車駕行於官道。


    黑夫坐在車內,與秦始皇對坐。書案上擺放著些文書,而秦始皇則是細細翻看著。這份奏疏出自扶蘇的手筆,乃是他這段時間所想的三公六部製。從九卿更為六部,從一人獨斷專權更為部門商議。變相削九卿的權,從而加強皇權。


    “這六部是你提的?”


    “嗯。”黑夫點了點頭,而後笑著道:“我隻是提出設想,還是由長公子完善的。六部是類似於縣寺郡寺的部門機構,可細分為不同官職,各司其職。六部官職等同,互不隸屬,由右丞相掌轄。”


    秦始皇若有所思。


    六部讓秦廷變成真正的國家機構,隻用來處理國家政務。而秦國公室的事,就成了皇帝的私事。而宗正、奉常、太仆、衛尉都將被裁撤,或者被並入新六部內。他們的權力被削去一大截,再也不複往昔。


    “六部歸右丞相掌,豈不增加相權?”


    “咳咳咳……”


    秦始皇就是秦始皇!


    這話說到點子上了!


    從古至今,君臣便不斷博弈。從三公九卿變成三省六部,再後來連三省都沒了,六部直接對皇帝負責。皇帝忙不過來,就設立內閣。內閣起初沒有決策權,隻是輔佐皇帝。可隨著不斷演變,內閣甚至能與皇權抗衡,再後來內閣又被軍機處取代……


    皇帝和丞相的博弈,早早就已開始。最初的丞相是一家獨大,至武王時期則置左右丞相,其實就是為了分相權。


    這事其實就是無解的,如果皇帝想要輕鬆些,那肯定就得放權。可大臣若是得權,就容易權傾朝野,甚至是威脅皇權!


    隻能說得看皇帝自個,就像漢武帝時期就搞出個內朝外朝。漢武帝就曾敲打田蚡,乃曰:君除吏已盡未?吾亦欲除吏!


    而後三公九卿這類大臣,盡為外朝。漢武帝直接設立中朝(內朝),削弱相權。中朝的地位權力,甚至是淩駕於外朝之上。能參與決策的,都是中朝的將軍、近臣、尚書……


    中朝官員直接秉承皇帝旨意掌握實權,剝奪了以丞相為首的決策職能。外朝的三公九卿看似沒什麽變化,但已成為皇帝政令的執行人,卻無法參與決策。


    “吾提出六部的初衷,乃是因上處理政務積勞成疾。為減輕陛下負擔,所以提出裁撤九卿組建六部。吾並非為奪權,而是想簡化職權機構,讓上能稍微輕鬆些。”


    “朕知道你的心思。”


    秦始皇點了點頭。


    黑夫要是真看重權力,也不至於現在還隻是個小小的縣令。雖說兼任內史丞,卻也不在鹹陽任職。三番五次屢屢讓權,秦始皇還是頭迴瞧見這樣的奇人。


    “吾還有諸多奇思妙想,秦國未來還要遠征各地。西域邦國有諸多奇花異果,秦公可還沒品嚐過。若欲長壽,就得適當的放權。實際上,秦公現在也可培養繼承人了。像是些繁瑣的政務,其實都能交給嗣君。這樣嗣君未來繼位,也能更快上手。”


    “黑夫,你不怕越界?”


    “臣赤膽忠心,日月可鑒,天地可昭!”


    黑夫是連忙抬手,迴去後必須得讓扶蘇請他去搓澡。不把宮裏的珍藏全拿出來,他就不叫黑夫。以後扶蘇上位,必須得讓這家夥給他搞倆金山銀山!


    這事早晚都得說,而黑夫認為時機已經成熟。此次扶蘇再次代天子巡狩,秦始皇借刺殺大做文章,將趙高趙成悉數遷出政治中心。所以,他不介意再推一把。反正都是秦始皇說的,平時說話不必在乎繁文縟節,有什麽想說的也不必藏著掖著。


    秦始皇望著黑夫。


    良久後,方才歎息。


    “你是唯一一個敢和朕這麽說的。”


    這不廢話?


    提個太子嗣君,都能流放嶺南。


    這話題可是禁忌,誰敢說?


    秦始皇為人生性多疑,一次不忠終身不用。他現在還活的好好的,就嚷嚷著要立太子儲君,這是為秦國還是為了自個?!


    當然,黑夫也就心裏想想。


    明麵上還是一本正經,麵帶訕笑。


    “吾膽子素來大。”


    “嗬……”秦始皇淡然一笑,“扶蘇有你,就連朕都感到妒忌。”


    “不不不,臣是陛下的人!”


    “……”


    秦始皇皺著眉頭。


    這話總感覺怪怪的。


    “你說的,朕會慎重考慮。”他看向黑夫,捋著美須髯道:“等你這黑火藥製成,再做定奪。朕都聽蒙恬說了,你在路上提到有蓬萊仙果,且宜菜宜糧,畝產三十石起。隻是路途遙遠,遠在十萬八千裏外。”


    “啊?沒這麽遠啊……”


    “那是?!”


    秦始皇頓時麵露欣喜。


    蒙恬這家夥果然說錯了!


    “也就五萬多裏遠。”


    “……”


    這有區別嗎?


    “所以,您老可得好好活著。朝堂若想改變,還有賴於您老主持。新君上位,短時間內怕是難以改變。”


    “嗬……”


    秦始皇也是無奈。


    不過,黑夫這話說的也沒毛病。新君上位,短時間內肯定是以收攏權力為主。等徹底掌權後,再逐步改變秦廷。若是想要平穩過渡,肯定得先提前備好。


    秦始皇看向窗外積雪,緩緩道:“這雪,小了些。還有便是西南夷,陳平主動上書,說要前往西南夷。劉季等人上書相從,想要共同前往。你覺得如何?”


    “吾覺得甚好。”黑夫抬起手來,解釋道:“如今北方大局已定,膠東舟師進展迅速。嶺南四郡有南寧侯坐鎮,也不成問題。所以,當務之急是處理西南夷叛亂。張良等叛黨還在西南夷,不殺了他們,秦國就永無寧日!”


    “嗯 。”


    秦始皇也是一笑。自西南夷叛亂起,他就已決定著手對付西南夷。卓程兩家已至西南夷,開出了高額懸賞。利用商社的影響力,逐步開始滲透進西南夷各部。隻可惜當地交通不便,張良等人到處藏匿。


    “等迴鹹陽後,便派陳平等人奔赴西南夷。”秦始皇看向窗外,“西南夷,也該真正的歸於秦!”


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