延安府城的解圍，儼然變成了延安府上下的一個節日。
流賊的退去，重現讓延安府內滿城百姓煥發出了活力，今年是大災之年，也是百業凋敝之年，在沒了流賊圍城的恐慌之後，滿城的百姓首先是要考慮的，自己和自己的親人們，應該怎麽撐過今年去。
官府在幾乎全場斷糧的時候，開始定期施粥，但是，這施粥的數量，也僅僅是覆蓋了極少的一部分人而已，而隨著城裏糧鋪的重新開張，官府施粥的次數，不僅僅變得稀少了起來，而施粥的對象，也僅僅是限於外來的那些流民或者來投親的人了。
這對於原本延安府的數萬百姓，這可不是一件好事。
這意味著，他們得賺到能從糧鋪裏買到糧食的銀錢，要不然，以自家的那點積蓄，隨著不斷增加的糧價，真沒人保證自己的家庭能支撐多久。
前些日子流賊還沒來的時候，官府征召了不少流民去幹活，雖然那些活兒都是些挖溝熬鹽修城牆的苦活累活，幾乎沒有工錢，但是，官府是管飯的。
那就意味著，勞力也可以換飯吃。
隻不過，延安府本地百姓各行各業的都有，這種活兒斷然是不會去幹的，響應官府的號召百姓們出青壯協助守城就算不錯了，怎麽可能去和流民們做一樣的事情。
流賊退了！
大批原來湧進城裏的流民，又慢慢的被安置到了城外去，官府在城外修了東西兩座大營，甚至還有一支官兵的千戶所，這兩座大營裏，隨隨便便都可以容納幾千人，而修建這些大營，官府依然是老辦法，他們招募工匠和青壯，用發放口糧代替工錢，幾乎沒過幾天，這大營就豎起來了。
這個時候，城裏的那些百姓，又開始不平衡起來了，他們覺得是那些外來的流民搶了他們的口兒，這城外的流民得多少人，官府每天要發放多少糧食出去，如果沒有外來的這些流民，這些糧食，原本是可以留在延安府，留在他們這些本地人的飯碗裏的。
眼下糧食是城裏的硬通貨，各行各業本來就凋敝得很，如果用糧食支付工錢，那是大受歡迎的事情。
這些本地百姓，甚至攛掇了不少本地的鄉紳去知府衙門裏找知府大人去說情，雖然不敢說將這些流民全部趕走，但是，至少官府在用工和發放糧食的這些方麵，應該是先照顧本地百姓一些的吧！
宋袞連續接待幾波這樣來說情的鄉紳，頭都有些大了，這個事情，他這個延安府的知府說了不算，得南海衛的那一位老大說了才算數，現在每天看起來是官府發放出去的糧食，實際上這糧食是怎麽來，別人不知道，他還不知道嗎？
那可都是城外的鹽場裏，那些流民們日夜熬出來的青鹽換迴來的，延安府和鹽運衙門僅僅隻是擔了一個名頭，就能從其中落下不同比例的好處，這種事情，他怎麽可能對這些鄉紳們解釋。
說得更不好聽一點，就連城裏那幾家看起來似乎源源不斷有糧食運來的糧鋪，人家賣的也是南海衛江晚的麵子，以現在山西糧食的行情，已經延安府內糧食的發售價格，哪怕不算路上的運輸開銷，宋袞算了一下，這些糧商幾乎都是沒有錢賺的，甚至還是虧錢的，他都不敢去問這幾家糧商和江晚之間到底達成了一個什麽交易，生怕自己惹麻煩上身。
要是江晚知道自己有心插手他們的交易的話，真要是不管延安府的死活，拔腿一走，他延安府可就真的抓瞎了。
“周兄，你現在看到了，我這個知府做得可是焦頭爛額了吧！”
在他的府衙裏，現在多了幾個中年文士，主要負責的就是府衙和南海衛之間的錢糧之事，為首的就是宋袞口中的周兄周覺了。
“宋大人是能者多勞！”周覺笑了起來：“如今滿城百姓都是視宋大人為再生父母，若是做官能做到這個份上，學生覺得咱們大明天下的官員，可謂屈指可數！”
“我倒是寧願不當這個再生父母！”宋袞歎了口氣：“這事情隻怕還得著落到周兄的身上，看看周兄能不能給江指揮稟報一聲，城外用工的時候，多考慮一下我城裏的百姓！”
他搖搖頭：“城裏的百姓也苦啊，就我知道的，已經不少人家，都是沒有隔夜的口糧，能拿出來變賣的東西基本上都變賣了，賣兒賣女的也不奇怪，牙行裏去年一個丫頭還得三兩銀子，還是調教好了，會伺候人的，今年的行情，一兩銀子一個，還搶著簽賣身契！”
“其實，這個事情，我們指揮使大人也早就有想法的！”周覺點了點頭：“流民終究是流民，這來曆出身什麽的，很容易隱瞞，若是延安府本地的百姓的話，那麽，身家是否清白，是否作奸犯科過，官府清清楚楚！”
“哦？”宋袞眼睛頓時一亮：“原來江指揮早就有安排，為何他不和說，害我在這裏頭發都愁白了不少！”
“那是因為江大人要等的人還沒從京裏到來！”周覺說道：“宋大人你也看到了，南海衛的兵馬裝備著大量的火器，這些火器之犀利，想必宋大人還記憶猶新吧，和普通兵馬裝配的火器不同，南海衛的火器無論是彈丸還是火藥，甚至火器本身，都是工部特製的。”
他笑著解釋道：“而經過江大人的考察，發現延安府也是有硝石礦的，於是江大人和徐大人，動了京裏的人脈，請了工部專精火器的幾位大人和一些工匠到延安府來，在這裏建立一個製作局工坊！”
“這等緊要的工坊一定得用可靠之人！”宋袞嚴肅了起來。
“正是如此，這工坊還不能建在城外，必須在城裏，這如何選址，如何建造，甚至如何招募工匠，這都得府衙這邊鼎力合作，自然，無論是硝石礦也好，工坊也好，甚至工匠們要招攬大批的學徒也好，都是要用人的，宋大人眼下為之焦頭亂額的事情，不就解決了嗎？”
“不算徹底解決，倒是也解了燃眉之急了！”宋袞笑著點了點頭，“如果能多用一些人就更好了！”
“這個，江大人好像也有計劃，不過大人既然沒吩咐，那就是想必要和宋大人親口說的了，我就不多言了！”
“但是，這無論是選址，建房，招募工匠學徒，甚至是礦工，這都得要銀子，要糧食！”宋袞有些遲疑的問道：“周兄，如今我延安府衙的情況，你比我還清楚，你應當知道，這些錢糧，府衙可真的拿不出來了！”
流賊的退去，重現讓延安府內滿城百姓煥發出了活力，今年是大災之年，也是百業凋敝之年，在沒了流賊圍城的恐慌之後，滿城的百姓首先是要考慮的，自己和自己的親人們，應該怎麽撐過今年去。
官府在幾乎全場斷糧的時候，開始定期施粥，但是，這施粥的數量，也僅僅是覆蓋了極少的一部分人而已，而隨著城裏糧鋪的重新開張，官府施粥的次數，不僅僅變得稀少了起來，而施粥的對象，也僅僅是限於外來的那些流民或者來投親的人了。
這對於原本延安府的數萬百姓，這可不是一件好事。
這意味著，他們得賺到能從糧鋪裏買到糧食的銀錢，要不然，以自家的那點積蓄，隨著不斷增加的糧價，真沒人保證自己的家庭能支撐多久。
前些日子流賊還沒來的時候，官府征召了不少流民去幹活，雖然那些活兒都是些挖溝熬鹽修城牆的苦活累活，幾乎沒有工錢，但是，官府是管飯的。
那就意味著，勞力也可以換飯吃。
隻不過，延安府本地百姓各行各業的都有，這種活兒斷然是不會去幹的，響應官府的號召百姓們出青壯協助守城就算不錯了，怎麽可能去和流民們做一樣的事情。
流賊退了！
大批原來湧進城裏的流民，又慢慢的被安置到了城外去，官府在城外修了東西兩座大營，甚至還有一支官兵的千戶所，這兩座大營裏，隨隨便便都可以容納幾千人，而修建這些大營，官府依然是老辦法，他們招募工匠和青壯，用發放口糧代替工錢，幾乎沒過幾天，這大營就豎起來了。
這個時候，城裏的那些百姓，又開始不平衡起來了，他們覺得是那些外來的流民搶了他們的口兒，這城外的流民得多少人，官府每天要發放多少糧食出去，如果沒有外來的這些流民，這些糧食，原本是可以留在延安府，留在他們這些本地人的飯碗裏的。
眼下糧食是城裏的硬通貨，各行各業本來就凋敝得很，如果用糧食支付工錢，那是大受歡迎的事情。
這些本地百姓，甚至攛掇了不少本地的鄉紳去知府衙門裏找知府大人去說情，雖然不敢說將這些流民全部趕走，但是，至少官府在用工和發放糧食的這些方麵，應該是先照顧本地百姓一些的吧！
宋袞連續接待幾波這樣來說情的鄉紳，頭都有些大了，這個事情，他這個延安府的知府說了不算，得南海衛的那一位老大說了才算數，現在每天看起來是官府發放出去的糧食，實際上這糧食是怎麽來，別人不知道，他還不知道嗎？
那可都是城外的鹽場裏，那些流民們日夜熬出來的青鹽換迴來的，延安府和鹽運衙門僅僅隻是擔了一個名頭，就能從其中落下不同比例的好處，這種事情，他怎麽可能對這些鄉紳們解釋。
說得更不好聽一點，就連城裏那幾家看起來似乎源源不斷有糧食運來的糧鋪，人家賣的也是南海衛江晚的麵子，以現在山西糧食的行情，已經延安府內糧食的發售價格，哪怕不算路上的運輸開銷，宋袞算了一下，這些糧商幾乎都是沒有錢賺的，甚至還是虧錢的，他都不敢去問這幾家糧商和江晚之間到底達成了一個什麽交易，生怕自己惹麻煩上身。
要是江晚知道自己有心插手他們的交易的話，真要是不管延安府的死活，拔腿一走，他延安府可就真的抓瞎了。
“周兄，你現在看到了，我這個知府做得可是焦頭爛額了吧！”
在他的府衙裏，現在多了幾個中年文士，主要負責的就是府衙和南海衛之間的錢糧之事，為首的就是宋袞口中的周兄周覺了。
“宋大人是能者多勞！”周覺笑了起來：“如今滿城百姓都是視宋大人為再生父母，若是做官能做到這個份上，學生覺得咱們大明天下的官員，可謂屈指可數！”
“我倒是寧願不當這個再生父母！”宋袞歎了口氣：“這事情隻怕還得著落到周兄的身上，看看周兄能不能給江指揮稟報一聲，城外用工的時候，多考慮一下我城裏的百姓！”
他搖搖頭：“城裏的百姓也苦啊，就我知道的，已經不少人家，都是沒有隔夜的口糧，能拿出來變賣的東西基本上都變賣了，賣兒賣女的也不奇怪，牙行裏去年一個丫頭還得三兩銀子，還是調教好了，會伺候人的，今年的行情，一兩銀子一個，還搶著簽賣身契！”
“其實，這個事情，我們指揮使大人也早就有想法的！”周覺點了點頭：“流民終究是流民，這來曆出身什麽的，很容易隱瞞，若是延安府本地的百姓的話，那麽，身家是否清白，是否作奸犯科過，官府清清楚楚！”
“哦？”宋袞眼睛頓時一亮：“原來江指揮早就有安排，為何他不和說，害我在這裏頭發都愁白了不少！”
“那是因為江大人要等的人還沒從京裏到來！”周覺說道：“宋大人你也看到了，南海衛的兵馬裝備著大量的火器，這些火器之犀利，想必宋大人還記憶猶新吧，和普通兵馬裝配的火器不同，南海衛的火器無論是彈丸還是火藥，甚至火器本身，都是工部特製的。”
他笑著解釋道：“而經過江大人的考察，發現延安府也是有硝石礦的，於是江大人和徐大人，動了京裏的人脈，請了工部專精火器的幾位大人和一些工匠到延安府來，在這裏建立一個製作局工坊！”
“這等緊要的工坊一定得用可靠之人！”宋袞嚴肅了起來。
“正是如此，這工坊還不能建在城外，必須在城裏，這如何選址，如何建造，甚至如何招募工匠，這都得府衙這邊鼎力合作，自然，無論是硝石礦也好，工坊也好，甚至工匠們要招攬大批的學徒也好，都是要用人的，宋大人眼下為之焦頭亂額的事情，不就解決了嗎？”
“不算徹底解決，倒是也解了燃眉之急了！”宋袞笑著點了點頭，“如果能多用一些人就更好了！”
“這個，江大人好像也有計劃，不過大人既然沒吩咐，那就是想必要和宋大人親口說的了，我就不多言了！”
“但是，這無論是選址，建房，招募工匠學徒，甚至是礦工，這都得要銀子，要糧食！”宋袞有些遲疑的問道：“周兄，如今我延安府衙的情況，你比我還清楚，你應當知道，這些錢糧，府衙可真的拿不出來了！”