嚴寬迴到自己的帳幕之時，新任大司馬長史陳群早已在帳幕之中等候多時了。看到嚴寬若有所思的樣子，陳群不由得出言詢問了。嚴寬便一五一十，向他和盤托出了。此次陳群之所以能夠由千石的縣令一步登天為兩千石的高官，究其實際，便是投效了嚴國舅的緣故。按照本朝的通例，終此一生，陳群便是嚴大郎的人了，故爾，嚴寬便毫不隱瞞，一五一十說了。
嚴寬終於說完了，陳群的臉上立刻便露出了欣喜的表情。他整肅衣冠，恭恭敬敬地向著嚴寬兜頭一揖，朗聲說道。“恭喜大郎！賀喜大郎！聽大司馬的話風兒，對大郎的表現很是滿意。若是再做好一件事兒，高升便指日可待了。”“哦？長文兄，是哪一件事兒？”嚴寬按捺住滿心的驚喜，竭力用平靜的與其問道。“無它，改官製爾！”陳群滿臉肅然地應道。
“長文兄，這改官製，我是知道的，也是大司馬想辦成、辦好的。可是，究竟該怎樣改呢？我卻是一頭霧水呀！”嚴寬長歎了一聲，有些惆悵地說道。“大郎，此事若是說破了，其實很簡單。大司馬為什麽要改？不就是因為大司馬對現行的官製不滿意嗎？讓大司馬滿意就是嘍！”陳群麵帶微笑，幽幽說道。“噫！的確如此！為何大司馬不滿意呢？請長文兄為我細細道來！”一聽此言，嚴寬立刻就屈尊求教了，連忙吩咐擺酒，與陳群邊吃邊談，共商此事。
“要說這改官製，還要從古往今來官製的得失利弊說起??????”陳群侃侃而談了。
夏、商、以至於西周，施行的是世卿世祿製，就是祖宗得了一塊兒封地，世世代代，父死子繼。到了春秋戰國之時，乃是大爭之世，諸國爭霸，仿佛賽馬一樣，落後的就會被滅國。故爾，有眼光有雄心的君主做夢都想著富國強兵。而富國強兵，就要延攬人才為我所用，甚至要破格提拔一些地位低下之人。延攬人才，就要先養起來，待到立功之後，再追論他們的功績，賜給他們相應的土地和爵位。如此一來，養士之風和軍功授爵製度便風行天下了。
秦國商鞅變法之時，曾經發布過命令。“宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”。如此一來，秦國的子民若是想要取得爵位和土地，就隻剩下兩條路了，一條是力田，另一條便是作戰。
秦軍雖然衣甲單薄，作戰之時卻非常勇猛，常常不戴兜鍪，一手拎人頭，一手夾俘虜，大唿向前，奮勇衝殺，十蕩十決，罕有敗績，便是拜此所賜。看到效果驚人，關東諸國遂群起效仿了。自此之後，軍功授爵製便流行天下了，最終形成了從公士到徹侯二十級軍功爵位。
本朝，高帝立國之後，曾經下詔求賢，要求郡國推薦有治國才能的“賢士大夫”，惠帝、呂後之時，也曾詔舉“孝悌力田”之人。文帝之時，下詔訪求“舉賢良方正能直言極諫者”，並且定下了“對策”和“等第”的辦法。如此一來，本朝的官員選拔製度察舉製便形成了。
武帝之時，察舉製已然完備，有常科和特科兩大類。常科也叫歲科，一年舉辦一次，有孝廉、茂才（秀才）、察廉（廉吏）、光祿四種名目。四科之中，又以孝廉一科最為重要。特科並不經常舉辦，以天子下詔訪求為主，有賢良方正、直言極諫，賢良文學諸般名目。
察舉製，便是“察”和“舉”兩種手段，“察”是自上而下的訪求，“舉”便是自下而上的舉薦。按照武帝的本意，如此一來，既充分照顧了本朝的“鄉議”和“鄉閭政治”，又給了下層士人上進之途，更重要的是，緊緊抓住了中央政府手中征辟人才之權，實在是好製度。
常科之中，如果按照四科標準分類，以“德行”為主的有孝廉、孝廉方正、至孝、敦厚等科；以“文法”為主的有明法科；以“才能”為主的有尤異、治劇、勇猛知兵法、明陰陽災異、有道等科。但以上所有的科目，都以“德行”為先，在學問上則以“儒學”為主。
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本朝的察舉常科之中，孝廉一科尤為重要，亦得人最多，出了許多名人。孝廉之設，始於漢武帝元光元年，武帝下詔：“初令郡國舉孝廉各一人”。此時，孝廉乃是特科，不受重視，後來“孝廉”被規定為歲舉常科，才受重視，漸顯重要。“舉孝廉”遂成為入仕正途。
孝廉，便是“孝子廉吏”之意，“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清廉勤政。古語有雲，求忠臣必出孝子之門，便是此意。本朝的孝廉，十之八九都是通儒學的高官及富豪子弟。舉孝廉之後，前程遠大，升遷較快。孝廉出身的官吏，更被認為是正途、清流，很被看重。
起初舉孝廉是以郡為單位，本朝和帝之時，采納丁鴻和劉方的建議，改以人口為單位；郡國人口不滿十萬三歲（年）舉孝廉一人；不滿二十萬二歲舉一人，二十萬歲舉一人；四十萬舉二人；上至百二十萬六人。外圍郡國則作適當放寬。因為爭執愈多，後來又采納左雄建議，限年齡40歲以上才得舉。二十萬人口舉孝廉一人，由此可見，孝廉的名貴。
孝廉是“郡舉”，茂才則是“州舉”，多為現任官吏。被舉為孝廉之人，一般皆入朝為郎官，而被舉為廉吏之人，多為低級官員，按照原職升補。廉吏之舉，限於“鬥食”至六百石之官吏，舉薦之人，為廉吏之上官。光祿，實為“光祿四行”之簡稱，指的是“質樸、敦厚、遜讓、有行”四種德行。舉主為丞相、禦史，被舉之人，則為光祿勳的屬官，乃是特舉。
至於特科，往往是和災異相連的。按照董仲舒的“天人感應”之說，天地發生災異，就是君王有過失，人主不德，布政不均。照例是要發出詔書，頒行天下，以求“直言”的。特科之中，尤以“賢良方正直言極諫”最為尊貴。“賢良方正”的舉主為中兩千石以上官員，天子也非常重視此可，被舉者皆由天子親自主持對策，按等第授官，高者常有立授九卿的。
大致講解了本朝的察舉製之後，陳群這才說到了正題兒。“本朝的察舉製，便是‘察’和‘舉’兩種手段，‘察’是自上而下的訪求，‘舉’便是自下而上的舉薦。‘選’的是沒有官職的讀書人，‘拔’的是下級官吏。而且要求極為嚴格，必須是德才兼備，品德高尚之人。”
“現在看來，這樣的察舉之法，是有很大弊端的。其一，舉主和被舉之人並沒有被分開，一旦被舉，被舉之人就和舉主形成了一種事實上的依附關係。汝南袁家的‘四世三公’賓士由此形成的。其二，‘選舉’和‘考課’沒有分開。對在職官吏的要求，也是對未入仕者的要求。其三，在職之官並無考課，官兒做得好與不好，都是一個樣兒，以至於庸吏橫行。”
“光武中興之後，曾對察舉製進行了改革。施行‘授試以職’，授官之前，要進行策、經、箋奏（章奏文體）方麵的考試。從此之後，考試便成為了察舉製之中的關鍵環節。光武帝之所以如此，是他敏銳地察覺出了察舉製的最大弊端。那就是，人為因素對察舉製的影響太大，世家大族和現任官吏壟斷了幾乎四分之三的名額，以至於平民百姓之中的人才被拒之門外。在先帝之時，宦官橫行，任人唯親、唯財、唯勢，權門勢家把持察舉，更是比比皆是。”
“長文兄，我大致明白了，你讓我好好生想上一想！”嚴寬放下了手中的筷子，閉目沉思起來了。好半晌兒，他才緩緩睜開了雙眼。“這新官製嘛，首先，對現任官吏要有考課，譬如大司馬曾經頒布的考功令一般。其次，要考試，將那些才能不符，隻憑門蔭做官兒的人刷下來。另外，還要試官兒，不勝任，就得立馬兒走人！這第三嘛，就是要給平民百姓出身的人才一條做官兒的出路！最後，要把選官授官的大權牢牢地抓在大司馬和朝廷手中！”
嚴寬終於說完了，他端起酒盞，滿飲了一杯。然後放下酒盞，雙手扶案，怒光炯炯地望著陳群。“大郎此言，雖不中亦不遠矣！依我之見，大司馬目光如炬，早就看清楚了此中關竅兒。之所日沒有動刀子，是因為總在戰亂之中。如今大戰方歇，正好可以好生料理朝政了。”
說到這裏，陳群也放下了酒杯。“大郎，實不相瞞，此中弊端，我已然關注許久了。陳群略有所得，如今都說出來，與大郎議論其中的利弊得失，上慰大司馬和朝廷之心，下全官吏百姓之望。至於其中的言語是否中肯，那就不在我考慮之列了。望大郎詳察慎思之！”
嚴寬終於說完了，陳群的臉上立刻便露出了欣喜的表情。他整肅衣冠，恭恭敬敬地向著嚴寬兜頭一揖，朗聲說道。“恭喜大郎！賀喜大郎！聽大司馬的話風兒，對大郎的表現很是滿意。若是再做好一件事兒，高升便指日可待了。”“哦？長文兄，是哪一件事兒？”嚴寬按捺住滿心的驚喜，竭力用平靜的與其問道。“無它，改官製爾！”陳群滿臉肅然地應道。
“長文兄，這改官製，我是知道的，也是大司馬想辦成、辦好的。可是，究竟該怎樣改呢？我卻是一頭霧水呀！”嚴寬長歎了一聲，有些惆悵地說道。“大郎，此事若是說破了，其實很簡單。大司馬為什麽要改？不就是因為大司馬對現行的官製不滿意嗎？讓大司馬滿意就是嘍！”陳群麵帶微笑，幽幽說道。“噫！的確如此！為何大司馬不滿意呢？請長文兄為我細細道來！”一聽此言，嚴寬立刻就屈尊求教了，連忙吩咐擺酒，與陳群邊吃邊談，共商此事。
“要說這改官製，還要從古往今來官製的得失利弊說起??????”陳群侃侃而談了。
夏、商、以至於西周，施行的是世卿世祿製，就是祖宗得了一塊兒封地，世世代代，父死子繼。到了春秋戰國之時，乃是大爭之世，諸國爭霸，仿佛賽馬一樣，落後的就會被滅國。故爾，有眼光有雄心的君主做夢都想著富國強兵。而富國強兵，就要延攬人才為我所用，甚至要破格提拔一些地位低下之人。延攬人才，就要先養起來，待到立功之後，再追論他們的功績，賜給他們相應的土地和爵位。如此一來，養士之風和軍功授爵製度便風行天下了。
秦國商鞅變法之時，曾經發布過命令。“宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”。如此一來，秦國的子民若是想要取得爵位和土地，就隻剩下兩條路了，一條是力田，另一條便是作戰。
秦軍雖然衣甲單薄，作戰之時卻非常勇猛，常常不戴兜鍪，一手拎人頭，一手夾俘虜，大唿向前，奮勇衝殺，十蕩十決，罕有敗績，便是拜此所賜。看到效果驚人，關東諸國遂群起效仿了。自此之後，軍功授爵製便流行天下了，最終形成了從公士到徹侯二十級軍功爵位。
本朝，高帝立國之後，曾經下詔求賢，要求郡國推薦有治國才能的“賢士大夫”，惠帝、呂後之時，也曾詔舉“孝悌力田”之人。文帝之時，下詔訪求“舉賢良方正能直言極諫者”，並且定下了“對策”和“等第”的辦法。如此一來，本朝的官員選拔製度察舉製便形成了。
武帝之時，察舉製已然完備，有常科和特科兩大類。常科也叫歲科，一年舉辦一次，有孝廉、茂才（秀才）、察廉（廉吏）、光祿四種名目。四科之中，又以孝廉一科最為重要。特科並不經常舉辦，以天子下詔訪求為主，有賢良方正、直言極諫，賢良文學諸般名目。
察舉製，便是“察”和“舉”兩種手段，“察”是自上而下的訪求，“舉”便是自下而上的舉薦。按照武帝的本意，如此一來，既充分照顧了本朝的“鄉議”和“鄉閭政治”，又給了下層士人上進之途，更重要的是，緊緊抓住了中央政府手中征辟人才之權，實在是好製度。
常科之中，如果按照四科標準分類，以“德行”為主的有孝廉、孝廉方正、至孝、敦厚等科；以“文法”為主的有明法科；以“才能”為主的有尤異、治劇、勇猛知兵法、明陰陽災異、有道等科。但以上所有的科目，都以“德行”為先，在學問上則以“儒學”為主。
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孝廉，便是“孝子廉吏”之意，“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清廉勤政。古語有雲，求忠臣必出孝子之門，便是此意。本朝的孝廉，十之八九都是通儒學的高官及富豪子弟。舉孝廉之後，前程遠大，升遷較快。孝廉出身的官吏，更被認為是正途、清流，很被看重。
起初舉孝廉是以郡為單位，本朝和帝之時，采納丁鴻和劉方的建議，改以人口為單位；郡國人口不滿十萬三歲（年）舉孝廉一人；不滿二十萬二歲舉一人，二十萬歲舉一人；四十萬舉二人；上至百二十萬六人。外圍郡國則作適當放寬。因為爭執愈多，後來又采納左雄建議，限年齡40歲以上才得舉。二十萬人口舉孝廉一人，由此可見，孝廉的名貴。
孝廉是“郡舉”，茂才則是“州舉”，多為現任官吏。被舉為孝廉之人，一般皆入朝為郎官，而被舉為廉吏之人，多為低級官員，按照原職升補。廉吏之舉，限於“鬥食”至六百石之官吏，舉薦之人，為廉吏之上官。光祿，實為“光祿四行”之簡稱，指的是“質樸、敦厚、遜讓、有行”四種德行。舉主為丞相、禦史，被舉之人，則為光祿勳的屬官，乃是特舉。
至於特科，往往是和災異相連的。按照董仲舒的“天人感應”之說，天地發生災異，就是君王有過失，人主不德，布政不均。照例是要發出詔書，頒行天下，以求“直言”的。特科之中，尤以“賢良方正直言極諫”最為尊貴。“賢良方正”的舉主為中兩千石以上官員，天子也非常重視此可，被舉者皆由天子親自主持對策，按等第授官，高者常有立授九卿的。
大致講解了本朝的察舉製之後，陳群這才說到了正題兒。“本朝的察舉製，便是‘察’和‘舉’兩種手段，‘察’是自上而下的訪求，‘舉’便是自下而上的舉薦。‘選’的是沒有官職的讀書人，‘拔’的是下級官吏。而且要求極為嚴格，必須是德才兼備，品德高尚之人。”
“現在看來，這樣的察舉之法，是有很大弊端的。其一，舉主和被舉之人並沒有被分開，一旦被舉，被舉之人就和舉主形成了一種事實上的依附關係。汝南袁家的‘四世三公’賓士由此形成的。其二，‘選舉’和‘考課’沒有分開。對在職官吏的要求，也是對未入仕者的要求。其三，在職之官並無考課，官兒做得好與不好，都是一個樣兒，以至於庸吏橫行。”
“光武中興之後，曾對察舉製進行了改革。施行‘授試以職’，授官之前，要進行策、經、箋奏（章奏文體）方麵的考試。從此之後，考試便成為了察舉製之中的關鍵環節。光武帝之所以如此，是他敏銳地察覺出了察舉製的最大弊端。那就是，人為因素對察舉製的影響太大，世家大族和現任官吏壟斷了幾乎四分之三的名額，以至於平民百姓之中的人才被拒之門外。在先帝之時，宦官橫行，任人唯親、唯財、唯勢，權門勢家把持察舉，更是比比皆是。”
“長文兄，我大致明白了，你讓我好好生想上一想！”嚴寬放下了手中的筷子，閉目沉思起來了。好半晌兒，他才緩緩睜開了雙眼。“這新官製嘛，首先，對現任官吏要有考課，譬如大司馬曾經頒布的考功令一般。其次，要考試，將那些才能不符，隻憑門蔭做官兒的人刷下來。另外，還要試官兒，不勝任，就得立馬兒走人！這第三嘛，就是要給平民百姓出身的人才一條做官兒的出路！最後，要把選官授官的大權牢牢地抓在大司馬和朝廷手中！”
嚴寬終於說完了，他端起酒盞，滿飲了一杯。然後放下酒盞，雙手扶案，怒光炯炯地望著陳群。“大郎此言，雖不中亦不遠矣！依我之見，大司馬目光如炬，早就看清楚了此中關竅兒。之所日沒有動刀子，是因為總在戰亂之中。如今大戰方歇，正好可以好生料理朝政了。”
說到這裏，陳群也放下了酒杯。“大郎，實不相瞞，此中弊端，我已然關注許久了。陳群略有所得，如今都說出來，與大郎議論其中的利弊得失，上慰大司馬和朝廷之心，下全官吏百姓之望。至於其中的言語是否中肯，那就不在我考慮之列了。望大郎詳察慎思之！”