5月3日袁以大總統名義，通令嚴捕圖謀內亂黨徒：
“……近閱上海四月廿九日路透電，稱有人在滬運動第二次革命，諄勸商家助捐籌餉，反對中央。又英文《大陸報》稱上海有人運動滬寧鐵路，預備運兵赴寧各等語。被閱之餘，殊堪駭怪，雖西報登載，風聞不必實有其事，而既有此等傳說，豈容坐視亂萌。
用特明切宣示，昭告國民，須知總統向稱公僕，與子孫帝王萬世之業，勞逸迥殊，但使眾望久孚，即能被選，何用借端發難，苦我生靈。倘如西報所言，奸人乘此煽亂，釀成暴動，則是擾亂和平，破壞民國，甘冒天下之不韙。本大總統一日在任，即有捍衛疆土、保護人民之責，惟有除暴安良，執法不貸。為此令行各省都督、民政長，轉令各地方長官，遇有不逞之徒，潛謀內亂，斂財聚眾，確有實據，立予逮捕嚴究。其有無知愚民，或被人誘脅，或轉相驚擾者，一併婉為開導，毋得稍涉株連。特此通令知照。此令。”
同日又通令各省維持治安：
“……近日迭接各處電文，語極離奇，淆人耳目。一為前農林總長宋教仁被刺案，因洪述祖與應夔丞往來函件，影射國務總理趙秉鈞；一為五國借款告成，誤認議院未經通過，並疑及監督財政，市虎杯蛇，深堪駭異。宋教仁被刺一案，業經趙秉鈞通告說明，五國借款一案，亦由財政總長詳細宣布，閱者酌理準情，當能瞭然於兩事之真相。乃有不問是非，不顧虛實，竟將立法、行政、司法各機關一筆抹倒，憑個人之成見，強舉世以盲從，直欲釀成絕大風潮，以遂其傾覆政府，擾亂大局之計，豈共和國民當如是耶？……為此通令各省督、民政長，通行曉諭，須知刑事案件，應俟司法機關判決；外債事件確經前參議院贊同，豈容散布浮言，坐貽實禍。本大總統有維持治安之責，何敢坐視擾攘，致無以對我國民也。此令！”
袁世凱既然撕破了臉，公然向國民黨尋釁，遂於2年5月15日，根據陸軍部的呈文，下令取消黃興上將名銜，同時嗾使陝督張鳳翽、晉督閻錫山、直督馮國璋、奉督張錫鑾、魯督周自齊、豫督張鎮芳、護隴督張炳華及提督馬安良、護軍使張行誌等，聯名通電，毀詆黃興和贛、粵兩督為：“不惜名譽，不愛國家，讒說橫行，甘為戎首。”張作霖則指責黃興“傾覆政府，損害國體”。雷震春和趙倜則誣黃興因爭總統不成而搗亂。而袁本人公然正麵攻擊孫中山和黃興。據5月24日《時報》所載：
“袁向其親信說：現在看透孫、黃，除搗亂外無本領。右又是搗亂，左又是搗亂，我受四萬萬人付託之重，不能以四萬萬人之財產生命聽人搗亂，自信政治軍事經驗，外交信用不下於人，若彼等力能代我，我亦未嚐不願，然今誠未敢多讓。彼等若敢另行組織政府，我即敢舉兵征伐之。國民黨誠非盡是莠人，然其莠者，吾人未嚐不能平之！袁作此語時，有梁士詒、段芝貴、曾彝進三人在座。梁囑曾以個人資格往告國民黨人，袁謂可即說是袁慰庭說的，我當負責任雲雲。”
袁有個習慣，他每次要有行動時，總要把北洋軍搬出來炫耀一番，以達其先聲奪人的目的。這時他也故計重施，採取了同一手腕，第一步驟是指使北洋軍將領發表聯合電報，痛罵以國民黨為多數黨的國會，對大借款問題無理取鬧，不顧大體。第二步驟是專對黃興，硬說湖北季雨霖叛變是黃興所指使，張勳通電捏造黃興派人到兗州運動軍隊，把黃興說成是好亂性成的搗亂派。第三步驟是馮國璋、薑桂題、段芝貴、張勳等聯名通電：“枕戈待命”。同時北洋係組織了七省聯盟以對抗國民黨的四省聯盟。在一片瘋狂叫囂中，有人建議由各省軍人推戴袁為中華民國正式大總統。
袁的軍事部署是這樣的：派倪嗣沖為安徽清鄉督辦，由河南向安徽邊境進發；派毅軍趙倜與第六師李純兩部集中河南、湖北交界的武勝關；又派海軍艦隊遊弋於九江上下遊一帶，其目的在進攻國民黨控製下的江蘇、安徽、江西三省。
5月15日取消黃興上將頭銜，6月9日免江西都督李烈鈞職，6月14日免廣東都督胡漢民職，6月18日令粵漢川漢鐵路由交通部直轄，準督辦岑春煊辭職，6月30日免安徽都督柏文蔚職。江西、廣東、安徽省形式上是國民黨的勢力範圍，而李烈鈞、胡漢民、柏文蔚又都是國民黨黨員。
袁的這些行動，顯示他已和國民黨正式破裂，大局至此，遂不可收拾。
袁和國民黨決裂後，舉足輕重的是湖北的黎元洪。黎雖舉足輕重，但他一直為國民黨人所輕視，自張振武案後，更為國民黨人所不諒，因此，在這兩大勢力之間黎必須選擇一條路。由於張振武案他已入了袁的網罟，所以他在這戰雲瀰漫時，向袁遞上一道降表，中有：“元洪惟知服從中央，長江下遊，誓死拄搘，決無瞻顧，倘渝此盟，罪在不赦！”袁給黎迴電，極盡敷衍：“世凱若有欺天下之心，利一姓之見，罪亦不赦。”
這一對冤家，後來又變成了兒女親家，現在則互相發誓以強化互相勾結。袁、黎兩人的勾結對於袁這次用兵的成敗，是一個大關鍵。因為湖北居中國要衝，是南北戰爭的樞紐地帶，黎元洪的傾向可以成為雙方勝敗重要關鍵之一，黎元洪既然敞開大門讓北洋軍進入湖北，所以第六師得以安全迅速地通過武勝關，一步一步移動到“長江之腰”的田家鎮，矛頭指向江西。
在6月9日袁撤免李烈鈞的江西都督時，就同時發布命令，以黎元洪兼領江西都督事，以歐陽武為江西護軍使，升授中將，以陳廷訓為江西要塞司令，加中將銜。歐陽武和陳廷訓都是江西將領。
袁的這道命令相當狠毒，用黎兼領江西都督，不但是眼前的借刀殺人計，而且也是未來的調虎離山計。因為目前這麽做，使國民黨更恨黎元洪，黎勢必隻有一麵倒向袁的懷抱，待經過一段時間後，便可再發布一道人事命令，命黎專任江西都督，而免去其湖北都督的兼職，使黎離開他的根據地武昌。黎雖號稱老實人，可是在對他自己有切身利害時，他是看得很清楚的，因此他堅決不肯“兼領”，並極力保舉歐陽武繼任江西都督。
黎既然表示擁護袁，於是乃致電黃興和胡漢民、李烈鈞、柏文蔚等，電雲：
“……元洪與諸公，昔為生死患難之交，今為唇齒輔車之勢，感赴援之厚誼，杯通好之真誠，區區此心，萬不至舍舊謀新，去近圖遠。惟外觀世局，內審國情，但知以國利民福為前提，以保育共和，維持統一為宗旨，不忍南北稍形決遠行，友邦公認，諸公手造民國，永垂無上榮譽，否則內部繭裂，強敵剖分，民國不成，諸公前此勛名，亦將安在？……元洪恃在夙好，敢貢罪言，情盡於斯，尚祈矜察。”
黎雖然向袁遞了降表，可是促成袁、黎結合的，不能不歸功於兩個人，一個是章炳麟，一個是饒漢祥。
刺宋案鬧得下不了台時，章曾給袁一函，其最後一段是：“誠能決心以去宵小，推誠以待人才，保全倡義之元勛，倚任武昌之夾輔，何不樂為？”這倚任武昌之夾輔，就是強調袁必須和黎合作。以革命時期曾坐過牢，文名滿天下，又有“民國彌衡”綽號的近代國學大師章炳麟，在湖北人心目中，不失為一個偶像，他的言論毫無問題是有極大影響力的，他獨獨垂青於袁，兼及黎氏，這種無形中的宣傳力量，是能夠使人盲從的。
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“……近閱上海四月廿九日路透電，稱有人在滬運動第二次革命，諄勸商家助捐籌餉，反對中央。又英文《大陸報》稱上海有人運動滬寧鐵路，預備運兵赴寧各等語。被閱之餘，殊堪駭怪，雖西報登載，風聞不必實有其事，而既有此等傳說，豈容坐視亂萌。
用特明切宣示，昭告國民，須知總統向稱公僕，與子孫帝王萬世之業，勞逸迥殊，但使眾望久孚，即能被選，何用借端發難，苦我生靈。倘如西報所言，奸人乘此煽亂，釀成暴動，則是擾亂和平，破壞民國，甘冒天下之不韙。本大總統一日在任，即有捍衛疆土、保護人民之責，惟有除暴安良，執法不貸。為此令行各省都督、民政長，轉令各地方長官，遇有不逞之徒，潛謀內亂，斂財聚眾，確有實據，立予逮捕嚴究。其有無知愚民，或被人誘脅，或轉相驚擾者，一併婉為開導，毋得稍涉株連。特此通令知照。此令。”
同日又通令各省維持治安：
“……近日迭接各處電文，語極離奇，淆人耳目。一為前農林總長宋教仁被刺案，因洪述祖與應夔丞往來函件，影射國務總理趙秉鈞；一為五國借款告成，誤認議院未經通過，並疑及監督財政，市虎杯蛇，深堪駭異。宋教仁被刺一案，業經趙秉鈞通告說明，五國借款一案，亦由財政總長詳細宣布，閱者酌理準情，當能瞭然於兩事之真相。乃有不問是非，不顧虛實，竟將立法、行政、司法各機關一筆抹倒，憑個人之成見，強舉世以盲從，直欲釀成絕大風潮，以遂其傾覆政府，擾亂大局之計，豈共和國民當如是耶？……為此通令各省督、民政長，通行曉諭，須知刑事案件，應俟司法機關判決；外債事件確經前參議院贊同，豈容散布浮言，坐貽實禍。本大總統有維持治安之責，何敢坐視擾攘，致無以對我國民也。此令！”
袁世凱既然撕破了臉，公然向國民黨尋釁，遂於2年5月15日，根據陸軍部的呈文，下令取消黃興上將名銜，同時嗾使陝督張鳳翽、晉督閻錫山、直督馮國璋、奉督張錫鑾、魯督周自齊、豫督張鎮芳、護隴督張炳華及提督馬安良、護軍使張行誌等，聯名通電，毀詆黃興和贛、粵兩督為：“不惜名譽，不愛國家，讒說橫行，甘為戎首。”張作霖則指責黃興“傾覆政府，損害國體”。雷震春和趙倜則誣黃興因爭總統不成而搗亂。而袁本人公然正麵攻擊孫中山和黃興。據5月24日《時報》所載：
“袁向其親信說：現在看透孫、黃，除搗亂外無本領。右又是搗亂，左又是搗亂，我受四萬萬人付託之重，不能以四萬萬人之財產生命聽人搗亂，自信政治軍事經驗，外交信用不下於人，若彼等力能代我，我亦未嚐不願，然今誠未敢多讓。彼等若敢另行組織政府，我即敢舉兵征伐之。國民黨誠非盡是莠人，然其莠者，吾人未嚐不能平之！袁作此語時，有梁士詒、段芝貴、曾彝進三人在座。梁囑曾以個人資格往告國民黨人，袁謂可即說是袁慰庭說的，我當負責任雲雲。”
袁有個習慣，他每次要有行動時，總要把北洋軍搬出來炫耀一番，以達其先聲奪人的目的。這時他也故計重施，採取了同一手腕，第一步驟是指使北洋軍將領發表聯合電報，痛罵以國民黨為多數黨的國會，對大借款問題無理取鬧，不顧大體。第二步驟是專對黃興，硬說湖北季雨霖叛變是黃興所指使，張勳通電捏造黃興派人到兗州運動軍隊，把黃興說成是好亂性成的搗亂派。第三步驟是馮國璋、薑桂題、段芝貴、張勳等聯名通電：“枕戈待命”。同時北洋係組織了七省聯盟以對抗國民黨的四省聯盟。在一片瘋狂叫囂中，有人建議由各省軍人推戴袁為中華民國正式大總統。
袁的軍事部署是這樣的：派倪嗣沖為安徽清鄉督辦，由河南向安徽邊境進發；派毅軍趙倜與第六師李純兩部集中河南、湖北交界的武勝關；又派海軍艦隊遊弋於九江上下遊一帶，其目的在進攻國民黨控製下的江蘇、安徽、江西三省。
5月15日取消黃興上將頭銜，6月9日免江西都督李烈鈞職，6月14日免廣東都督胡漢民職，6月18日令粵漢川漢鐵路由交通部直轄，準督辦岑春煊辭職，6月30日免安徽都督柏文蔚職。江西、廣東、安徽省形式上是國民黨的勢力範圍，而李烈鈞、胡漢民、柏文蔚又都是國民黨黨員。
袁的這些行動，顯示他已和國民黨正式破裂，大局至此，遂不可收拾。
袁和國民黨決裂後，舉足輕重的是湖北的黎元洪。黎雖舉足輕重，但他一直為國民黨人所輕視，自張振武案後，更為國民黨人所不諒，因此，在這兩大勢力之間黎必須選擇一條路。由於張振武案他已入了袁的網罟，所以他在這戰雲瀰漫時，向袁遞上一道降表，中有：“元洪惟知服從中央，長江下遊，誓死拄搘，決無瞻顧，倘渝此盟，罪在不赦！”袁給黎迴電，極盡敷衍：“世凱若有欺天下之心，利一姓之見，罪亦不赦。”
這一對冤家，後來又變成了兒女親家，現在則互相發誓以強化互相勾結。袁、黎兩人的勾結對於袁這次用兵的成敗，是一個大關鍵。因為湖北居中國要衝，是南北戰爭的樞紐地帶，黎元洪的傾向可以成為雙方勝敗重要關鍵之一，黎元洪既然敞開大門讓北洋軍進入湖北，所以第六師得以安全迅速地通過武勝關，一步一步移動到“長江之腰”的田家鎮，矛頭指向江西。
在6月9日袁撤免李烈鈞的江西都督時，就同時發布命令，以黎元洪兼領江西都督事，以歐陽武為江西護軍使，升授中將，以陳廷訓為江西要塞司令，加中將銜。歐陽武和陳廷訓都是江西將領。
袁的這道命令相當狠毒，用黎兼領江西都督，不但是眼前的借刀殺人計，而且也是未來的調虎離山計。因為目前這麽做，使國民黨更恨黎元洪，黎勢必隻有一麵倒向袁的懷抱，待經過一段時間後，便可再發布一道人事命令，命黎專任江西都督，而免去其湖北都督的兼職，使黎離開他的根據地武昌。黎雖號稱老實人，可是在對他自己有切身利害時，他是看得很清楚的，因此他堅決不肯“兼領”，並極力保舉歐陽武繼任江西都督。
黎既然表示擁護袁，於是乃致電黃興和胡漢民、李烈鈞、柏文蔚等，電雲：
“……元洪與諸公，昔為生死患難之交，今為唇齒輔車之勢，感赴援之厚誼，杯通好之真誠，區區此心，萬不至舍舊謀新，去近圖遠。惟外觀世局，內審國情，但知以國利民福為前提，以保育共和，維持統一為宗旨，不忍南北稍形決遠行，友邦公認，諸公手造民國，永垂無上榮譽，否則內部繭裂，強敵剖分，民國不成，諸公前此勛名，亦將安在？……元洪恃在夙好，敢貢罪言，情盡於斯，尚祈矜察。”
黎雖然向袁遞了降表，可是促成袁、黎結合的，不能不歸功於兩個人，一個是章炳麟，一個是饒漢祥。
刺宋案鬧得下不了台時，章曾給袁一函，其最後一段是：“誠能決心以去宵小，推誠以待人才，保全倡義之元勛，倚任武昌之夾輔，何不樂為？”這倚任武昌之夾輔，就是強調袁必須和黎合作。以革命時期曾坐過牢，文名滿天下，又有“民國彌衡”綽號的近代國學大師章炳麟，在湖北人心目中，不失為一個偶像，他的言論毫無問題是有極大影響力的，他獨獨垂青於袁，兼及黎氏，這種無形中的宣傳力量，是能夠使人盲從的。
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