“來！諸位與孤對飲一盞！”
熱烈之歡唿散去，趙梟收鋒歸鞘。
他盛滿一樽佳釀，朝堂下一幹重臣舉杯。滿案文武見狀，紛紛舉酒相敬。
君臣大笑，開懷痛飲。
趙梟酣暢，隻感熱意上頭，寒日帶來之冷氣不再。稍酌幾盞，君王覺察思維敏捷、便趁此朗然道出心言：“諸卿，孤有意改製。”
“刺史，不再是州治最高長官。”
眾臣聽聲，麵帶訝然。
不過，在場多半都是武官，對此倒也沒啥看法。一個個看著趙梟，靜待後文。
倒是田疇微微皺眉，神情凝重。
隻見剛阿文士上前一步，躬身行禮、高聲唿曰：“我王！漢之刺史，源於秦製監禦史！此製沿襲甚多朝代、飽受考量，是大善之製！對維護皇權、澄清吏治、促使中興…”
“都有著至關重要的作用！”
“怎能輕廢焉？”
“誒，子泰莫急，王上還沒說完呢！”
見田疇略顯激動，陳宮勸言一句、繼而朝趙梟上諫道：“我王，田參軍性子急了些，但本意是為王上著想…這刺史，不能輕廢。”
“稍安，孤曉得。”
趙梟擺手，並無絲毫惱意。
在禮官還未寫出君臣禮前，殿下臣子有些粗莽，他都不會視為不敬。所謂不知者無罪，沒有學過專門的禮儀，誰又知道何為不敬呢？
再者，田疇所言，也確實是為他趙梟著想。有這樣敢於直言的臣子，他隻會由衷感到高興。若是下邊人全都乖得似鵪鶉，那就別做事了。要對君主絕對尊從，但在論事時…
言論必須自由。
諫官難得。
心念至此，趙梟嘴角上揚。他笑望略顯焦急的田疇，溫聲道：“子泰莫急，孤剛剛說了，有意改製…但不是廢製。刺史，不再為州治最高長官，也不代表孤要廢除此職。”
田疇聽聲，內心驟然一鬆。
隻要不廢除此位，那一切都好說。畢竟監禦史之製例行多代，趙梟忽然廢除…不但會讓治下百姓、地方大小官員感到極其不適，還會引起大漢其他州治的刺史…強烈抵觸！
這對日後大業，有著極壞影響。
但隻要不徹底廢除，就是連降幾級，影響也不會很大。畢竟都是趙梟下頭的官，他想提就提想降就降，外人有甚資格指指點點呢？
最多閑聊時，譏笑幾句罷。
但那些外敵之言無關痛癢，算個屁。
想到這，田疇頓時輕鬆。理智歸來，又覺察剛剛好似稍有頂撞、趕忙躬身道：
“臣下適才憂急，衝撞王上，還望…”
“誒！子泰不必如此！”
趙梟大手一揮，徑直打斷田疇的謝罪之語。隻見君王笑眯眯，朝滿堂文武道：“在論事時，不要顧忌身份，有想法就別憋著！”
“在這點上，諸卿都要學習子泰！他可是除田政使外，本王殿下第二諫臣！”
“是孤之清醒神風！”
說罷，不待麵色酡紅的田疇謝辭，趙梟直接迴歸正題、肅聲道：“孤之意，是在州府機關中加設兩大官衙。一為總督府，二為軍務署，總督為一州最高長官、淩刺史之上。”
滿堂聽聲錯愕，滿臉疑惑不解。
哪怕是智囊陳宮，亦是如此。
“我王，何為總督？還有，什麽軍務署？”
陳宮發聲，滿堂望來，盡是好奇。
對於這些武官來說，耳聞軍務二字，就機敏得緊。此刻都來了興致，聽得認真。
趙梟見狀也不賣關子，他微微一笑，不勝其煩的解釋道：“所謂刺史，就是中央下派的禦用監察使者。考量此位，並非候選人之能力，而是他夠不夠清白、對皇權忠不忠誠。”
“故此，很多州治最高長官就似劉虞那般…為官倒是愛民，也很清白、貫錢不貪，就是無甚能力。由這種人領導，地方最多不倒退。”
“但想變得昌盛，卻是難上加難！”
說罷，趙梟麵容一肅。
隻見他揮臂、抑揚頓挫道：“而孤委派的最高長官，卻不能如此！不倒退隻是底線，總督必須領導治地愈發昌盛！這是他的職責！”
眾臣聽聲，雖還懵懂…
卻已被趙梟這般激情講說打動感染，個個麵紅耳赤、對其之後文甚感興趣。
“首先！總…咳咳。”
許是講得太激情，趙梟咳嗽。
他再次豪飲一盞，這才將心言娓娓道來。
“首先，總督替代刺史，成為名義上的一州最高官長。但實際上，他並無絕對權威。次之，州治中將有二大機構，一為原有之刺史府，二為新設之軍務署。此二大機構…”
“平日歸為總督調度，但在緊急情況下，具有自行運轉之權。但在擅自行事後，二大機構必須書麵解釋、直發於本王手中過目。”
“若不合理，罷免問罪！”
言此，趙梟環視滿堂。
話講到這，大多人雖還未有搞清楚，但少許聰慧的重臣，已然是猜出些許。
尤其是陳宮魏延，麵上顯露出震驚。
趙梟此舉，是在分散地方權威啊…
但從其他角度看來，卻是極好的！！
朝聰穎二臣微微一笑，趙梟脫去赤紅狐裘、悠悠道：“咳，刺史府之刺史官，負責州內所有內務，例如繳稅、辦學，賑災、放糧。”
“貼告、宣傳，農情、醫療。”
“還有治安等林林總總，都由刺史負責。”
說罷，趙梟抬手道：“至於軍務署，也很簡單。顧名思義，就是掌管州內一切軍務。軍署軍帥，要負責布防、建哨，探情、反碟。”
“募兵、演練，剿匪、巡邏。”
“平常軍政兩大衙門互不幹涉，但在必要時也可溝通協作…但是，同樣要上書報告！若無必需，嚴禁軍政官員來往，這由總督府監管。總督府雖無兵權，但有三千憲兵隊。”
“憲兵具有無上權威，人少卻不得侵犯。但同樣，憲兵若做出亂紀之舉…”
“當罪加一等，斬首示眾！”
言至於此，趙梟淡笑、環顧四座。
君王講得細致，滿堂文武聽到這，就是憨將斐元紹都聽懂了。細細思索著，眾人眼中無不冒光，隻感這製度新奇而又簡單高效。
也從根本，杜絕了地方作亂的可能。
州內總督最大，但總督沒有實質性兵權。他尋常可以隨意調動駐軍，但不是直係、命令得從軍務署來下。如此背景下，就是總督萌生異心，
麾下不過三千憲兵…起不了事。
若強行反叛，軍務署彈指間便可調兵將其滅殺。而隻要總督沒有反心，就可以反過來監督軍務署。憲兵隊，就是專管軍隊內部的。
至於刺史府，完全就是管州內政務。
刺史手下就些治安衙役，夾在兩尊大神中間哪敢貪汙弄權，隻得一心一意做事。
但說刺史最弱，也不見得。畢竟沿襲了先前最高長官的名號，再加上掌管民間，隻要刺史為民…非但不弱、還是一股極強的力量。
一州之下三股勁，互相製衡約束。
方不會一家獨大，產生上位反則全州反。
鬥權導致效率低下，趙梟一窩全端。
三方就必須齊心協力，攜手並進！
此策此製，妙哉妙哉！
雖還不甚完美，但老舊的監察史製亦然是曆經歲月的打磨，才得到後日的讚譽。
這總督製，曆經不斷完善…
定能成為優良之新製。
用張飛的話來說，就是牛鼻！牛鼻大了！
牛鼻他爹給牛鼻開門，牛鼻到家了！！
……
“諸位，覺得此製可否開展？”
待文武眾臣思索好一陣，趙梟才笑著發聲問詢。然話音落下，就見滿場頷首。
一時間，讚揚之音不絕。
“大哥多智！某還要慢慢學呢！”
“大哥遠慮！弟覺得可行！”
“我王英明！此計甚妙，舉世難尋！”
“堂兄實在是高，子龍都驚呆了。”
在絕大誇讚中，也夾雜少許穩健。
隻見陳宮陳到紛紛躬身行禮，勸諫道：“我王英明，所慮之製實乃嚴謹考究。”
“但，若無經過實踐，終還是推測。”
“王上，不如先暫且續用舊製、拿一州來試行總督製。經過時間的考驗，我們不斷完善後的總督製若能適應時局，便可全麵推廣。”
“在此之前，還是穩妥些好！”
其餘臣子聽聲，覺得甚是有理。除開魏延等少許天性激進之人，幾乎大半…
全都躬身行禮，齊齊唿曰：
“陳帥、次席之言有理。”
“臣等複議，還望我王穩妥！！”
聽鏗鏗勸諫言語、見滿堂忠貞烈骨，趙梟哈哈大笑，昂首撫須、高聲道：
“有此滿堂賢良，本王何愁不興？！”
“我仁武偉業，何愁不昌啊！”
“諸位之請，孤準了！”
說罷，趙梟眼冒精光、淡笑道：
“掃清門閥蛀蟲後，就拿青州做以試點！”
“我仁武偉業，也由此開始！！”
熱烈之歡唿散去，趙梟收鋒歸鞘。
他盛滿一樽佳釀，朝堂下一幹重臣舉杯。滿案文武見狀，紛紛舉酒相敬。
君臣大笑，開懷痛飲。
趙梟酣暢，隻感熱意上頭，寒日帶來之冷氣不再。稍酌幾盞，君王覺察思維敏捷、便趁此朗然道出心言：“諸卿，孤有意改製。”
“刺史，不再是州治最高長官。”
眾臣聽聲，麵帶訝然。
不過，在場多半都是武官，對此倒也沒啥看法。一個個看著趙梟，靜待後文。
倒是田疇微微皺眉，神情凝重。
隻見剛阿文士上前一步，躬身行禮、高聲唿曰：“我王！漢之刺史，源於秦製監禦史！此製沿襲甚多朝代、飽受考量，是大善之製！對維護皇權、澄清吏治、促使中興…”
“都有著至關重要的作用！”
“怎能輕廢焉？”
“誒，子泰莫急，王上還沒說完呢！”
見田疇略顯激動，陳宮勸言一句、繼而朝趙梟上諫道：“我王，田參軍性子急了些，但本意是為王上著想…這刺史，不能輕廢。”
“稍安，孤曉得。”
趙梟擺手，並無絲毫惱意。
在禮官還未寫出君臣禮前，殿下臣子有些粗莽，他都不會視為不敬。所謂不知者無罪，沒有學過專門的禮儀，誰又知道何為不敬呢？
再者，田疇所言，也確實是為他趙梟著想。有這樣敢於直言的臣子，他隻會由衷感到高興。若是下邊人全都乖得似鵪鶉，那就別做事了。要對君主絕對尊從，但在論事時…
言論必須自由。
諫官難得。
心念至此，趙梟嘴角上揚。他笑望略顯焦急的田疇，溫聲道：“子泰莫急，孤剛剛說了，有意改製…但不是廢製。刺史，不再為州治最高長官，也不代表孤要廢除此職。”
田疇聽聲，內心驟然一鬆。
隻要不廢除此位，那一切都好說。畢竟監禦史之製例行多代，趙梟忽然廢除…不但會讓治下百姓、地方大小官員感到極其不適，還會引起大漢其他州治的刺史…強烈抵觸！
這對日後大業，有著極壞影響。
但隻要不徹底廢除，就是連降幾級，影響也不會很大。畢竟都是趙梟下頭的官，他想提就提想降就降，外人有甚資格指指點點呢？
最多閑聊時，譏笑幾句罷。
但那些外敵之言無關痛癢，算個屁。
想到這，田疇頓時輕鬆。理智歸來，又覺察剛剛好似稍有頂撞、趕忙躬身道：
“臣下適才憂急，衝撞王上，還望…”
“誒！子泰不必如此！”
趙梟大手一揮，徑直打斷田疇的謝罪之語。隻見君王笑眯眯，朝滿堂文武道：“在論事時，不要顧忌身份，有想法就別憋著！”
“在這點上，諸卿都要學習子泰！他可是除田政使外，本王殿下第二諫臣！”
“是孤之清醒神風！”
說罷，不待麵色酡紅的田疇謝辭，趙梟直接迴歸正題、肅聲道：“孤之意，是在州府機關中加設兩大官衙。一為總督府，二為軍務署，總督為一州最高長官、淩刺史之上。”
滿堂聽聲錯愕，滿臉疑惑不解。
哪怕是智囊陳宮，亦是如此。
“我王，何為總督？還有，什麽軍務署？”
陳宮發聲，滿堂望來，盡是好奇。
對於這些武官來說，耳聞軍務二字，就機敏得緊。此刻都來了興致，聽得認真。
趙梟見狀也不賣關子，他微微一笑，不勝其煩的解釋道：“所謂刺史，就是中央下派的禦用監察使者。考量此位，並非候選人之能力，而是他夠不夠清白、對皇權忠不忠誠。”
“故此，很多州治最高長官就似劉虞那般…為官倒是愛民，也很清白、貫錢不貪，就是無甚能力。由這種人領導，地方最多不倒退。”
“但想變得昌盛，卻是難上加難！”
說罷，趙梟麵容一肅。
隻見他揮臂、抑揚頓挫道：“而孤委派的最高長官，卻不能如此！不倒退隻是底線，總督必須領導治地愈發昌盛！這是他的職責！”
眾臣聽聲，雖還懵懂…
卻已被趙梟這般激情講說打動感染，個個麵紅耳赤、對其之後文甚感興趣。
“首先！總…咳咳。”
許是講得太激情，趙梟咳嗽。
他再次豪飲一盞，這才將心言娓娓道來。
“首先，總督替代刺史，成為名義上的一州最高官長。但實際上，他並無絕對權威。次之，州治中將有二大機構，一為原有之刺史府，二為新設之軍務署。此二大機構…”
“平日歸為總督調度，但在緊急情況下，具有自行運轉之權。但在擅自行事後，二大機構必須書麵解釋、直發於本王手中過目。”
“若不合理，罷免問罪！”
言此，趙梟環視滿堂。
話講到這，大多人雖還未有搞清楚，但少許聰慧的重臣，已然是猜出些許。
尤其是陳宮魏延，麵上顯露出震驚。
趙梟此舉，是在分散地方權威啊…
但從其他角度看來，卻是極好的！！
朝聰穎二臣微微一笑，趙梟脫去赤紅狐裘、悠悠道：“咳，刺史府之刺史官，負責州內所有內務，例如繳稅、辦學，賑災、放糧。”
“貼告、宣傳，農情、醫療。”
“還有治安等林林總總，都由刺史負責。”
說罷，趙梟抬手道：“至於軍務署，也很簡單。顧名思義，就是掌管州內一切軍務。軍署軍帥，要負責布防、建哨，探情、反碟。”
“募兵、演練，剿匪、巡邏。”
“平常軍政兩大衙門互不幹涉，但在必要時也可溝通協作…但是，同樣要上書報告！若無必需，嚴禁軍政官員來往，這由總督府監管。總督府雖無兵權，但有三千憲兵隊。”
“憲兵具有無上權威，人少卻不得侵犯。但同樣，憲兵若做出亂紀之舉…”
“當罪加一等，斬首示眾！”
言至於此，趙梟淡笑、環顧四座。
君王講得細致，滿堂文武聽到這，就是憨將斐元紹都聽懂了。細細思索著，眾人眼中無不冒光，隻感這製度新奇而又簡單高效。
也從根本，杜絕了地方作亂的可能。
州內總督最大，但總督沒有實質性兵權。他尋常可以隨意調動駐軍，但不是直係、命令得從軍務署來下。如此背景下，就是總督萌生異心，
麾下不過三千憲兵…起不了事。
若強行反叛，軍務署彈指間便可調兵將其滅殺。而隻要總督沒有反心，就可以反過來監督軍務署。憲兵隊，就是專管軍隊內部的。
至於刺史府，完全就是管州內政務。
刺史手下就些治安衙役，夾在兩尊大神中間哪敢貪汙弄權，隻得一心一意做事。
但說刺史最弱，也不見得。畢竟沿襲了先前最高長官的名號，再加上掌管民間，隻要刺史為民…非但不弱、還是一股極強的力量。
一州之下三股勁，互相製衡約束。
方不會一家獨大，產生上位反則全州反。
鬥權導致效率低下，趙梟一窩全端。
三方就必須齊心協力，攜手並進！
此策此製，妙哉妙哉！
雖還不甚完美，但老舊的監察史製亦然是曆經歲月的打磨，才得到後日的讚譽。
這總督製，曆經不斷完善…
定能成為優良之新製。
用張飛的話來說，就是牛鼻！牛鼻大了！
牛鼻他爹給牛鼻開門，牛鼻到家了！！
……
“諸位，覺得此製可否開展？”
待文武眾臣思索好一陣，趙梟才笑著發聲問詢。然話音落下，就見滿場頷首。
一時間，讚揚之音不絕。
“大哥多智！某還要慢慢學呢！”
“大哥遠慮！弟覺得可行！”
“我王英明！此計甚妙，舉世難尋！”
“堂兄實在是高，子龍都驚呆了。”
在絕大誇讚中，也夾雜少許穩健。
隻見陳宮陳到紛紛躬身行禮，勸諫道：“我王英明，所慮之製實乃嚴謹考究。”
“但，若無經過實踐，終還是推測。”
“王上，不如先暫且續用舊製、拿一州來試行總督製。經過時間的考驗，我們不斷完善後的總督製若能適應時局，便可全麵推廣。”
“在此之前，還是穩妥些好！”
其餘臣子聽聲，覺得甚是有理。除開魏延等少許天性激進之人，幾乎大半…
全都躬身行禮，齊齊唿曰：
“陳帥、次席之言有理。”
“臣等複議，還望我王穩妥！！”
聽鏗鏗勸諫言語、見滿堂忠貞烈骨，趙梟哈哈大笑，昂首撫須、高聲道：
“有此滿堂賢良，本王何愁不興？！”
“我仁武偉業，何愁不昌啊！”
“諸位之請，孤準了！”
說罷，趙梟眼冒精光、淡笑道：
“掃清門閥蛀蟲後，就拿青州做以試點！”
“我仁武偉業，也由此開始！！”