第244章 驛政之弊
大周神相：不信東風喚不迴 作者：南嶽大都督 投票推薦 加入書簽 留言反饋
薑雲逸卻淡淡地潑了盆冷水：“你能印出來就行。”
張自在登時啞了，連環畫原本計劃是六十四開的，結果變成了三十二開。
這郵票可是更小呀，現在的印刷工藝還得下死力氣改進才是。關鍵是這事兒跟報紙署有一毛錢關係麽？姓顧的自己操心去吧。
“郵政掙得都是辛苦錢，朝廷不以盈利為考核重點。
於朝廷而言，郵政是加強天下溝通聯係、為民謀生計的公益性產業，其價值不在於本身的盈利，而在於其衍生的高額社會效益。
運河的價值也是在於其衍生的巨額社會效益，隻不過其本身也能獲得可觀的直接收益，是以才當得上社稷命脈。”
眾人聞言深感大開眼界，姬十三也若有所思，心中反複念叨：社會效益？
“眼下就以最容易做的紙質信件往來為突破口，逐步鋪開攤子，日後再看情況拓展其他業務。
報紙署要盡快設立信箱，讀者可以寫信給你們投稿或者反饋意見。”
張自在眼前一亮：“甚好，甚好。我那兒好多作者，都是蒙著麵來投稿的，好像寫小說很丟人一般，就很莫名其妙。
也不想想，一般人連大字都不識一筐，看小說都費勁，能寫小說的那都是大才，自卑個什麽勁？”
宋九齡忽地開口道：“公文傳遞歸於郵政後，如今的驛站何去何從？”
驛站原本歸太尉府管轄，現在到了司馬台。雖然他已放手，但畢竟各方麵關係盤根錯節，由不得他不聞不問。
顧寧遠也頗為關心這個問題，驛站關係叔父顧希廉權柄，其他人也都有些好奇。
薑雲逸解釋道：“驛站先照舊運行，逐步轉型裁汰。”
聽他說得含糊，宋九齡沉吟道：“仰賴驛站吃飯的人不少，若是沒了生計，怕是要出大亂子。”
薑雲逸當然知道劉瑾是怎麽死的，卻仍淡然道：“驛政糜爛原因眾多，不同地域驛政痛點也各有不同，總結起來大致有如下幾點：
一者，朝廷鞭長莫及，政令不出洛導致地方自行其是，尤其是驛站與地方共管共擔後情況更甚。歸口的太尉府權柄長期弱化，根本無力管控。
二者，職能濫用，朝廷和地方上近乎要無限兜底，不分公私，是官能用，規製形同虛設，隻要權勢大，就能予取予求，甚至官員家屬家奴都能隨意濫用。
三者，貪墨成風，驛站消耗幾何，根本無法清查，蛀蟲上下其手幾乎肆無忌憚。
四者，冗員過甚，不僅驛卒多，管事的也多。聽說東邊的鞏義驛站光驛丞就有八個，官吏三百多人。一個秩比二百石的小小驛站吃公家飯的竟然如此之多？何其謬哉？
五者，公文傳遞效率低下而消耗巨大，甚至養著如此多吃閑飯的，卻還要征發徭役派送，是可忍孰不可忍。這裏麵有人的問題，也有傳輸方式落後的問題。
從驛政全局來看，某些人嘴裏老生常談的所謂撥款不足的問題，邊遠貧困之地的驛站或有其事，但就大部分驛站而言，不過是掩蓋根本問題的借口罷了。
現在驛政這種玩法，朝廷和地方上都吃不消，永遠也填滿那個無底洞。另起爐灶逐步剝離驛站職能、有序分流人員是唯一可行之路。
一言以蔽之，朝廷隻為朝廷政治信譽無限兜底，隻為天下基本民生無限兜底，隻為保家衛國無限兜底，其他一概量力而行。”
宋九齡聽他近乎明著損他這個前太尉，登時又羞又惱，劇咳了幾聲，才悶頭喝茶。
這豎子分明就是警告他不要多管閑事，老老實實當紙糊的首相。
眾人驚異不已，明相足不出洛，便能看透驛政糜爛本質，細細思量，又總結得極為貼切。
姬十三也若有所思，他更關注的是三個無限兜底基本原則，畢竟他上位時間太短，都沒受過係統的帝王教育，他沉吟道：
“驛站職能不可或缺，驛政之弊，具體如何改進？”
“殿下，解決驛政之弊主要抓手有三：
其一，提高傳輸效率，降低傳輸成本是主要方向。潛龍衛飛鴿傳書可以擴大規模，緊急傳訊走飛鴿傳書渠道，尋常公文走郵政，逐步完成替代。博物院也會在這方麵下大力氣尋求突破，但需要時間和大額投入。”
姬十三蹙眉道：“動用潛龍衛的話，需得父皇允準。”
薑雲逸解釋道：“在關鍵節點增建、擴建飛鴿傳書站，仍由潛龍衛負責管轄，但對傳書分門別類，由潛龍衛統一收發。”
一切仍在潛龍衛控製之中，那就不存在政治問題，況且還擴大了潛龍衛的職權，皇帝沒有理由反對。
“其二，以顛覆式思維鏟除驛站濫用問題。未來三五年內，要逐步實施新的差旅規章，各級官吏外出公幹，按級別和前往地域發放食宿交通補貼，不再提供驛站服務。從根子上斷掉濫用朝廷資源的可能，也能有效減輕地方上迎來送往的負擔。
由此及彼，日後對於各級官吏的福利，朝廷集中精力做好住所、醫療和子孫教育配套保障，其他次一級正當需求，隻按級別發放補貼，不再無限兜底。”
如果是第一條還算中規中矩，但這一條卻是叫人大吃一驚。
宋九齡眉頭抖了抖，沉聲道：“若此，怕是會怨聲載道。”
差旅補貼解決的隻是公幹問題，卻也斬斷了官員假公濟私的渠道，肯定會引起不滿。
薑雲逸淡然道：“中下級官員應是願意拿補貼的，高級官員本就不缺錢，竟還要占朝廷便宜，是何道理？”
宋九齡沒好氣地道：“那也得地方上願意配合。”
薑雲逸沒和這老頭拌嘴，繼續對姬十三解釋道：
“其三，人員分流問題。郵政、建築口逐步吸納一批踏實肯幹、經驗豐富的基層人員，兩線運河貫通後，再就近吸納一批從業人員。
郵政體係基本搭建完畢後，現有驛站逐步改建為公營客棧，按市價收費，自負盈虧，維持不下去就關停或者承包出去，直接收租更省事，所有權可以完全充入地方公有資產。”
聽聞明相的破題之法，眾人皆是心神震動，尤其是五位新人，都是第一次近距離觀摩明相決策。
“凡是認真幹活的，朝廷一定給出路。但有居心叵測，蓄意歪曲朝廷本意，蠱惑民亂者，視同謀逆，首惡必誅，從者不論！”
嘶！
眾人不由倒吸涼氣，這是鐵了心要把幹活的和奸滑的強行剝離開來，肯幹活的不過是換個地方混飯吃，奸滑的肯定是不管的。
隻要真能剝離開來，就不會出大問題。敢帶頭鬧事的，不僅殺無赦，甚至可能誅九族。
張自在登時啞了，連環畫原本計劃是六十四開的，結果變成了三十二開。
這郵票可是更小呀，現在的印刷工藝還得下死力氣改進才是。關鍵是這事兒跟報紙署有一毛錢關係麽？姓顧的自己操心去吧。
“郵政掙得都是辛苦錢，朝廷不以盈利為考核重點。
於朝廷而言，郵政是加強天下溝通聯係、為民謀生計的公益性產業，其價值不在於本身的盈利，而在於其衍生的高額社會效益。
運河的價值也是在於其衍生的巨額社會效益，隻不過其本身也能獲得可觀的直接收益，是以才當得上社稷命脈。”
眾人聞言深感大開眼界，姬十三也若有所思，心中反複念叨：社會效益？
“眼下就以最容易做的紙質信件往來為突破口，逐步鋪開攤子，日後再看情況拓展其他業務。
報紙署要盡快設立信箱，讀者可以寫信給你們投稿或者反饋意見。”
張自在眼前一亮：“甚好，甚好。我那兒好多作者，都是蒙著麵來投稿的，好像寫小說很丟人一般，就很莫名其妙。
也不想想，一般人連大字都不識一筐，看小說都費勁，能寫小說的那都是大才，自卑個什麽勁？”
宋九齡忽地開口道：“公文傳遞歸於郵政後，如今的驛站何去何從？”
驛站原本歸太尉府管轄，現在到了司馬台。雖然他已放手，但畢竟各方麵關係盤根錯節，由不得他不聞不問。
顧寧遠也頗為關心這個問題，驛站關係叔父顧希廉權柄，其他人也都有些好奇。
薑雲逸解釋道：“驛站先照舊運行，逐步轉型裁汰。”
聽他說得含糊，宋九齡沉吟道：“仰賴驛站吃飯的人不少，若是沒了生計，怕是要出大亂子。”
薑雲逸當然知道劉瑾是怎麽死的，卻仍淡然道：“驛政糜爛原因眾多，不同地域驛政痛點也各有不同，總結起來大致有如下幾點：
一者，朝廷鞭長莫及，政令不出洛導致地方自行其是，尤其是驛站與地方共管共擔後情況更甚。歸口的太尉府權柄長期弱化，根本無力管控。
二者，職能濫用，朝廷和地方上近乎要無限兜底，不分公私，是官能用，規製形同虛設，隻要權勢大，就能予取予求，甚至官員家屬家奴都能隨意濫用。
三者，貪墨成風，驛站消耗幾何，根本無法清查，蛀蟲上下其手幾乎肆無忌憚。
四者，冗員過甚，不僅驛卒多，管事的也多。聽說東邊的鞏義驛站光驛丞就有八個，官吏三百多人。一個秩比二百石的小小驛站吃公家飯的竟然如此之多？何其謬哉？
五者，公文傳遞效率低下而消耗巨大，甚至養著如此多吃閑飯的，卻還要征發徭役派送，是可忍孰不可忍。這裏麵有人的問題，也有傳輸方式落後的問題。
從驛政全局來看，某些人嘴裏老生常談的所謂撥款不足的問題，邊遠貧困之地的驛站或有其事，但就大部分驛站而言，不過是掩蓋根本問題的借口罷了。
現在驛政這種玩法，朝廷和地方上都吃不消，永遠也填滿那個無底洞。另起爐灶逐步剝離驛站職能、有序分流人員是唯一可行之路。
一言以蔽之，朝廷隻為朝廷政治信譽無限兜底，隻為天下基本民生無限兜底，隻為保家衛國無限兜底，其他一概量力而行。”
宋九齡聽他近乎明著損他這個前太尉，登時又羞又惱，劇咳了幾聲，才悶頭喝茶。
這豎子分明就是警告他不要多管閑事，老老實實當紙糊的首相。
眾人驚異不已，明相足不出洛，便能看透驛政糜爛本質，細細思量，又總結得極為貼切。
姬十三也若有所思，他更關注的是三個無限兜底基本原則，畢竟他上位時間太短，都沒受過係統的帝王教育，他沉吟道：
“驛站職能不可或缺，驛政之弊，具體如何改進？”
“殿下，解決驛政之弊主要抓手有三：
其一，提高傳輸效率，降低傳輸成本是主要方向。潛龍衛飛鴿傳書可以擴大規模，緊急傳訊走飛鴿傳書渠道，尋常公文走郵政，逐步完成替代。博物院也會在這方麵下大力氣尋求突破，但需要時間和大額投入。”
姬十三蹙眉道：“動用潛龍衛的話，需得父皇允準。”
薑雲逸解釋道：“在關鍵節點增建、擴建飛鴿傳書站，仍由潛龍衛負責管轄，但對傳書分門別類，由潛龍衛統一收發。”
一切仍在潛龍衛控製之中，那就不存在政治問題，況且還擴大了潛龍衛的職權，皇帝沒有理由反對。
“其二，以顛覆式思維鏟除驛站濫用問題。未來三五年內，要逐步實施新的差旅規章，各級官吏外出公幹，按級別和前往地域發放食宿交通補貼，不再提供驛站服務。從根子上斷掉濫用朝廷資源的可能，也能有效減輕地方上迎來送往的負擔。
由此及彼，日後對於各級官吏的福利，朝廷集中精力做好住所、醫療和子孫教育配套保障，其他次一級正當需求，隻按級別發放補貼，不再無限兜底。”
如果是第一條還算中規中矩，但這一條卻是叫人大吃一驚。
宋九齡眉頭抖了抖，沉聲道：“若此，怕是會怨聲載道。”
差旅補貼解決的隻是公幹問題，卻也斬斷了官員假公濟私的渠道，肯定會引起不滿。
薑雲逸淡然道：“中下級官員應是願意拿補貼的，高級官員本就不缺錢，竟還要占朝廷便宜，是何道理？”
宋九齡沒好氣地道：“那也得地方上願意配合。”
薑雲逸沒和這老頭拌嘴，繼續對姬十三解釋道：
“其三，人員分流問題。郵政、建築口逐步吸納一批踏實肯幹、經驗豐富的基層人員，兩線運河貫通後，再就近吸納一批從業人員。
郵政體係基本搭建完畢後，現有驛站逐步改建為公營客棧，按市價收費，自負盈虧，維持不下去就關停或者承包出去，直接收租更省事，所有權可以完全充入地方公有資產。”
聽聞明相的破題之法，眾人皆是心神震動，尤其是五位新人，都是第一次近距離觀摩明相決策。
“凡是認真幹活的，朝廷一定給出路。但有居心叵測，蓄意歪曲朝廷本意，蠱惑民亂者，視同謀逆，首惡必誅，從者不論！”
嘶！
眾人不由倒吸涼氣，這是鐵了心要把幹活的和奸滑的強行剝離開來，肯幹活的不過是換個地方混飯吃，奸滑的肯定是不管的。
隻要真能剝離開來，就不會出大問題。敢帶頭鬧事的，不僅殺無赦，甚至可能誅九族。