第十四章 國富?民富?
王安石變法,司馬光反對,變革派和保守派的爭論焦點就是“國富”還是“民富”,就具體策略而言,就是“抑兼並”還是“不抑兼並。”
王安石變法的核心就是“抑兼並”。
曆來“抑兼並”者都有兩大理由,一是道義方麵的,即削富益貧為的是百姓均平;一是財政方麵的,即“利出一孔”為的是富國足用,其實際動機則多是出自財政理由,即通過經濟壟斷以充實國庫。
曆史上曆次大規模的抑兼並運動,都是在王朝財政危機的背景下發動的,而“抑兼並”的直接結果則是國家財政尤其是中央財政的“汲取能力”極度膨脹,從而形成所謂“國富民窮”的局麵。
從商鞅、桑弘羊、王莽直到王安石,都是打著平均主義的旗號來擴充國庫。
但貧苦百姓對這樣的“右貧抑富”毫不領情,他們紛紛投到富民那裏去反抗官府,比如王小波、李順,還有宋江,都是富人,都是莊主帶領莊客造官家的反,所以說,多數王朝的崩潰都是朝廷“汲取能力”過分強化而使民間不堪忍受所致。
王小波、李順造反,其真實原因就是國家和百姓的利益之爭,某種意義上也是一場反對統購統銷的大變亂。當時朝廷在四川設置“博買務”,實行博買政策,就是茶絲帛由官府統一購銷,官府低價強購,不賣給官府不行,這樣一來,茶絲帛商就賺不到錢了,農民賣的價格也很低。四川茶商茶農非常多,他們利益損失最大,於是就激起了四川茶農一致反抗。李順就是四川青城有名的茶葉販子。
宋江造反的原因是一樣的。朝廷增設了西城刮田所,西城刮田所是當今皇帝和蔡京等人搞出來的新政,一般老百姓隻準有多少多少土地,其餘的土地一律歸公,然後派出很多人去刮田,這些多餘的土地、山林、湖泊統統收歸國有。
這個政策聽起來也很不錯,但貪官汙吏太多了,他跑到一個地方,你不給他賄賂,那你即使土地很少,他也說你是大地主,於是土改擴大化了。很多中農,甚至是下中農,因為賄賂太少,或者沒有賄賂,他就把你的土地給拿走了。當然了,如果你是大地主,有錢賄賂,他也不會沒收你的地。
宋江是梁山泊邊的一個莊主,因為梁山泊“公有”了,大家日子過不下去了,沒有活路了,於是造反了,而起因就是國家搜刮百姓,與民奪利。
類似於博買務,西城刮田所的國家搜刮機構現在很多,比如造作局、蘇杭應奉局造作局、蘇杭應奉局等等,它們在南方,是為搞花石綱而設的。
=
司馬光“不抑兼並”的道義理由則是所謂“官不與民爭利”,然而真的實行起來就大有奧妙了。
“官”與“民”是一對對立範疇,有雙重含義。“民”可以表示與國家或朝廷相對的私人或“臣民”之意,司馬光所謂“天地所生財貨百物,……不在民,則在官”即指此義。另外,“民”也可以表示與權貴勢要相對的下層平民或“庶民”、“下民”之意。
顯然,司馬光所謂“在官”實指在官府或“公家”,除此以外的一切私有財產,從平民百姓到權臣、貴戚和強藩大將之私有者,都算是“在民”的,也就是說,國家不與私人爭利。
他為什麽反對“抑兼並”?實際上就是害怕權貴與老百姓一同被“抑”,而反對“官與民爭利”實際上是害怕國家妨礙了權貴的利益,因此他們常常公然要求淩駕於“齊民”之上的私人特權,也就是說,他們主張“不抑兼並”,說白了就是要求國家放手讓權貴們攫取私人財富。
如果說,“抑兼並”導致了“國富民窮”的話,“不抑兼並”的結果則通常是“國與民俱貧,而官獨富”。
什麽人稱之為官?權臣,貴戚,近幸,強藩大將……官富了,“上則府庫殫乏,下則民力窮悴。”其極端後果就是王朝崩潰,就是天下大亂。比如東漢末年,群雄逐鹿,就是典型的例子。
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今天的情況也是如此。
“不抑兼並”導致權貴私家勢力惡性擴張,而“抑兼並”又導致朝廷“汲取能力”惡性膨脹,於是朝廷輪番用藥,在“抑兼並”與“不抑兼並”的交替循環中陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈,直到危機日重而瀕臨崩潰。
看看本朝曆史,你就知道官與民為了爭奪財富,廝殺到了何種慘烈的地步。
自熙寧以來,以王安石為首的“新黨”和以司馬光為首的“舊黨”幾度易位,忽而“變法”,忽而“改製”,忽而“更化”,忽而“紹述”,忽而“建中”,忽而又“崇法熙寧”,來來往往,不亦樂乎,然而,大宋的危機卻沒有得到任何改善,相反,越來越嚴重了。
自蔡京主政後,舊黨一派因“元祐黨人案”被鎮壓,至今沒有翻身,“新黨”因此得勢十幾年,大肆實施“抑兼並”之製。有人說“新法變質”,說王門後學如蔡京之流扭曲了改革的原意,其實,從王安石那種“人主擅操柄”、“取予皆自我”的“利出一孔”思想發展到後來西城刮田所、蘇杭應奉局式的“汲取”之政,本意是一樣的,都是為了搜刮民財以充國庫,何來“變質”之說?
隻是,以蔡京為首的新一輪改革同樣沒有化解大宋的危機,反而讓危機愈演愈烈了。
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為什麽“抑兼並”不能解決大宋危機,“不抑兼並”也不行,“抑”與“不抑”交替試之還是不行?
說白了,“抑”與“不抑”表麵上是經濟問題,實質上卻是個國政問題,深層次看,卻是儒學之爭。
自漢以後,“獨尊儒術”一直與“漢承秦製”互為表裏,儒學已成為雜糅諸家的混合體,而純儒、純法都已消失。
王安石雖然師法商君、申韓,但更尊崇孔孟,他實際上是一位帶有法家色彩的儒,而司馬光的放任主張與其說源自孔孟,不如說更多地來自“清靜無為,順其自然”的黃老道家傳統,他可以說是帶有道家色彩的儒。所謂儒法鬥爭,從漢代以後,已經演變為儒家內部的“法儒”與“道儒”之爭。
法儒主張“抑兼並”,就是要求強化朝廷的經濟壟斷,堅決製止所謂的“賤人”發展強大的民間經濟,道儒主張“不抑兼並”,反其道而行知。
這兩者的主張歸結到經濟政策上,就是法儒堅持“統製經濟”,而道儒堅持“放任經濟”,也就是自由經濟。
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那把話說迴來,王安石變法的根由是什麽?在王安石變法之前,大宋實行的是“放任經濟”,但由此造成了吏治腐敗,“三冗二積”,繼而國力孱弱。當今皇帝主政後,以蔡京為相,再實新政,按道理用“統製經濟”應該可以充實國庫了,為什麽危機反而越來越厲害?
原因就是變法,變法導致政爭,黨爭。自王安石變法失敗後,新舊兩黨互相廝殺,幾十年下來,大宋國庫不但沒有充盈,“三冗”等積弊卻發展到了極致,蔡京即使有通天徹地的本事,他也無力迴天了。
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“三冗”中,直接關係到新舊兩黨利益的就是冗官。
為什麽官多?一是科舉取士越來越多。科舉是文人安身立命的唯一途徑,你敢改?二是按照“恩蔭”法,恩蔭授官的人數量極大,這些人包括皇族宗室和大官僚的子孫、親屬、姻親乃至門客。這個你敢改?
本朝初年,朝廷內外官員不過數千人。到真宗朝,官員大約萬人。到了仁宗朝,增加到一萬七千人。到現在,你可以估算一下,大宋有多少官員。還有,正官以外等候官缺的人數同樣非常多,這些人也是拿俸祿過日子的。另外,受祿的宗室吏員有好幾萬人,不受祿而以貪汙受賄為生的吏員更是不計其數。
本朝高、中級官員的待遇比較優厚,有俸祿、職田、祠祿、恩賞等。俸祿又分為正俸、添支、職錢、祿粟、衣賜,甚至包括隨從們的衣糧,等等,還有酒茶、廚料、薪炭、飼芻之給等。待遇最高的宰相、樞密使,月俸三百貫,月祿粟百石,春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹,冬綿一百兩,傔人的衣糧七十人,另外每月給薪一千二百束,每年給炭一千六百秤、鹽七石。這樣,一個高級官員一年的開支總有萬貫以上。
官多了,朝廷付出的不僅僅是俸祿和相關待遇,還包括他們的職務消費,這是一個無底洞。據估計,目前所有官員、官署,每年的開支大約在千萬貫以上。
至於“冗兵”,那就不要說了,禁軍加廂軍,一百多萬人,每年的軍費開始大約在四千萬貫以上。
如此同時,皇室的耗費也日益增大。真宗皇帝朝,舉行大享明堂禮的時候,一次就耗費一千兩百萬貫。至於當今皇帝,那就更不要說了,窮奢極侈,耗費之巨,難以計算。
蘇轍曾經在上奏中說過,本朝內有養官養兵的費用,外有給契丹、西夏人的奉贈,如今皇帝又給自己挖了個大坑來耗費其餘。這種情況如果得不到根本性改變,國庫若想盈餘,除非太陽從西邊出來。
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變法也罷,保守也罷,說到底都是為了解決國庫空虛問題,而國庫之所以空虛,都是因為“三冗”,“三冗”問題不解決,根子不解決,這個危機永遠沒有扭轉的時候,但“三冗”又直接關係到國祚利益,皇帝利益,新舊兩黨的利益,牽一發而動全身,所以兩派都不願意在這方麵實施大的變革,於是走進了一個死胡同,大家都拚命在經濟政策上做文章,試圖用更多的錢來解決問題,尤其到了蔡京手上,更是把“統製經濟”發揮到了極致,然而事與願違,新政實施的結果和他那些前輩們的初衷根本就是背道而馳了。
至此,大宋內部的危機終於走到了足以威脅到國祚危亡的境地。
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李綱說了很長時間,末了,問了一句:“使相,這個理由可以嗎?”
李虎沉默良久,歎了口氣,“西瓜已經爛了,還能吃嗎?”
李綱微微一笑,非常自信地迴道:“大宋是一棵枝繁葉茂的大樹,雖然樹根已經爛掉一半,但隻要細心嗬護,它會長得更加高大。”
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注釋:
紹述:特指宋哲宗時對神宗所實行的新法的繼承。
建中、崇法熙寧:宋徽宗的第一個年號叫建中靖國,傾向性很明確:“建中”就是在新舊之間不偏不倚,做到大公至正;“靖國”就是強調安定團結是壓倒一切的頭等大事。倘真長此以往,其後政局恐怕另是一番氣象,可惜他轉眼就改初衷。次年即改元崇寧,表明將崇尚熙寧之政。他與宰相蔡京盡管還打著新法的旗號,但所作所為,與熙寧新法已了無關係,誠如王夫之指出,王安石精心擘劃的新法“名存而實亡者十之八九”。
傔人:傔qian,傔人即隨從。
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王安石變法,司馬光反對,變革派和保守派的爭論焦點就是“國富”還是“民富”,就具體策略而言,就是“抑兼並”還是“不抑兼並。”
王安石變法的核心就是“抑兼並”。
曆來“抑兼並”者都有兩大理由,一是道義方麵的,即削富益貧為的是百姓均平;一是財政方麵的,即“利出一孔”為的是富國足用,其實際動機則多是出自財政理由,即通過經濟壟斷以充實國庫。
曆史上曆次大規模的抑兼並運動,都是在王朝財政危機的背景下發動的,而“抑兼並”的直接結果則是國家財政尤其是中央財政的“汲取能力”極度膨脹,從而形成所謂“國富民窮”的局麵。
從商鞅、桑弘羊、王莽直到王安石,都是打著平均主義的旗號來擴充國庫。
但貧苦百姓對這樣的“右貧抑富”毫不領情,他們紛紛投到富民那裏去反抗官府,比如王小波、李順,還有宋江,都是富人,都是莊主帶領莊客造官家的反,所以說,多數王朝的崩潰都是朝廷“汲取能力”過分強化而使民間不堪忍受所致。
王小波、李順造反,其真實原因就是國家和百姓的利益之爭,某種意義上也是一場反對統購統銷的大變亂。當時朝廷在四川設置“博買務”,實行博買政策,就是茶絲帛由官府統一購銷,官府低價強購,不賣給官府不行,這樣一來,茶絲帛商就賺不到錢了,農民賣的價格也很低。四川茶商茶農非常多,他們利益損失最大,於是就激起了四川茶農一致反抗。李順就是四川青城有名的茶葉販子。
宋江造反的原因是一樣的。朝廷增設了西城刮田所,西城刮田所是當今皇帝和蔡京等人搞出來的新政,一般老百姓隻準有多少多少土地,其餘的土地一律歸公,然後派出很多人去刮田,這些多餘的土地、山林、湖泊統統收歸國有。
這個政策聽起來也很不錯,但貪官汙吏太多了,他跑到一個地方,你不給他賄賂,那你即使土地很少,他也說你是大地主,於是土改擴大化了。很多中農,甚至是下中農,因為賄賂太少,或者沒有賄賂,他就把你的土地給拿走了。當然了,如果你是大地主,有錢賄賂,他也不會沒收你的地。
宋江是梁山泊邊的一個莊主,因為梁山泊“公有”了,大家日子過不下去了,沒有活路了,於是造反了,而起因就是國家搜刮百姓,與民奪利。
類似於博買務,西城刮田所的國家搜刮機構現在很多,比如造作局、蘇杭應奉局造作局、蘇杭應奉局等等,它們在南方,是為搞花石綱而設的。
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司馬光“不抑兼並”的道義理由則是所謂“官不與民爭利”,然而真的實行起來就大有奧妙了。
“官”與“民”是一對對立範疇,有雙重含義。“民”可以表示與國家或朝廷相對的私人或“臣民”之意,司馬光所謂“天地所生財貨百物,……不在民,則在官”即指此義。另外,“民”也可以表示與權貴勢要相對的下層平民或“庶民”、“下民”之意。
顯然,司馬光所謂“在官”實指在官府或“公家”,除此以外的一切私有財產,從平民百姓到權臣、貴戚和強藩大將之私有者,都算是“在民”的,也就是說,國家不與私人爭利。
他為什麽反對“抑兼並”?實際上就是害怕權貴與老百姓一同被“抑”,而反對“官與民爭利”實際上是害怕國家妨礙了權貴的利益,因此他們常常公然要求淩駕於“齊民”之上的私人特權,也就是說,他們主張“不抑兼並”,說白了就是要求國家放手讓權貴們攫取私人財富。
如果說,“抑兼並”導致了“國富民窮”的話,“不抑兼並”的結果則通常是“國與民俱貧,而官獨富”。
什麽人稱之為官?權臣,貴戚,近幸,強藩大將……官富了,“上則府庫殫乏,下則民力窮悴。”其極端後果就是王朝崩潰,就是天下大亂。比如東漢末年,群雄逐鹿,就是典型的例子。
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今天的情況也是如此。
“不抑兼並”導致權貴私家勢力惡性擴張,而“抑兼並”又導致朝廷“汲取能力”惡性膨脹,於是朝廷輪番用藥,在“抑兼並”與“不抑兼並”的交替循環中陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈,直到危機日重而瀕臨崩潰。
看看本朝曆史,你就知道官與民為了爭奪財富,廝殺到了何種慘烈的地步。
自熙寧以來,以王安石為首的“新黨”和以司馬光為首的“舊黨”幾度易位,忽而“變法”,忽而“改製”,忽而“更化”,忽而“紹述”,忽而“建中”,忽而又“崇法熙寧”,來來往往,不亦樂乎,然而,大宋的危機卻沒有得到任何改善,相反,越來越嚴重了。
自蔡京主政後,舊黨一派因“元祐黨人案”被鎮壓,至今沒有翻身,“新黨”因此得勢十幾年,大肆實施“抑兼並”之製。有人說“新法變質”,說王門後學如蔡京之流扭曲了改革的原意,其實,從王安石那種“人主擅操柄”、“取予皆自我”的“利出一孔”思想發展到後來西城刮田所、蘇杭應奉局式的“汲取”之政,本意是一樣的,都是為了搜刮民財以充國庫,何來“變質”之說?
隻是,以蔡京為首的新一輪改革同樣沒有化解大宋的危機,反而讓危機愈演愈烈了。
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為什麽“抑兼並”不能解決大宋危機,“不抑兼並”也不行,“抑”與“不抑”交替試之還是不行?
說白了,“抑”與“不抑”表麵上是經濟問題,實質上卻是個國政問題,深層次看,卻是儒學之爭。
自漢以後,“獨尊儒術”一直與“漢承秦製”互為表裏,儒學已成為雜糅諸家的混合體,而純儒、純法都已消失。
王安石雖然師法商君、申韓,但更尊崇孔孟,他實際上是一位帶有法家色彩的儒,而司馬光的放任主張與其說源自孔孟,不如說更多地來自“清靜無為,順其自然”的黃老道家傳統,他可以說是帶有道家色彩的儒。所謂儒法鬥爭,從漢代以後,已經演變為儒家內部的“法儒”與“道儒”之爭。
法儒主張“抑兼並”,就是要求強化朝廷的經濟壟斷,堅決製止所謂的“賤人”發展強大的民間經濟,道儒主張“不抑兼並”,反其道而行知。
這兩者的主張歸結到經濟政策上,就是法儒堅持“統製經濟”,而道儒堅持“放任經濟”,也就是自由經濟。
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那把話說迴來,王安石變法的根由是什麽?在王安石變法之前,大宋實行的是“放任經濟”,但由此造成了吏治腐敗,“三冗二積”,繼而國力孱弱。當今皇帝主政後,以蔡京為相,再實新政,按道理用“統製經濟”應該可以充實國庫了,為什麽危機反而越來越厲害?
原因就是變法,變法導致政爭,黨爭。自王安石變法失敗後,新舊兩黨互相廝殺,幾十年下來,大宋國庫不但沒有充盈,“三冗”等積弊卻發展到了極致,蔡京即使有通天徹地的本事,他也無力迴天了。
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“三冗”中,直接關係到新舊兩黨利益的就是冗官。
為什麽官多?一是科舉取士越來越多。科舉是文人安身立命的唯一途徑,你敢改?二是按照“恩蔭”法,恩蔭授官的人數量極大,這些人包括皇族宗室和大官僚的子孫、親屬、姻親乃至門客。這個你敢改?
本朝初年,朝廷內外官員不過數千人。到真宗朝,官員大約萬人。到了仁宗朝,增加到一萬七千人。到現在,你可以估算一下,大宋有多少官員。還有,正官以外等候官缺的人數同樣非常多,這些人也是拿俸祿過日子的。另外,受祿的宗室吏員有好幾萬人,不受祿而以貪汙受賄為生的吏員更是不計其數。
本朝高、中級官員的待遇比較優厚,有俸祿、職田、祠祿、恩賞等。俸祿又分為正俸、添支、職錢、祿粟、衣賜,甚至包括隨從們的衣糧,等等,還有酒茶、廚料、薪炭、飼芻之給等。待遇最高的宰相、樞密使,月俸三百貫,月祿粟百石,春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹,冬綿一百兩,傔人的衣糧七十人,另外每月給薪一千二百束,每年給炭一千六百秤、鹽七石。這樣,一個高級官員一年的開支總有萬貫以上。
官多了,朝廷付出的不僅僅是俸祿和相關待遇,還包括他們的職務消費,這是一個無底洞。據估計,目前所有官員、官署,每年的開支大約在千萬貫以上。
至於“冗兵”,那就不要說了,禁軍加廂軍,一百多萬人,每年的軍費開始大約在四千萬貫以上。
如此同時,皇室的耗費也日益增大。真宗皇帝朝,舉行大享明堂禮的時候,一次就耗費一千兩百萬貫。至於當今皇帝,那就更不要說了,窮奢極侈,耗費之巨,難以計算。
蘇轍曾經在上奏中說過,本朝內有養官養兵的費用,外有給契丹、西夏人的奉贈,如今皇帝又給自己挖了個大坑來耗費其餘。這種情況如果得不到根本性改變,國庫若想盈餘,除非太陽從西邊出來。
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變法也罷,保守也罷,說到底都是為了解決國庫空虛問題,而國庫之所以空虛,都是因為“三冗”,“三冗”問題不解決,根子不解決,這個危機永遠沒有扭轉的時候,但“三冗”又直接關係到國祚利益,皇帝利益,新舊兩黨的利益,牽一發而動全身,所以兩派都不願意在這方麵實施大的變革,於是走進了一個死胡同,大家都拚命在經濟政策上做文章,試圖用更多的錢來解決問題,尤其到了蔡京手上,更是把“統製經濟”發揮到了極致,然而事與願違,新政實施的結果和他那些前輩們的初衷根本就是背道而馳了。
至此,大宋內部的危機終於走到了足以威脅到國祚危亡的境地。
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李綱說了很長時間,末了,問了一句:“使相,這個理由可以嗎?”
李虎沉默良久,歎了口氣,“西瓜已經爛了,還能吃嗎?”
李綱微微一笑,非常自信地迴道:“大宋是一棵枝繁葉茂的大樹,雖然樹根已經爛掉一半,但隻要細心嗬護,它會長得更加高大。”
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紹述:特指宋哲宗時對神宗所實行的新法的繼承。
建中、崇法熙寧:宋徽宗的第一個年號叫建中靖國,傾向性很明確:“建中”就是在新舊之間不偏不倚,做到大公至正;“靖國”就是強調安定團結是壓倒一切的頭等大事。倘真長此以往,其後政局恐怕另是一番氣象,可惜他轉眼就改初衷。次年即改元崇寧,表明將崇尚熙寧之政。他與宰相蔡京盡管還打著新法的旗號,但所作所為,與熙寧新法已了無關係,誠如王夫之指出,王安石精心擘劃的新法“名存而實亡者十之八九”。
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