“我先不說別的，就說說你們的會議中心，完全違反有關法律法規和條例！”
劉聲說道：“考古大遺址，最重要的是什麽？是考古！考古最重要的是什麽？是保護！”
“凡是大遺址範圍內，統統不能施工建設。你們建會議中心，誰批準了？誰給你們的權利？你們這是違法的！”
會場一片啞然。
所有人都懵了，王開宗惱怒地看了一眼縣委書記高升起。
看來，三河縣的人是飄了！
以為得到了中央領導的批示，在這裏建“三河人”大遺址國家文化公園，他們就能隨便建了！
越是中央領導重視的地方，就越是要謹慎行事，萬一搞砸了，還不如不建！
劉聲用餘光瞟了一眼局長顧中海，感到自己這麽講，算是講對了。
有河洛省的副省長在，顧局長不好發的火，咱當司長的要替他發出來！
還有，如果有可能，把“三河人”大遺址國家文化公園的主導權，從中科院的手裏奪過來！
如果不奪迴控製權，國家文物局在各地的權威就要大受影響。
今天，隻要把中科院的高明星氣走，就達到一半目的，國家文物局就有理由向國務院分管領導匯報。
“在這裏，有必要向大家普及一下文物保護方麵的法律法規。”
“文物保護方麵的法律法規相信各位領導和同誌們都有粗略了解，大的原則都知道，那就是保護、保護、再保護！那麽今天我和大家一起再學習一下《國家考古遺址公園管理辦法》。”
劉聲拿出了一個紅頭文件念道：
“《管理辦法》第三條：國家文物局負責國家考古遺址公園的評定管理工作，省級文物行政部門負責本行政區域內國家考古公園遺址的監督管理工作。遺址所在地縣級以上政府負責國家考古遺址公園建設和運營的組織實施。”
劉聲看了一眼中科院的高明星說道：“也就是說，國家考古遺址公園的評定、管理、監督、建設、運營，與其他的非行政管理機構沒有任何關係，比如說社科院考古所。”
高明星知道，劉聲這是為國家文物局發聲了，他沒有提中科院，反而提起了社科院。
社科院考古所的性質與中科院古脊椎動物和古人類研究所一樣，都不是行政管理機構。
劉聲說社科院考古所與國家考古遺址公園沒有任何關係，就差直接點他高明星的名字了。
國家文物局這是嫉妒了，今天來到三河縣開座談會，明顯是想要迴他們對這個大遺址公園的主導權。
站在國家文物局的角度，這個公園由中科院主導，而最後還得文物局拿錢，的確有些窩囊。
但是，窩囊的原因是你們的工作太窩囊！
當然這些事情，地方政府都不了解內情。
要是今天的副省長被國家文物局給誤導了，最後要把自己這個團隊弄走，到時候還真不好辦。
自己雖然有中央領導的批示，但也不是太保險。
畢竟中央領導的批示隻是同意他的建議設立大遺址公園，並沒有說就讓他高明星負責規劃和建設。
當時之所以馬上到三河縣來，主要是中科院的領導搶了個先手，因為當時中科院是最先拿到了中央領導的批示。
中科院的理由也很充分，誰發現了“三河人”，誰寫的報告，就由誰來主導。
但是，嚴格按照法律法規的條文來摳，國家文物局才是主導者。
高明星本想出言懟這個司長的，但又底氣不足，屁股剛剛欠起一點，就又坐了下來。
再看江寒，這年輕人的嘴角帶著一種似有似無的微笑。
高明星和江寒接觸時間長了，發現這個家夥真有棱角，一言不合就開懟，聽說他在縣裏把縣長還有常委懟了一個遍，還跑到南粵省上了電視台把整個省給懟了！
這些天，在一起探討大遺址的保護、開發和利用問題，高明星和江寒不少爭論，從爭論變成了爭吵，但最後贏的往往是江寒！
很多時候，都是自己帶的五六個研究員一個個地倒戈，都認同江寒的觀點！
有一次，高明星堵氣半天沒有和江寒說話，到晚上，江寒拿出毛台酒，高明星才算與他和解。
高明星一直在奇怪，就江寒這種又硬又倔的臭脾氣，怎麽能在官場上混呢？
那些行政官員們哪一個不是穩穩當當、平平和和的人？就算遇到不對的東西，很多時候也裝作看不見、聽不到。
在官場上隻有四平八穩、左右逢源的人才能得到提升，這種棱角分明的人，在官場上根本走不遠。
對於江寒在仕途上的發展，高明星一點都不看好。
高明星倒覺得江寒這種個性適合搞學術研究，比如說考古。
高明星勸江寒考中科院的研究生，他來當導師，江寒一口拒絕，氣得高明星眼睛直翻。
江寒這家夥隻要有這種表情，就差不多該懟人了。
劉聲又揚了揚手中的紅頭文件，放到了桌子上繼續說：
“凡是項目都必須立項！國家考古遺址公園也同樣如此。《管理辦法》第七條規定：國家考古遺址公園的立項申請由遺址所在地縣級以上政府提出，經省級文物行政管理部門初審同意，報國家文物局審批。”
“立項申請需要提交以下材料：國家考古遺址公園建設項目計劃書、國家考古遺址公園建設文物影響評估報告。”
“經國家文物局批準立項後才可以進行建設。在具體建設過程中，涉及遺址保護範圍和建設控製地帶內的建設項目，需按相關程序報批。項目要符合三個條件：所有的自然或人為因素引起對遺址的破壞行為已得到控製和糾正；各項建設的審批手續齊全；所有建設項目符合遺址公園的規劃。”
“你們這個所謂的多功能會議中心，就屬於典型的未批先建！屬於嚴重的違法行為！”
“概括起來，三河縣在大遺址公園的建設上，有七宗罪！”
劉聲站起身來道：
“第一宗：大遺址公園擅自交由不具備資質的單位負責！”
“第二宗：不經國家文物局勘定就讓社會閑雜人等進入！”
“第三宗：對大遺址公園進行人為破壞！”
“第四宗：擅自改變遺址公園的用地性質，進行開發建設！”
“第五宗：項目建設無規劃、無審批、無監督，無序進行！”
“第六宗：沒有獨立法人資格的專門管理機構！”
“第七宗：大遺址的核心保護區、控製區、利用區沒有明晰邊界，管理混亂！”
高升起、張雅文互相看看，心裏害怕了，因為他們看到副省長的臉色都變了，不是對國家文物局不滿意，而是對三河縣不滿意。
這位司長真的是厲害，把文件背得滾瓜爛熟，指出的七宗罪，條條都在理！
這麽多違反法律法規的行為，追究下來，縣委書記、縣長吃不了兜著走！
劉聲說道：“考古大遺址，最重要的是什麽？是考古！考古最重要的是什麽？是保護！”
“凡是大遺址範圍內，統統不能施工建設。你們建會議中心，誰批準了？誰給你們的權利？你們這是違法的！”
會場一片啞然。
所有人都懵了，王開宗惱怒地看了一眼縣委書記高升起。
看來，三河縣的人是飄了！
以為得到了中央領導的批示，在這裏建“三河人”大遺址國家文化公園，他們就能隨便建了！
越是中央領導重視的地方，就越是要謹慎行事，萬一搞砸了，還不如不建！
劉聲用餘光瞟了一眼局長顧中海，感到自己這麽講，算是講對了。
有河洛省的副省長在，顧局長不好發的火，咱當司長的要替他發出來！
還有，如果有可能，把“三河人”大遺址國家文化公園的主導權，從中科院的手裏奪過來！
如果不奪迴控製權，國家文物局在各地的權威就要大受影響。
今天，隻要把中科院的高明星氣走，就達到一半目的，國家文物局就有理由向國務院分管領導匯報。
“在這裏，有必要向大家普及一下文物保護方麵的法律法規。”
“文物保護方麵的法律法規相信各位領導和同誌們都有粗略了解，大的原則都知道，那就是保護、保護、再保護！那麽今天我和大家一起再學習一下《國家考古遺址公園管理辦法》。”
劉聲拿出了一個紅頭文件念道：
“《管理辦法》第三條：國家文物局負責國家考古遺址公園的評定管理工作，省級文物行政部門負責本行政區域內國家考古公園遺址的監督管理工作。遺址所在地縣級以上政府負責國家考古遺址公園建設和運營的組織實施。”
劉聲看了一眼中科院的高明星說道：“也就是說，國家考古遺址公園的評定、管理、監督、建設、運營，與其他的非行政管理機構沒有任何關係，比如說社科院考古所。”
高明星知道，劉聲這是為國家文物局發聲了，他沒有提中科院，反而提起了社科院。
社科院考古所的性質與中科院古脊椎動物和古人類研究所一樣，都不是行政管理機構。
劉聲說社科院考古所與國家考古遺址公園沒有任何關係，就差直接點他高明星的名字了。
國家文物局這是嫉妒了，今天來到三河縣開座談會，明顯是想要迴他們對這個大遺址公園的主導權。
站在國家文物局的角度，這個公園由中科院主導，而最後還得文物局拿錢，的確有些窩囊。
但是，窩囊的原因是你們的工作太窩囊！
當然這些事情，地方政府都不了解內情。
要是今天的副省長被國家文物局給誤導了，最後要把自己這個團隊弄走，到時候還真不好辦。
自己雖然有中央領導的批示，但也不是太保險。
畢竟中央領導的批示隻是同意他的建議設立大遺址公園，並沒有說就讓他高明星負責規劃和建設。
當時之所以馬上到三河縣來，主要是中科院的領導搶了個先手，因為當時中科院是最先拿到了中央領導的批示。
中科院的理由也很充分，誰發現了“三河人”，誰寫的報告，就由誰來主導。
但是，嚴格按照法律法規的條文來摳，國家文物局才是主導者。
高明星本想出言懟這個司長的，但又底氣不足，屁股剛剛欠起一點，就又坐了下來。
再看江寒，這年輕人的嘴角帶著一種似有似無的微笑。
高明星和江寒接觸時間長了，發現這個家夥真有棱角，一言不合就開懟，聽說他在縣裏把縣長還有常委懟了一個遍，還跑到南粵省上了電視台把整個省給懟了！
這些天，在一起探討大遺址的保護、開發和利用問題，高明星和江寒不少爭論，從爭論變成了爭吵，但最後贏的往往是江寒！
很多時候，都是自己帶的五六個研究員一個個地倒戈，都認同江寒的觀點！
有一次，高明星堵氣半天沒有和江寒說話，到晚上，江寒拿出毛台酒，高明星才算與他和解。
高明星一直在奇怪，就江寒這種又硬又倔的臭脾氣，怎麽能在官場上混呢？
那些行政官員們哪一個不是穩穩當當、平平和和的人？就算遇到不對的東西，很多時候也裝作看不見、聽不到。
在官場上隻有四平八穩、左右逢源的人才能得到提升，這種棱角分明的人，在官場上根本走不遠。
對於江寒在仕途上的發展，高明星一點都不看好。
高明星倒覺得江寒這種個性適合搞學術研究，比如說考古。
高明星勸江寒考中科院的研究生，他來當導師，江寒一口拒絕，氣得高明星眼睛直翻。
江寒這家夥隻要有這種表情，就差不多該懟人了。
劉聲又揚了揚手中的紅頭文件，放到了桌子上繼續說：
“凡是項目都必須立項！國家考古遺址公園也同樣如此。《管理辦法》第七條規定：國家考古遺址公園的立項申請由遺址所在地縣級以上政府提出，經省級文物行政管理部門初審同意，報國家文物局審批。”
“立項申請需要提交以下材料：國家考古遺址公園建設項目計劃書、國家考古遺址公園建設文物影響評估報告。”
“經國家文物局批準立項後才可以進行建設。在具體建設過程中，涉及遺址保護範圍和建設控製地帶內的建設項目，需按相關程序報批。項目要符合三個條件：所有的自然或人為因素引起對遺址的破壞行為已得到控製和糾正；各項建設的審批手續齊全；所有建設項目符合遺址公園的規劃。”
“你們這個所謂的多功能會議中心，就屬於典型的未批先建！屬於嚴重的違法行為！”
“概括起來，三河縣在大遺址公園的建設上，有七宗罪！”
劉聲站起身來道：
“第一宗：大遺址公園擅自交由不具備資質的單位負責！”
“第二宗：不經國家文物局勘定就讓社會閑雜人等進入！”
“第三宗：對大遺址公園進行人為破壞！”
“第四宗：擅自改變遺址公園的用地性質，進行開發建設！”
“第五宗：項目建設無規劃、無審批、無監督，無序進行！”
“第六宗：沒有獨立法人資格的專門管理機構！”
“第七宗：大遺址的核心保護區、控製區、利用區沒有明晰邊界，管理混亂！”
高升起、張雅文互相看看，心裏害怕了，因為他們看到副省長的臉色都變了，不是對國家文物局不滿意，而是對三河縣不滿意。
這位司長真的是厲害，把文件背得滾瓜爛熟，指出的七宗罪，條條都在理！
這麽多違反法律法規的行為，追究下來，縣委書記、縣長吃不了兜著走！