8月14日宣戰。（同上）
巴西1917年12月16日宣戰。（同上）
海地1918年4月22日宣戰。（即中華民國7年）
瓜地馬拉1918年4月23日宣戰。（同上）
此外尚有玻利維亞、尼加拉瓜、多米尼加、哥斯大黎加、秘魯、烏拉圭、厄瓜多諸國，亦與德奧宣告斷絕邦交。
歐戰開始時，因德國陸軍極強，一舉占領了比利時、塞爾維亞、羅馬尼亞和法國北部。英法竭力抵禦，且封鎖其海港，德國乃出動飛機襲擊英法首都，且以潛艇擊沉各國商船，雖中立國亦不免，不過德國在非洲及太平洋上的殖民地均為英、法、葡所攻取，日本亦乘機侵占青島及太平洋赤道以北諸島。1917年美國商船因屢為德國潛艇所擊沉，抗議無效，乃加入協約國對德宣戰。是年，俄國推倒沙皇，退出戰爭，與德議和，德國遂移師西線，全力進攻英法，英法因有美國為後盾，奮力抗拒。1918年秋土耳其、保加利亞及奧地利均無力繼續作戰，先與協約國議和。不久奧國發生革命，國內瓦解，德國亦宣布共和，和平遂告實現。這次戰爭曆時1566日，因戰爭而死亡的人數是990萬，傷者約2000萬，戰費4000億美金。
歐戰結束後南北和談也逐漸成為事實，徐世昌和段祺瑞的幕後鬥爭，似乎徐占了上風，可是段也非弱者，他已鬥倒了兩位總統，老徐是他捧出來的，他總不能搬石頭打自己的腳。
曹錕一肚子委曲來到北京，段和安福係竭力拉攏他，一方麵表示仍擁護他當副總統，一方麵勸張作霖也支持曹，張作霖慨然應允，並且還反轉過來疏通東三省議員一致投曹的票。曹知道以前幾次副總統選舉的流會，都是舊交通係搗鬼，而舊交通係又和老徐勾結，因此恨徐入骨，也恨梁士詒入骨。張作霖拍了胸膛對曹表示要對付梁，害得梁不敢迴北京，而安福係也集中火力攻擊梁。徐世昌在督軍會議召開前本打算要梁士詒組織內閣，以皖係的穩健派靳雲鵬為陸軍總長，由於皖係和安福係的激烈反對，才未成事實。
於是徐乃擬派錢能訓真除國務總理，安福係則提條件，欲以錢內閣交換副總統。徐世昌為此頗感苦惱，但他表麵上一點也不在乎，他說：“不通過錢內閣難不倒我，我的老朋友可以當總理的多得很，不像華甫（指馮）找不到一個內閣總理，我可以提出十個總理人選，難道他們能否決十次嗎？”
7年11月24日，段授意督軍團組織“戊午同袍社”，以團結北洋派為目的，推舉曹錕為社長。曹錕做了社長，就儼然執北洋派的牛耳了。成立之日，曹假安福俱樂部舉行“慶祝國際榮譽合肥首勛大會”，段著上將禮服參加。且擬請政府頒授隻有大總統才有的殊榮“大勛位”給段，因陸徵祥講了一句：“中國未出兵而頒殊勛榮典，恐貽笑外人。”
這才打消此意。戊午同袍社表麵上是團結北洋，實際上是擁護段複組內閣。
由於和平聲勢太大，主戰派不敢直接反對和平，隻是重複段的原則：反對對等和平，反對取消安福國會。倪嗣沖說：“取消國會麽？咱們的大總統就是由新國會選出來的，取消國會豈不就是取消大總統嗎！”
南方滇桂兩係和國民黨一部分人士都迫切希望和平，可是他們希望的當然是對等議和，這是南北和談的先決條件。南方議和總代表原定岑春煊，後來因岑當選了七總裁中的主席總裁，所以議和代表改推甫由日本迴國的唐紹儀擔任。這是一個很有趣的轉變，辛亥革命後，唐就擔任南北議和的總代表，可是那時他卻是北方的總代表，他和徐世昌、梁士詒都是老朋友。尤其是梁士詒，他是最早提拔和賞識梁的人，由他代表南京，比較容易和北方談。
11月20日，徐世昌致唐紹儀一電，把不久前馮段相爭，最後相約下野，請他出來收拾時局的經過和盤托出，希望唐竭力促進南北和平。唐迴電強調南北必需對等議和，代表人數必需相等，談判必需公開。唐的迴電中，稱徐為“菊人兄”，徐接唐電，賭氣不理他，乃要錢能訓代為迴電，唐接錢電大為不滿，認為徐在擺偽總統的臭架子，不念老朋友交情。
和談問題的先決條件，是參加人數和地點。段派認為北方是正統，所以和談應以北方為主體。代表人數北方要多，地點也由北方決定。南方則認為要談就要在平等地位上談。
徐世昌和錢能訓在段派的壓力下，不得不力圖避去對等講和的形式，蘇督李純主張和談地點在南京，徐錢即以此向南方提出，同時主張會議的名稱不叫南北和會而叫善後會議。
李純則建議稱為南京和平善後會議。
代理國務總理錢能訓經常與南方岑春煊、陸榮廷兩人互通電報，彼此互稱先生。南方軍政府也承認錢內閣是北方的事實內閣。不過西南也有反對和平妥協的一派，國民黨元老譚人鳳就在漳州發出一個激烈反對的電報，同時有人在廣州組織護法聯合會，反對桂係包辦和議。
11月23日岑春煊致電熊希齡，反對避去對等議和的形式。30日岑春煊等軍政府七總裁聯名致徐世昌電中，主張在上海租界內舉行南北對等的和平會議。理由是：和談應該在中立地帶，上海租界是名符其實的中立地帶，舉行和議，可以避免來自各方的政治壓力。錢又代表徐複電說：南京和上海同為國家領土，在國家領土上談不到有中立地帶，故仍以南京為和議地點為宜。不過和議代表雙方可各占十人。至於對等議和的形式也難接受，辛亥年南北有兩個不同的國體，現在則不然，所以不能相提並論。12月5日徐迴答七總裁說，他對於會議的有關問題全沒有成見，已交由國務院研究答覆。
12月24日，唐繼堯建議仿照辛亥年成例，在上海舉行南北和談，雙方各派同等代表人數，南方代表人選由軍政府主持選派，北方代表人選由徐菊老主持選派。
北方對和談問題步調和態度都是不一致的，徐世昌和錢能訓之所以堅持在南京開會，以及不用南北會議的名稱，是力求避免主戰派有所藉口，而不利於和議的進行。
至於北方議和的總代表，徐世昌本屬意於梁士詒，曹錕一係的人堅決反對，後來又屬意於李純，皖係也堅決反對。皖係希望以北京為開會地點，以安福係首領王揖唐為總代表，這當然離題太遠了，王揖唐是安福國會的議長，以他為議和總代表，就是表示北京拒絕討論國會問題的一種姿態。
這時還有一種折衷的意見，是建議以漢口為議和地點。
奔走和談的人愈來愈多，連複辟的禍首康有為也發出文電，唿：“菊人總統兄”，“幹臣（錢的字）同年兄。”
梁士詒在香港未北返時，曾和唐紹儀晤談，當時也曾談到北方議和總代表的人選，唐表示如果梁不能擔任，則以朱啟鈐為宜。因此北方最後決定以朱啟鈐為議和總代表。
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