“那次是廳黨組會，黨組書記、廳長念了一通文件，是省委關於省直部門改革事項的，這是省委對省直機構進行改革的自選動作，也經過了上麵的同意。總體是壓減省直行政部門的編製，盡可能多地把編製名額分給基層還有科學院、農科院等重點科研單位。”
程新甲說的這件事，奚誌強知道，那一些機構改革聲勢很大，但結果並不理想，省直部門壓減出來的編製非常少。
改革就是一場利益的調整，省直的廳局，不管哪個，都不會主動壓縮自己部門的編製員額。
韓信帶兵，多多益善。
誰都想讓自己的單位人多馬壯。
每一次編製改革，減掉人員最多的都是排名靠後、資源匱乏、權柄不大的局。那些省政府組成部門一般都是減少幾個意思意思。
比如說省文化廳，就是二十多個省政府組成部門之一，減的人員不會多。
“在這次黨組會上，廳長念完之後，讓大家談一談認識。我先談了。我說，省文化廳應該積極響應省委的號召，精兵簡政。我說，省文化廳機關編製應該裁掉三分之二。”
程新甲說到這裏，奚誌強嚇了一跳，當時的程新甲真是這樣說的？這麽說，太虎了吧？！
“那個時候我是這麽想的，現在，我仍然是這麽想的。”
程新甲自顧自地點上了煙，又朝奚誌強扔來一根。
奚誌強很少吸煙，接住之後，拿起程新甲的打火機點上了。
“因為，整個機關就是人浮於事。人員越多，工作越低效。處室越多，市場的枷鎖就越重。機關行政人員太過冗餘，事業單位人員尾大不掉，這個問題不解決，我們的經濟早晚會出問題。”
“如今，各個單位的一把手都在想方設法為自己增員額、擴編製，越改越大。舉個例子，省發改委那一次減少了5個人，但是第二年，他們利用國務院的一個文件，要加強生態環保建設。其實，已經有環保部了，你發改委就不要摻和了吧。但是，不，省發改委就向省編辦打報告，要增設一個資源節約和環境保護處，好了，多了一個正處、兩個副處、五個主任科員，多了8個人！”
“又停半年，國務院又下發文件，強調要提振消費，特別是要擴大就業、改善分配方式，來進一步打牢消費的基礎。於是，省發改委又給編辦打報告，增設一個就業收入分配和消費處！就業，已經有勞動廳，收入分配屬於市場行為，消費，是商務廳的事情，你發改委豈不是亂摻和嗎？”
“發改委這麽幹，一年半的時間，增加了兩個處，16個人。所以，你看看，省發改委的幹部為什麽提拔得快？因為位置多呀！”
“經濟可以不發展，但人員不能不增加！經濟不發展，是多方麵原因。但人員編製沒搞好，是單方麵原因，是發改委主任沒本事！這不僅僅是省發改委，而是是整個省直機關的觀念！”
“各個單位都想辦法增設處室，這就造成了一件事情要通過多個部門的多個處室來審核和把關。於是，一個企業或一個單位想辦事，本來是一個章、一張紙、跑一趟就夠了。但是現在你看看，個體工商戶想開業，要辦80多道手續，求爺爺告奶奶的，要跑半年以上！”
“我們的經濟發展其實並不慢，但為什麽質量不高？是因為有這些部門的存在！這些越來越多的冗餘人員，沒事幹了就到處跑，利用檢查、督查等名義進企業，他們吃拿卡要，把企業的創新激情給搞沒了！甚至是把企業的利潤拿走了一大半！”
“我們經常講要優化營商環境，但都隻是說說，或者是搞一場運動式的，又是開大會，又是發文件，看似轟轟烈烈，其實沒啥求用！”
“又是上電視，又是上報紙，目的就是給上級看，給社會演！”
“優化營商環境，最根本的一條，就是把減少機關行政部門、減少行政事業人員！我認為，現在的省直部門，砍掉三分之二就可以！每個部門再砍掉三分之二！把這些部門和人員砍掉，經濟運行更順暢、發展更健康！”
“為什麽說是三分之二？因為在各個部門，三個三分之一的規律都存在：三分之一看，三分之一幹，三分之一在搗蛋！也就是說，有三分之二的人都是多餘的！所以，必須砍掉！”
奚誌強此時對於程新甲真有些佩服了！程新甲說得很有道理！很多人都知道部門機構臃腫、需要瘦身，但是大家都不講出來！因為講出來，就是犯眾怒。
難怪，程新甲當時在省文旅廳不受待見，沒有一個人願意接近他。
程新甲的性格，與江寒太像了！
“當時我說出這些之後，一個副廳長跟我懟了幾句，隨後廳長製止了，說是這個事先不要討論了，這個議題到此結束，所有人不允許把此事傳出去。”
“後來，廳長給省委組織部和省編辦分別做了匯報。之後，我被叫到省委組織部，省委組織部和省編辦的人也在，還有一個專家。結果呢，我被這個專家給嗆住了。”
“從此之後，我在文化廳再也不說話了。當然，也沒人給我說話。在黨組會上，我都是沒意見。”
奚誌強在基層，對省直部門發生的事並不清楚，問道：“程主任，專家能嗆住你嗎？”
“當然，這是省委組織部和省編辦共同挑的專家，是中央黨校的一個教授。這不是口才問題，而是他專門研究這些，並且他隨口就說出了數據。當時我也搞不清楚怎麽迴事，稀裏糊塗地就敗了。嗬嗬。”
不等奚誌強細問，程新甲繼續說道：“當時我說我們公務員的比例太高了，財政供養那麽多人，早晚會拖垮經濟，拖垮財政！”
奚誌強心想，程新甲說得沒錯啊，公務員占比太高了，這是眾所周知的啊。在這個觀點上，能把程新甲駁倒，豈不是神人？
“程主任，這個專家難道認為我們現在的公務員占比太低了？還要養更多的閑人？！”
程新甲說的這件事，奚誌強知道，那一些機構改革聲勢很大，但結果並不理想，省直部門壓減出來的編製非常少。
改革就是一場利益的調整，省直的廳局，不管哪個，都不會主動壓縮自己部門的編製員額。
韓信帶兵，多多益善。
誰都想讓自己的單位人多馬壯。
每一次編製改革，減掉人員最多的都是排名靠後、資源匱乏、權柄不大的局。那些省政府組成部門一般都是減少幾個意思意思。
比如說省文化廳，就是二十多個省政府組成部門之一，減的人員不會多。
“在這次黨組會上，廳長念完之後，讓大家談一談認識。我先談了。我說，省文化廳應該積極響應省委的號召，精兵簡政。我說，省文化廳機關編製應該裁掉三分之二。”
程新甲說到這裏，奚誌強嚇了一跳，當時的程新甲真是這樣說的？這麽說，太虎了吧？！
“那個時候我是這麽想的，現在，我仍然是這麽想的。”
程新甲自顧自地點上了煙，又朝奚誌強扔來一根。
奚誌強很少吸煙，接住之後，拿起程新甲的打火機點上了。
“因為，整個機關就是人浮於事。人員越多，工作越低效。處室越多，市場的枷鎖就越重。機關行政人員太過冗餘，事業單位人員尾大不掉，這個問題不解決，我們的經濟早晚會出問題。”
“如今，各個單位的一把手都在想方設法為自己增員額、擴編製，越改越大。舉個例子，省發改委那一次減少了5個人，但是第二年，他們利用國務院的一個文件，要加強生態環保建設。其實，已經有環保部了，你發改委就不要摻和了吧。但是，不，省發改委就向省編辦打報告，要增設一個資源節約和環境保護處，好了，多了一個正處、兩個副處、五個主任科員，多了8個人！”
“又停半年，國務院又下發文件，強調要提振消費，特別是要擴大就業、改善分配方式，來進一步打牢消費的基礎。於是，省發改委又給編辦打報告，增設一個就業收入分配和消費處！就業，已經有勞動廳，收入分配屬於市場行為，消費，是商務廳的事情，你發改委豈不是亂摻和嗎？”
“發改委這麽幹，一年半的時間，增加了兩個處，16個人。所以，你看看，省發改委的幹部為什麽提拔得快？因為位置多呀！”
“經濟可以不發展，但人員不能不增加！經濟不發展，是多方麵原因。但人員編製沒搞好，是單方麵原因，是發改委主任沒本事！這不僅僅是省發改委，而是是整個省直機關的觀念！”
“各個單位都想辦法增設處室，這就造成了一件事情要通過多個部門的多個處室來審核和把關。於是，一個企業或一個單位想辦事，本來是一個章、一張紙、跑一趟就夠了。但是現在你看看，個體工商戶想開業，要辦80多道手續，求爺爺告奶奶的，要跑半年以上！”
“我們的經濟發展其實並不慢，但為什麽質量不高？是因為有這些部門的存在！這些越來越多的冗餘人員，沒事幹了就到處跑，利用檢查、督查等名義進企業，他們吃拿卡要，把企業的創新激情給搞沒了！甚至是把企業的利潤拿走了一大半！”
“我們經常講要優化營商環境，但都隻是說說，或者是搞一場運動式的，又是開大會，又是發文件，看似轟轟烈烈，其實沒啥求用！”
“又是上電視，又是上報紙，目的就是給上級看，給社會演！”
“優化營商環境，最根本的一條，就是把減少機關行政部門、減少行政事業人員！我認為，現在的省直部門，砍掉三分之二就可以！每個部門再砍掉三分之二！把這些部門和人員砍掉，經濟運行更順暢、發展更健康！”
“為什麽說是三分之二？因為在各個部門，三個三分之一的規律都存在：三分之一看，三分之一幹，三分之一在搗蛋！也就是說，有三分之二的人都是多餘的！所以，必須砍掉！”
奚誌強此時對於程新甲真有些佩服了！程新甲說得很有道理！很多人都知道部門機構臃腫、需要瘦身，但是大家都不講出來！因為講出來，就是犯眾怒。
難怪，程新甲當時在省文旅廳不受待見，沒有一個人願意接近他。
程新甲的性格，與江寒太像了！
“當時我說出這些之後，一個副廳長跟我懟了幾句，隨後廳長製止了，說是這個事先不要討論了，這個議題到此結束，所有人不允許把此事傳出去。”
“後來，廳長給省委組織部和省編辦分別做了匯報。之後，我被叫到省委組織部，省委組織部和省編辦的人也在，還有一個專家。結果呢，我被這個專家給嗆住了。”
“從此之後，我在文化廳再也不說話了。當然，也沒人給我說話。在黨組會上，我都是沒意見。”
奚誌強在基層，對省直部門發生的事並不清楚，問道：“程主任，專家能嗆住你嗎？”
“當然，這是省委組織部和省編辦共同挑的專家，是中央黨校的一個教授。這不是口才問題，而是他專門研究這些，並且他隨口就說出了數據。當時我也搞不清楚怎麽迴事，稀裏糊塗地就敗了。嗬嗬。”
不等奚誌強細問，程新甲繼續說道：“當時我說我們公務員的比例太高了，財政供養那麽多人，早晚會拖垮經濟，拖垮財政！”
奚誌強心想，程新甲說得沒錯啊，公務員占比太高了，這是眾所周知的啊。在這個觀點上，能把程新甲駁倒，豈不是神人？
“程主任，這個專家難道認為我們現在的公務員占比太低了？還要養更多的閑人？！”