“陛下以農桑為本，方使倉廩充實，天下安定，四海歸心，若開海，必然本末倒置！其一，商利惑民，沿海百姓眼見商利，必棄農從商，逐錙銖之利。然天地何以耕務！其二，倭寇猖獗，偽吳、偽周餘孽未靖，窺伺東南。海禁一開，賊寇借商船之名，興風作浪，將使海疆動蕩！其三、北疆未寧，豈可分心海事....”
開濟洋洋灑灑的說了足足八條，每一條都有理有據，聽的禁海派連連點頭，除了開濟這樣的保守派文臣，就是沿海士紳與官僚集團了。
這是因為沿海官員與地方士紳可以通過走私貿易獲取暴利，海禁之下，可以保證他們的高額利潤。如果開海成為合法的，那他們就會喪失壟斷地位，其餘商民就會搶占他們的市場份額，削弱他們的利益！而且海禁之下，嚴查走私，許多沿海官員利用稽查走私，獲取了很多灰色收入，以後開海了，這種收入可就沒有了！
開濟說的挺好，但是開海派就不同意了，那開海派都有哪些人呢！首先就是財政改革派的官員，他們對大明的經濟現狀很是了解，知道大明需要開海，盤活國內的經濟。還有的單純就是陛下說啥我幹啥的。以及現在的勳貴集團！
這些人中出來一人，其人頭發略有花白，但身形挺拔，五官端正，他朗聲說道：“陛下，臣有話說！”
“講！”
“臣遵旨，臣認為開尚書所言，大謬！”
什麽？開濟十分氣憤，這王鈍區區一個吏部試郎中，五品官，竟然敢這樣說我，於是他語氣不善：“哪裏不對？”
隻見王鈍說道：“哪裏都不對！開海非我一朝一代之舉，宋元之時泉州、廣州‘番商雲集，貨堆如山’怎不見農田荒廢？可見百姓棄農從商是為謬論！沿海百姓世代魚鹽為生，海禁以來，漁村十室九空。開海非但不傷民生，反有助於民生！”
“禁海反助賊勢，正因海禁斷絕沿海生路，多有良民‘入海為盜’。海上倭寇、餘孽猖獗不假，可以通代禁，我大百姓墮落下海者，聞聽開海，豈會下海為寇！”
王鈍口若懸河，一條一條的指出開濟建議的不足，竟生生說出了十條開海對國家的好處！聽的朱元璋連連點頭，這個叫王鈍的，有兩下子！
淮西勳貴們看到這人有理有據，說的挺好，心裏也對他產生了很大的好感！
看看，不愧是肚子裏有墨水的！
這時，人群之中又站出一人，對朱元璋行禮之後，開始了自己的論述！
“王郎中所言，皆是紙上談兵爾！”
眾人一看，原來是戶部侍郎郭桓！隻見郭桓針砭時弊，侃侃而談：“爾等隻言海疆無患，可不知雲南雖定，但納哈出二十萬軍仍踞遼東，海關一開，賊子借商船之便窺探中原，蠻夷有立足之地貪婪神州，海關不開，列國朝貢尊我天朝上國....”
郭桓一連說了十多條，總體意思就是不能開，開了元朝來奸細，海上來細作！不開大家認你是老大，開了你這兒的東西他隨便買，誰還認你當老大！他這般言論瞬間引得了開海派的不滿！
又有一人站出，正是左僉都禦史詹徽，這人一看就十分硬朗，看起來頭很鐵的樣子，也是對著朱元璋行禮時候，開始怒罵：“爾等腐儒朽臣，屍位素餐，滿口仁義道德，實則禍國殃民！禁海之策，名為“護國安邦”，實為誤國愚策！沿海漁民斷絕生計，汝等視而不見，虛偽至此，天理難容！”
“爾等阻撓開海，怕不是為了走私吧！可憐洪武盛世，竟有你們這些蠹蟲。所謂‘天朝上國’不過是爾等敲骨吸髓的旗牌！”
“皓首求經，隻知農桑為國家根本，豈不知無商不通有無，無貿不活經濟，爾等屢屢阻撓，真是丟聖人的臉！”
隨著詹徽的言辭激烈，又有十數位官員站出來相互爭執，熱鬧非凡！足足又爭執了一個時辰，太陽都老高了，但是這群人就跟永動機似的還是不知道疲倦！那些事不關己的官員都要昏昏欲睡了！
最後，還是得靠朱元璋一錘定音，他輕咳一聲，雲奇馬上上前，高唿道：“肅靜！”
頓時，大殿之中鴉雀無聲，所有人都在等著朱元璋說話！朱元璋站起身來，走在眾多臣工麵前，說道：“咱思來想去，開海利大於弊，諸位臣工不必爭執了，現在，君臣之間隻有一個話題，怎麽開海，開海的地點、範圍、稅收、商法都要怎麽設定！議議吧！”
現在，盡管不想開海的人，現在也不得不加入到開海的討論當中去了，反對派最多是在背後給你使使絆子，可不敢當麵懟老朱！
經過一日的朝會，確定開設明州（寧波）、泉州、廣州三處通商口岸。此三處皆有深厚的航海底蘊。明州在宋朝的時候，就是東亞貿易樞紐。泉州，在前元的時候是第一大港，因戰亂衰弱，但基礎設施仍然健在！
中央設置市舶總司，最高長官為總督市舶大臣（正三品），由皇帝欽點，組織架構上屬於戶部，但可直接上奏皇帝！其下置左右參政各一員，正四品銜，專司匯總三港貿易數據、核驗稅銀賬冊等！
地方市舶司則設提舉一人，正四品官職，直接對總督大臣負責。司內分設貿易、稅務、船舶、蕃務四署，各署長官均為正五品，如此品秩規格，較之前代市舶司官員高出數階，足見朱元璋對海關的重視已達前所未有的高度。
為防貪腐滋生，監察體係堪稱嚴密。監察部門有兩個，且互不隸屬，設有市舶司審計署，由都察院派駐。設廉政監察署，由錦衣衛派駐。兩套監察係統互不統屬。
除此之外各部門有協同市舶司海務的義務。
海上防務亦同步強化。朝廷在沿海布設東海、南洋、北洋三大巡檢署，調全國半數海船組建巡檢船隊，由資深武將統領，專職剿匪緝私。
開濟洋洋灑灑的說了足足八條，每一條都有理有據，聽的禁海派連連點頭，除了開濟這樣的保守派文臣，就是沿海士紳與官僚集團了。
這是因為沿海官員與地方士紳可以通過走私貿易獲取暴利，海禁之下，可以保證他們的高額利潤。如果開海成為合法的，那他們就會喪失壟斷地位，其餘商民就會搶占他們的市場份額，削弱他們的利益！而且海禁之下，嚴查走私，許多沿海官員利用稽查走私，獲取了很多灰色收入，以後開海了，這種收入可就沒有了！
開濟說的挺好，但是開海派就不同意了，那開海派都有哪些人呢！首先就是財政改革派的官員，他們對大明的經濟現狀很是了解，知道大明需要開海，盤活國內的經濟。還有的單純就是陛下說啥我幹啥的。以及現在的勳貴集團！
這些人中出來一人，其人頭發略有花白，但身形挺拔，五官端正，他朗聲說道：“陛下，臣有話說！”
“講！”
“臣遵旨，臣認為開尚書所言，大謬！”
什麽？開濟十分氣憤，這王鈍區區一個吏部試郎中，五品官，竟然敢這樣說我，於是他語氣不善：“哪裏不對？”
隻見王鈍說道：“哪裏都不對！開海非我一朝一代之舉，宋元之時泉州、廣州‘番商雲集，貨堆如山’怎不見農田荒廢？可見百姓棄農從商是為謬論！沿海百姓世代魚鹽為生，海禁以來，漁村十室九空。開海非但不傷民生，反有助於民生！”
“禁海反助賊勢，正因海禁斷絕沿海生路，多有良民‘入海為盜’。海上倭寇、餘孽猖獗不假，可以通代禁，我大百姓墮落下海者，聞聽開海，豈會下海為寇！”
王鈍口若懸河，一條一條的指出開濟建議的不足，竟生生說出了十條開海對國家的好處！聽的朱元璋連連點頭，這個叫王鈍的，有兩下子！
淮西勳貴們看到這人有理有據，說的挺好，心裏也對他產生了很大的好感！
看看，不愧是肚子裏有墨水的！
這時，人群之中又站出一人，對朱元璋行禮之後，開始了自己的論述！
“王郎中所言，皆是紙上談兵爾！”
眾人一看，原來是戶部侍郎郭桓！隻見郭桓針砭時弊，侃侃而談：“爾等隻言海疆無患，可不知雲南雖定，但納哈出二十萬軍仍踞遼東，海關一開，賊子借商船之便窺探中原，蠻夷有立足之地貪婪神州，海關不開，列國朝貢尊我天朝上國....”
郭桓一連說了十多條，總體意思就是不能開，開了元朝來奸細，海上來細作！不開大家認你是老大，開了你這兒的東西他隨便買，誰還認你當老大！他這般言論瞬間引得了開海派的不滿！
又有一人站出，正是左僉都禦史詹徽，這人一看就十分硬朗，看起來頭很鐵的樣子，也是對著朱元璋行禮時候，開始怒罵：“爾等腐儒朽臣，屍位素餐，滿口仁義道德，實則禍國殃民！禁海之策，名為“護國安邦”，實為誤國愚策！沿海漁民斷絕生計，汝等視而不見，虛偽至此，天理難容！”
“爾等阻撓開海，怕不是為了走私吧！可憐洪武盛世，竟有你們這些蠹蟲。所謂‘天朝上國’不過是爾等敲骨吸髓的旗牌！”
“皓首求經，隻知農桑為國家根本，豈不知無商不通有無，無貿不活經濟，爾等屢屢阻撓，真是丟聖人的臉！”
隨著詹徽的言辭激烈，又有十數位官員站出來相互爭執，熱鬧非凡！足足又爭執了一個時辰，太陽都老高了，但是這群人就跟永動機似的還是不知道疲倦！那些事不關己的官員都要昏昏欲睡了！
最後，還是得靠朱元璋一錘定音，他輕咳一聲，雲奇馬上上前，高唿道：“肅靜！”
頓時，大殿之中鴉雀無聲，所有人都在等著朱元璋說話！朱元璋站起身來，走在眾多臣工麵前，說道：“咱思來想去，開海利大於弊，諸位臣工不必爭執了，現在，君臣之間隻有一個話題，怎麽開海，開海的地點、範圍、稅收、商法都要怎麽設定！議議吧！”
現在，盡管不想開海的人，現在也不得不加入到開海的討論當中去了，反對派最多是在背後給你使使絆子，可不敢當麵懟老朱！
經過一日的朝會，確定開設明州（寧波）、泉州、廣州三處通商口岸。此三處皆有深厚的航海底蘊。明州在宋朝的時候，就是東亞貿易樞紐。泉州，在前元的時候是第一大港，因戰亂衰弱，但基礎設施仍然健在！
中央設置市舶總司，最高長官為總督市舶大臣（正三品），由皇帝欽點，組織架構上屬於戶部，但可直接上奏皇帝！其下置左右參政各一員，正四品銜，專司匯總三港貿易數據、核驗稅銀賬冊等！
地方市舶司則設提舉一人，正四品官職，直接對總督大臣負責。司內分設貿易、稅務、船舶、蕃務四署，各署長官均為正五品，如此品秩規格，較之前代市舶司官員高出數階，足見朱元璋對海關的重視已達前所未有的高度。
為防貪腐滋生，監察體係堪稱嚴密。監察部門有兩個，且互不隸屬，設有市舶司審計署，由都察院派駐。設廉政監察署，由錦衣衛派駐。兩套監察係統互不統屬。
除此之外各部門有協同市舶司海務的義務。
海上防務亦同步強化。朝廷在沿海布設東海、南洋、北洋三大巡檢署，調全國半數海船組建巡檢船隊，由資深武將統領，專職剿匪緝私。