第116章 機構改革
相父安心養老，和約阿鬥去簽 作者：大王你聽我說 投票推薦 加入書簽 留言反饋
劉禪建立工程兵是參考前世東方大國剛建國時，把戰鬥部隊改編成工程兵，進行高效率地建設。
他的想法是建一支三萬人的工程兵，集中使用，主要用於修路。
劉禪深感蜀漢的交通太落後，條件太惡劣，必須花大力氣改變。
可是這樣一來，擴編新軍的軍費又沒有著落了，現在攤子是越鋪越大，什麽地方都要花大錢。
錢的事情再另外想辦法，新編的五百新軍在半年內是有保障的。
等參會的代表議論了一下，劉禪又開始第三個主題。
“下麵我著重講一下機構改革。”
所有的人都坐直了身體，盯著台上的劉禪，機構改革是所有的人最關心的問題。
“朕知道，自從相父辭去丞相，轉任司空以後，丞相一直空缺著。”
“大家最關心的就是誰將繼任丞相？”
文武大臣們聚精會神地聽著，就連坐在主席台上的李嚴、吳懿、劉琰也一臉嚴肅，等待謎底揭曉。
“朕決定，今後不再設立丞相一職！”
劉禪緩緩說出這句話，讓大家能聽得清清楚楚。
嗡，全場又是一陣騷動。
“不設丞相，那以後丞相的活兒誰幹呢？”
“陛下是想司空行丞相事，還是想前將軍行丞相事？”
大家受限於以前的製度，覺得就算不設丞相，也總要由一個人行丞相事。
劉禪在讓諸葛亮轉任司空以後，成都城內謠傳皇帝還是信任諸葛亮的，會和第一次北伐一樣，上次是貶為右將軍行丞相事，這次貶都不會貶，司空行丞相事。
也有人認為以後會是李嚴前將軍行丞相事。
“大家安靜，安靜！聽陛下指示。”
會議秘書長董允站起來製止了代表們的議論。
全場靜了下來。
劉禪不慌不忙地喝了幾口茶，放下杯子，才又繼續道：
“以後所有的政務、軍務由朕親自處理，你們也可以理解為皇帝兼任丞相。”
轟，會場炸鍋了。
主席台上三位丞相的有力競爭者也目瞪口呆，皇帝這是要吃獨食啊。
參會的代表們完全沒想到劉禪會親自處理大小政務、軍務。
短暫的驚訝過後，大臣們冷靜地細想了一下。
除了丞相府屬官，以及前將軍府屬官會覺得自己從此大權旁落以外，別的大臣，比如尚書台六部、地方都督和太守們倒也覺得可以接受。
以前辦差是跑丞相府、前將軍府，現在就改為跑宮裏，適應適應都一樣。
和丞相府關係不好的覺得高興，和丞相府關係好的就有點沮喪。
但總的來說，不會形成一邊倒的意見。
隻要不是一邊倒，有人歡喜有人憂劉禪就不用擔心，政治的藝術就是製衡。
下麵的人不會團結起來對付皇帝，一切都好辦。
分成兩三派鬥來鬥去，皇帝在中間當裁判，這樣才有利於皇權的穩固。
“同時，朕要設立奏折製度。”
奏折製度又是什麽？代表們還沒從廢除丞相的震動中平靜下來，又聽到了一個新的製度。
“大家仔細聽好，認真做筆記，這是一個前無來者的製度，沒有先例的。”
“朕舉一個例子，現在的製度是外放的太守要向我奏事，就要根據事情的性質，要麽把題本送到尚書台，軍隊的將領就要交給前將軍，他們看了以後再交給中書省，中書省再遞給內廷送到我的龍案前。”
“這個程序太繁瑣，題本到了成都後，在各部門流轉的時間常常超過了從郡到成都路上花費的時間。”
“效率太低，有些要立即辦理的急務就失去了時效性。”
“而且經手的人太多，根本談不上保密，潛伏的魏諜要打探我們的公務是易如反掌。”
代表們聽了劉禪的闡述，都覺得說到了痛點，直擊要害。
特別是地方上的都督和太守們深有同感。
“以後獲得了奏折權的官員，無論是京官還是地方官，機密奏折一律直遞入內廷，沒有中間環節轉遞。”
“普通的政務奏折還是走以前的流程就行了。”
“至於哪些走直遞，哪些走流程，在實施中慢慢調整。”
“朕暫時考慮在京的四鎮將軍以上，尚書台六部長官，地方上的都督和太守有奏折權。”
“當然了，朕派出的巡視組自然也有奏折權。”
劉禪說完後端起茶杯喝茶，讓代表們有點時間思考消化這一新的製度。
這也是劉禪仿照前世清朝建立的奏折製度，可以強化中央集權，讓皇帝牢牢掌握全國的動向。
參會的代表們雖然不知道什麽是清朝，但這一套製度能起的作用他們是一點就通。
“以後主席台上那老四位的權力就小多了，陛下都收走了。”
“是啊，你看李正方和吳子遠臉都白了，哈哈。”
“聽說劉琰為了爭丞相，把老婆都豁出去了，哇哈哈，有趣。”
“老三位爭了個寂寞。”
“陛下這一招厲害，有漢武大帝的風格了。”
“我們以後可不敢小看陛下了。”
對於地方大員們來說，他們是非常歡迎奏折製度，相當於直達天聽，省了中間商賺差價。
以前辦點事，堂堂一個太守也會被丞相府一個六百石的小官像訓兒子一樣的訓話，太守還要賠笑臉。
“這事情不用說，孔明，李正方，吳子遠他們這幾個正國級受影響，咱們地方官受重視，舉雙手讚成。”
牂牁太守馬忠對旁邊的庲降都督李恢說道。
李恢輕輕地點了點頭。
主席台上，劉琰知道丞相沒戲了，一副無精打采的樣子，想著胡氏在宮裏好多天了，不知道幹了些什麽？
李嚴和吳懿畢竟是官場老手，迅速地調整了情緒，臉上還是帶著微笑看著下麵討論的代表們。
“好了好了，各位愛卿，等分組討論的時候再發表意見。”
劉禪又敲了敲桌子。
“今天朕作的報告就到此結束，下午開始分組討論，朕將參加幾個小組的討論。”
“再次強調會議紀律，有意見隻能在分組討論的時候提出來。休會期間一律不得私下議論，拉幫結派搞團團夥夥。一經發現朕絕不輕饒，詔獄的牢房最近空得很！”
“散會！”
他的想法是建一支三萬人的工程兵，集中使用，主要用於修路。
劉禪深感蜀漢的交通太落後，條件太惡劣，必須花大力氣改變。
可是這樣一來，擴編新軍的軍費又沒有著落了，現在攤子是越鋪越大，什麽地方都要花大錢。
錢的事情再另外想辦法，新編的五百新軍在半年內是有保障的。
等參會的代表議論了一下，劉禪又開始第三個主題。
“下麵我著重講一下機構改革。”
所有的人都坐直了身體，盯著台上的劉禪，機構改革是所有的人最關心的問題。
“朕知道，自從相父辭去丞相，轉任司空以後，丞相一直空缺著。”
“大家最關心的就是誰將繼任丞相？”
文武大臣們聚精會神地聽著，就連坐在主席台上的李嚴、吳懿、劉琰也一臉嚴肅，等待謎底揭曉。
“朕決定，今後不再設立丞相一職！”
劉禪緩緩說出這句話，讓大家能聽得清清楚楚。
嗡，全場又是一陣騷動。
“不設丞相，那以後丞相的活兒誰幹呢？”
“陛下是想司空行丞相事，還是想前將軍行丞相事？”
大家受限於以前的製度，覺得就算不設丞相，也總要由一個人行丞相事。
劉禪在讓諸葛亮轉任司空以後，成都城內謠傳皇帝還是信任諸葛亮的，會和第一次北伐一樣，上次是貶為右將軍行丞相事，這次貶都不會貶，司空行丞相事。
也有人認為以後會是李嚴前將軍行丞相事。
“大家安靜，安靜！聽陛下指示。”
會議秘書長董允站起來製止了代表們的議論。
全場靜了下來。
劉禪不慌不忙地喝了幾口茶，放下杯子，才又繼續道：
“以後所有的政務、軍務由朕親自處理，你們也可以理解為皇帝兼任丞相。”
轟，會場炸鍋了。
主席台上三位丞相的有力競爭者也目瞪口呆，皇帝這是要吃獨食啊。
參會的代表們完全沒想到劉禪會親自處理大小政務、軍務。
短暫的驚訝過後，大臣們冷靜地細想了一下。
除了丞相府屬官，以及前將軍府屬官會覺得自己從此大權旁落以外，別的大臣，比如尚書台六部、地方都督和太守們倒也覺得可以接受。
以前辦差是跑丞相府、前將軍府，現在就改為跑宮裏，適應適應都一樣。
和丞相府關係不好的覺得高興，和丞相府關係好的就有點沮喪。
但總的來說，不會形成一邊倒的意見。
隻要不是一邊倒，有人歡喜有人憂劉禪就不用擔心，政治的藝術就是製衡。
下麵的人不會團結起來對付皇帝，一切都好辦。
分成兩三派鬥來鬥去，皇帝在中間當裁判，這樣才有利於皇權的穩固。
“同時，朕要設立奏折製度。”
奏折製度又是什麽？代表們還沒從廢除丞相的震動中平靜下來，又聽到了一個新的製度。
“大家仔細聽好，認真做筆記，這是一個前無來者的製度，沒有先例的。”
“朕舉一個例子，現在的製度是外放的太守要向我奏事，就要根據事情的性質，要麽把題本送到尚書台，軍隊的將領就要交給前將軍，他們看了以後再交給中書省，中書省再遞給內廷送到我的龍案前。”
“這個程序太繁瑣，題本到了成都後，在各部門流轉的時間常常超過了從郡到成都路上花費的時間。”
“效率太低，有些要立即辦理的急務就失去了時效性。”
“而且經手的人太多，根本談不上保密，潛伏的魏諜要打探我們的公務是易如反掌。”
代表們聽了劉禪的闡述，都覺得說到了痛點，直擊要害。
特別是地方上的都督和太守們深有同感。
“以後獲得了奏折權的官員，無論是京官還是地方官，機密奏折一律直遞入內廷，沒有中間環節轉遞。”
“普通的政務奏折還是走以前的流程就行了。”
“至於哪些走直遞，哪些走流程，在實施中慢慢調整。”
“朕暫時考慮在京的四鎮將軍以上，尚書台六部長官，地方上的都督和太守有奏折權。”
“當然了，朕派出的巡視組自然也有奏折權。”
劉禪說完後端起茶杯喝茶，讓代表們有點時間思考消化這一新的製度。
這也是劉禪仿照前世清朝建立的奏折製度，可以強化中央集權，讓皇帝牢牢掌握全國的動向。
參會的代表們雖然不知道什麽是清朝，但這一套製度能起的作用他們是一點就通。
“以後主席台上那老四位的權力就小多了，陛下都收走了。”
“是啊，你看李正方和吳子遠臉都白了，哈哈。”
“聽說劉琰為了爭丞相，把老婆都豁出去了，哇哈哈，有趣。”
“老三位爭了個寂寞。”
“陛下這一招厲害，有漢武大帝的風格了。”
“我們以後可不敢小看陛下了。”
對於地方大員們來說，他們是非常歡迎奏折製度，相當於直達天聽，省了中間商賺差價。
以前辦點事，堂堂一個太守也會被丞相府一個六百石的小官像訓兒子一樣的訓話，太守還要賠笑臉。
“這事情不用說，孔明，李正方，吳子遠他們這幾個正國級受影響，咱們地方官受重視，舉雙手讚成。”
牂牁太守馬忠對旁邊的庲降都督李恢說道。
李恢輕輕地點了點頭。
主席台上，劉琰知道丞相沒戲了，一副無精打采的樣子，想著胡氏在宮裏好多天了，不知道幹了些什麽？
李嚴和吳懿畢竟是官場老手，迅速地調整了情緒，臉上還是帶著微笑看著下麵討論的代表們。
“好了好了，各位愛卿，等分組討論的時候再發表意見。”
劉禪又敲了敲桌子。
“今天朕作的報告就到此結束，下午開始分組討論，朕將參加幾個小組的討論。”
“再次強調會議紀律，有意見隻能在分組討論的時候提出來。休會期間一律不得私下議論，拉幫結派搞團團夥夥。一經發現朕絕不輕饒，詔獄的牢房最近空得很！”
“散會！”