黎立刻吩咐把公府大禮堂粉飾一新，並加意布置，準備以此為張勳晉京後的行館。
公府大禮堂以前從不招待貴賓，隻曾招待過副總統馮國璋一次。同時，他又召集公府的外國顧問研究解散國會是否違憲的問題。黎的目的是想在違憲之中找出一個不違憲的新解釋來。在袁世凱當權時期首先建議採行君主立憲製，並且首先向袁自稱外臣的日籍法律顧問有賀長雄說：“《約法》雖然沒有解散國會的規定，但也沒有不能解散國會的規定，這就足夠說明解散國會並不違法。”
黎的“不違法、不戀位、不怕死”的決心已有所轉變，認為解散國會事小，清室複辟事大，兩害相權，當取其輕。現在既然找到了解散國會並不違法的新解釋，他就下了解散國會的決心。他沒有懂得也不會懂得解散國會就是取消共和製度，為清室複辟鋪平道路。此時剩下來的問題，就是找一個國務總理來副署解散國會的命令，因為未經總理副署的命令是違反《約法》的。
在辮子軍開到北京的時候，京津臨時警備總司令王士珍也不敢實踐其以全力擔保維持北京治安的諾言了。9日晚間，他自動地搬到公府來下榻，表示其與總統共生死的決心。
10日黎派他去找代理內閣總理伍廷芳副署解散國會的命令，伍一口拒絕。王鑑於問題沒有解決，禍事快要臨頭，就偷偷地迴到西單牌樓堂子胡同私宅，準備逃出北京。有人把這個消息報告黎，黎急派步軍統領江朝宗等到王宅力加勸阻，王才無法脫身。
國會解散問題，隻存在誰來副署這個命令。在新任國務總理李經羲未就職以前，這個命令由代理國務總理伍廷芳副署是合法的。但是伍以前肯出麵來代理總理，就是為了幫助總統對段進行鬥爭。現在總統竟然不惜解散國會，甘於向暴力屈膝，伍自然不肯盲目服從了。
張勳的最後限期屆滿，解散國會的命令還是沒有發表，氣得他在天津跳腳罵人，嚇得在北京的黎元洪心慌意亂。11日，黎無可奈何地再請伍到公府來，想勸他以民國為重，副署這道命令，但是伍稱病不肯來。此時便有剛由天津迴京的夏壽康向黎出主意的以提拔伍朝樞（伍廷芳之子，任外交部參事）為外交次長作為副署這道命令的代價。伍聽了這句話，認為侮辱人格，表示斷不接受。
黎隻得又派夏壽康到天津向張勳解釋：“不是我不肯解散國會，而是沒有人肯副署這道命令。”
張勳知道伍不肯副署命令，便派人前往恐嚇，如果再表示拒絕，將以激烈手段對付。
可是這個督軍團大盟主的赫赫威風，在這位年老多病、兩耳失聰的老博士麵前，沒有一點作用。
張勳便又轉過來向總統的專使大發雷霆說：“我不管副署的事情，沒有人副署也得下命令，不得借詞推託。”他顯然忘記了僅在半個月之前，督軍團就是假口總統沒有經過內閣總理副署直接發布命令是一件違法的事情，因而宣布獨立的；而他自己也說過同樣的話，認為違法的命令是不能發生效力的。
黎隻得繼續負起責任來去找副署命令的人。他自己不便再出麵，便找王士珍、江朝宗去見伍，勸他看在私人感情份上，為了解除總統的困難，將就一點，副署這道命令。
伍迴答了一句斬釘截鐵的話：“職可辭而名不可署，頭可斷而法不可違！”江勸他說：
“即使不為總統，即為個人安全，秩老也還是副署的好。”伍聽了並不生氣，卻心平氣和地用自己的一套靈魂學理論向他喋喋不休：“我研究靈魂學頗有心得，不副署這道命令，充其量不過是一死而已，但是死並不是一件可怕的事情。凡是沒有做過壞事的人，死後的靈魂卻比生前的軀殼快樂得多”。江說他不動，急得跪下來向他磕頭，哀求他副署這道命令，伍閉起眼睛不再說話。這樣，由伍副署這道命令的希望就完全斷絕了。
在天津，夏壽康奉了黎的命令，手裏拿著一道空白命令紙到處亂找人。想找一個國務總理簽名。他找到了李經羲，李敬謝不敏：“我沒有就職，不算國務總理。”他又找到了段祺瑞，段似理不理地說：“我已經下了台，沒有副署命令的職權。”夏顯然沒有顧及僅在半個月之前，黎已經有命令免去了段的內閣總理，而段也顯然忘記了他到天津後仍然自居為合法總理，不承認總統的免職是有效的。
12日，被迫得走頭無路的黎隻得請王士珍以平津警備總司令的名義函勸國會自動休會。王答以“無此職權，無此先例。”黎說：“那麽，你就幫我的忙，權且代理國務總理，副署這道命令吧。”王說：“如果總統一定要這樣辦，我就辭職出京，一切事情我都不管。”黎說：“不要再談辭職出京的話了，要走我們大家走！”
這樣，由李經羲、段祺瑞或王士珍副署這道命令的希望也都完全斷絕了。
12日晚間，天津傳來的消息說，張勳已經不能再等待，當天晚上如果命令不發表，他就帶隊迴徐州，獨立各省軍隊自由行動，他將不過問。事實上，張勳正在因為命令未發表陷於進退失據的苦境；督軍團譏誚他帶領大隊人馬嚇不倒一個赤手空拳的總統；而如果迴到徐州，就是自動地解北京政府之圍。但是已經嚇破了膽的黎總統既怕他到北京來，又怕他迴徐州去，既怕張牙舞爪的督軍團，又怕裝腔作勢的調人。12日公府的緊急會議一直討論到13日晨3時半，參加會議的王士珍、江朝宗、陳光遠、吳炳湘和由天津迴來的夏壽康等，麵麵相覷，計論不出一個所以然來。直到大家感覺到萬分疲勞的時候，才看見一個人站起來義形於色地說：“好，我就來替總統解圍，副署這道命令吧！”說話的人是步軍統領江朝宗。步軍統領怎樣能夠副署總統的命令呢？幸而這個問題不難解決，隻要有人肯副署命令，就是阿貓阿狗，都可以派為代理國務總理而使這道命令合理化。因此，黎好像絕處逢生一樣，一連發表了派江朝宗代理國務總理和解散國會的兩道命令。這些命令都是填寫12日的日期，但是發布時天已大明。命令說：
“上年六月，本大總統申令以憲法之成，專待國會，憲法未定，大本不立，亟應召集國會，速定憲法等因。是本屆國會之召集，專以製憲為要義。前據吉林督軍孟恩遠等呈稱：‘日前憲法會議及審議會通過之憲法數條，內有眾議院有不信任國務員之決議，大總統可免國務員之職，或解散眾議院，惟解散時，須得參議院之同意；又大總統任免國務總理，不經國務員之副署；又兩院議決案，與法律有同等效力等語，實屬震悚異常。
考之各國製憲成例，不應由國會議定，故我國欲得良妥憲法，非從根本改正，實無以善其後。以常事與國會較，固國會重，以國會與國家較，則國家重。今日之國會，既不為國家計，惟有仰懇權宜輕重，毅然獨斷，將參、眾兩院即日解散，另行組織，俾議憲之局，得以早日改圖，庶幾共和政體，永得保障’等語。近日全國軍、政、商、學各界，函電絡繹，情詞亦複相同。查參眾兩院，組織憲法會議，時將一載，迄未告成。現在時局艱難，千鈞一發，兩院議員紛紛辭職，以致迭次開會，均不足法定人數，憲法審議之案，欲修正而無從，自非另籌辦法，無以慰國人憲法期成之喁望。本大總統俯順輿情，深維國本，應即準如該督軍等所請，將參、眾兩院即日解散，剋期另行選舉，以維法治。
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公府大禮堂以前從不招待貴賓，隻曾招待過副總統馮國璋一次。同時，他又召集公府的外國顧問研究解散國會是否違憲的問題。黎的目的是想在違憲之中找出一個不違憲的新解釋來。在袁世凱當權時期首先建議採行君主立憲製，並且首先向袁自稱外臣的日籍法律顧問有賀長雄說：“《約法》雖然沒有解散國會的規定，但也沒有不能解散國會的規定，這就足夠說明解散國會並不違法。”
黎的“不違法、不戀位、不怕死”的決心已有所轉變，認為解散國會事小，清室複辟事大，兩害相權，當取其輕。現在既然找到了解散國會並不違法的新解釋，他就下了解散國會的決心。他沒有懂得也不會懂得解散國會就是取消共和製度，為清室複辟鋪平道路。此時剩下來的問題，就是找一個國務總理來副署解散國會的命令，因為未經總理副署的命令是違反《約法》的。
在辮子軍開到北京的時候，京津臨時警備總司令王士珍也不敢實踐其以全力擔保維持北京治安的諾言了。9日晚間，他自動地搬到公府來下榻，表示其與總統共生死的決心。
10日黎派他去找代理內閣總理伍廷芳副署解散國會的命令，伍一口拒絕。王鑑於問題沒有解決，禍事快要臨頭，就偷偷地迴到西單牌樓堂子胡同私宅，準備逃出北京。有人把這個消息報告黎，黎急派步軍統領江朝宗等到王宅力加勸阻，王才無法脫身。
國會解散問題，隻存在誰來副署這個命令。在新任國務總理李經羲未就職以前，這個命令由代理國務總理伍廷芳副署是合法的。但是伍以前肯出麵來代理總理，就是為了幫助總統對段進行鬥爭。現在總統竟然不惜解散國會，甘於向暴力屈膝，伍自然不肯盲目服從了。
張勳的最後限期屆滿，解散國會的命令還是沒有發表，氣得他在天津跳腳罵人，嚇得在北京的黎元洪心慌意亂。11日，黎無可奈何地再請伍到公府來，想勸他以民國為重，副署這道命令，但是伍稱病不肯來。此時便有剛由天津迴京的夏壽康向黎出主意的以提拔伍朝樞（伍廷芳之子，任外交部參事）為外交次長作為副署這道命令的代價。伍聽了這句話，認為侮辱人格，表示斷不接受。
黎隻得又派夏壽康到天津向張勳解釋：“不是我不肯解散國會，而是沒有人肯副署這道命令。”
張勳知道伍不肯副署命令，便派人前往恐嚇，如果再表示拒絕，將以激烈手段對付。
可是這個督軍團大盟主的赫赫威風，在這位年老多病、兩耳失聰的老博士麵前，沒有一點作用。
張勳便又轉過來向總統的專使大發雷霆說：“我不管副署的事情，沒有人副署也得下命令，不得借詞推託。”他顯然忘記了僅在半個月之前，督軍團就是假口總統沒有經過內閣總理副署直接發布命令是一件違法的事情，因而宣布獨立的；而他自己也說過同樣的話，認為違法的命令是不能發生效力的。
黎隻得繼續負起責任來去找副署命令的人。他自己不便再出麵，便找王士珍、江朝宗去見伍，勸他看在私人感情份上，為了解除總統的困難，將就一點，副署這道命令。
伍迴答了一句斬釘截鐵的話：“職可辭而名不可署，頭可斷而法不可違！”江勸他說：
“即使不為總統，即為個人安全，秩老也還是副署的好。”伍聽了並不生氣，卻心平氣和地用自己的一套靈魂學理論向他喋喋不休：“我研究靈魂學頗有心得，不副署這道命令，充其量不過是一死而已，但是死並不是一件可怕的事情。凡是沒有做過壞事的人，死後的靈魂卻比生前的軀殼快樂得多”。江說他不動，急得跪下來向他磕頭，哀求他副署這道命令，伍閉起眼睛不再說話。這樣，由伍副署這道命令的希望就完全斷絕了。
在天津，夏壽康奉了黎的命令，手裏拿著一道空白命令紙到處亂找人。想找一個國務總理簽名。他找到了李經羲，李敬謝不敏：“我沒有就職，不算國務總理。”他又找到了段祺瑞，段似理不理地說：“我已經下了台，沒有副署命令的職權。”夏顯然沒有顧及僅在半個月之前，黎已經有命令免去了段的內閣總理，而段也顯然忘記了他到天津後仍然自居為合法總理，不承認總統的免職是有效的。
12日，被迫得走頭無路的黎隻得請王士珍以平津警備總司令的名義函勸國會自動休會。王答以“無此職權，無此先例。”黎說：“那麽，你就幫我的忙，權且代理國務總理，副署這道命令吧。”王說：“如果總統一定要這樣辦，我就辭職出京，一切事情我都不管。”黎說：“不要再談辭職出京的話了，要走我們大家走！”
這樣，由李經羲、段祺瑞或王士珍副署這道命令的希望也都完全斷絕了。
12日晚間，天津傳來的消息說，張勳已經不能再等待，當天晚上如果命令不發表，他就帶隊迴徐州，獨立各省軍隊自由行動，他將不過問。事實上，張勳正在因為命令未發表陷於進退失據的苦境；督軍團譏誚他帶領大隊人馬嚇不倒一個赤手空拳的總統；而如果迴到徐州，就是自動地解北京政府之圍。但是已經嚇破了膽的黎總統既怕他到北京來，又怕他迴徐州去，既怕張牙舞爪的督軍團，又怕裝腔作勢的調人。12日公府的緊急會議一直討論到13日晨3時半，參加會議的王士珍、江朝宗、陳光遠、吳炳湘和由天津迴來的夏壽康等，麵麵相覷，計論不出一個所以然來。直到大家感覺到萬分疲勞的時候，才看見一個人站起來義形於色地說：“好，我就來替總統解圍，副署這道命令吧！”說話的人是步軍統領江朝宗。步軍統領怎樣能夠副署總統的命令呢？幸而這個問題不難解決，隻要有人肯副署命令，就是阿貓阿狗，都可以派為代理國務總理而使這道命令合理化。因此，黎好像絕處逢生一樣，一連發表了派江朝宗代理國務總理和解散國會的兩道命令。這些命令都是填寫12日的日期，但是發布時天已大明。命令說：
“上年六月，本大總統申令以憲法之成，專待國會，憲法未定，大本不立，亟應召集國會，速定憲法等因。是本屆國會之召集，專以製憲為要義。前據吉林督軍孟恩遠等呈稱：‘日前憲法會議及審議會通過之憲法數條，內有眾議院有不信任國務員之決議，大總統可免國務員之職，或解散眾議院，惟解散時，須得參議院之同意；又大總統任免國務總理，不經國務員之副署；又兩院議決案，與法律有同等效力等語，實屬震悚異常。
考之各國製憲成例，不應由國會議定，故我國欲得良妥憲法，非從根本改正，實無以善其後。以常事與國會較，固國會重，以國會與國家較，則國家重。今日之國會，既不為國家計，惟有仰懇權宜輕重，毅然獨斷，將參、眾兩院即日解散，另行組織，俾議憲之局，得以早日改圖，庶幾共和政體，永得保障’等語。近日全國軍、政、商、學各界，函電絡繹，情詞亦複相同。查參眾兩院，組織憲法會議，時將一載，迄未告成。現在時局艱難，千鈞一發，兩院議員紛紛辭職，以致迭次開會，均不足法定人數，憲法審議之案，欲修正而無從，自非另籌辦法，無以慰國人憲法期成之喁望。本大總統俯順輿情，深維國本，應即準如該督軍等所請，將參、眾兩院即日解散，剋期另行選舉，以維法治。
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