第62章 神宗變法盜匪四起，皆因保甲法
穿越之我是大宋小地主 作者：順手 投票推薦 加入書簽 留言反饋
（本章還有兩個標題可以選：“民富國強還是國富民強？”“秦李冰的都江堰vs宋劉彝的福壽溝”）
公元1076年3月29日，是一個值得銘記的日子。在前天的熱烈討論中，以工代賑的方案獲得了饑民們的全票通過。張三從眾多饑民中精心挑選出20名鄉老作為隊長。這些鄉老都是各宗族的代表人物，深受族人的尊敬與信賴。按照宗族的劃分，張三將饑民們編成了20個隊伍。而對於那些並非周邊宗族的饑民，張三則鼓勵他們自行推選出一名德高望重的領導者，擔任隊長一職。若無法選出合適的隊長，這些人便隻能領取幾個饅頭作為暫時的救濟，然後返迴各自的家鄉。
經過一天的籌備，昨日共接收了近600餘名饑民。在這群人中，擁有手藝者約占總數的六分之一，而剩餘的大部分則是農戶出身，他們普遍樸實勤勞，渴望通過辛勤的勞動換來安穩的生活。
今早，城東的百草園學堂廣場上熱鬧非凡。在鄉老們的組織下，饑民們井然有序地分成了21個隊伍。他們滿懷期待地等待著趙令畤等人的安排。在周同的精心策劃下，所有饑民被分配到不同的工匠營地安置。張三則負責整個饑民營地的安防工作，確保每個人的安全無虞。周同還負責營地的衛生管理和饑民的個人衛生處理工作，一個幹淨整潔的環境對於預防疾病至關重要。
此外，巢穀還組織醫館人員進駐營地，對饑民們進行身體疾病的檢查。饑民們長期飽受饑餓與困苦的折磨，身體狀況堪憂。因此，他帶領團隊仔細為每個人進行檢查，確保他們在進入工地前能夠擁有一個健康的體魄。
而陳煮則負責饑民營地的夥食安排。食物對於饑民們來說意味著生命的延續，因此他竭盡全力確保每個人都能吃上飽飯。在他的精心安排下，營地內的夥食既營養又美味，讓饑民們感受到了久違的溫暖與關懷。
所有饑民三天不能走出營地，饑民們需要剔除毛發，以確保無虱子、跳蚤等寄生蟲的侵擾。同時，營地還會對他們進行嚴格的身體檢查，確保無各類疾病後方可放出營地做工。雖然很多人對被關、剃發這一規定頗有微詞，但在美食和吃飽麵前，他們都選擇了服從與配合。
或許有人會問，為何要選擇鄉老作為隊長，並強調德高望重者為隊長的重要性？這背後的原因，與我國古代的社會結構密切相關。直到20世紀，我國鄉間才逐漸打破宗族勢力的統治。在此之前，無論是秦皇漢祖還是唐宗明祖，皇權隻能觸及到縣級層麵。在縣級以下，鄉村基層的治理則完全依賴於，宗族鄉老們的權威與血脈約束。除非通過考取功名進入官場，否則無論貧富，每個人都得受到民間宗族的約束與影響。
在鄉村基層，民間宗族組織依靠“家法”、“鄉規”、“義約”等民間習慣，來處理宗族內部的各種問題。這些規定與習俗既是對族人的約束，也是對他們行為的指導。它們確保了鄉村社會的和諧與穩定，也促進了宗族內部的團結與發展。
以前文提到的婁應為例，當他為女兒舉辦婚禮時，婁家宗族便要求婁員外，過繼一個兒子來繼承家產。在婁家宗族看來，婁應的家產並非僅屬於他個人，而是整個婁家的共同財產。婁應去世後，這份家業必須由婁家的血脈來繼承。這種觀念在當時的鄉村社會中普遍存在，它體現了宗族組織，對於家族財產與血脈傳承的高度重視。
因此，在古代社會中，同宗之間都受到宗族組織的約束與影響。在這種背景下，貧富矛盾並不突出，甚至可以說在某種程度上得到了緩解。當宗族中有人獲得高官厚祿時，整個宗族都會為之歡欣鼓舞，因為這將為整個宗族帶來庇佑和富貴。那些在族中有名望的鄉紳們，更是會積極開辦學堂，培養優秀的宗族子弟考取功名，以期在朝廷中為家族謀取更多的利益與福利。
在當時的人們看來，考取功名、為宗族謀取福利、保證宗族不被欺負，以及人丁興旺才是最重要的。除此之外的一切，都需遵從家法、鄉規為宗族服務。這種觀念深入人心，成為當時鄉村社會的一種普遍價值觀。
正是在這樣的背景下，張三等人所推行的以工代賑方案，得到了饑民們的廣泛支持與認可。他們相信在宗族組織的幫助與約束下，通過自己的辛勤勞動，一定能夠擺脫當前困境，迎來新的生活希望。
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茶館二樓，趙令畤、呂公著、龐安時三人並肩而立，目送著那些因饑餓而疲憊不堪的百姓隊伍漸行漸漸遠。趙令畤不禁感慨萬分，他驚歎道：“真是難以置信，僅僅21名鄉老，竟然能夠駕馭住如此龐大的3000人隊伍！這份力量，簡直超乎想象。”
呂公著點頭附和道：“在鄉間，宗族的力量確實強大且高效，遠勝於官府。可惜，這種力量難以在朝堂之上發揮作用。相比之下，你那套錢莊的管理方法，對於國家來說，更具有實際意義。”
龐安時則眉頭緊鎖，他搖頭說道：“宗族力量雖強，但用得好可以助力官府，用不好則可能成為禍患。一旦有人揭竿而起，造反的力量往往是通過宗族迅速串聯和蔓延的。甚至一些大族，僅憑一己之力便能攻下一縣一州，這樣的例子並不鮮見。”
趙令畤聞言，心中疑惑頓生，他問道：“不是有保甲法嗎？如果有人造反，難道不怕被人告發？”
呂公著歎了口氣，解釋道：“造反的往往都是地主、富戶，他們因為遭遇災難、土地欠收而無法交上稅賦，便聯合宗族揭竿而起。如果沒有地主、富戶和宗族勢力的參與，那些饑民最多成為流民，或者落草為寇。他們大字不識幾個，沒有錢、沒有糧食、沒有武器，長期饑餓之下，又如何能與官府、地主、富戶的家丁相抗衡呢？”
趙令畤聽後，若有所思地說道：“如此看來，保甲法似乎並非完全利國利民，反而可能帶來一些負麵影響。”
呂公著望著遠去的饑民隊伍，沉思片刻後說道：“王安石推行保甲法的初衷是除盜、與募兵相參、恢複征兵製、省養兵財費；以及鄰裏之間互相監督、互相依靠。然而，在實際執行過程中，農閑時操練、每年十月至來年正月，義勇保甲分批往州縣參加教閱，每期“教閱一月”。這其實不等同於徭役嗎？還要自帶錢糧參與操練和教閱。尤其是在災年，組織饑民進行操練，你說是福是禍？”
趙令畤聽後，興趣盎然地說道：“呂大人是說，王安石主張國富民強，而呂大人則是力主民富國強囉？”
呂公著和龐安時聞言，紛紛向趙令畤投去讚許的目光。並隨之默念：“國富民強，民富國強？”
呂公著思索片刻後說道：“確實如此。隻有百姓都能吃飽飯，過上殷實的日子，願意為大宋效忠，大宋才能真正強大起來。民富國強，這才是我們應該追求的目標。”
他目光轉向趙令畤，帶著一絲探究的神色問道：“你又是如何想的呢？”
趙令畤微微一笑，他指著窗外熙熙攘攘的街景，說道：“我始終堅信，隻有讓工匠們吃得飽、吃得好，他們才會有足夠的力氣去幹活。因此，我為他們提供了豐盛的飯菜，每位工匠每月都能領到五兩銀子的工錢，還為他們提供了醫療和住宿保障。未來，我還會為他們提供學習識字的機會，讓他們不僅能在體力上有所貢獻，更能在智慧上得到提升。”
他頓了一頓，繼續說道：“吃得飽、有力氣幹活，就能鍛煉出強健的體魄；有了醫療和住宿的保障，他們的生活就能更加安定；幾年後，這些工匠稍加訓練，就會成為一股強大的力量。到那時，又有哪夥賊人敢來這裏撒野呢？”
趙令畤豪邁地舉起雙手，眼中閃爍著堅定的光芒：“假以時日，我在潁州，若有誰敢動我一根毫毛，無須我動嘴，必有壯士幫我滅之！”
呂公著聞言，不禁啞然失笑。他輕輕一巴掌扇在趙令畤的後腦勺上，笑罵道：“你這小子，真是不把你師伯放在眼裏了是吧！”說完，對著趙令畤的腦門上就是一頓栗子，語重心長地說道：“年紀輕輕，說話如此張揚！以後要學會低調、謙遜，知道嗎？”
趙令畤抱頭求饒道：“知道了！師伯，我知道錯了！下迴不敢了！都聽師伯的！”
呂公著宣泄一番後，臉色稍微緩和了一些。他說道：“雖然你的做法還不夠成熟，但方向是對的。我有三個兒子，長子呂希哲、次子呂希績、三子呂希純。過幾日他們會來潁州，屆時你在城東給他們安排份差事，讓他們曆練曆練。”
這時，龐安時插話道：“民富國強，這錢從何而來呢？”他顯然對趙令畤的設想感到困惑。
呂公著瞥了龐安時一眼，捋了捋胡須，說道：“這錢嘛，自然是從城東來的。”
趙令畤接過話茬，說道：“醫貫古今，妙手仁心，懸壺濟世，多子多壽。”
龐安時聽得一愣一愣，顯然還是未能完全領悟其中深意。他皺著眉頭，試圖從趙令畤的話語中捕捉更多信息。
此時，呂公著望了望天空，見日頭已高，便催促道：“時辰不早了，我還有要事處理，速度把醫館開業儀式辦了吧！”
在呂公著的催促下，眾人來到百草園醫館前。隻見醫館門前張燈結彩，鞭炮齊鳴，喝彩聲此起彼伏。在眾人的矚目下，呂公著和龐安時共同揭開了醫館的牌匾，露出了金光閃閃的“百草園醫館”四個大字。隨後，他們又撤去了大門兩邊對聯的上紅綢，露出了工整的對聯：上聯“醫術譽千秋，濟民專著傷寒論”，下聯“聖功昭九域，壽世廣征金匱方”。
對聯的每一字每一句都凝聚著醫者的信仰與追求，寓意著百草園醫館將秉承千年醫術，以仁愛之心救治百姓，為民眾帶來健康和長壽。
呂公著送上賀禮後，便匆匆離開了城東。在離開前，為了確保城東的安定，他又調集了200名廂兵在城東各處布防，以防饑民鬧事。這樣，張三手裏便有了100名巡城差役和400名廂兵可調用的兵力，這無疑是一股強大的武力保障。
望著呂公著離去的轎子，龐安時仍未搞明白財富從何處來。他愣愣地說道：“民富國強，不偷不搶，這錢從何來呢？財富是固定的，民多拿點，國家不就少拿了嗎？”
趙令畤聽後，輕輕歎了口氣，解釋道：“多多研究醫術，培養一批有醫德和憐憫之心的良醫，擴大醫館的影響力，救治更多的人；想賺錢就在壯陽、生子、延壽上下功夫。隻要城東人人都這樣，還怕沒錢？還怕民不富？人比財富更重要！多做多思，時間長了，你就明白了！”
說完，趙令畤便不再理會龐安時，朝錢莊而去。他知道，要想讓百草園醫館在大宋立足並發展壯大，還需付出更多的努力。但他相信，隻要他們堅持醫者仁心的宗旨，不斷提高醫術水平和服務質量，就一定能夠突破現有醫學水平，打造出新的中醫體係。
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昨日的饑民圍堵錢莊事件，猶如一塊巨石投入了平靜的湖麵，激起了趙令畤內心的波瀾。他深感錢莊的位置存在嚴重問題，一旦遭遇突發狀況，增援力量缺乏迅速到達的通道。為此，他緊急召集李誡，一同前往錢莊東麵的二進宅院區進行實地考察。
趙令畤指著眼前的宅院說道：“這兩套臨街宅院的位置相當不錯，我們可以將它們進行一番改造。將錢莊的大門建在宅院的胡同處，這樣進錢莊就必須通過這條獨有的胡同。在錢莊尾部的胡同處，我們再設置一個暗門，這樣侍衛們就可以隱藏在暗門後，以便在緊急情況下迅速出動。再增加些安防措施，昨日的事，嚇得我一身冷汗，生怕被搶。大哥多召集些工匠，4月1日前要搞好！錢莊可是我等的死穴，不容有失！”
李誡聽後哈哈大笑，眼中閃爍著興奮的光芒：“我就喜歡有挑戰的事情！這件事情交給我來辦吧！我這就安排人去改造宅院。”
看著李誡有些瘋魔般的熱情，趙令畤不禁問道：“潁河的西岸河堤的界畫改完了？”此話一出，仿佛觸及了李誡的痛處，他頓時收斂了笑容，有些尷尬地說道：“這個……我實在不會。我已經把你的要求和潁河西岸河堤工程的界畫，快馬送往桂州（桂林）的劉彝劉知州那裏了，他是我大宋的水利大家。”
趙令畤對這位劉彝劉知州產生了濃厚的興趣，他好奇地問道：“此人很牛嗎？他有什麽代表性的水利營造工程嗎？”
李誡聞言，兩眼頓時放光，他興奮地介紹道：“贛州福壽溝城市排水雨汙合流綜合工程就是他的傑作，據說今年就能完工。我有幸看過工程的界畫，那簡直可以與李冰的都江堰水利工程齊名！可以說是前無古人、後無來者的大宋城市排水工程之典範。等工程完工後，贛州城將千年無水患之虞！我這次搞潁河西岸工程，就是想與他較量一下。”說到這裏，李誡不禁歎息一聲：“可惜三弟你的要求太高，我能力有限，隻能求助於他了。”
趙令畤聽後，心中一動，他追問道：“你跟他很熟嗎？”
李誡點點頭，說道：“我們神交已久，經常書信來往，可以說是莫逆之交。”
趙令畤聞言，心中一喜，他說道：“那正好，你趕緊走急遞鋪，加急去信一封，請他在桂州推廣種植甘蔗，並把聖散子一並郵遞過去。我可以用藥材換取他們的甘蔗或白砂糖。”
李誡遠眺著遠方的桂州，心中充滿了疑惑。他轉過頭來，向身邊的趙令畤問道：“桂州也能種植甘蔗嗎？”
趙令畤一聽，頓時拍著胸脯，自信滿滿地說道：“種不出來？吾包賠！”他心想，這簡直是開玩笑！甘蔗可是廣西的明星產品，而桂州又是甘蔗的高產區，怎麽可能種不出來呢？
然而，李誡似乎還有些猶豫。趙令畤見狀，便進一步說道：“如若不信，我們可以定下文契！我包種包銷包賠，隻要種甘蔗，且細心照顧，並將甘蔗送至潁州者每50畝，吾願每年支付100兩銀錢。”
聽到趙令畤如此認真的承諾，李誡終於放下了心中的疑慮。他點了點頭，說道：“成！稍後吾立即寫信，並把藥坊清單一並附上。”
趙令畤心中一陣歡喜，他知道這次合作對於他來說意義重大。白砂糖作為當前的一種珍貴物品，市場需求量極大，而廣西的甘蔗又是製作白砂糖的優質原料。此外，廣西的土司俍兵也是一支強大的武裝力量，如果能夠與他們建立良好的關係，那麽對於他未來的事業發展無疑將起到巨大的推動作用。
想到這些，趙令畤不禁心花怒放。他似乎已經看到了未來的美好前景，不僅白砂糖的銷路暢通無阻，而且還能夠借助土司俍兵的力量，在桂州地區大展拳腳。
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以下為相關史料或資料，可跳閱
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在宋代鄉村社會, 多數情況下, 鄉村基層社會關係是以宗族為核心建立起來的。宗族本質上是以血緣親屬關係為紐帶而成立的民間組織, 其目的是要協調宗族內外的各種社會關係。具體說來, 宗族對外需要處理與國家及其代表國家利益的各級官員、與其他宗族之間的關係, 對內則主要處理宗族成員之間的各種複雜關係, 尤其是後者, 它是維係宗族發展的關鍵所在。
通常而言, 宋代民間家族組織依靠“ 家法”、“鄉規”、“義約” 等民間習慣來處理宗族內部的問題。隨著宋代新型家族製度的建立, 鄉規民約也隨之流行。北宋中期, 張載的門生呂 大鈞製定了“鄉約”, 至南宋時期, 大儒朱熹又依據呂氏 鄉約 並加以增加或刪減, 成為5增損呂氏“鄉約”，較為詳細地記錄了鄉民應當遵循的條款, 其大致內容包括四項, 現分述如下。
(一) 德業相勸
它要求每個人無論是居家, 還是在外, 都要做有益之事。更重要的是, 凡是自願加入鄉約者, 都要相互勉勵, 並在鄉裏集會之日評比先進, 樹立榜樣, 以警示鞭策落後者。
(二)過失相規
過失總共包括十六項, 其中 犯義之過 六條: ( 1)酗酒、 賭博、謾罵、打架鬥毆、誣告他人, 等等; ( 2) 行為舉止違背禮法, 為眾人所惡; ( 3)行不恭遜 , 如侮慢尊長, 恃強淩弱, 持人短長, 知錯不改, 等等; ( 4) 言不忠信 , 如受人之托而不忠人之事、 與人約定卻暗中背叛、 說是道非以混淆視聽等; ( 5) 造言誣毀 , 無中生有地誣陷他人, 口是心非,當麵一套背後一套,誇大他人隱私,喜歡談論過去的錯誤, 將小事說成大事, 寫匿文書嘲弄他人, 等等; ( 6) 營私太甚,包括以下各種行為, 與人交易, 傷於掊克者, 專務進取, 不恤餘事者,無故而好幹求假貸者, 受人寄托而有所欺者。
“犯約之過”四條, 就是違反四條鄉約的行為, 一曰德業不相勸, 二曰過失不相規, 三曰禮俗不相成,四曰患難不相恤。這不過是重複鄉約的標題而已, 涵蓋標題之下的各種錯誤。不修之過包括五條: ( 1) 交非其人，交朋友可以不分士庶, 但不可長期與兇惡或遊手好閑而為眾人所不齒者來往; ( 2) 遊戲怠惰，遊是指無故出入他人之門, 無所事事者, 戲指玩笑過度, 傷害他人, 怠惰指不幹事業、不理家事、門庭髒亂; ( 3) 動作無儀, 進退動作粗野或不恭敬者,不當說而說或應當說而不說者,衣冠不整或過於華麗,不穿戴衣冠就進入街市,等等; ( 4)臨事不恪,主事廢忘, 期會後時, 臨事怠慢者; ( 5)用度無節,不管有無錢財, 都過度花費, 或是不能安於貧窮, 以非法手段獲取財物。凡是加入鄉約之人都要用以上五條反省自身, 相互監督, 若有違反,小則密規之, 大則眾戒之,設若受到警戒而不改正, 可以開除約籍。
(三)禮俗相交
(四) 患難相恤七條
( 1) 水火: 小則派人救助, 大則親自前往。( 2) 盜賊: 距離近的要協力追捕, 有力者向官府報案, 若家貧者, 同約之人予以適當幫助, 或募集懸賞捉拿之費用。( 3) 疾病: 小病可派人問候, 大病則為其訪醫問藥, 幫助貧困之人一些養病的費用。( 4) 死喪: 事主缺人力則幫助幹辦, 無財力則相互借貸, 或以賻錢形式贈送。( 5) 孤弱: 孤遺無依者, 若能自贍, 則為之區處, 稽其出內, 或聞於官司, 或擇人教之, 及為求婚姻, 貧者協力濟之, 無令失所, 若有侵欺之者, 眾人力為之辨理, 若稍長而放逸不檢, 亦防察約束之, 無令陷於不義。( 6)誣枉: 遇到遭人誣陷, 或是有冤不能申訴, 同約之人中有勢力者可向官府申辯, 有方略者為其出謀劃策, 以解救事主, 若因此而家人流離失所, 大家要以財周濟。( 7) 貧乏: 有安貧守分而生計大不足者, 眾以財濟之, 或為之假貸置產, 以歲月償之。
引用文章《從宋朝的鄉約製度看家族與鄰裏關係的協調》。
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保甲法，王安石變法的主要內容之一。熙寧三年（1070年）司農寺製定《畿縣保甲條例頒行》。
保甲法規定，鄉村住戶，每十家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。用以防止農民的反抗，並節省軍費。
王安石實行保甲法的目的：
第一是“除盜”；
第二是“與募兵相參”，部分恢複征兵製
第三是“省養兵財費”；
熙寧八年（1075），又令河北、河東、陝西五路實行農閑操練，每年十月至來年正月，義勇保甲分批往州縣參加教閱，每期“教閱一月”。
上番，特別是教閱，給保丁們帶來非常深重的苦難，不僅嚴重影響家庭的農業生產，還受盡保正、保長、巡檢、巡檢部屬的指使和提舉保甲司的指使、勾當公事的欺淩和勒索。有些保丁自毀肢體，以求免於教閱，逃亡的事件更是層出不窮。
“保甲一司，上下官吏無毫發愛百姓意，故百姓視其官司，不啻虎狼，積憤銜怨，人人所同”，遂起而反抗，“執指使，逐巡檢，攻提舉司〔勾〕當官”
到宋神宗末年，“諸路盜賊蜂起，皆保甲為之，本欲禦寇，乃自為寇”。
事實上，盡管保甲教閱多年，宋廷卻從未將保甲當作正規軍使用。
不過，隨著王安石變法的失敗，保甲的軍事職能隨之淡化，民政職能成為其主要的職能。
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保甲、經界、地圖三合一：宋代鄉村人地關聯管理的細化
保甲與都保並不完全相同，都保是保甲的核心內容，但側重強調鄉村區劃特性，保甲則側重強調編排形製，在都保之外，保甲還存在於政府放貸、民防、賑災等許多領域，如青苗法，“使十戶為甲，甲中須有上三等一人充保”。（1）保甲之甲是宋朝所新創，但保甲之保則曆史非常悠久，最早可以追溯到周代。《周禮》記載：“令五家為比，使之相保。”（2）在保甲之前，基層互保的組織稱為保伍。“五家為伍，五伍為保，伍謂相參比也，保謂相保任也。”（3）保伍，伍是編排的形製，保原本是互相擔保的意思，但因為保伍長期連稱，保也逐漸成為編排形製。
從保伍到保甲，不僅僅是名稱發生了變化，更重要的是鄉村組織發生了巨大的跨越。保伍強調五伍相保，主要目的是使鄰裏之間互相監督、互相依靠，保伍內部、保伍之間關係都是比較鬆散的，不屬於正式的鄉村組織。保甲與保伍雖然隻是一字之差，但一個“甲”字充分突顯了保甲的獨特之處。保甲之“甲”源自於魚鱗的啟示。“鱗，魚甲也，甲者，鎧也，魚鱗似鎧。”（4）保甲的編排不再是簡單的五伍相保，而是像魚鱗一樣鱗次櫛比，每片魚鱗看似獨立，但又與其他魚鱗一起構成一個整體。“挨門鱗次，編為保甲”，（5）“書其保甲，編次鱗集”，（6）“各保甲人戶……一體次第編號，如魚鱗格式”。這種“鱗次挨編”，即“排門保甲”，“必不遺漏一戶一丁”。（7）宋代保甲之甲有雙重意義：其一，編排形式上，與魚甲（魚鱗）相似；其二，甲本身有鎧甲之義，表明保甲具有軍事職能，“以家聯保，以丁聯兵”，“寓兵於農”，即是出於軍事需要。不過，隨著王安石變法的失敗，保甲的軍事職能隨之淡化，民政職能成為其主要的職能。
引用文章《走向細化：宋代的鄉村組織與鄉村治理》
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劉彝，字執中，北宋著名水利專家、官員，福州人。公元1017年出生，去世於1086年。著有《七經中議》170卷、《明善集》30卷、《居陽集》30卷。
其最具代表的水利工程是，與都江堰齊名的福壽溝排水係統；該排水工程位於江西省贛州市章貢區老城區，是北宋時期贛州古城地下大規模磚石排水管溝係統。福壽溝利用地勢高差，連通城內坑塘水係蓄洪，通往城牆處的水窗，以單向水窗阻擋贛江洪水，並在洪水消退時向贛江排澇。
贛州古城“千年不澇”，劉彝的福壽溝功不可沒。
福壽溝因排水溝的走向形似篆體的“福”“壽”二字而得名，是世界上最早的城市下水道，比巴黎排水係統、東京排水係統分別早了800多年和900多年，是中國古代城市建設的奇跡，也是世界城市建設的典範。
這套千年前古人創設的地下排水係統，仍是贛州舊城區的排水幹道，是一個至今還在發揮作用的“活文物”，被譽為千年不朽的“城市良心”。
據《贛州府誌》記載，贛州城三麵環水，曾屢遭水患，尤其是貢江發洪水時，江水每每倒灌入城，嚴重危及居民生命財產安全。
擁有豐富治水經驗的劉彝到任後，決定規劃建造一套全新的排水係統。
在他的計劃中，工程由三個部分組成：
一是疏浚改造原有的城市下水道，築成寬約1米、高2米的磚石下水道，並利用贛州老城地勢中間高、江邊低的特點，采用自然流向的辦法，有意增加溝的坡度，加快了排水速度，使城市的雨水、汙水自然排入江中。
二是通過排水溝將贛州古城內的鳳凰池、金魚池、嘶馬池等數十口水塘連接起來，以便在暴雨時蓄積雨水。
三是設計12個水窗（排水口），防止洪水季節江水沿排水渠倒灌入城。水窗的閘門借水力自動啟閉，原閘門均為木閘門，門軸裝在上遊方向。當江水低於下水道水位時，借下水道水力衝開閘門；江水高於下水道水位時，借江中水力關閉閘門，以防江水倒灌。
建設這項工程花了整整9年，直到宋神宗熙寧九年（1076年）才完工。
劉彝在贛州古城修建的這套極富創意的綜合性排水係統，在排水溝、福壽溝和水塘、水窗的四重保護下，既起到了防洪、抗洪的作用，又解決了城市汙水排放的問題，贛州古城此後基本不再內澇，至今幾乎“千年不澇”。
引用文章《修建世界最早城市下水道 長樂人劉彝創造“千年不澇”傳奇》
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公元1076年3月29日，是一個值得銘記的日子。在前天的熱烈討論中，以工代賑的方案獲得了饑民們的全票通過。張三從眾多饑民中精心挑選出20名鄉老作為隊長。這些鄉老都是各宗族的代表人物，深受族人的尊敬與信賴。按照宗族的劃分，張三將饑民們編成了20個隊伍。而對於那些並非周邊宗族的饑民，張三則鼓勵他們自行推選出一名德高望重的領導者，擔任隊長一職。若無法選出合適的隊長，這些人便隻能領取幾個饅頭作為暫時的救濟，然後返迴各自的家鄉。
經過一天的籌備，昨日共接收了近600餘名饑民。在這群人中，擁有手藝者約占總數的六分之一，而剩餘的大部分則是農戶出身，他們普遍樸實勤勞，渴望通過辛勤的勞動換來安穩的生活。
今早，城東的百草園學堂廣場上熱鬧非凡。在鄉老們的組織下，饑民們井然有序地分成了21個隊伍。他們滿懷期待地等待著趙令畤等人的安排。在周同的精心策劃下，所有饑民被分配到不同的工匠營地安置。張三則負責整個饑民營地的安防工作，確保每個人的安全無虞。周同還負責營地的衛生管理和饑民的個人衛生處理工作，一個幹淨整潔的環境對於預防疾病至關重要。
此外，巢穀還組織醫館人員進駐營地，對饑民們進行身體疾病的檢查。饑民們長期飽受饑餓與困苦的折磨，身體狀況堪憂。因此，他帶領團隊仔細為每個人進行檢查，確保他們在進入工地前能夠擁有一個健康的體魄。
而陳煮則負責饑民營地的夥食安排。食物對於饑民們來說意味著生命的延續，因此他竭盡全力確保每個人都能吃上飽飯。在他的精心安排下，營地內的夥食既營養又美味，讓饑民們感受到了久違的溫暖與關懷。
所有饑民三天不能走出營地，饑民們需要剔除毛發，以確保無虱子、跳蚤等寄生蟲的侵擾。同時，營地還會對他們進行嚴格的身體檢查，確保無各類疾病後方可放出營地做工。雖然很多人對被關、剃發這一規定頗有微詞，但在美食和吃飽麵前，他們都選擇了服從與配合。
或許有人會問，為何要選擇鄉老作為隊長，並強調德高望重者為隊長的重要性？這背後的原因，與我國古代的社會結構密切相關。直到20世紀，我國鄉間才逐漸打破宗族勢力的統治。在此之前，無論是秦皇漢祖還是唐宗明祖，皇權隻能觸及到縣級層麵。在縣級以下，鄉村基層的治理則完全依賴於，宗族鄉老們的權威與血脈約束。除非通過考取功名進入官場，否則無論貧富，每個人都得受到民間宗族的約束與影響。
在鄉村基層，民間宗族組織依靠“家法”、“鄉規”、“義約”等民間習慣，來處理宗族內部的各種問題。這些規定與習俗既是對族人的約束，也是對他們行為的指導。它們確保了鄉村社會的和諧與穩定，也促進了宗族內部的團結與發展。
以前文提到的婁應為例，當他為女兒舉辦婚禮時，婁家宗族便要求婁員外，過繼一個兒子來繼承家產。在婁家宗族看來，婁應的家產並非僅屬於他個人，而是整個婁家的共同財產。婁應去世後，這份家業必須由婁家的血脈來繼承。這種觀念在當時的鄉村社會中普遍存在，它體現了宗族組織，對於家族財產與血脈傳承的高度重視。
因此，在古代社會中，同宗之間都受到宗族組織的約束與影響。在這種背景下，貧富矛盾並不突出，甚至可以說在某種程度上得到了緩解。當宗族中有人獲得高官厚祿時，整個宗族都會為之歡欣鼓舞，因為這將為整個宗族帶來庇佑和富貴。那些在族中有名望的鄉紳們，更是會積極開辦學堂，培養優秀的宗族子弟考取功名，以期在朝廷中為家族謀取更多的利益與福利。
在當時的人們看來，考取功名、為宗族謀取福利、保證宗族不被欺負，以及人丁興旺才是最重要的。除此之外的一切，都需遵從家法、鄉規為宗族服務。這種觀念深入人心，成為當時鄉村社會的一種普遍價值觀。
正是在這樣的背景下，張三等人所推行的以工代賑方案，得到了饑民們的廣泛支持與認可。他們相信在宗族組織的幫助與約束下，通過自己的辛勤勞動，一定能夠擺脫當前困境，迎來新的生活希望。
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茶館二樓，趙令畤、呂公著、龐安時三人並肩而立，目送著那些因饑餓而疲憊不堪的百姓隊伍漸行漸漸遠。趙令畤不禁感慨萬分，他驚歎道：“真是難以置信，僅僅21名鄉老，竟然能夠駕馭住如此龐大的3000人隊伍！這份力量，簡直超乎想象。”
呂公著點頭附和道：“在鄉間，宗族的力量確實強大且高效，遠勝於官府。可惜，這種力量難以在朝堂之上發揮作用。相比之下，你那套錢莊的管理方法，對於國家來說，更具有實際意義。”
龐安時則眉頭緊鎖，他搖頭說道：“宗族力量雖強，但用得好可以助力官府，用不好則可能成為禍患。一旦有人揭竿而起，造反的力量往往是通過宗族迅速串聯和蔓延的。甚至一些大族，僅憑一己之力便能攻下一縣一州，這樣的例子並不鮮見。”
趙令畤聞言，心中疑惑頓生，他問道：“不是有保甲法嗎？如果有人造反，難道不怕被人告發？”
呂公著歎了口氣，解釋道：“造反的往往都是地主、富戶，他們因為遭遇災難、土地欠收而無法交上稅賦，便聯合宗族揭竿而起。如果沒有地主、富戶和宗族勢力的參與，那些饑民最多成為流民，或者落草為寇。他們大字不識幾個，沒有錢、沒有糧食、沒有武器，長期饑餓之下，又如何能與官府、地主、富戶的家丁相抗衡呢？”
趙令畤聽後，若有所思地說道：“如此看來，保甲法似乎並非完全利國利民，反而可能帶來一些負麵影響。”
呂公著望著遠去的饑民隊伍，沉思片刻後說道：“王安石推行保甲法的初衷是除盜、與募兵相參、恢複征兵製、省養兵財費；以及鄰裏之間互相監督、互相依靠。然而，在實際執行過程中，農閑時操練、每年十月至來年正月，義勇保甲分批往州縣參加教閱，每期“教閱一月”。這其實不等同於徭役嗎？還要自帶錢糧參與操練和教閱。尤其是在災年，組織饑民進行操練，你說是福是禍？”
趙令畤聽後，興趣盎然地說道：“呂大人是說，王安石主張國富民強，而呂大人則是力主民富國強囉？”
呂公著和龐安時聞言，紛紛向趙令畤投去讚許的目光。並隨之默念：“國富民強，民富國強？”
呂公著思索片刻後說道：“確實如此。隻有百姓都能吃飽飯，過上殷實的日子，願意為大宋效忠，大宋才能真正強大起來。民富國強，這才是我們應該追求的目標。”
他目光轉向趙令畤，帶著一絲探究的神色問道：“你又是如何想的呢？”
趙令畤微微一笑，他指著窗外熙熙攘攘的街景，說道：“我始終堅信，隻有讓工匠們吃得飽、吃得好，他們才會有足夠的力氣去幹活。因此，我為他們提供了豐盛的飯菜，每位工匠每月都能領到五兩銀子的工錢，還為他們提供了醫療和住宿保障。未來，我還會為他們提供學習識字的機會，讓他們不僅能在體力上有所貢獻，更能在智慧上得到提升。”
他頓了一頓，繼續說道：“吃得飽、有力氣幹活，就能鍛煉出強健的體魄；有了醫療和住宿的保障，他們的生活就能更加安定；幾年後，這些工匠稍加訓練，就會成為一股強大的力量。到那時，又有哪夥賊人敢來這裏撒野呢？”
趙令畤豪邁地舉起雙手，眼中閃爍著堅定的光芒：“假以時日，我在潁州，若有誰敢動我一根毫毛，無須我動嘴，必有壯士幫我滅之！”
呂公著聞言，不禁啞然失笑。他輕輕一巴掌扇在趙令畤的後腦勺上，笑罵道：“你這小子，真是不把你師伯放在眼裏了是吧！”說完，對著趙令畤的腦門上就是一頓栗子，語重心長地說道：“年紀輕輕，說話如此張揚！以後要學會低調、謙遜，知道嗎？”
趙令畤抱頭求饒道：“知道了！師伯，我知道錯了！下迴不敢了！都聽師伯的！”
呂公著宣泄一番後，臉色稍微緩和了一些。他說道：“雖然你的做法還不夠成熟，但方向是對的。我有三個兒子，長子呂希哲、次子呂希績、三子呂希純。過幾日他們會來潁州，屆時你在城東給他們安排份差事，讓他們曆練曆練。”
這時，龐安時插話道：“民富國強，這錢從何而來呢？”他顯然對趙令畤的設想感到困惑。
呂公著瞥了龐安時一眼，捋了捋胡須，說道：“這錢嘛，自然是從城東來的。”
趙令畤接過話茬，說道：“醫貫古今，妙手仁心，懸壺濟世，多子多壽。”
龐安時聽得一愣一愣，顯然還是未能完全領悟其中深意。他皺著眉頭，試圖從趙令畤的話語中捕捉更多信息。
此時，呂公著望了望天空，見日頭已高，便催促道：“時辰不早了，我還有要事處理，速度把醫館開業儀式辦了吧！”
在呂公著的催促下，眾人來到百草園醫館前。隻見醫館門前張燈結彩，鞭炮齊鳴，喝彩聲此起彼伏。在眾人的矚目下，呂公著和龐安時共同揭開了醫館的牌匾，露出了金光閃閃的“百草園醫館”四個大字。隨後，他們又撤去了大門兩邊對聯的上紅綢，露出了工整的對聯：上聯“醫術譽千秋，濟民專著傷寒論”，下聯“聖功昭九域，壽世廣征金匱方”。
對聯的每一字每一句都凝聚著醫者的信仰與追求，寓意著百草園醫館將秉承千年醫術，以仁愛之心救治百姓，為民眾帶來健康和長壽。
呂公著送上賀禮後，便匆匆離開了城東。在離開前，為了確保城東的安定，他又調集了200名廂兵在城東各處布防，以防饑民鬧事。這樣，張三手裏便有了100名巡城差役和400名廂兵可調用的兵力，這無疑是一股強大的武力保障。
望著呂公著離去的轎子，龐安時仍未搞明白財富從何處來。他愣愣地說道：“民富國強，不偷不搶，這錢從何來呢？財富是固定的，民多拿點，國家不就少拿了嗎？”
趙令畤聽後，輕輕歎了口氣，解釋道：“多多研究醫術，培養一批有醫德和憐憫之心的良醫，擴大醫館的影響力，救治更多的人；想賺錢就在壯陽、生子、延壽上下功夫。隻要城東人人都這樣，還怕沒錢？還怕民不富？人比財富更重要！多做多思，時間長了，你就明白了！”
說完，趙令畤便不再理會龐安時，朝錢莊而去。他知道，要想讓百草園醫館在大宋立足並發展壯大，還需付出更多的努力。但他相信，隻要他們堅持醫者仁心的宗旨，不斷提高醫術水平和服務質量，就一定能夠突破現有醫學水平，打造出新的中醫體係。
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昨日的饑民圍堵錢莊事件，猶如一塊巨石投入了平靜的湖麵，激起了趙令畤內心的波瀾。他深感錢莊的位置存在嚴重問題，一旦遭遇突發狀況，增援力量缺乏迅速到達的通道。為此，他緊急召集李誡，一同前往錢莊東麵的二進宅院區進行實地考察。
趙令畤指著眼前的宅院說道：“這兩套臨街宅院的位置相當不錯，我們可以將它們進行一番改造。將錢莊的大門建在宅院的胡同處，這樣進錢莊就必須通過這條獨有的胡同。在錢莊尾部的胡同處，我們再設置一個暗門，這樣侍衛們就可以隱藏在暗門後，以便在緊急情況下迅速出動。再增加些安防措施，昨日的事，嚇得我一身冷汗，生怕被搶。大哥多召集些工匠，4月1日前要搞好！錢莊可是我等的死穴，不容有失！”
李誡聽後哈哈大笑，眼中閃爍著興奮的光芒：“我就喜歡有挑戰的事情！這件事情交給我來辦吧！我這就安排人去改造宅院。”
看著李誡有些瘋魔般的熱情，趙令畤不禁問道：“潁河的西岸河堤的界畫改完了？”此話一出，仿佛觸及了李誡的痛處，他頓時收斂了笑容，有些尷尬地說道：“這個……我實在不會。我已經把你的要求和潁河西岸河堤工程的界畫，快馬送往桂州（桂林）的劉彝劉知州那裏了，他是我大宋的水利大家。”
趙令畤對這位劉彝劉知州產生了濃厚的興趣，他好奇地問道：“此人很牛嗎？他有什麽代表性的水利營造工程嗎？”
李誡聞言，兩眼頓時放光，他興奮地介紹道：“贛州福壽溝城市排水雨汙合流綜合工程就是他的傑作，據說今年就能完工。我有幸看過工程的界畫，那簡直可以與李冰的都江堰水利工程齊名！可以說是前無古人、後無來者的大宋城市排水工程之典範。等工程完工後，贛州城將千年無水患之虞！我這次搞潁河西岸工程，就是想與他較量一下。”說到這裏，李誡不禁歎息一聲：“可惜三弟你的要求太高，我能力有限，隻能求助於他了。”
趙令畤聽後，心中一動，他追問道：“你跟他很熟嗎？”
李誡點點頭，說道：“我們神交已久，經常書信來往，可以說是莫逆之交。”
趙令畤聞言，心中一喜，他說道：“那正好，你趕緊走急遞鋪，加急去信一封，請他在桂州推廣種植甘蔗，並把聖散子一並郵遞過去。我可以用藥材換取他們的甘蔗或白砂糖。”
李誡遠眺著遠方的桂州，心中充滿了疑惑。他轉過頭來，向身邊的趙令畤問道：“桂州也能種植甘蔗嗎？”
趙令畤一聽，頓時拍著胸脯，自信滿滿地說道：“種不出來？吾包賠！”他心想，這簡直是開玩笑！甘蔗可是廣西的明星產品，而桂州又是甘蔗的高產區，怎麽可能種不出來呢？
然而，李誡似乎還有些猶豫。趙令畤見狀，便進一步說道：“如若不信，我們可以定下文契！我包種包銷包賠，隻要種甘蔗，且細心照顧，並將甘蔗送至潁州者每50畝，吾願每年支付100兩銀錢。”
聽到趙令畤如此認真的承諾，李誡終於放下了心中的疑慮。他點了點頭，說道：“成！稍後吾立即寫信，並把藥坊清單一並附上。”
趙令畤心中一陣歡喜，他知道這次合作對於他來說意義重大。白砂糖作為當前的一種珍貴物品，市場需求量極大，而廣西的甘蔗又是製作白砂糖的優質原料。此外，廣西的土司俍兵也是一支強大的武裝力量，如果能夠與他們建立良好的關係，那麽對於他未來的事業發展無疑將起到巨大的推動作用。
想到這些，趙令畤不禁心花怒放。他似乎已經看到了未來的美好前景，不僅白砂糖的銷路暢通無阻，而且還能夠借助土司俍兵的力量，在桂州地區大展拳腳。
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以下為相關史料或資料，可跳閱
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在宋代鄉村社會, 多數情況下, 鄉村基層社會關係是以宗族為核心建立起來的。宗族本質上是以血緣親屬關係為紐帶而成立的民間組織, 其目的是要協調宗族內外的各種社會關係。具體說來, 宗族對外需要處理與國家及其代表國家利益的各級官員、與其他宗族之間的關係, 對內則主要處理宗族成員之間的各種複雜關係, 尤其是後者, 它是維係宗族發展的關鍵所在。
通常而言, 宋代民間家族組織依靠“ 家法”、“鄉規”、“義約” 等民間習慣來處理宗族內部的問題。隨著宋代新型家族製度的建立, 鄉規民約也隨之流行。北宋中期, 張載的門生呂 大鈞製定了“鄉約”, 至南宋時期, 大儒朱熹又依據呂氏 鄉約 並加以增加或刪減, 成為5增損呂氏“鄉約”，較為詳細地記錄了鄉民應當遵循的條款, 其大致內容包括四項, 現分述如下。
(一) 德業相勸
它要求每個人無論是居家, 還是在外, 都要做有益之事。更重要的是, 凡是自願加入鄉約者, 都要相互勉勵, 並在鄉裏集會之日評比先進, 樹立榜樣, 以警示鞭策落後者。
(二)過失相規
過失總共包括十六項, 其中 犯義之過 六條: ( 1)酗酒、 賭博、謾罵、打架鬥毆、誣告他人, 等等; ( 2) 行為舉止違背禮法, 為眾人所惡; ( 3)行不恭遜 , 如侮慢尊長, 恃強淩弱, 持人短長, 知錯不改, 等等; ( 4) 言不忠信 , 如受人之托而不忠人之事、 與人約定卻暗中背叛、 說是道非以混淆視聽等; ( 5) 造言誣毀 , 無中生有地誣陷他人, 口是心非,當麵一套背後一套,誇大他人隱私,喜歡談論過去的錯誤, 將小事說成大事, 寫匿文書嘲弄他人, 等等; ( 6) 營私太甚,包括以下各種行為, 與人交易, 傷於掊克者, 專務進取, 不恤餘事者,無故而好幹求假貸者, 受人寄托而有所欺者。
“犯約之過”四條, 就是違反四條鄉約的行為, 一曰德業不相勸, 二曰過失不相規, 三曰禮俗不相成,四曰患難不相恤。這不過是重複鄉約的標題而已, 涵蓋標題之下的各種錯誤。不修之過包括五條: ( 1) 交非其人，交朋友可以不分士庶, 但不可長期與兇惡或遊手好閑而為眾人所不齒者來往; ( 2) 遊戲怠惰，遊是指無故出入他人之門, 無所事事者, 戲指玩笑過度, 傷害他人, 怠惰指不幹事業、不理家事、門庭髒亂; ( 3) 動作無儀, 進退動作粗野或不恭敬者,不當說而說或應當說而不說者,衣冠不整或過於華麗,不穿戴衣冠就進入街市,等等; ( 4)臨事不恪,主事廢忘, 期會後時, 臨事怠慢者; ( 5)用度無節,不管有無錢財, 都過度花費, 或是不能安於貧窮, 以非法手段獲取財物。凡是加入鄉約之人都要用以上五條反省自身, 相互監督, 若有違反,小則密規之, 大則眾戒之,設若受到警戒而不改正, 可以開除約籍。
(三)禮俗相交
(四) 患難相恤七條
( 1) 水火: 小則派人救助, 大則親自前往。( 2) 盜賊: 距離近的要協力追捕, 有力者向官府報案, 若家貧者, 同約之人予以適當幫助, 或募集懸賞捉拿之費用。( 3) 疾病: 小病可派人問候, 大病則為其訪醫問藥, 幫助貧困之人一些養病的費用。( 4) 死喪: 事主缺人力則幫助幹辦, 無財力則相互借貸, 或以賻錢形式贈送。( 5) 孤弱: 孤遺無依者, 若能自贍, 則為之區處, 稽其出內, 或聞於官司, 或擇人教之, 及為求婚姻, 貧者協力濟之, 無令失所, 若有侵欺之者, 眾人力為之辨理, 若稍長而放逸不檢, 亦防察約束之, 無令陷於不義。( 6)誣枉: 遇到遭人誣陷, 或是有冤不能申訴, 同約之人中有勢力者可向官府申辯, 有方略者為其出謀劃策, 以解救事主, 若因此而家人流離失所, 大家要以財周濟。( 7) 貧乏: 有安貧守分而生計大不足者, 眾以財濟之, 或為之假貸置產, 以歲月償之。
引用文章《從宋朝的鄉約製度看家族與鄰裏關係的協調》。
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保甲法，王安石變法的主要內容之一。熙寧三年（1070年）司農寺製定《畿縣保甲條例頒行》。
保甲法規定，鄉村住戶，每十家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。用以防止農民的反抗，並節省軍費。
王安石實行保甲法的目的：
第一是“除盜”；
第二是“與募兵相參”，部分恢複征兵製
第三是“省養兵財費”；
熙寧八年（1075），又令河北、河東、陝西五路實行農閑操練，每年十月至來年正月，義勇保甲分批往州縣參加教閱，每期“教閱一月”。
上番，特別是教閱，給保丁們帶來非常深重的苦難，不僅嚴重影響家庭的農業生產，還受盡保正、保長、巡檢、巡檢部屬的指使和提舉保甲司的指使、勾當公事的欺淩和勒索。有些保丁自毀肢體，以求免於教閱，逃亡的事件更是層出不窮。
“保甲一司，上下官吏無毫發愛百姓意，故百姓視其官司，不啻虎狼，積憤銜怨，人人所同”，遂起而反抗，“執指使，逐巡檢，攻提舉司〔勾〕當官”
到宋神宗末年，“諸路盜賊蜂起，皆保甲為之，本欲禦寇，乃自為寇”。
事實上，盡管保甲教閱多年，宋廷卻從未將保甲當作正規軍使用。
不過，隨著王安石變法的失敗，保甲的軍事職能隨之淡化，民政職能成為其主要的職能。
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保甲、經界、地圖三合一：宋代鄉村人地關聯管理的細化
保甲與都保並不完全相同，都保是保甲的核心內容，但側重強調鄉村區劃特性，保甲則側重強調編排形製，在都保之外，保甲還存在於政府放貸、民防、賑災等許多領域，如青苗法，“使十戶為甲，甲中須有上三等一人充保”。（1）保甲之甲是宋朝所新創，但保甲之保則曆史非常悠久，最早可以追溯到周代。《周禮》記載：“令五家為比，使之相保。”（2）在保甲之前，基層互保的組織稱為保伍。“五家為伍，五伍為保，伍謂相參比也，保謂相保任也。”（3）保伍，伍是編排的形製，保原本是互相擔保的意思，但因為保伍長期連稱，保也逐漸成為編排形製。
從保伍到保甲，不僅僅是名稱發生了變化，更重要的是鄉村組織發生了巨大的跨越。保伍強調五伍相保，主要目的是使鄰裏之間互相監督、互相依靠，保伍內部、保伍之間關係都是比較鬆散的，不屬於正式的鄉村組織。保甲與保伍雖然隻是一字之差，但一個“甲”字充分突顯了保甲的獨特之處。保甲之“甲”源自於魚鱗的啟示。“鱗，魚甲也，甲者，鎧也，魚鱗似鎧。”（4）保甲的編排不再是簡單的五伍相保，而是像魚鱗一樣鱗次櫛比，每片魚鱗看似獨立，但又與其他魚鱗一起構成一個整體。“挨門鱗次，編為保甲”，（5）“書其保甲，編次鱗集”，（6）“各保甲人戶……一體次第編號，如魚鱗格式”。這種“鱗次挨編”，即“排門保甲”，“必不遺漏一戶一丁”。（7）宋代保甲之甲有雙重意義：其一，編排形式上，與魚甲（魚鱗）相似；其二，甲本身有鎧甲之義，表明保甲具有軍事職能，“以家聯保，以丁聯兵”，“寓兵於農”，即是出於軍事需要。不過，隨著王安石變法的失敗，保甲的軍事職能隨之淡化，民政職能成為其主要的職能。
引用文章《走向細化：宋代的鄉村組織與鄉村治理》
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劉彝，字執中，北宋著名水利專家、官員，福州人。公元1017年出生，去世於1086年。著有《七經中議》170卷、《明善集》30卷、《居陽集》30卷。
其最具代表的水利工程是，與都江堰齊名的福壽溝排水係統；該排水工程位於江西省贛州市章貢區老城區，是北宋時期贛州古城地下大規模磚石排水管溝係統。福壽溝利用地勢高差，連通城內坑塘水係蓄洪，通往城牆處的水窗，以單向水窗阻擋贛江洪水，並在洪水消退時向贛江排澇。
贛州古城“千年不澇”，劉彝的福壽溝功不可沒。
福壽溝因排水溝的走向形似篆體的“福”“壽”二字而得名，是世界上最早的城市下水道，比巴黎排水係統、東京排水係統分別早了800多年和900多年，是中國古代城市建設的奇跡，也是世界城市建設的典範。
這套千年前古人創設的地下排水係統，仍是贛州舊城區的排水幹道，是一個至今還在發揮作用的“活文物”，被譽為千年不朽的“城市良心”。
據《贛州府誌》記載，贛州城三麵環水，曾屢遭水患，尤其是貢江發洪水時，江水每每倒灌入城，嚴重危及居民生命財產安全。
擁有豐富治水經驗的劉彝到任後，決定規劃建造一套全新的排水係統。
在他的計劃中，工程由三個部分組成：
一是疏浚改造原有的城市下水道，築成寬約1米、高2米的磚石下水道，並利用贛州老城地勢中間高、江邊低的特點，采用自然流向的辦法，有意增加溝的坡度，加快了排水速度，使城市的雨水、汙水自然排入江中。
二是通過排水溝將贛州古城內的鳳凰池、金魚池、嘶馬池等數十口水塘連接起來，以便在暴雨時蓄積雨水。
三是設計12個水窗（排水口），防止洪水季節江水沿排水渠倒灌入城。水窗的閘門借水力自動啟閉，原閘門均為木閘門，門軸裝在上遊方向。當江水低於下水道水位時，借下水道水力衝開閘門；江水高於下水道水位時，借江中水力關閉閘門，以防江水倒灌。
建設這項工程花了整整9年，直到宋神宗熙寧九年（1076年）才完工。
劉彝在贛州古城修建的這套極富創意的綜合性排水係統，在排水溝、福壽溝和水塘、水窗的四重保護下，既起到了防洪、抗洪的作用，又解決了城市汙水排放的問題，贛州古城此後基本不再內澇，至今幾乎“千年不澇”。
引用文章《修建世界最早城市下水道 長樂人劉彝創造“千年不澇”傳奇》
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