381第一次官製改革（中）
――水澤節：上六。苦節，貞兇，悔亡。
……臣多謝國君體恤，實在感激莫名！！臣覺得如今我臻國正在不斷大搞建設，建築工程和器械製作一事就專門需要一人打理；國家財務出入、倉庫賬目打理又需要一人；戶籍田賦、土地資源，還需要一人；故而國君不妨將司徒一職分為左中右三位，各就其位各司其職，這樣才能保證運轉自若，還請國君明鑒……
薛建中的這段話，說的實在是聲情並茂，就算是張煌和晏嬰也不覺為之動容，事實上每個人可能都清楚今天在這裏或者自己的權利就要被分離出去一部分了，但是能像薛建中做得這樣豁達的人，估計真的不多！
那可是自己親自出麵分流自己的權利啊……
不過薛建中其是很聰明，真的很聰明，他早就知道自己這樣多的權利在某種意義上來說並不一定就是一件好事！
一直以來人們都認為“司空管著官帽子，司徒管著錢袋子”，二者的重要性和權利幾乎是相差無幾，但實際上隻要細細的分析一下就不難的發現，在臻國司空的職責是“管理文官選拔以及外交、禮儀、文化教育等一係列”，而司徒的職責則是“掌戶籍。管理土地、建築、田賦、器械製作等各種相關事務”……不是傻子都能看出來，除了最主要的“文官選拔”和“田賦戶籍”這兩個職能之外，其他的職能中，司空可比司徒清貴了不少！
可以說司徒簡直等於是將所有民生相關的都一把抓了起來，說個不好聽的，就連國君要用錢，也要和他商量――不光是國庫出錢要商量，就連怎麽出，出到什麽地方去也要商量――如此權柄，試問那個國君不會感到不滿，遇到有些疑心病比較大的，這就已經有了取死之道了。
當然了張煌不是那種疑心病很大的國君，他在用人不疑這一條上很有明君的資質，但問題是作為臣子你自己總要稍微有些眼力吧？國君不說自己就當不知道，這事情可就已經不是地道不地道的問題了。
現在薛建中自己主動提出來，頓時讓大夥都感到滿意了，而且他的分配也確實非常公準，職能方麵的分配也很合理。
建築工程和各種器械的製作、維護等任務，放在後世那就是工部的職責，獨立出來有人單獨負責也是情理之中；而戶籍田賦、土地資源和財務出入、倉庫賬目這些則都可以算是戶部的職責之一，但是就算是在後世戶部中，這些事情也都是不同的“司”在負責打理（其中田賦更是單獨一個省就有一個司對應），如此繁重的事務，自然也沒道理隻交給一個人負責。
所以這邊張煌一聽完薛建中的話，當下就笑著說道：“如此甚好，那麽今後就分設左中右三位司徒，左司徒負責財務出入、倉庫賬目工作。中司徒負責建築工程和各種器械的製作、維護，右司徒負責打理戶籍田賦、土地資源，晏太宰你看這樣可好？”
晏嬰聞言點點頭說道：“如此甚好，隻是隨著今後我國疆域的擴大，有關戶籍、田賦，還有土地資源方麵的工作可能會越來越多，到時候總不能又繼續分拆吧？故而臣提議在右司徒之下再設郎官，專司各地田賦、土地、戶籍等等方麵的具體事務，目前可以隻設一個，今後隨著郡縣的增加再行添加，盡量做到一一對應！”
之前三位司徒的各自司職，又是張煌的一貫習慣，地位較高的職務清貴油水少，地位較低的卻肥油厚利，到時候怎麽樣平衡就是一種群臣自己博弈的事情了，張煌隻管著負手笑看風生雲起。
而後麵晏嬰的話，卻是老成謀國之言，本來就是那麽一個道理，要是後麵像一般王國、帝國，動輒十幾個、二十幾個，甚至上百個郡的。到時候的戶籍田賦工作絕對可以累死人，你總不能真的多一個郡就多設一個司徒吧？
不過說實話張煌其實倒不是沒想到，隻是這種分設左中右司徒的事情在他看來也就是過渡階段的計劃而已，所以根本沒有往以後去想，現在晏嬰提出來，他當然從善如流，立時間連連點頭表示是自己疏忽了。
隻是張煌到底是一國之君，想的看的要比晏嬰更遠，所以沉吟一下後緩聲說道：“反正目前我們也需要大量培訓官員，這樣吧……右司徒之下再設七個郎官，一人對應一個縣的事務，今後一旦需要就可以從中抽選人手……不過此事隻是因為目前需要而已，不可能成為常例，一旦這七人抽調完畢，則這種單獨針對一個縣設立的郎官即行取消。”
聽到張煌這樣安排，群臣立時間表示明白，身邊自然有書記官將張煌的話記下，其實張煌這樣安排固然有為了今後發展的考慮，但是另一方麵來說也是為了維護右司徒的權威――現在臻國一共才隻有一個鳳仙郡，如果按照晏嬰所說一名郎官就對應負責一個郡的具體事務，那得了……司徒的事情等於全被這個郎官搶走了，豈非成了名副其實的傀儡？
張煌當然不能同意這樣等於直接將高層官員架空的事情發生，隻能出言幹涉，不過隨著今後臻國疆域的逐漸擴大，自然也就不用再擔心右司徒會被屬下郎官架空了，所以才會有現在這樣專司負責一個縣工作的“水貨郎官”出現。
一陣沉默，也不知道是群臣默許了張煌的意見還是大夥真的沒搞明白張煌的心思，反正這事情就算是這樣定了下來，如此一來等於今後臻國的高層官員已經增加了三個位置。隻是這事情到這時候卻還沒有完結呢。
再次沉吟一下，“太宰”晏嬰緩聲說道：“啟奏國君，司寇一職專司刑獄、法律、訴訟等等相關事務，如今我臻國治安良好，百姓忠誠度較高，惡性案件發生的也少，暫時似乎沒有必要分流，至於司馬一職……”
說到最後，晏嬰欲言又止，他雖是百官之首，但是畢竟還是偏向文官體係，軍職這邊還是要大將軍負責，他倒是不好插手了，至於說“司寇”方麵他說的也是實情，以現在的臻國來說，最不擔心的也許就是法律刑獄方麵的事情。
果然，張煌聞言再次點點頭說道：“太宰所言甚是，司寇的工作並不繁重，目前沒有必要強行分流，如有需要不妨今後再議，至於說司馬一邊……”張煌的目光轉到了大將軍周成那邊，平靜的說道：“不知道大將軍有什麽看法？”
之前一直沒有說話的“大將軍”周成聞言，滿不在乎的聳聳肩說道：“田小子司馬做的不錯。我看他貌似遊刃有餘的，所以沒啥必要非要分流權利了，倒是在軍團上……”說著周成沒好氣的翻個白眼，一臉不忿的說道：“……啟奏國君，現在我國已經可以組建9個主力軍團，可是到現在有了正式編製的也隻有三個，滿員具有戰鬥力的更是隻有兩個，你到底什麽時候才能把其他軍團給我們整編出來啊！”
聽到這話，張煌的那個汗啊！你說說這事情――司馬暫時不進行分拆他也不反對，反正現在也找不到一定需要兩個司馬的理由……事實上今後他也沒打算分拆司馬的權利，到時候直接將其轉為“兵部”不就得了。何必費那個事情呢！
倒是周成說的這個新軍團整編的事情，其實你覺得張煌不想整編出新軍團啊？可問題是他現在要人沒人，要錢沒錢的，拿什麽來整編啊！
這裏說的沒人，可不僅僅是說沒將領――當然了張煌這裏也確實缺乏將領，牛皋、南宮長萬、高寵、趙雲……就算是把“司馬”田穰苴算上，滿打滿算也不過就隻有五個將領，一下子整編出九個軍團，去交給鬼來統領啊？
而且另一方麵說起來了，整編軍團那是需要士兵的，現在臻國升級太快，很多基礎項目都跟不上，人口的增長就是其中一方麵，如今就連農田都有大量的在荒蕪著，你還要去征兵？真的是打算窮兵黷武啊！
再說了經費也是一個問題，整編一個軍團的花費或者不大，可是要一下子整編出九個軍團來，那花費的資金絕對是天文數字了，你別看現在臻國好像把別人打劫了一下，肥的流油一樣的感覺，真要是投到這個無底洞裏，要不了三天就直接財政破產了，到時候張煌這個臻平公絕對會被貼在曆史的恥辱柱上，理由就是――窮兇極惡窮兵黷武！！
故而麵對老將軍的質問，張煌就是一陣暴汗啊，當下打哈哈的說道：“周愛卿你不要著急啊，現在咱們高級將領人數有限，而前次武舉的情況你也看到了，那些武進士還需要在個縣好好磨練一番，讓他們現在就手握重兵，你覺得能放心嗎？”。
周成其實也就是習慣性的抱怨一下，這中間的輕重緩急他當然知道，當下沒好氣的翻個白眼說道：“就算是這樣，國君你也應該稍微行動的積極點啊！你看你每天沒事人一樣的，好像一點都不關心的樣子！”
張煌聞言頓時嗬嗬笑了起來，擺擺手隨意打趣道：“哈哈~~誰說孤不關心，你看看那些什麽阿德隆阿索拉庫拉汗啊、塔爾塔裏斯曼汗啊。一個個牛氣的什麽一樣，孤也恨不得馬上組建出幾支無敵大軍，看他們誰還敢再繼續叫囂？”說到這裏張煌又是微微一頓，而後若有所思的說道：“對了，今次雲卿等人深入草原的時候遇到了一名猛將，不過現在還在養傷，若是這個叫做哲別的家夥真的可堪一用的話，孤就安排他去做第五軍團的統領好了，順便也把第五軍團組建起來！”
這邊老將軍一聽自然就了，他最關心的就是軍隊的問題，能多組建一個軍團就多一個最好，可是誰想到剛才已經被說有些發傻那個翰林院編纂林沅禦這時候居然又跳了出來，一臉大義凜然的說道：“啟奏國君，國君此言臣不敢苟同，我們應該以聖人的教化之道去感化那些蠻族，而不是一味的用武力相比，至於說組建眾多軍團更是窮兵黷武的行為，不合聖人教化之道……而且國君居然給武人這樣高的地位，一個軍團統領就能和四司主官相同品階，實在是不知所謂之至，這些武人都是不知聖賢之書，不懂教化之道的莽夫，讓他們按照讀書人的安排去打仗就好了，何必讓他們進入朝堂呢？臣建議今後的軍餉可以減半……士兵嘛~~能讓他們吃飽肚子就不錯了，還指望能有什麽收獲不成？”
這樣洋洋灑灑的一大堆，說的張煌都是一陣頭疼，其他人更是有些無語，而老將軍這時候貌似被他說得有些迷糊，一時間沒有反應過來，待到明白了之後頓時勃然大怒，立時間就大吼了！
“混蛋！！你這混蛋到底按的是什麽心思！！”劈手一把將那個林沅禦抓著領子提了起來，老將軍氣衝鬥牛的惡狠狠的瞪著他，隻差沒有在他臉上直接扇上兩個嘴巴！
幸好這時候張煌忽然說話了：“周愛卿，稍安勿躁了……”說著他雲淡風輕的擺擺手，隨即對林沅禦笑著說道：“……你的這番話，倒是讓孤實在有些耳目一新的感覺，嗬嗬~~既然你這樣願意實行聖人的教化之道，那好吧……股給你一次機會！”
說著張煌淡淡的搖搖頭說道：“你不妨現在就去香格草原，看看你的教化之道能不能感化那裏的草原部落，讓他們自行成為我臻國順民！”
頓時……林沅禦直接傻在了當場……
以下不算字數：
強烈感謝“日月為昭白玉為堂”大大給笨笨的100點打賞，嗬嗬~~笨笨一定會更加努力，不辜負讀者大大們的厚愛。
――水澤節：上六。苦節，貞兇，悔亡。
……臣多謝國君體恤，實在感激莫名！！臣覺得如今我臻國正在不斷大搞建設，建築工程和器械製作一事就專門需要一人打理；國家財務出入、倉庫賬目打理又需要一人；戶籍田賦、土地資源，還需要一人；故而國君不妨將司徒一職分為左中右三位，各就其位各司其職，這樣才能保證運轉自若，還請國君明鑒……
薛建中的這段話，說的實在是聲情並茂，就算是張煌和晏嬰也不覺為之動容，事實上每個人可能都清楚今天在這裏或者自己的權利就要被分離出去一部分了，但是能像薛建中做得這樣豁達的人，估計真的不多！
那可是自己親自出麵分流自己的權利啊……
不過薛建中其是很聰明，真的很聰明，他早就知道自己這樣多的權利在某種意義上來說並不一定就是一件好事！
一直以來人們都認為“司空管著官帽子，司徒管著錢袋子”，二者的重要性和權利幾乎是相差無幾，但實際上隻要細細的分析一下就不難的發現，在臻國司空的職責是“管理文官選拔以及外交、禮儀、文化教育等一係列”，而司徒的職責則是“掌戶籍。管理土地、建築、田賦、器械製作等各種相關事務”……不是傻子都能看出來，除了最主要的“文官選拔”和“田賦戶籍”這兩個職能之外，其他的職能中，司空可比司徒清貴了不少！
可以說司徒簡直等於是將所有民生相關的都一把抓了起來，說個不好聽的，就連國君要用錢，也要和他商量――不光是國庫出錢要商量，就連怎麽出，出到什麽地方去也要商量――如此權柄，試問那個國君不會感到不滿，遇到有些疑心病比較大的，這就已經有了取死之道了。
當然了張煌不是那種疑心病很大的國君，他在用人不疑這一條上很有明君的資質，但問題是作為臣子你自己總要稍微有些眼力吧？國君不說自己就當不知道，這事情可就已經不是地道不地道的問題了。
現在薛建中自己主動提出來，頓時讓大夥都感到滿意了，而且他的分配也確實非常公準，職能方麵的分配也很合理。
建築工程和各種器械的製作、維護等任務，放在後世那就是工部的職責，獨立出來有人單獨負責也是情理之中；而戶籍田賦、土地資源和財務出入、倉庫賬目這些則都可以算是戶部的職責之一，但是就算是在後世戶部中，這些事情也都是不同的“司”在負責打理（其中田賦更是單獨一個省就有一個司對應），如此繁重的事務，自然也沒道理隻交給一個人負責。
所以這邊張煌一聽完薛建中的話，當下就笑著說道：“如此甚好，那麽今後就分設左中右三位司徒，左司徒負責財務出入、倉庫賬目工作。中司徒負責建築工程和各種器械的製作、維護，右司徒負責打理戶籍田賦、土地資源，晏太宰你看這樣可好？”
晏嬰聞言點點頭說道：“如此甚好，隻是隨著今後我國疆域的擴大，有關戶籍、田賦，還有土地資源方麵的工作可能會越來越多，到時候總不能又繼續分拆吧？故而臣提議在右司徒之下再設郎官，專司各地田賦、土地、戶籍等等方麵的具體事務，目前可以隻設一個，今後隨著郡縣的增加再行添加，盡量做到一一對應！”
之前三位司徒的各自司職，又是張煌的一貫習慣，地位較高的職務清貴油水少，地位較低的卻肥油厚利，到時候怎麽樣平衡就是一種群臣自己博弈的事情了，張煌隻管著負手笑看風生雲起。
而後麵晏嬰的話，卻是老成謀國之言，本來就是那麽一個道理，要是後麵像一般王國、帝國，動輒十幾個、二十幾個，甚至上百個郡的。到時候的戶籍田賦工作絕對可以累死人，你總不能真的多一個郡就多設一個司徒吧？
不過說實話張煌其實倒不是沒想到，隻是這種分設左中右司徒的事情在他看來也就是過渡階段的計劃而已，所以根本沒有往以後去想，現在晏嬰提出來，他當然從善如流，立時間連連點頭表示是自己疏忽了。
隻是張煌到底是一國之君，想的看的要比晏嬰更遠，所以沉吟一下後緩聲說道：“反正目前我們也需要大量培訓官員，這樣吧……右司徒之下再設七個郎官，一人對應一個縣的事務，今後一旦需要就可以從中抽選人手……不過此事隻是因為目前需要而已，不可能成為常例，一旦這七人抽調完畢，則這種單獨針對一個縣設立的郎官即行取消。”
聽到張煌這樣安排，群臣立時間表示明白，身邊自然有書記官將張煌的話記下，其實張煌這樣安排固然有為了今後發展的考慮，但是另一方麵來說也是為了維護右司徒的權威――現在臻國一共才隻有一個鳳仙郡，如果按照晏嬰所說一名郎官就對應負責一個郡的具體事務，那得了……司徒的事情等於全被這個郎官搶走了，豈非成了名副其實的傀儡？
張煌當然不能同意這樣等於直接將高層官員架空的事情發生，隻能出言幹涉，不過隨著今後臻國疆域的逐漸擴大，自然也就不用再擔心右司徒會被屬下郎官架空了，所以才會有現在這樣專司負責一個縣工作的“水貨郎官”出現。
一陣沉默，也不知道是群臣默許了張煌的意見還是大夥真的沒搞明白張煌的心思，反正這事情就算是這樣定了下來，如此一來等於今後臻國的高層官員已經增加了三個位置。隻是這事情到這時候卻還沒有完結呢。
再次沉吟一下，“太宰”晏嬰緩聲說道：“啟奏國君，司寇一職專司刑獄、法律、訴訟等等相關事務，如今我臻國治安良好，百姓忠誠度較高，惡性案件發生的也少，暫時似乎沒有必要分流，至於司馬一職……”
說到最後，晏嬰欲言又止，他雖是百官之首，但是畢竟還是偏向文官體係，軍職這邊還是要大將軍負責，他倒是不好插手了，至於說“司寇”方麵他說的也是實情，以現在的臻國來說，最不擔心的也許就是法律刑獄方麵的事情。
果然，張煌聞言再次點點頭說道：“太宰所言甚是，司寇的工作並不繁重，目前沒有必要強行分流，如有需要不妨今後再議，至於說司馬一邊……”張煌的目光轉到了大將軍周成那邊，平靜的說道：“不知道大將軍有什麽看法？”
之前一直沒有說話的“大將軍”周成聞言，滿不在乎的聳聳肩說道：“田小子司馬做的不錯。我看他貌似遊刃有餘的，所以沒啥必要非要分流權利了，倒是在軍團上……”說著周成沒好氣的翻個白眼，一臉不忿的說道：“……啟奏國君，現在我國已經可以組建9個主力軍團，可是到現在有了正式編製的也隻有三個，滿員具有戰鬥力的更是隻有兩個，你到底什麽時候才能把其他軍團給我們整編出來啊！”
聽到這話，張煌的那個汗啊！你說說這事情――司馬暫時不進行分拆他也不反對，反正現在也找不到一定需要兩個司馬的理由……事實上今後他也沒打算分拆司馬的權利，到時候直接將其轉為“兵部”不就得了。何必費那個事情呢！
倒是周成說的這個新軍團整編的事情，其實你覺得張煌不想整編出新軍團啊？可問題是他現在要人沒人，要錢沒錢的，拿什麽來整編啊！
這裏說的沒人，可不僅僅是說沒將領――當然了張煌這裏也確實缺乏將領，牛皋、南宮長萬、高寵、趙雲……就算是把“司馬”田穰苴算上，滿打滿算也不過就隻有五個將領，一下子整編出九個軍團，去交給鬼來統領啊？
而且另一方麵說起來了，整編軍團那是需要士兵的，現在臻國升級太快，很多基礎項目都跟不上，人口的增長就是其中一方麵，如今就連農田都有大量的在荒蕪著，你還要去征兵？真的是打算窮兵黷武啊！
再說了經費也是一個問題，整編一個軍團的花費或者不大，可是要一下子整編出九個軍團來，那花費的資金絕對是天文數字了，你別看現在臻國好像把別人打劫了一下，肥的流油一樣的感覺，真要是投到這個無底洞裏，要不了三天就直接財政破產了，到時候張煌這個臻平公絕對會被貼在曆史的恥辱柱上，理由就是――窮兇極惡窮兵黷武！！
故而麵對老將軍的質問，張煌就是一陣暴汗啊，當下打哈哈的說道：“周愛卿你不要著急啊，現在咱們高級將領人數有限，而前次武舉的情況你也看到了，那些武進士還需要在個縣好好磨練一番，讓他們現在就手握重兵，你覺得能放心嗎？”。
周成其實也就是習慣性的抱怨一下，這中間的輕重緩急他當然知道，當下沒好氣的翻個白眼說道：“就算是這樣，國君你也應該稍微行動的積極點啊！你看你每天沒事人一樣的，好像一點都不關心的樣子！”
張煌聞言頓時嗬嗬笑了起來，擺擺手隨意打趣道：“哈哈~~誰說孤不關心，你看看那些什麽阿德隆阿索拉庫拉汗啊、塔爾塔裏斯曼汗啊。一個個牛氣的什麽一樣，孤也恨不得馬上組建出幾支無敵大軍，看他們誰還敢再繼續叫囂？”說到這裏張煌又是微微一頓，而後若有所思的說道：“對了，今次雲卿等人深入草原的時候遇到了一名猛將，不過現在還在養傷，若是這個叫做哲別的家夥真的可堪一用的話，孤就安排他去做第五軍團的統領好了，順便也把第五軍團組建起來！”
這邊老將軍一聽自然就了，他最關心的就是軍隊的問題，能多組建一個軍團就多一個最好，可是誰想到剛才已經被說有些發傻那個翰林院編纂林沅禦這時候居然又跳了出來，一臉大義凜然的說道：“啟奏國君，國君此言臣不敢苟同，我們應該以聖人的教化之道去感化那些蠻族，而不是一味的用武力相比，至於說組建眾多軍團更是窮兵黷武的行為，不合聖人教化之道……而且國君居然給武人這樣高的地位，一個軍團統領就能和四司主官相同品階，實在是不知所謂之至，這些武人都是不知聖賢之書，不懂教化之道的莽夫，讓他們按照讀書人的安排去打仗就好了，何必讓他們進入朝堂呢？臣建議今後的軍餉可以減半……士兵嘛~~能讓他們吃飽肚子就不錯了，還指望能有什麽收獲不成？”
這樣洋洋灑灑的一大堆，說的張煌都是一陣頭疼，其他人更是有些無語，而老將軍這時候貌似被他說得有些迷糊，一時間沒有反應過來，待到明白了之後頓時勃然大怒，立時間就大吼了！
“混蛋！！你這混蛋到底按的是什麽心思！！”劈手一把將那個林沅禦抓著領子提了起來，老將軍氣衝鬥牛的惡狠狠的瞪著他，隻差沒有在他臉上直接扇上兩個嘴巴！
幸好這時候張煌忽然說話了：“周愛卿，稍安勿躁了……”說著他雲淡風輕的擺擺手，隨即對林沅禦笑著說道：“……你的這番話，倒是讓孤實在有些耳目一新的感覺，嗬嗬~~既然你這樣願意實行聖人的教化之道，那好吧……股給你一次機會！”
說著張煌淡淡的搖搖頭說道：“你不妨現在就去香格草原，看看你的教化之道能不能感化那裏的草原部落，讓他們自行成為我臻國順民！”
頓時……林沅禦直接傻在了當場……
以下不算字數：
強烈感謝“日月為昭白玉為堂”大大給笨笨的100點打賞，嗬嗬~~笨笨一定會更加努力，不辜負讀者大大們的厚愛。