7月28日張作霖到了天津。30日張懷芝也到了天津。31日督軍團又在天津舉行會議。


    這次天津會議有一個特色,是張作霖親自參加了督軍團會議,其他參加的是:曹錕、張懷芝、徐樹錚、倪嗣沖、田中玉、龍濟光等。長江三督仍未派代表出席。倪嗣沖是接到徐樹錚密電於當天趕到的。


    這次天津會議仍是討論總統問題和南征問題。張作霖贊成推舉徐世昌為下屆總統,並且建議推段祺瑞為副總統。張作霖這時已不願甘居人下,自己也有問鼎副總統的野心。


    倪嗣沖怕會議造成僵局,所以建議副總統人選暫時不作決定,留待給對南作戰有殊功的人。這個建議是徐樹錚借倪嗣衝口提出來的,因為徐樹錚原已答應過曹錕,自不便食言,可是如今張作霖親身入關,又想把這位子籠絡張作霖,藉以鼓勵張作霖把奉軍全部調赴南方作戰,另一方麵卻又以副總統為餌,引誘曹錕和他的直軍繼續對南作戰。以挽迴南方的僵局。


    曹錕本以為自己是唯一的副總統候選人,而且當時徐樹錚的表示是隻要他不反對對南作戰就夠了,並不需要他積極南征,怎知湖南前線發生了變化,自己的大將吳佩孚卻拒絕作戰,且和南軍成立了停戰協定,而這次的天津會議卻把副總統留給征南有功者,張作霖在旁虎視耽耽。天津會議一致決議勸告曹錕南下立功。曹錕一方麵捨不得放棄副總統位子,另一方麵又接到吳佩孚密電,阻止他南下,使他真是進退兩難。


    這個布販出身的老實人也有他一手,他在進退兩難中想出了應付的辦法,他一方麵答應南下,一方麵又提出三個條件:(一)中央預籌軍費;(二)規定四省經略使職權;(三)軍火暫由奉天借撥,並須取得德州、上海、漢陽三個兵工廠的管理權。曹錕料到北京政府對這三個條件難於接受,這樣他便可借詞推延南下的日期。他深深覺得自己是被騙了,因為他如果真的南下,則張作霖一定乘機深入北京政權,張作霖是他最大的威脅,有取副總統的野心,同時也是除他以外唯一的人選。


    段祺瑞派花車接曹錕赴京詳談,曹竟予以拒絕。


    在這次天津會議中討論對南作戰時,誰在先誰在後也各有歧見,張作霖既然以“打手”姿態出現,各省軍閥就主張以奉軍為前方主力,以代替在前線按兵不動的直軍。但是張作霖當然不肯這麽做,他建議把奉軍當做各路戰線的總預部隊,隨時應援前方,這當然遭到其他軍閥的反對,這等於消耗了別係的力量,再由奉軍前往接收,大家都不是傻子,誰肯這樣幹?因此這個問題大家便牽延不決,你推我賴。


    天津會議中,大家一致要求北洋派大團結,首先要求沒有參加會議的各省代表列席。


    這是指直係的長江三省,他們沒有參加天津會議,也沒有派代表列席。於是天津會議以全體成員名義去電徵求他們對“南征問題”有何意見?請他們迅速答覆,他們迴答說:


    毫無意見,隻願意保境安民。


    於是,這次的天津會議雖有張作霖親自參加,卻仍無結果。各省軍閥在此期間,唯一一致的是向北京政府索取軍餉,他們開出來的數目是1500萬元。


    沒有錢當然不能打仗,於是段內閣便忙於在“錢”上麵動腦筋。財政總長曹汝霖建議發行金幣券2.4億萬元,向朝鮮銀行借款8000萬元作為三分之一的準備金,金幣券代表的貨幣是二分之一美金,成立幣製局為發行金幣券的監督機關,另設貿易公司經營發行及國際匯兌業務。段採納了這個建議,擬就發行金幣券條例,請馮公布施行。而馮又一次拒絕蓋印。


    但馮終在8月9日召集各部總長和中交兩行負責人在公府舉行會議,討論發行金幣券問題。曹汝霖在會議上報告,他說發行金幣券是改革幣製,是採行金本位的準備步驟。


    8月10日馮以總統名義公布製定金幣券條例,及幣製局官例。


    西方國家對北京政府這項措施表示反對,他們認為中國改革幣製應該先向五國銀行團商量,不應該單獨行事,這是違反西方共同利益的,所以聯合對中國抗議,這時由於歐戰已接近尾聲,列強開始又對中國注意,不像歐戰緊急期間那麽放鬆,因此他們不能容忍日本政府和段祺瑞政府的各種勾結,仍想透過五國銀行團對中國加以控製,這樣也阻止了日本對華借款的壟斷權。


    日本政府鑑於西方國家的強大壓力,所以也不願過分招致西方國家的惡感,因此召迴了留在中國的首相私人代表西原,同時對於金幣借款一事也暫不考慮。


    段祺瑞政府和日本的勾結,並沒有得到什麽好處,因為軍火的供應隻便宜了奉軍,兩次日本軍火都被奉軍劫取,借款雖多,卻是遠水不能救近火。


    天津會議是7月31日開始的,8月9日在無結果中結束。張懷芝和倪嗣沖都離津返防。


    隻有張作霖仍留在天津,他這時對於北京的政壇已發生了興趣。


    張作霖在天津時爆發了一件大事,他發現從3月25日段祺瑞第三次組閣起,徐樹錚一共代領到奉軍軍費550萬元,但奉軍隻實收到180餘萬元。他再進一步查問,發現徐樹錚把其他的錢用在編練參戰軍和組織新國會的選舉上,原來徐竟玩弄“假報銷”。


    張作霖自入關後,與各方接觸中,聽到的盡是徐樹錚如何跋扈,如何猖狂,挾段祺瑞以淩欺北洋各軍。因此心中對小徐已懷不滿,現在發現他竟擅把奉軍軍費移作別用,欺人欺到自己頭上,怎不光火,因此他不待和北京政府磋商,立即下令解除徐樹錚的奉軍副司令職務,並且要找小徐算帳。


    段祺瑞聽說張作霖翻臉,生怕鬧出別的麻煩,趕快叫徐樹錚去見張謝罪,並且承認在短期內歸還這筆款子。


    8月24日北京發表張景惠為奉軍暫編第一師師長。


    北洋軍閥史話


    一四一、安福國會


    民國7年修正國會組織法早於2月17日由王士珍內閣公布後,北京政府遂令內政部籌備國會事務局,依修正法籌備國會選舉。段係為了要鞏固國會的力量,逐由徐樹錚幕後支持,組織安福俱樂部以謀操縱選舉。安福俱樂部是由中和俱樂部蛻變的,中和俱樂部也是段係的國會組織。安福俱樂部於7年3月7日成立。其領袖人物為王揖唐、王印川、光雲錦、劉恩格、黃雲鵬、田應璜、克希克圖等。


    新國會選舉在南北戰爭期間,粵、桂、滇、黔、川五省均反對,而湘、鄂、陝三省也因戰亂之故,選舉不能正常,實際得以選舉的,僅十四行省。選舉結果:安福係大獲全勝,獲330席次,舊交通係獲120席次,研究係隻獲20餘席次。舊交通係仍以梁士詒為領袖,朱啟鈐、周自齊、葉恭綽為巨頭,龍建章、沈雲沛、梁鴻誌等俱是著名人物,尤其龍建章和葉恭綽稱為交通係的龍虎二將。還有新交通係是在段祺瑞討張勳時為段賣力的,其領袖曹汝霖、陸宗輿、丁士源等,中有很多係著名的親日派。至於研究係在張勳失敗後,聯段以獲政權,段組閣時閣員多為研究係,段的召集臨時參議院、修改國會組織法都是研究係的主張,可是自6年11月段閣垮後即一蹶不振,所以新國會中隻占20餘席。


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