秦律中也有被洛陽商人采納的部分，比如明碼標價。除了不值一錢的貨物外，其他商品都要用一塊木板標明錢數。可以私下議定價格，但必須按標明的價格繳納稅費。
但不同質量的錢全都按標示的價值流通，這一在秦地通行的作法，沒有在洛陽落地。各國錢的質量相差懸殊，必須將它們分出好壞來，並確定不同的價值。布是否可以當做錢來使用，參與討論的商人有爭議，最後決定交由商人自己來決定。但布與錢的恆定交換比率不再執行。在秦地，一匹布可以兌換成十一錢。
混合了秦、周兩種製度的洛陽市開市後，當天的成交額就不小，洛陽尉很是收了一筆稅，對開市的積極性很高，不斷詢問有什麽辦法可以加快開市的步伐。隨著集市的不斷開放，越來越多的商家迴到市中，重新做起生意。而那些巨商大賈，一麵冷眼旁觀，一麵將一些零碎的商鋪投入運營。洛陽尉則非常熱心地在道旁設立了小棚子，為往來商戶提供飲水、休息之處。洛陽尉還想著，幹脆提供點飯食，呂不韋道：“未可，此肆坊生計所賴，未可奪也！”
不過洛陽尉的這一發明，給了呂不韋啟發：如果以招待商戶為由，在洛陽設立秦律的亭郵鄉裏，會不會沒有那麽大的阻力了，甚至還會受到歡迎？
由於有了秦王“便宜行事”的秘令，呂不韋暗中指導洛陽尉先沿主要商路修建亭驛。其實，亭驛的設施在洛陽周圍也是存在的，隻不過不是很規矩，更沒有與基層治理相結合，純粹就是一個服務設施。而現在不同了，設立一個亭要有亭長，周圍的裏要有嗇夫。沿著大道十裏一亭，那大道兩側最多可以設二十個裏。如果在農業區，人口相對稀疏，可能還能少一些；但洛陽人口十分密集，一裏之內甚至可以有一二百戶。洛陽尉派人以選舉亭長，經營長亭為名，將洛陽的戶籍進行了劃分，先設置了裏，推選出裏嗇夫。再從裏嗇夫中選出亭長。亭長可以領固定的口糧，還有權經營長亭，有一份外快，但要負責打擊盜賊。手下還可以聘用兩名亭卒，亭卒也有俸祿，協助亭長管理長亭、稽查盜賊。
放出了誘餌，自然就有人上鉤，洛陽尉很順利地在幾天裏就完成了第一亭二十裏的設置，規定了每裏的什伍，發給腰牌。
然而，總有些人存心要找麻煩。對這些找麻煩的人，呂不韋讓洛陽尉暫時不要與他們發生衝突，把能夠編組的戶籍先編組起來。
將洛陽邑民進行編戶，除了增加了對客商的服務外，竟然還有意想不到的效果：什伍之間相互督促，相互幫助，提高了效率；編戶之後治安狀況改善，帶來的安全感也促成逃離者的迴歸，並帶來更多的外地客戶。大約一個月後，洛陽又重新繁華起來，原來關閉的商鋪，已經開了八九成；而與民生相關的商鋪已經全都重新開張了。
洛陽的女閭已經全都開張，燈紅酒綠之下，是大量的金錢出入。商人們談生意，也往往選擇這些場所；賺到錢的，也會來這裏瀟灑一把。女閭外麵，有秦人士卒巡邏，禁止打鬥和爭吵。
一個月來，邯鄲的商人已經把帶來的貨物完全售出，他們現在準備采購商品迴邯鄲販賣——相對於出售邯鄲土特產，這實在是一件輕鬆愉快的活。大家聚集在逆旅中，興奮地談論著生意上的趣事，都認為以呂不韋為首，這步棋走對了。要不是呂不韋親自入鹹陽，哪裏有今天洛陽的繁榮！洛陽蕭條了，自己的貨物大約也不會順利出手，更賣不上價。
洛陽一月來的情況由洛陽尉和呂不韋分別上報鹹陽。不久，相府來文，完全接納了洛陽的做法。大約十天後，當呂不韋去見洛陽尉時，洛陽尉向他引薦了一群人，呂不韋立即就認出，這些人多數都是曾經和他一起在邯鄲做生意的秦人，在邯鄲戰起後，他成功地將這些人轉移出來，迴到鹹陽。現在秦王又將他們派迴來，對外聲稱是呂不韋找到了過去的夥伴。
他們向呂不韋轉達了秦王的指示，呂不韋將與秦王建立起直接聯係渠道，他們就是這個渠道的執行人。呂不韋大喜，將這些人帶到逆旅，介紹給邯鄲的眾商人。精明的商人立即就明白了一切，但心照不宣地保持沉默；有些過去打過交道相識的，還相互執手問候，談論些生意上的事，秦人也都應答自如。
他們帶來了被秦國壟斷的商品——丹砂，呂不韋慷慨地許諾，如果有誰需要，他可以以公價出售，到邯鄲一並結賬。這引起了許多人的歡唿。
秦人還帶來了一些十分特殊的商品：玉佩。這東西輕易不敢外露，所謂匹夫無罪，懷玉其罪。玉在當時絕對是隻有具備相當身份的人才能使用的器具，被認為具有通神的功能。秦王特地從周室的寶器中挑選了一些玉佩，帶給呂不韋，方便他聯絡趙國的貴族。玉佩是隨身佩戴的裝飾品，不是禮器，商人們可以販賣。如果是璧、琮、圭、璋一類的禮器，那是祭祀用的，根本不允許在市麵上流通。這十幾枚玉佩，既然出自周室，品質自然非等閑可比，秦人將它們用帛裹著，裝在一個個匣子裏，秘不示人。
呂不韋從邯鄲帶來的主要貨物是半船鐵器。鐵是秦國不出產的礦物，必須從外部進口。呂不韋運來的鐵器全都被秦人收購，外人幾乎無從染指。革、筋、角、羽，則是造箭的材料，也都被秦人收購，運往秦地。呂不韋的貨是最早出淨的。邯鄲商人知道其中的奧妙，但也隻有羨慕的份兒，他們沒有如此強大的客戶，而且多數也拿不到交易鐵器的許可。
邯鄲的商人在采購好自己需要的貨物後，陸續返迴，但呂不韋推說自己還有一些貨物沒有采購到，要等客戶到來，采購完成後才能迴去。其實他在等待秦王的指令。秦王與他的約定是，王翦來到洛陽時，就是他可以返迴的日子。
隨著洛陽恢複開市，各地的商人紛至遝來，在帶來各地財貨的同時，也帶來了各地的情報。呂不韋派出自己手下的秦人，打探了眾多內幕，逐一報往鹹陽。
進入五月後，王翦終於迴來了。出邯鄲時還帶著幾分寒意，現在已經是盛夏季節。呂不韋帶著十多名秦人，乘了數艘大船，載了貨物，順黃河而下，直往邯鄲而去。
天下大勢也如同這天氣一般，從冰冷轉入溫暖。三個天下最為強大的諸侯秦、楚、魏，分別滅了三個姬姓諸侯：周、魯、衛——衛沒有被滅，隻是從周臣變為魏臣。經過幾個月的外交，諸侯似乎達成默契，承認了三國勢力擴張這一現狀。
秦滅周後，將九鼎運往鹹陽，同時傳訊諸侯，入鹹陽觀鼎，其實是要諸侯承認秦國取代了周的天子之位。諸侯相互觀望，希望能有人出麵打破這一局麵。但觀望了半年，並無諸侯公開挑戰秦國的權威，敢於聲言不入鹹陽。而另一方麵，洛陽的局勢已經牢牢控製在秦國手中，甚至富商大賈也無法給秦國製造太多麻煩，反而主動投靠了秦國——沒有誰會跟錢過不去，能夠正常經商賺錢，誰又會不賺呢！除了那些所謂“周民”外，凡在洛陽有生意的商人，幾乎全都返迴了洛陽，重新開始自己的生意，並且過得都不錯。秦人除了正常向他們征稅外，還為他們提供了不少公共服務，亭驛越修越多，道路也得到整修，至少在洛陽境內，交通運輸問題已經得到很好解決。
讓諸侯不爽的是，秦人按秦律重新組織了基層組織。按理，從寬鬆的周製轉入苛刻的秦律，會引發邑民的廣泛反抗；但這一情況沒有發生。洛陽人似乎對秦製十分適宜，在進行了嚴格的編戶，設立了裏、亭、鄉，推舉了各級官吏和士卒後，治安狀況得到改善；奸猾狡詐之徒無從施其奸，盜賊無從匿其形。在與洛陽的士卒發生過幾次不大的衝突後，盜賊或者潛往他處，或者被迫退往周圍山區，無法在洛陽立足。東周公想仗著鄰近洛陽之利，煽動一些動蕩，也都被迅速撲滅，而且順藤摸瓜查到東周公身上。東周公受到秦王的嚴厲警告，不得不放棄了進一步行動，以免引火燒身。
在這幾個月中，諸侯們知道了這中間起關鍵作用的人，叫呂不韋。他出生於陽翟，在各國都有自己的業務，目前住在邯鄲，是秦國質於趙的公子子楚的家臣，還被秦王拜為太子少傅——一個不管什麽事，但地位崇高的官職。
而更令諸侯驚訝的是，呂不韋在完成安定洛陽的任務後，沒有迴鹹陽受封，而是買舟而下，重迴邯鄲！
但不同質量的錢全都按標示的價值流通，這一在秦地通行的作法，沒有在洛陽落地。各國錢的質量相差懸殊，必須將它們分出好壞來，並確定不同的價值。布是否可以當做錢來使用，參與討論的商人有爭議，最後決定交由商人自己來決定。但布與錢的恆定交換比率不再執行。在秦地，一匹布可以兌換成十一錢。
混合了秦、周兩種製度的洛陽市開市後，當天的成交額就不小，洛陽尉很是收了一筆稅，對開市的積極性很高，不斷詢問有什麽辦法可以加快開市的步伐。隨著集市的不斷開放，越來越多的商家迴到市中，重新做起生意。而那些巨商大賈，一麵冷眼旁觀，一麵將一些零碎的商鋪投入運營。洛陽尉則非常熱心地在道旁設立了小棚子，為往來商戶提供飲水、休息之處。洛陽尉還想著，幹脆提供點飯食，呂不韋道：“未可，此肆坊生計所賴，未可奪也！”
不過洛陽尉的這一發明，給了呂不韋啟發：如果以招待商戶為由，在洛陽設立秦律的亭郵鄉裏，會不會沒有那麽大的阻力了，甚至還會受到歡迎？
由於有了秦王“便宜行事”的秘令，呂不韋暗中指導洛陽尉先沿主要商路修建亭驛。其實，亭驛的設施在洛陽周圍也是存在的，隻不過不是很規矩，更沒有與基層治理相結合，純粹就是一個服務設施。而現在不同了，設立一個亭要有亭長，周圍的裏要有嗇夫。沿著大道十裏一亭，那大道兩側最多可以設二十個裏。如果在農業區，人口相對稀疏，可能還能少一些；但洛陽人口十分密集，一裏之內甚至可以有一二百戶。洛陽尉派人以選舉亭長，經營長亭為名，將洛陽的戶籍進行了劃分，先設置了裏，推選出裏嗇夫。再從裏嗇夫中選出亭長。亭長可以領固定的口糧，還有權經營長亭，有一份外快，但要負責打擊盜賊。手下還可以聘用兩名亭卒，亭卒也有俸祿，協助亭長管理長亭、稽查盜賊。
放出了誘餌，自然就有人上鉤，洛陽尉很順利地在幾天裏就完成了第一亭二十裏的設置，規定了每裏的什伍，發給腰牌。
然而，總有些人存心要找麻煩。對這些找麻煩的人，呂不韋讓洛陽尉暫時不要與他們發生衝突，把能夠編組的戶籍先編組起來。
將洛陽邑民進行編戶，除了增加了對客商的服務外，竟然還有意想不到的效果：什伍之間相互督促，相互幫助，提高了效率；編戶之後治安狀況改善，帶來的安全感也促成逃離者的迴歸，並帶來更多的外地客戶。大約一個月後，洛陽又重新繁華起來，原來關閉的商鋪，已經開了八九成；而與民生相關的商鋪已經全都重新開張了。
洛陽的女閭已經全都開張，燈紅酒綠之下，是大量的金錢出入。商人們談生意，也往往選擇這些場所；賺到錢的，也會來這裏瀟灑一把。女閭外麵，有秦人士卒巡邏，禁止打鬥和爭吵。
一個月來，邯鄲的商人已經把帶來的貨物完全售出，他們現在準備采購商品迴邯鄲販賣——相對於出售邯鄲土特產，這實在是一件輕鬆愉快的活。大家聚集在逆旅中，興奮地談論著生意上的趣事，都認為以呂不韋為首，這步棋走對了。要不是呂不韋親自入鹹陽，哪裏有今天洛陽的繁榮！洛陽蕭條了，自己的貨物大約也不會順利出手，更賣不上價。
洛陽一月來的情況由洛陽尉和呂不韋分別上報鹹陽。不久，相府來文，完全接納了洛陽的做法。大約十天後，當呂不韋去見洛陽尉時，洛陽尉向他引薦了一群人，呂不韋立即就認出，這些人多數都是曾經和他一起在邯鄲做生意的秦人，在邯鄲戰起後，他成功地將這些人轉移出來，迴到鹹陽。現在秦王又將他們派迴來，對外聲稱是呂不韋找到了過去的夥伴。
他們向呂不韋轉達了秦王的指示，呂不韋將與秦王建立起直接聯係渠道，他們就是這個渠道的執行人。呂不韋大喜，將這些人帶到逆旅，介紹給邯鄲的眾商人。精明的商人立即就明白了一切，但心照不宣地保持沉默；有些過去打過交道相識的，還相互執手問候，談論些生意上的事，秦人也都應答自如。
他們帶來了被秦國壟斷的商品——丹砂，呂不韋慷慨地許諾，如果有誰需要，他可以以公價出售，到邯鄲一並結賬。這引起了許多人的歡唿。
秦人還帶來了一些十分特殊的商品：玉佩。這東西輕易不敢外露，所謂匹夫無罪，懷玉其罪。玉在當時絕對是隻有具備相當身份的人才能使用的器具，被認為具有通神的功能。秦王特地從周室的寶器中挑選了一些玉佩，帶給呂不韋，方便他聯絡趙國的貴族。玉佩是隨身佩戴的裝飾品，不是禮器，商人們可以販賣。如果是璧、琮、圭、璋一類的禮器，那是祭祀用的，根本不允許在市麵上流通。這十幾枚玉佩，既然出自周室，品質自然非等閑可比，秦人將它們用帛裹著，裝在一個個匣子裏，秘不示人。
呂不韋從邯鄲帶來的主要貨物是半船鐵器。鐵是秦國不出產的礦物，必須從外部進口。呂不韋運來的鐵器全都被秦人收購，外人幾乎無從染指。革、筋、角、羽，則是造箭的材料，也都被秦人收購，運往秦地。呂不韋的貨是最早出淨的。邯鄲商人知道其中的奧妙，但也隻有羨慕的份兒，他們沒有如此強大的客戶，而且多數也拿不到交易鐵器的許可。
邯鄲的商人在采購好自己需要的貨物後，陸續返迴，但呂不韋推說自己還有一些貨物沒有采購到，要等客戶到來，采購完成後才能迴去。其實他在等待秦王的指令。秦王與他的約定是，王翦來到洛陽時，就是他可以返迴的日子。
隨著洛陽恢複開市，各地的商人紛至遝來，在帶來各地財貨的同時，也帶來了各地的情報。呂不韋派出自己手下的秦人，打探了眾多內幕，逐一報往鹹陽。
進入五月後，王翦終於迴來了。出邯鄲時還帶著幾分寒意，現在已經是盛夏季節。呂不韋帶著十多名秦人，乘了數艘大船，載了貨物，順黃河而下，直往邯鄲而去。
天下大勢也如同這天氣一般，從冰冷轉入溫暖。三個天下最為強大的諸侯秦、楚、魏，分別滅了三個姬姓諸侯：周、魯、衛——衛沒有被滅，隻是從周臣變為魏臣。經過幾個月的外交，諸侯似乎達成默契，承認了三國勢力擴張這一現狀。
秦滅周後，將九鼎運往鹹陽，同時傳訊諸侯，入鹹陽觀鼎，其實是要諸侯承認秦國取代了周的天子之位。諸侯相互觀望，希望能有人出麵打破這一局麵。但觀望了半年，並無諸侯公開挑戰秦國的權威，敢於聲言不入鹹陽。而另一方麵，洛陽的局勢已經牢牢控製在秦國手中，甚至富商大賈也無法給秦國製造太多麻煩，反而主動投靠了秦國——沒有誰會跟錢過不去，能夠正常經商賺錢，誰又會不賺呢！除了那些所謂“周民”外，凡在洛陽有生意的商人，幾乎全都返迴了洛陽，重新開始自己的生意，並且過得都不錯。秦人除了正常向他們征稅外，還為他們提供了不少公共服務，亭驛越修越多，道路也得到整修，至少在洛陽境內，交通運輸問題已經得到很好解決。
讓諸侯不爽的是，秦人按秦律重新組織了基層組織。按理，從寬鬆的周製轉入苛刻的秦律，會引發邑民的廣泛反抗；但這一情況沒有發生。洛陽人似乎對秦製十分適宜，在進行了嚴格的編戶，設立了裏、亭、鄉，推舉了各級官吏和士卒後，治安狀況得到改善；奸猾狡詐之徒無從施其奸，盜賊無從匿其形。在與洛陽的士卒發生過幾次不大的衝突後，盜賊或者潛往他處，或者被迫退往周圍山區，無法在洛陽立足。東周公想仗著鄰近洛陽之利，煽動一些動蕩，也都被迅速撲滅，而且順藤摸瓜查到東周公身上。東周公受到秦王的嚴厲警告，不得不放棄了進一步行動，以免引火燒身。
在這幾個月中，諸侯們知道了這中間起關鍵作用的人，叫呂不韋。他出生於陽翟，在各國都有自己的業務，目前住在邯鄲，是秦國質於趙的公子子楚的家臣，還被秦王拜為太子少傅——一個不管什麽事，但地位崇高的官職。
而更令諸侯驚訝的是，呂不韋在完成安定洛陽的任務後，沒有迴鹹陽受封，而是買舟而下，重迴邯鄲！