第421章 大明鹽課變革(三)
日月光明：打造巔峰大明 作者：後山散人V 投票推薦 加入書簽 留言反饋
對於李長庚的詢問，朱由校不由得轉頭看了他一眼，他記得後世美國稅務局可是有一支強大的稅警的，戰鬥力可是不輸於一般的二流國家正規軍，既然有了老美的前車之鑒，朱由校也就沒有什麽好擔心的了。
而且，以後隨著稅務從戶部獨立出來後，的確需要一支強有力的稅警來保證稅收的及時繳納，不可能老是依賴禁軍或地方軍隊，這樣遲早會出問題。
想清楚後，朱由校開口道：“稅營接受戶部鹽政清吏司的管轄與調派，但與銷售局、督察局平級，總兵品級暫時定在從二品，兵員可從原先的山西、直隸與山東衛所兵中挑選，山東衛所除了保留必要的成山、靖海、大嵩衛外，其它的全部改成民戶！”
對於稅營直接劃到鹽政清吏司，也就是戶部，李長庚自然是高興的，雖然兵部也是他直領，但戶部有了稅營，以後鹽稅的催收及打擊私鹽走私就有了專屬的軍隊，不用再去請求兵部的調令。
至於裁撤山東的衛所，李長庚其實早就想做了，現在的衛所雖然對地方有一定的護衛作用，但作用實在有限得緊，關鍵戶部從他們身上還收不到稅。
“是，陛下，戶部有了直屬的稅營，以後可就不敢有人再欠稅不收了！”李長庚笑著迴道。
看到李長庚欣然接受的樣子，朱由校繼續說道：“因大明地域太大，同時也為了規範兩司的銷售，並且原先的開中法已經名存實亡，朕想著將大明的食鹽銷售分成幾個大區，大區下麵再分成若幹個分區，類似於四海日化采用的代理製，廢除原先的鹽引製。
兩司以後隻負責生產與出貨，全國的食鹽銷售由戶部鹽政清吏司的銷售局負責，而每個大區再設立直屬的銷售分局，不知李閣老以為如何？”
對於現在大明市麵上逐漸興起的代理製，李長庚這個資深戶部尚書自然不會陌生，而且他自己家族的生意也采取了這種模式。
所以，對於朱由校的設想，他能快速地做出迴應：“迴陛下，臣以為甚妥，如此設置的話，以後鹽政清吏司不僅掌握了食鹽的生產，也會掌握食鹽在每個布政司的銷售，能很好地管控大明的鹽政，隻是不知陛下提到的大區與分區，不知將如何劃分，還有與兩司之間如何串聯起來？”
朱由校想了許久後，緩緩說道：“先將大明分成六個大區，分別是天津、南京、武昌、成都、廣州、西安，天津大區對應遼東、直隸、山東與察哈爾蒙古，南京對應江北、江東與浙江，武昌對應湖廣、河南與江西，成都對應四川、雲南與貴州，廣州對應兩廣與福建，而西安則是剩下的陝西、山西、藏區與土默特蒙古。
六個大區下麵再設置十五到二十個左右的分銷區，也就是商人可代理的銷售區，單個鹽商能代理的銷售區不能超過兩個。
至於大區與兩司之間的串聯，大區的銷售分局負責招標、代理商管理、市場鹽價維護、打擊走私與跨區域串貨等銷售類事情，而兩司負責出貨，財物分局負責收取貨款與鹽稅。
為了不讓鹽運司與鹽課司之間出現混亂，遼東、長蘆與山東的鹽場主要供給遼東、直隸、山東、河南、察哈爾蒙古與河東供應不足的西北等布政司。
兩淮、兩浙、福建與海北鹽場主要供應江東、江北、浙江、福建、湖廣、江西、兩廣等布政司。
河東與察罕腦兒供應西北，四川與雲南的鹽課司供應雲貴川。
這隻是初步的方案，若是兩淮、兩浙等南方沿海兩司無法供應如此多的布政司，則可由北方的鹽場供應！
除此之外，鹽政督察局還要監察地方的銷售局分司與財務分局，每個大區的銷售分局人員暫時不得超過五人，派遣的官員要懂得商賈之道，而每個財務與督察分局的人員則是暫時分別不得超過十人！
另外，為了避免出現財務局內部人員串聯，再分成稅務分局與出納支局，稅務分局負責鹽課利潤與稅收的收入，而出納分局則是負責鹽政的所有支出，包含鹽運司、鹽課司與所有鹽政清吏司的支出！”
沒錯，朱由校就是要將大明鹽政變成一個龐大的國營企業，至於未來是否會改為民營或國營與民營並存，這個到時候看長蘆與山東兩大鹽運司的試驗結果再定。
至於交給四海商行運營的山東鹽運司，主要是將食鹽的生產交給它去負責，賺取的是製鹽的利潤。
若未來鹽政清吏司的銷售局試驗失敗，則會將所有食鹽的銷售直接承包給四海商行代理分銷，算是給大明鹽政惡化後留的一個後手。
“是，陛下，臣明白了！”李長庚內心不得不佩服眼前的十七歲少年，不僅精通算術，對商賈之道也能如此擅長，莫非是真有生而知之之人？
這不得不讓李長庚有所懷疑。
朱由校看時間聊得夠久了，趕忙叫停道：“今天商量的事情比較多，就先到這吧，兵部與錦衣衛要抓緊緝拿逃犯與幾家參與徐鴻儒造反的家族，禮部要確認出訪廣南的使團。
另外，鹽政改革的事情要抓緊開始，將鹽政清吏司的架子搭起來，爭取明年正月能正式開始長蘆與山東鹽場的試驗，到明年年底的時候，戶部鹽課的收入能翻一翻！”
“是，陛下，當賀世賢調到戶部當稅營總兵後，山西總兵該由誰接任合適？”李長庚最後補充問道，九邊總兵的人選不是兵部與他這個大學士能決定的，必須得由皇帝拍板才行。
朱由校將幾個總兵副總兵在心裏都比較了一番後，最終迴道：“由山東總兵王威接任，至於山東總兵則由沈有容接任，並由他繼續兼任渤海水師提督，而沈有容原先的登萊總兵，因現在遼東局勢基本穩定，今後不再設立。
至於原先的登萊巡撫，也一並裁撤，改為兵備道即可！”
而且，以後隨著稅務從戶部獨立出來後，的確需要一支強有力的稅警來保證稅收的及時繳納，不可能老是依賴禁軍或地方軍隊，這樣遲早會出問題。
想清楚後，朱由校開口道：“稅營接受戶部鹽政清吏司的管轄與調派，但與銷售局、督察局平級，總兵品級暫時定在從二品，兵員可從原先的山西、直隸與山東衛所兵中挑選，山東衛所除了保留必要的成山、靖海、大嵩衛外，其它的全部改成民戶！”
對於稅營直接劃到鹽政清吏司，也就是戶部，李長庚自然是高興的，雖然兵部也是他直領，但戶部有了稅營，以後鹽稅的催收及打擊私鹽走私就有了專屬的軍隊，不用再去請求兵部的調令。
至於裁撤山東的衛所，李長庚其實早就想做了，現在的衛所雖然對地方有一定的護衛作用，但作用實在有限得緊，關鍵戶部從他們身上還收不到稅。
“是，陛下，戶部有了直屬的稅營，以後可就不敢有人再欠稅不收了！”李長庚笑著迴道。
看到李長庚欣然接受的樣子，朱由校繼續說道：“因大明地域太大，同時也為了規範兩司的銷售，並且原先的開中法已經名存實亡，朕想著將大明的食鹽銷售分成幾個大區，大區下麵再分成若幹個分區，類似於四海日化采用的代理製，廢除原先的鹽引製。
兩司以後隻負責生產與出貨，全國的食鹽銷售由戶部鹽政清吏司的銷售局負責，而每個大區再設立直屬的銷售分局，不知李閣老以為如何？”
對於現在大明市麵上逐漸興起的代理製，李長庚這個資深戶部尚書自然不會陌生，而且他自己家族的生意也采取了這種模式。
所以，對於朱由校的設想，他能快速地做出迴應：“迴陛下，臣以為甚妥，如此設置的話，以後鹽政清吏司不僅掌握了食鹽的生產，也會掌握食鹽在每個布政司的銷售，能很好地管控大明的鹽政，隻是不知陛下提到的大區與分區，不知將如何劃分，還有與兩司之間如何串聯起來？”
朱由校想了許久後，緩緩說道：“先將大明分成六個大區，分別是天津、南京、武昌、成都、廣州、西安，天津大區對應遼東、直隸、山東與察哈爾蒙古，南京對應江北、江東與浙江，武昌對應湖廣、河南與江西，成都對應四川、雲南與貴州，廣州對應兩廣與福建，而西安則是剩下的陝西、山西、藏區與土默特蒙古。
六個大區下麵再設置十五到二十個左右的分銷區，也就是商人可代理的銷售區，單個鹽商能代理的銷售區不能超過兩個。
至於大區與兩司之間的串聯，大區的銷售分局負責招標、代理商管理、市場鹽價維護、打擊走私與跨區域串貨等銷售類事情，而兩司負責出貨，財物分局負責收取貨款與鹽稅。
為了不讓鹽運司與鹽課司之間出現混亂，遼東、長蘆與山東的鹽場主要供給遼東、直隸、山東、河南、察哈爾蒙古與河東供應不足的西北等布政司。
兩淮、兩浙、福建與海北鹽場主要供應江東、江北、浙江、福建、湖廣、江西、兩廣等布政司。
河東與察罕腦兒供應西北，四川與雲南的鹽課司供應雲貴川。
這隻是初步的方案，若是兩淮、兩浙等南方沿海兩司無法供應如此多的布政司，則可由北方的鹽場供應！
除此之外，鹽政督察局還要監察地方的銷售局分司與財務分局，每個大區的銷售分局人員暫時不得超過五人，派遣的官員要懂得商賈之道，而每個財務與督察分局的人員則是暫時分別不得超過十人！
另外，為了避免出現財務局內部人員串聯，再分成稅務分局與出納支局，稅務分局負責鹽課利潤與稅收的收入，而出納分局則是負責鹽政的所有支出，包含鹽運司、鹽課司與所有鹽政清吏司的支出！”
沒錯，朱由校就是要將大明鹽政變成一個龐大的國營企業，至於未來是否會改為民營或國營與民營並存，這個到時候看長蘆與山東兩大鹽運司的試驗結果再定。
至於交給四海商行運營的山東鹽運司，主要是將食鹽的生產交給它去負責，賺取的是製鹽的利潤。
若未來鹽政清吏司的銷售局試驗失敗，則會將所有食鹽的銷售直接承包給四海商行代理分銷，算是給大明鹽政惡化後留的一個後手。
“是，陛下，臣明白了！”李長庚內心不得不佩服眼前的十七歲少年，不僅精通算術，對商賈之道也能如此擅長，莫非是真有生而知之之人？
這不得不讓李長庚有所懷疑。
朱由校看時間聊得夠久了，趕忙叫停道：“今天商量的事情比較多，就先到這吧，兵部與錦衣衛要抓緊緝拿逃犯與幾家參與徐鴻儒造反的家族，禮部要確認出訪廣南的使團。
另外，鹽政改革的事情要抓緊開始，將鹽政清吏司的架子搭起來，爭取明年正月能正式開始長蘆與山東鹽場的試驗，到明年年底的時候，戶部鹽課的收入能翻一翻！”
“是，陛下，當賀世賢調到戶部當稅營總兵後，山西總兵該由誰接任合適？”李長庚最後補充問道，九邊總兵的人選不是兵部與他這個大學士能決定的，必須得由皇帝拍板才行。
朱由校將幾個總兵副總兵在心裏都比較了一番後，最終迴道：“由山東總兵王威接任，至於山東總兵則由沈有容接任，並由他繼續兼任渤海水師提督，而沈有容原先的登萊總兵，因現在遼東局勢基本穩定，今後不再設立。
至於原先的登萊巡撫，也一並裁撤，改為兵備道即可！”