第750章 正憲帝詳解機宜 邱維屏茅塞頓開
牧淵：我在大淵搞扶貧 作者：獨唱何須和 投票推薦 加入書簽 留言反饋
祁翀今日可沒有時間隨女眷們出門閑逛，因為邱維屏奉召而來。
邱維屏心裏很忐忑，突然被急召到行宮，他本能地感覺到不是什麽好事。若是杜延年還在內閣，他見駕之前還能從同窗那裏得到些提示，可現如今，杜延年空保留一個首輔的名義，人卻被打發到了邊陲，一個間接影響就是他邱維屏少了一個重要的消息來源，這令他格外不安。
果然，正憲帝的第一句話便讓他心中一緊。
“邱寺卿，你們呈上的《正憲律》奏疏朕看了，說實在的，朕不滿意！很不滿意！”祁翀語氣平靜，但接連兩個“不滿意”已經足以讓邱維屏渾身冒冷汗了。
“臣無能，未能領會上意，有負天恩，請陛下治罪！”邱維屏戰戰兢兢道。
“朕叫你來不是為了治罪，隻是認為你的確沒有領會朕的意思。當然，這不全是你的錯，也怪朕沒有說清楚。既然如此，那今日朕便跟你仔細說道說道。來呀，賜座！”
邱維屏見正憲帝沒有責怪之意，這才稍稍安心，告座之後方才坐下。
“你們修的這個《正憲律》無非是在原有的《淵律》基礎上小修小補了一下，有些律例之間有衝突的，重新梳理了一遍，不合時宜的也廢止了一些。這些不能說做的不對，隻是還遠遠不夠！”祁翀邊說邊從禦案上拿起一根粉筆，走到架在旁邊的一張長約七尺寬約四尺的黑板旁邊，“刷刷刷”寫了起來，邱維屏也忙湊過去了。
“首先就是體例問題！《淵律》至今仍沿用以往曆代的體例，與隋律、唐律大差不差，這一點朕說的沒錯吧？”
“陛下博聞強識，於律法一道尤為精通。的確如陛下所言，《淵律》與《開皇律》、《永徽律》一脈沿襲，不過，曆朝皆是如此，難道有何不妥嗎？”邱維屏此時才確信，正憲帝叫他來真的就是研討律法，不是要降罪，腦子總算清醒了過來。
“朕以為有問題！你來看——”祁翀邊寫邊比劃道，“《永徽律》十二篇，除《名例律》外的其餘十一篇，《衛禁律》、《擅興律》皆與軍隊有關，應屬於‘軍法’範疇；《職製律》、《廄庫律》、《斷獄律》則主要是管職官或小吏的，可暫且稱之為‘官法’；剩餘的《賊盜律》、《鬥訟律》、《詐偽律》、《捕亡律》、《雜律》則主要是維護治安的，就叫‘刑法’吧；《戶婚律》則較為複雜，既有百姓家事，又有裏長職責，還有侵田占地的處置，可謂兼具多個範疇。
可是，不同的律法範疇其著重點便有所不同，所對應的執法者、執法手段也應有所不同，豈能一概而論？這麽多內容放在一部律法之中，難道不亂嗎？”
“怎麽會亂呢？百姓來告何事，即便推官不熟悉律例，也可依事項立即翻閱查找。若告立嫡之事，便翻《戶婚律》；若告鬥毆事，就去《鬥訟律》中尋，這才是最便利的呀！”
“問題就出在你這句話裏！便利？便利了誰？便利了推官而已！曆代律法都是站在官府的角度，隻強調做錯事該如何懲罰，卻鮮有告訴百姓到底應該怎麽做的！這叫什麽？這叫‘不教而誅’！”
“陛下，《律法》就在那裏，百姓不看或許是因為讀不懂，或許是因為買不起書，可我朝從未禁止百姓讀《淵律》呀！”
“讀不懂不怕，往後百姓人人讀書，用不了三十年，大淵將再無文盲，朕接下來也會有一些‘普法’方麵的舉措，屆時便不會有人讀不懂了，但是買不起書你是說到點子上了！一部《淵律》有多少字你數過沒有？”祁翀自問自答道，“《淵律》三十五卷，將近四十萬字，全部堆放在這裏都能當桌子用了！你知道書鋪裏一套賣多少錢嗎？要五十貫！有幾個百姓舍得花這麽大一筆錢去買一套書放在家裏？書都買不起，讓人如何去學法、知法、守法？
別說什麽‘刑不可知，則威不可測’，這種觀點朕曆來是反對的，說這話的人他就沒把老百姓當人！律法就應當是確定的，人人盡知的。”
“可陛下到底是何意？臣愚鈍，實在難以理解陛下深意！”邱維屏看著黑板上的各種文字和線條，被祁翀東一榔頭西一棒子地徹底弄迷糊了。
“朕的意思是拆分！把《淵律》拆分開來，分為數部法律！每一部都隻有很少一部分，如此百姓才買的起自己需要的那一部！”
“那把《淵律》每卷單獨售賣不就行了？”
“不不不，你還是沒明白！”祁翀想了想重新組織了一下語言，“如今的《淵律》體例，朕剛才也說了，它隻是站在官府的角度，方便官員查詢而已，但其實是不利於學習的，不僅不利於百姓學習，也同樣不利於官員研習律法！
舉個例子吧，一個縣令，他要做一個盡忠職守的縣令，那麽不僅需要學習《職製律》、《斷獄律》，還需要學習《戶婚律》、《雜律》、《廄庫律》中與自己職責有關的部分；而一名將軍，他不僅需要了解《衛禁律》、《擅興律》，還要知道《廄庫律》的有關規定；普通百姓則更關心婚姻、買賣之類的事，對於何為‘擅興’他們就沒那麽感興趣。
既如此，那為何不依受律法約束的人群劃分，將文官需要學習的律例歸為一部，將軍中將卒需要學習的律例歸為一類，甚至還可以更細分一些，將稅收、土地、婚姻、契約等等都單獨成律。如此一來，每個人都可以更便捷地快速學習、掌握與自己相關的律法，豈非更加便利？
再者，以後如果朝廷要修改某項政策，律法可能也會跟著改，若隻涉及某一部單行法，則隻改這一部即可，與其他無涉。如果出現了新情況，甚至都可以再單獨立一部法！這豈不是更方便快捷？”
邱維屏終於明白了祁翀的意思，微微點了點頭道：“陛下是要將《淵律》六百條全部打散，依被約束者的不同而重編成幾部甚至更多的律法？”
“對嘍，就是這個意思！”祁翀欣慰地點了點頭。
邱維屏心裏很忐忑，突然被急召到行宮，他本能地感覺到不是什麽好事。若是杜延年還在內閣，他見駕之前還能從同窗那裏得到些提示，可現如今，杜延年空保留一個首輔的名義，人卻被打發到了邊陲，一個間接影響就是他邱維屏少了一個重要的消息來源，這令他格外不安。
果然，正憲帝的第一句話便讓他心中一緊。
“邱寺卿，你們呈上的《正憲律》奏疏朕看了，說實在的，朕不滿意！很不滿意！”祁翀語氣平靜，但接連兩個“不滿意”已經足以讓邱維屏渾身冒冷汗了。
“臣無能，未能領會上意，有負天恩，請陛下治罪！”邱維屏戰戰兢兢道。
“朕叫你來不是為了治罪，隻是認為你的確沒有領會朕的意思。當然，這不全是你的錯，也怪朕沒有說清楚。既然如此，那今日朕便跟你仔細說道說道。來呀，賜座！”
邱維屏見正憲帝沒有責怪之意，這才稍稍安心，告座之後方才坐下。
“你們修的這個《正憲律》無非是在原有的《淵律》基礎上小修小補了一下，有些律例之間有衝突的，重新梳理了一遍，不合時宜的也廢止了一些。這些不能說做的不對，隻是還遠遠不夠！”祁翀邊說邊從禦案上拿起一根粉筆，走到架在旁邊的一張長約七尺寬約四尺的黑板旁邊，“刷刷刷”寫了起來，邱維屏也忙湊過去了。
“首先就是體例問題！《淵律》至今仍沿用以往曆代的體例，與隋律、唐律大差不差，這一點朕說的沒錯吧？”
“陛下博聞強識，於律法一道尤為精通。的確如陛下所言，《淵律》與《開皇律》、《永徽律》一脈沿襲，不過，曆朝皆是如此，難道有何不妥嗎？”邱維屏此時才確信，正憲帝叫他來真的就是研討律法，不是要降罪，腦子總算清醒了過來。
“朕以為有問題！你來看——”祁翀邊寫邊比劃道，“《永徽律》十二篇，除《名例律》外的其餘十一篇，《衛禁律》、《擅興律》皆與軍隊有關，應屬於‘軍法’範疇；《職製律》、《廄庫律》、《斷獄律》則主要是管職官或小吏的，可暫且稱之為‘官法’；剩餘的《賊盜律》、《鬥訟律》、《詐偽律》、《捕亡律》、《雜律》則主要是維護治安的，就叫‘刑法’吧；《戶婚律》則較為複雜，既有百姓家事，又有裏長職責，還有侵田占地的處置，可謂兼具多個範疇。
可是，不同的律法範疇其著重點便有所不同，所對應的執法者、執法手段也應有所不同，豈能一概而論？這麽多內容放在一部律法之中，難道不亂嗎？”
“怎麽會亂呢？百姓來告何事，即便推官不熟悉律例，也可依事項立即翻閱查找。若告立嫡之事，便翻《戶婚律》；若告鬥毆事，就去《鬥訟律》中尋，這才是最便利的呀！”
“問題就出在你這句話裏！便利？便利了誰？便利了推官而已！曆代律法都是站在官府的角度，隻強調做錯事該如何懲罰，卻鮮有告訴百姓到底應該怎麽做的！這叫什麽？這叫‘不教而誅’！”
“陛下，《律法》就在那裏，百姓不看或許是因為讀不懂，或許是因為買不起書，可我朝從未禁止百姓讀《淵律》呀！”
“讀不懂不怕，往後百姓人人讀書，用不了三十年，大淵將再無文盲，朕接下來也會有一些‘普法’方麵的舉措，屆時便不會有人讀不懂了，但是買不起書你是說到點子上了！一部《淵律》有多少字你數過沒有？”祁翀自問自答道，“《淵律》三十五卷，將近四十萬字，全部堆放在這裏都能當桌子用了！你知道書鋪裏一套賣多少錢嗎？要五十貫！有幾個百姓舍得花這麽大一筆錢去買一套書放在家裏？書都買不起，讓人如何去學法、知法、守法？
別說什麽‘刑不可知，則威不可測’，這種觀點朕曆來是反對的，說這話的人他就沒把老百姓當人！律法就應當是確定的，人人盡知的。”
“可陛下到底是何意？臣愚鈍，實在難以理解陛下深意！”邱維屏看著黑板上的各種文字和線條，被祁翀東一榔頭西一棒子地徹底弄迷糊了。
“朕的意思是拆分！把《淵律》拆分開來，分為數部法律！每一部都隻有很少一部分，如此百姓才買的起自己需要的那一部！”
“那把《淵律》每卷單獨售賣不就行了？”
“不不不，你還是沒明白！”祁翀想了想重新組織了一下語言，“如今的《淵律》體例，朕剛才也說了，它隻是站在官府的角度，方便官員查詢而已，但其實是不利於學習的，不僅不利於百姓學習，也同樣不利於官員研習律法！
舉個例子吧，一個縣令，他要做一個盡忠職守的縣令，那麽不僅需要學習《職製律》、《斷獄律》，還需要學習《戶婚律》、《雜律》、《廄庫律》中與自己職責有關的部分；而一名將軍，他不僅需要了解《衛禁律》、《擅興律》，還要知道《廄庫律》的有關規定；普通百姓則更關心婚姻、買賣之類的事，對於何為‘擅興’他們就沒那麽感興趣。
既如此，那為何不依受律法約束的人群劃分，將文官需要學習的律例歸為一部，將軍中將卒需要學習的律例歸為一類，甚至還可以更細分一些，將稅收、土地、婚姻、契約等等都單獨成律。如此一來，每個人都可以更便捷地快速學習、掌握與自己相關的律法，豈非更加便利？
再者，以後如果朝廷要修改某項政策，律法可能也會跟著改，若隻涉及某一部單行法，則隻改這一部即可，與其他無涉。如果出現了新情況，甚至都可以再單獨立一部法！這豈不是更方便快捷？”
邱維屏終於明白了祁翀的意思，微微點了點頭道：“陛下是要將《淵律》六百條全部打散，依被約束者的不同而重編成幾部甚至更多的律法？”
“對嘍，就是這個意思！”祁翀欣慰地點了點頭。