劉星沉默了，他知道，龐統說的都是真的，但以劉星現在的能力他是做不到的。
“龐先生，以你之見，該當如何呢？”
“嗬嗬，太守大人，不是我要如何，而是國家要如何，國家也在做，你難道不知度田政策嗎？”
“還請龐先生講解！”此時的劉星心中已經平靜下來很多了，這個龐統倒是一個真正的社會實踐家，至少他看的問題比自己深刻。
“武帝和成哀二帝兩次土地兼並高潮後，土地兼並問題已經非常嚴重了。大量農民淪為流民或依附民，社會矛盾非常尖銳。雖然哀帝朝有過‘限田限奴婢之議’，包括王莽篡漢後也推行過‘王田製’，但是都沒有成功。甚至可以說，王能夠成功篡漢，很大程度上就跟土地高度兼並引發的社會不穩定、人心思變有關。”
“難道這個問題就沒有辦法解決了嗎？”
“非也，光武帝意識到了土地兼並的問題。所以當他再統江山的時候，就慢慢地著手解決這個問題。他解決問題的第一步就是詔下州郡檢核墾田頃畝及戶口年紀，也就是‘度田’，核實各地開墾的田地數量，並清查戶口人數和人口年齡。這就是‘度田政策’的核心內容”。
“嗯，要不怎麽說這是中興之帝呢！”
“對，在查清楚這兩個數據之後，光武帝拿地主豪強們開刀也就水到渠成了。即使不像此前那樣‘限田限奴’、或者土地收歸國有，光是足額繳稅，就足夠他們割一大塊肉了。”
“嗯，果然是光武皇帝！”
可龐統還是說道：
“但，即便如此，度田之策，也遇到了重重阻力。首先是官吏執行命令時從中漁利，侵擾百姓。可謂歪嘴和尚念歪經。其次是官吏們搞區別對待。比如著名的‘潁川可問，南陽不可問’。
“這是什麽意思？怎麽牽扯奧潁川和南陽了？”
“嗬嗬，太守大人，敢為光武皇帝從哪裏發跡？就是南陽這裏啊，當時的政策就是對南陽的近臣宗室們寬大處理，而對潁川等普通大戶嚴肅對待，也就是所謂的放過老虎打蒼蠅！”
“光武皇帝也難啊！”
“嗬嗬，那您可是小看了中興之主了！光武帝為了糾正這些問題、為了把度田進行到底，下了很大的決心和力氣，罷免了一批人、處死了一批人，甚至逼得地主們不惜以造反來反對度田。”
“竟然因此而有反叛？”
“對，雖然叛亂最後被平息了。度田之策的初衷還是未達到！因為從根子上來說，這件事就不可能成功！”
“為何？”
“太守大人當然該知道‘雲台二十八將’吧，他們都是開國元勳，在地方上都是唿風喚雨的人物，當年的光武皇帝可是依靠著這些人打下的江山，如今天下坐穩了，就要拿當年的老兄弟們開刀了？不說社會輿論如何，已經進入政權核心的他們一定會想方設法護住自己的基本盤。何況光武皇帝與高祖皇帝可是不同的，他是優待功臣的呀！”
這時，司馬徽在一旁咳嗽了一聲，示意龐統注意措辭。
“所以度田這事兒，一定是打不到、或者說打不動這些大老虎的。度田最後的結果，最多也就拍死一片潁川等地的小蒼蠅們而已。”
“那就是說，也有成功的地方嘛！”
“嗬嗬，大人，即使是這些‘小蒼蠅’們，也同樣是上有政策、下有對策。雖然現在一直延續了度田政策，但是，土地和人口，尤其是人口隻是以更隱蔽的方式被地主們占有了而已。劉太守應該知道，在黃巾之亂的時候，那些人動不動就能拿出幾百幾千的‘部曲’來，這些部曲是從哪兒來的？其實就是由地主豪強們控製的依附農所組成的私人武裝。度田沒有把這些人挖出來，能算是成功嗎？！”
“這個，至少也不算是完全失敗吧？！”
“太守大人，度田的本質與土地兼並一樣，是國家政權和地方勢力在爭奪土地、人口的控製權，以及二者所帶來的經濟和軍事資源。國家政權要依靠地方勢力來行使權利，就不可能把地方勢力逼上死路；地方勢力從國家政權中分得一杯羹之後，也一定會‘扛著大旗反大旗’，拚死保護既得利益。所以，度田政策最後不可能完全成功，隻能在國家政權和地方勢力之間取得一個平衡。連度田這第一步都邁不出去，就更別想根治土地兼並了。”
此時的天色早就已經黑了下來，劉星被龐統上了這一課之後，情緒是極為低落的。
此時的劉星已經不是在糾結明日龐統該如何告知鄉民，而是未來，自己該如何解決這南陽一郡，甚至是未來一國的問題。
“還望龐先生教我啊！”
這下劉星是真的服了龐統，真心求教了。
而此時，司馬徽說道：
“龐士元，可稱為鳳雛，將來一定會高翔於九天之上！”
... ...
“龐先生，以你之見，該當如何呢？”
“嗬嗬，太守大人，不是我要如何，而是國家要如何，國家也在做，你難道不知度田政策嗎？”
“還請龐先生講解！”此時的劉星心中已經平靜下來很多了，這個龐統倒是一個真正的社會實踐家，至少他看的問題比自己深刻。
“武帝和成哀二帝兩次土地兼並高潮後，土地兼並問題已經非常嚴重了。大量農民淪為流民或依附民，社會矛盾非常尖銳。雖然哀帝朝有過‘限田限奴婢之議’，包括王莽篡漢後也推行過‘王田製’，但是都沒有成功。甚至可以說，王能夠成功篡漢，很大程度上就跟土地高度兼並引發的社會不穩定、人心思變有關。”
“難道這個問題就沒有辦法解決了嗎？”
“非也，光武帝意識到了土地兼並的問題。所以當他再統江山的時候，就慢慢地著手解決這個問題。他解決問題的第一步就是詔下州郡檢核墾田頃畝及戶口年紀，也就是‘度田’，核實各地開墾的田地數量，並清查戶口人數和人口年齡。這就是‘度田政策’的核心內容”。
“嗯，要不怎麽說這是中興之帝呢！”
“對，在查清楚這兩個數據之後，光武帝拿地主豪強們開刀也就水到渠成了。即使不像此前那樣‘限田限奴’、或者土地收歸國有，光是足額繳稅，就足夠他們割一大塊肉了。”
“嗯，果然是光武皇帝！”
可龐統還是說道：
“但，即便如此，度田之策，也遇到了重重阻力。首先是官吏執行命令時從中漁利，侵擾百姓。可謂歪嘴和尚念歪經。其次是官吏們搞區別對待。比如著名的‘潁川可問，南陽不可問’。
“這是什麽意思？怎麽牽扯奧潁川和南陽了？”
“嗬嗬，太守大人，敢為光武皇帝從哪裏發跡？就是南陽這裏啊，當時的政策就是對南陽的近臣宗室們寬大處理，而對潁川等普通大戶嚴肅對待，也就是所謂的放過老虎打蒼蠅！”
“光武皇帝也難啊！”
“嗬嗬，那您可是小看了中興之主了！光武帝為了糾正這些問題、為了把度田進行到底，下了很大的決心和力氣，罷免了一批人、處死了一批人，甚至逼得地主們不惜以造反來反對度田。”
“竟然因此而有反叛？”
“對，雖然叛亂最後被平息了。度田之策的初衷還是未達到！因為從根子上來說，這件事就不可能成功！”
“為何？”
“太守大人當然該知道‘雲台二十八將’吧，他們都是開國元勳，在地方上都是唿風喚雨的人物，當年的光武皇帝可是依靠著這些人打下的江山，如今天下坐穩了，就要拿當年的老兄弟們開刀了？不說社會輿論如何，已經進入政權核心的他們一定會想方設法護住自己的基本盤。何況光武皇帝與高祖皇帝可是不同的，他是優待功臣的呀！”
這時，司馬徽在一旁咳嗽了一聲，示意龐統注意措辭。
“所以度田這事兒，一定是打不到、或者說打不動這些大老虎的。度田最後的結果，最多也就拍死一片潁川等地的小蒼蠅們而已。”
“那就是說，也有成功的地方嘛！”
“嗬嗬，大人，即使是這些‘小蒼蠅’們，也同樣是上有政策、下有對策。雖然現在一直延續了度田政策，但是，土地和人口，尤其是人口隻是以更隱蔽的方式被地主們占有了而已。劉太守應該知道，在黃巾之亂的時候，那些人動不動就能拿出幾百幾千的‘部曲’來，這些部曲是從哪兒來的？其實就是由地主豪強們控製的依附農所組成的私人武裝。度田沒有把這些人挖出來，能算是成功嗎？！”
“這個，至少也不算是完全失敗吧？！”
“太守大人，度田的本質與土地兼並一樣，是國家政權和地方勢力在爭奪土地、人口的控製權，以及二者所帶來的經濟和軍事資源。國家政權要依靠地方勢力來行使權利，就不可能把地方勢力逼上死路；地方勢力從國家政權中分得一杯羹之後，也一定會‘扛著大旗反大旗’，拚死保護既得利益。所以，度田政策最後不可能完全成功，隻能在國家政權和地方勢力之間取得一個平衡。連度田這第一步都邁不出去，就更別想根治土地兼並了。”
此時的天色早就已經黑了下來，劉星被龐統上了這一課之後，情緒是極為低落的。
此時的劉星已經不是在糾結明日龐統該如何告知鄉民，而是未來，自己該如何解決這南陽一郡，甚至是未來一國的問題。
“還望龐先生教我啊！”
這下劉星是真的服了龐統，真心求教了。
而此時，司馬徽說道：
“龐士元，可稱為鳳雛，將來一定會高翔於九天之上！”
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