[第1卷]第211節:宣帝治吏
------------
清除了霍氏的勢力後，劉詢獲得了應有的權力。
亂黨被清除，本應是舉國皆慶的事情，但細心的劉詢發現，朝廷的另一位台柱子衛將軍張安世氣色卻不怎麽好，看起來心事重重。
經過一番虛頭八腦的試探，劉詢總算搞清楚了張安世氣色不佳的原因，這老頭是擔心霍氏之亂牽連己身啊。
張安世的擔憂不是沒有來由的，他與霍光共事二十年，兩家人盤根錯節，如他有一孫女也是霍家親屬。
劉詢敏銳地意識到張安世的情緒具有代表性，隻是有些寫在臉上，有的藏在心裏。
他必須刻不容緩地消除這些惴惴不安的情緒，否則，沒人能好好給他幹活。
所以，他下了一道詔令給張安世的孫女，特赦她不受牽連。
詔書下得恰到好處，張安世的顧慮徹底打消，氣色大好，幹活的主動性大增。劉詢還沒完，他又下詔封賞張安世的子孫。
劉詢果然達到了目的，他釋放不予追究的信號很快安定了朝廷內外的顧慮。
現在他可以大刀闊斧的進行一些吏治上的改革了。
劉詢長在民間，他十分清楚吏治對於一個國家的重要性，有道是沒有治不了的民，卻有治不了的官。官風不正，民自然多刁。官方若正，四海清平。
然而，什麽樣的官員是合乎標準呢？
事實證明，劉詢十八年在民間的飯沒白吃，他對此早有自己的見解。
他的官一定不能貪。
有“決策定疑”之功的田延年就是很好的例證，即便他是霍光的親信，即便霍光在世，隻要他敢貪，劉詢也就敢問罪。
劉詢深知□□的腐蝕能量巨大，不但會導致民怨沸騰，上下失和，還會製造冤獄，陷害無辜。
他對冤獄深惡痛絕，與他兒時慘痛的經曆有關。所以他給廷尉府增設了四名廷尉平的官員，專門做複核的工作，又設治禦史審核廷尉的量刑是否妥當。即便如此，劉詢還是不放心，他甚至親自參與某些案件的審理，最大程度杜絕冤獄的發生。
他的廷尉於定國就受到朝野的稱頌：“張釋之為廷尉，天下無冤民；定國為廷尉，百姓自以為不冤。”
劉詢經常說，“吏不廉平則治道衰”，為的是時時刻刻提醒官員們，手莫伸，伸手則治道衰。
他的官一定不能迂。
劉詢不喜歡迂官。混過社會的人都知道，人太迂容易偏激，往往處理不好事情，解決不了糾紛。當然，不要迂官並不說明劉詢喜歡圓滑之人。劉詢所推崇的是循吏。
循吏是有著處理問題能力的官員，那些迂腐偏激腦筋不打叉的官員在劉詢這裏是混不到飯吃的。
太子劉奭為犯了“刺譏辭語”罪的大臣楊惲、蓋寬饒等鳴不平，對劉詢說道，“陛下用刑過甚，應用儒生。”劉詢很不高興，板著臉孔說道，“漢家自有製度，以‘霸’，‘王’道兼用，怎能用周代時的純德政？更何況儒家不喜洞察世事變化，喜歡是古非今，連‘名’，‘實’都分不清，怎能治理國家?”劉詢看了眼太子不以為然的表情，歎了口氣，道，“亂我家者，太子也！”
劉詢的一番話道出了他選任官吏的著眼點，即所謂能不能洞察世事變化，然後作出決策。
所以，忠良的循吏自然就是劉詢的首選。
劉詢對於□□嚴厲，對於良吏則優待很厚。
他尤其重視地方郡守的人選，中央大員天天在他眼皮底下，他可以看得見這些人有沒有好好地幹活，業績怎麽樣，是好是壞時間長了就能分辨。
可地方上的官吏就沒那麽好管了，他們一年到頭幹了些什麽事情，劉詢他看不著，隻能聽匯報，看報表。紙麵上的東西到底有多少水分，劉詢心裏實在沒底。
一不小心就要被他們所蒙蔽，如果隻是蒙蔽皇帝，那倒也罷了，關鍵是老百姓就要遭罪了。這可是劉詢絕對看不下去的。
因此，劉詢在選任郡守上非常嚴格，製定了相配套的製度。郡守們必須由朝中大臣推薦，擇日由劉詢當眾詢問其治郡安民之策，考校滿意者才有可能任命為郡守。
這就像今天的求職者‘麵試’，麵試官是劉詢及所有的高級幹部，求職者的壓力可想而知。
優秀的求職者好不容易過關，別高興的太早，穿上了郡守的官服，等待著的將是一套更嚴密的業績考核標準。
他們得“五日一聽事”，本來郡守們隻需呆在辦公室裏處理公務的，現在得跟著縣官們一起上堂聽事。
如此劉詢還是不放心，他會不定期從中央派人去各地方明察暗訪，逮著誰工作做得不好，就隻能迴家磕頭燒香了。
對於考核優良的地方官員，劉詢從不吝嗇。
不但給予精神上的鼓勵，如下詔褒獎，全國宣傳，而且還給予物質上的獎勵，如加薪賞錢，不一而足。
劉詢給予良吏們的另一個優待是“久任”。
對於地方要員，“久任”幾乎是不可能的夢想，以前的皇帝們怕郡守們在當地生根發芽甚至開花結果，都要時常給他們挪挪窩，免得他們成一方勢力。
劉詢卻偏偏反其道而行，他把“久任”製推廣到郡守一級，即便是政績優異也不輕易調動，目的隻有一個，希望借助他們“久任”形成的威望，壓製住違法犯罪及歪風邪氣。
應該說，劉詢的做法成效十分顯著，史稱“是故漢世良吏，於是為盛，稱中興焉”。
在劉詢各種吏治措施的施行下，湧現了一批優良的循吏，這批循吏的名單聚在一起，便是不折不扣的宣帝好郡守榜，現列舉一二：
朱邑字仲卿，廬江人，曾為桐鄉嗇夫，廉平不苛，吏民悅服，遷補北海太守，政績卓
著，推為治行第一。朱邑性情淳厚，待人以德，他不徇私，連中央幹部都敬憚他三分。他得到的祿賜，都賙濟族黨，家無餘財，非常儉約。後被拜為大司農臨終時道：“我嚐為桐鄉吏，民皆愛我。後世子孫，向我致祭，恐反不如桐鄉百姓，汝宜將我遺骸，往葬桐鄉，休得有違！”言罷即逝。他的兒子將他葬桐鄉西郭，百姓果為起塚立祠，祭祀不絕。
龔遂字少卿，平陽人，曾是昌邑王劉賀的官員，後來受劉賀牽連，受了髡刑，罰為城旦。劉詢即位後，渤海郡的情況非常糟糕，盜賊蜂起，治安極壞，當時的郡守毫無辦法。劉詢希望選個合適的人選，丞相禦史們就推薦了龔遂。龔遂因為年紀大，一開始並不被劉詢看好，經過劉詢與龔遂的溝通，劉詢才正式任命龔遂為渤海太守。龔遂果然有一套，他針對渤海郡盜賊過多的情況，首先劃分什麽是盜賊，什麽是良民。拿兵械的是盜賊，拿農具的不是盜賊。這就給那些拿著鋤頭鐵鍬等當盜賊的人一條活路。對於拿兵械的盜賊，也有活路，隻要你把兵械拿去換牛，換牛犢，則不予追究。此辦法一下，盜賊聞風而散。他還罷免了捕吏，讓老百姓吃了定心丸。結果，渤海郡經過他一番整治，大治。龔遂也因此得到宣帝禦令嘉獎，召歸長安。走時，渤海吏民泣涕相送。
此外還有黃霸，尹翁歸等等數之不盡在任非在任的好郡守成為了宣帝朝中興的基石。
------------
清除了霍氏的勢力後，劉詢獲得了應有的權力。
亂黨被清除，本應是舉國皆慶的事情，但細心的劉詢發現，朝廷的另一位台柱子衛將軍張安世氣色卻不怎麽好，看起來心事重重。
經過一番虛頭八腦的試探，劉詢總算搞清楚了張安世氣色不佳的原因，這老頭是擔心霍氏之亂牽連己身啊。
張安世的擔憂不是沒有來由的，他與霍光共事二十年，兩家人盤根錯節，如他有一孫女也是霍家親屬。
劉詢敏銳地意識到張安世的情緒具有代表性，隻是有些寫在臉上，有的藏在心裏。
他必須刻不容緩地消除這些惴惴不安的情緒，否則，沒人能好好給他幹活。
所以，他下了一道詔令給張安世的孫女，特赦她不受牽連。
詔書下得恰到好處，張安世的顧慮徹底打消，氣色大好，幹活的主動性大增。劉詢還沒完，他又下詔封賞張安世的子孫。
劉詢果然達到了目的，他釋放不予追究的信號很快安定了朝廷內外的顧慮。
現在他可以大刀闊斧的進行一些吏治上的改革了。
劉詢長在民間，他十分清楚吏治對於一個國家的重要性，有道是沒有治不了的民，卻有治不了的官。官風不正，民自然多刁。官方若正，四海清平。
然而，什麽樣的官員是合乎標準呢？
事實證明，劉詢十八年在民間的飯沒白吃，他對此早有自己的見解。
他的官一定不能貪。
有“決策定疑”之功的田延年就是很好的例證，即便他是霍光的親信，即便霍光在世，隻要他敢貪，劉詢也就敢問罪。
劉詢深知□□的腐蝕能量巨大，不但會導致民怨沸騰，上下失和，還會製造冤獄，陷害無辜。
他對冤獄深惡痛絕，與他兒時慘痛的經曆有關。所以他給廷尉府增設了四名廷尉平的官員，專門做複核的工作，又設治禦史審核廷尉的量刑是否妥當。即便如此，劉詢還是不放心，他甚至親自參與某些案件的審理，最大程度杜絕冤獄的發生。
他的廷尉於定國就受到朝野的稱頌：“張釋之為廷尉，天下無冤民；定國為廷尉，百姓自以為不冤。”
劉詢經常說，“吏不廉平則治道衰”，為的是時時刻刻提醒官員們，手莫伸，伸手則治道衰。
他的官一定不能迂。
劉詢不喜歡迂官。混過社會的人都知道，人太迂容易偏激，往往處理不好事情，解決不了糾紛。當然，不要迂官並不說明劉詢喜歡圓滑之人。劉詢所推崇的是循吏。
循吏是有著處理問題能力的官員，那些迂腐偏激腦筋不打叉的官員在劉詢這裏是混不到飯吃的。
太子劉奭為犯了“刺譏辭語”罪的大臣楊惲、蓋寬饒等鳴不平，對劉詢說道，“陛下用刑過甚，應用儒生。”劉詢很不高興，板著臉孔說道，“漢家自有製度，以‘霸’，‘王’道兼用，怎能用周代時的純德政？更何況儒家不喜洞察世事變化，喜歡是古非今，連‘名’，‘實’都分不清，怎能治理國家?”劉詢看了眼太子不以為然的表情，歎了口氣，道，“亂我家者，太子也！”
劉詢的一番話道出了他選任官吏的著眼點，即所謂能不能洞察世事變化，然後作出決策。
所以，忠良的循吏自然就是劉詢的首選。
劉詢對於□□嚴厲，對於良吏則優待很厚。
他尤其重視地方郡守的人選，中央大員天天在他眼皮底下，他可以看得見這些人有沒有好好地幹活，業績怎麽樣，是好是壞時間長了就能分辨。
可地方上的官吏就沒那麽好管了，他們一年到頭幹了些什麽事情，劉詢他看不著，隻能聽匯報，看報表。紙麵上的東西到底有多少水分，劉詢心裏實在沒底。
一不小心就要被他們所蒙蔽，如果隻是蒙蔽皇帝，那倒也罷了，關鍵是老百姓就要遭罪了。這可是劉詢絕對看不下去的。
因此，劉詢在選任郡守上非常嚴格，製定了相配套的製度。郡守們必須由朝中大臣推薦，擇日由劉詢當眾詢問其治郡安民之策，考校滿意者才有可能任命為郡守。
這就像今天的求職者‘麵試’，麵試官是劉詢及所有的高級幹部，求職者的壓力可想而知。
優秀的求職者好不容易過關，別高興的太早，穿上了郡守的官服，等待著的將是一套更嚴密的業績考核標準。
他們得“五日一聽事”，本來郡守們隻需呆在辦公室裏處理公務的，現在得跟著縣官們一起上堂聽事。
如此劉詢還是不放心，他會不定期從中央派人去各地方明察暗訪，逮著誰工作做得不好，就隻能迴家磕頭燒香了。
對於考核優良的地方官員，劉詢從不吝嗇。
不但給予精神上的鼓勵，如下詔褒獎，全國宣傳，而且還給予物質上的獎勵，如加薪賞錢，不一而足。
劉詢給予良吏們的另一個優待是“久任”。
對於地方要員，“久任”幾乎是不可能的夢想，以前的皇帝們怕郡守們在當地生根發芽甚至開花結果，都要時常給他們挪挪窩，免得他們成一方勢力。
劉詢卻偏偏反其道而行，他把“久任”製推廣到郡守一級，即便是政績優異也不輕易調動，目的隻有一個，希望借助他們“久任”形成的威望，壓製住違法犯罪及歪風邪氣。
應該說，劉詢的做法成效十分顯著，史稱“是故漢世良吏，於是為盛，稱中興焉”。
在劉詢各種吏治措施的施行下，湧現了一批優良的循吏，這批循吏的名單聚在一起，便是不折不扣的宣帝好郡守榜，現列舉一二：
朱邑字仲卿，廬江人，曾為桐鄉嗇夫，廉平不苛，吏民悅服，遷補北海太守，政績卓
著，推為治行第一。朱邑性情淳厚，待人以德，他不徇私，連中央幹部都敬憚他三分。他得到的祿賜，都賙濟族黨，家無餘財，非常儉約。後被拜為大司農臨終時道：“我嚐為桐鄉吏，民皆愛我。後世子孫，向我致祭，恐反不如桐鄉百姓，汝宜將我遺骸，往葬桐鄉，休得有違！”言罷即逝。他的兒子將他葬桐鄉西郭，百姓果為起塚立祠，祭祀不絕。
龔遂字少卿，平陽人，曾是昌邑王劉賀的官員，後來受劉賀牽連，受了髡刑，罰為城旦。劉詢即位後，渤海郡的情況非常糟糕，盜賊蜂起，治安極壞，當時的郡守毫無辦法。劉詢希望選個合適的人選，丞相禦史們就推薦了龔遂。龔遂因為年紀大，一開始並不被劉詢看好，經過劉詢與龔遂的溝通，劉詢才正式任命龔遂為渤海太守。龔遂果然有一套，他針對渤海郡盜賊過多的情況，首先劃分什麽是盜賊，什麽是良民。拿兵械的是盜賊，拿農具的不是盜賊。這就給那些拿著鋤頭鐵鍬等當盜賊的人一條活路。對於拿兵械的盜賊，也有活路，隻要你把兵械拿去換牛，換牛犢，則不予追究。此辦法一下，盜賊聞風而散。他還罷免了捕吏，讓老百姓吃了定心丸。結果，渤海郡經過他一番整治，大治。龔遂也因此得到宣帝禦令嘉獎，召歸長安。走時，渤海吏民泣涕相送。
此外還有黃霸，尹翁歸等等數之不盡在任非在任的好郡守成為了宣帝朝中興的基石。