“長平你好好說話，大過年的別嚇著大家”楊競先是玩笑著說了一句，聽見楊競這麽說，群臣鬆了一口氣，這也太刺激了，大過年的，殿下帶著咱們造反玩？
“不過長平說得也有一定的道理。現在遼藩人口240餘萬，帶甲12萬，方圓三千裏，有九郡之多。把中樞框架梳理順暢，也是方便為民造福”楊競先抑後揚，還是表明了要設立中央機構的意思。
楊競倒不是要公開稱帝，公開和朝廷對抗。他隻是想把帝國的框架建立起來，真有一日，和朝廷大規模開戰，體係和人員都是現成的，直接可以投入高效運轉。亦可以培養一批行政人才，真有一日，自己君臨天下，不至於還得依靠那些舊官僚。這些都是設立遼藩中樞的好處。
壞處也很明顯：一是大梁朝廷會更加認為楊競有不臣之心，日後討伐，又多了一個借口。二是在輿論上對楊競可能有些不利，影響楊競對朝廷忠誠形象。
和好處比起來，這兩個負麵因素根本不算什麽，楊競培養那麽多公知，隻要大把的狗糧撒下去，定然會有人幫助楊競洗白的，所以楊競一點都不擔心，堅持設置遼藩的中樞機構。
“殿下，咱們遼藩已經有九個郡了，臣以為，似乎應該設置中樞機構”趙石接話了，“現在遼藩下達全境性的命令，都以王府的名義。這樣容易造成家國不分。如果設置中樞機構，就可以避免這個問題”
楊競有些詫異的看了一眼趙石，沒想到他能想到這個借口，趙石的理由非常簡單：就是以遼王府下行政命令，有種把遼藩百姓都當成楊競奴仆的感覺，以中樞機構發布命令，遼藩百姓在感覺上就是居民，地位上高了不少。雖然實質上都一樣。
楊競不禁想到一些事情，一個地區，養1000名環衛工人，每個環衛工人需要2000元，一年需要200萬元，也就是說，為了保證這個地區清潔，每年需要200萬元。
後來有聰明人說了，養1000名環衛工人財政負擔太重了，還得管到環衛工人退休。不如把整個地區的環衛工作承包給一家企業，公家就擺脫了養1000環衛工人的負擔。
於是，公家把整個地區的清潔工作，以每年500萬元的價格，承包給了某家公司。某家公司，以每個月1500元的價格，繼續雇傭那1000名環衛工人工作。（這個話題懂的都懂，不能再寫了）
趙石的意思和這個事情有異曲同工之妙，就是遼王府把管理遼藩的職責承包給中樞機構，大概就是這麽意思吧。
“鼎誠說的不錯，那你說說，中樞該如何確立？”楊競鼓勵著問道。
“殿下，臣以為，遼藩中樞應該設置三省六部”趙石恭敬行禮道。眾臣現在還能不明白什麽意思嗎？也都紛紛附和趙石。有些人還懊惱，為什麽自己不早說？
眾人的發言都沒有跳出中書省、門下省和尚書省的框架，這個框架其實非常成熟，三省六部製分散了丞相及中央機構的權力。把相權“一分為三”，形成了三省相互牽製的局麵；同時，又將尚書省權分六部，一定程度上也製約了皇權。
不過楊競來的那個世界，三省六部製已經是玩剩下的製度了，楊競當然不會繼續采用，他又沒有毛病，怎麽會設置製約自己的機構呢？所以楊競想采取明代的內閣製度。
“孤有些想法，你們議一議”楊競開口了，“遼藩設置內閣，內閣在六部之上，為遼藩的最高行政機構；凡涉及遼藩全境的綜合性政令，必須以內閣的名義下達。”
“設置內閣大學士三名，都是宰輔；內閣大學士分管六部；六部尚書在內閣大學士的領導下工作”
“樞密院、禦史台和大理寺獨立於內閣，不受內閣管理；翰林院歸內閣管理”樞密院是遼藩的軍事指揮部門，楊競自然不能讓文官染指，樞密院自然直接向楊競負責。禦史台是遼藩的檢察部門，檢察權也不能被行政權製約，所以也向楊競直接負責；至於大理寺，那是遼藩的審判機關，同樣也是向楊競直接負責。
楊競的計劃就是：內閣負責行政、樞密院負責軍事、禦史台負責檢察、大理寺負責審判，相互配合又相互製約。這也是楊競穿越之前的那個世界，非常成熟的製度。
“實行票擬製度，通政司收到的奏折，分發六部，六部處理後，報內閣。如內閣能處理，即行批準；如內閣無法決定，則在奏折上寫上擬辦意見，報孤批準。”這樣一來，楊競基本上就收了內閣的大事決定權，隻給內閣留下處理日常性事務的權力。
“殿下聖明，這內閣製度既能提高效率，又能完善程序，真的是好製度”錢峰出班說道。錢峰心裏已經激動的不行了，他自然知道這內閣製度要比三省製度更利於皇權集中，但那又如何，自己肯定是內閣大學士了，還不如這個時候支持殿下。
“錢正德也變得無恥起來”群臣心裏暗罵，這“聖明”是用來形容皇帝的，群臣一般都用“英明”還奉承楊競，你錢峰倒好，連皇帝專用的詞匯都往殿下身上用了。
“敢問殿下，內閣學士由何人充任？內閣在何處辦公？”吳晉問了出來，這個話，也必須由他問。
“內閣在承運殿左配殿辦公”楊競的王府也是前朝後寢的格局，進入王城大門，從右往左依次是東閣、崇文殿、禦道、宣武殿、西閣，吏部、戶部、工部在崇文殿辦公，兵部、工部、刑部在宣武殿辦公；翰林院在東閣辦公、樞密院在西閣辦公。
再往前走就是承運殿了，承運殿左右兩側各有配殿5間，楊競在沒有搬到養心殿的時候，就居住在東配殿。現在西配殿是通政司的辦公地點，東配殿就成了內閣的辦公地點。
“至於內閣大學士”楊競停了停，“吳晉授崇文殿大學士，為首輔；錢峰為東閣大學士，次輔；趙石為西閣大學士，三輔”
由於曾泰是樞密院樞密使，所以不能入閣，不過曾泰上次平定奴真，楊競也給他掛了大學士銜，這次楊競也不好厚此薄彼，“曾泰仍任樞密院樞密使，掛宣武殿大學士銜”
還有張元，也是掛了大學士銜，這次楊競一並給捋順吧，“張元免去禮部尚書、實任翰林院掌院學士、千山書院祭酒”
“以後遼藩大學士銜隻有5個，從低到高依次為東閣大學士、西閣大學士、宣武殿大學士、崇文殿大學士、承運殿大學士”楊競算是把規矩定下來了，“另外，翰林院掌院學士位同崇文殿大學士”
楊競這招非常巧妙，既規避了給張元實權的問題，又把張元的位置提高到了和吳晉一樣的高度，至於說承運殿大學士，估計都得是死後追封了。
“崇文殿大學士、首輔吳晉，主管內閣，具體分管吏部、兵部；東閣大學士、次輔錢峰，具體分管工部、刑部；西閣大學士、三輔趙石，具體分管戶部、吏部”
“宣武殿大學士、樞密院樞密使曾泰全麵負責樞密院工作；翰林院掌院學士張元全麵負責翰林院工作。”楊競這算是把中樞機構徹底定了下來，“至於說空下來的崗位，以後再說”
群臣看著吳晉、錢峰和趙石都露出了羨慕的目光，內閣大學士啊，那就是宰相啊。特別是刑部尚書王顯，更是羨慕的不行，當然了，他也知道，自己能在短短的兩年之間，升任刑部尚書，已經是火箭式提拔了，更何況遼王殿下還給自己封了爵位，自己入閣是早晚的事情。
“諸位，新設置郡縣守備軍的招募、官府的建設、年終歲尾的安全生產你們都上點心，迴去再安排安排，都別耽誤了。明天孤賜宴，然後大家放假、過年”楊競笑著說
“殿下千歲千歲千千歲”眾臣也都笑，然後正式行了個禮，都紛紛散去。
一個三尺長、一尺寬的木板（象征著遼藩長3000裏，寬1000裏），上邊工整的雕刻著“內閣”兩個字，這是吳晉的書法，內務司找工匠雕刻的，李德全親手將這木板掛在了承運殿的左配殿的門框上。
“長平，抓緊培養官吏，孤總覺得，明年不會太過於太平，咱們急需大量的人手”會議散了以後，楊競迴到了養心殿，單獨召見了吳晉。
“殿下放心，臣曉得”吳晉點頭，吳晉見楊競毫不猶豫的設置中樞機構，就知道和大梁朝廷的最終決戰是不可避免了。
“也不用那麽悲觀，如果晉王二哥打敗太子，繼承皇位，二哥會允許咱們遼藩自立國號，以山海關為界”楊競歎了一口氣，“如果二哥敗了，大梁和大遼隻能剩下一個了”
劃設九郡、設置中央機構的遼藩，已經是事實上的獨立王國了，離最終那步，僅僅差一個時機，帝國的雛形建立了。
“不過長平說得也有一定的道理。現在遼藩人口240餘萬，帶甲12萬，方圓三千裏，有九郡之多。把中樞框架梳理順暢，也是方便為民造福”楊競先抑後揚，還是表明了要設立中央機構的意思。
楊競倒不是要公開稱帝，公開和朝廷對抗。他隻是想把帝國的框架建立起來，真有一日，和朝廷大規模開戰，體係和人員都是現成的，直接可以投入高效運轉。亦可以培養一批行政人才，真有一日，自己君臨天下，不至於還得依靠那些舊官僚。這些都是設立遼藩中樞的好處。
壞處也很明顯：一是大梁朝廷會更加認為楊競有不臣之心，日後討伐，又多了一個借口。二是在輿論上對楊競可能有些不利，影響楊競對朝廷忠誠形象。
和好處比起來，這兩個負麵因素根本不算什麽，楊競培養那麽多公知，隻要大把的狗糧撒下去，定然會有人幫助楊競洗白的，所以楊競一點都不擔心，堅持設置遼藩的中樞機構。
“殿下，咱們遼藩已經有九個郡了，臣以為，似乎應該設置中樞機構”趙石接話了，“現在遼藩下達全境性的命令，都以王府的名義。這樣容易造成家國不分。如果設置中樞機構，就可以避免這個問題”
楊競有些詫異的看了一眼趙石，沒想到他能想到這個借口，趙石的理由非常簡單：就是以遼王府下行政命令，有種把遼藩百姓都當成楊競奴仆的感覺，以中樞機構發布命令，遼藩百姓在感覺上就是居民，地位上高了不少。雖然實質上都一樣。
楊競不禁想到一些事情，一個地區，養1000名環衛工人，每個環衛工人需要2000元，一年需要200萬元，也就是說，為了保證這個地區清潔，每年需要200萬元。
後來有聰明人說了，養1000名環衛工人財政負擔太重了，還得管到環衛工人退休。不如把整個地區的環衛工作承包給一家企業，公家就擺脫了養1000環衛工人的負擔。
於是，公家把整個地區的清潔工作，以每年500萬元的價格，承包給了某家公司。某家公司，以每個月1500元的價格，繼續雇傭那1000名環衛工人工作。（這個話題懂的都懂，不能再寫了）
趙石的意思和這個事情有異曲同工之妙，就是遼王府把管理遼藩的職責承包給中樞機構，大概就是這麽意思吧。
“鼎誠說的不錯，那你說說，中樞該如何確立？”楊競鼓勵著問道。
“殿下，臣以為，遼藩中樞應該設置三省六部”趙石恭敬行禮道。眾臣現在還能不明白什麽意思嗎？也都紛紛附和趙石。有些人還懊惱，為什麽自己不早說？
眾人的發言都沒有跳出中書省、門下省和尚書省的框架，這個框架其實非常成熟，三省六部製分散了丞相及中央機構的權力。把相權“一分為三”，形成了三省相互牽製的局麵；同時，又將尚書省權分六部，一定程度上也製約了皇權。
不過楊競來的那個世界，三省六部製已經是玩剩下的製度了，楊競當然不會繼續采用，他又沒有毛病，怎麽會設置製約自己的機構呢？所以楊競想采取明代的內閣製度。
“孤有些想法，你們議一議”楊競開口了，“遼藩設置內閣，內閣在六部之上，為遼藩的最高行政機構；凡涉及遼藩全境的綜合性政令，必須以內閣的名義下達。”
“設置內閣大學士三名，都是宰輔；內閣大學士分管六部；六部尚書在內閣大學士的領導下工作”
“樞密院、禦史台和大理寺獨立於內閣，不受內閣管理；翰林院歸內閣管理”樞密院是遼藩的軍事指揮部門，楊競自然不能讓文官染指，樞密院自然直接向楊競負責。禦史台是遼藩的檢察部門，檢察權也不能被行政權製約，所以也向楊競直接負責；至於大理寺，那是遼藩的審判機關，同樣也是向楊競直接負責。
楊競的計劃就是：內閣負責行政、樞密院負責軍事、禦史台負責檢察、大理寺負責審判，相互配合又相互製約。這也是楊競穿越之前的那個世界，非常成熟的製度。
“實行票擬製度，通政司收到的奏折，分發六部，六部處理後，報內閣。如內閣能處理，即行批準；如內閣無法決定，則在奏折上寫上擬辦意見，報孤批準。”這樣一來，楊競基本上就收了內閣的大事決定權，隻給內閣留下處理日常性事務的權力。
“殿下聖明，這內閣製度既能提高效率，又能完善程序，真的是好製度”錢峰出班說道。錢峰心裏已經激動的不行了，他自然知道這內閣製度要比三省製度更利於皇權集中，但那又如何，自己肯定是內閣大學士了，還不如這個時候支持殿下。
“錢正德也變得無恥起來”群臣心裏暗罵，這“聖明”是用來形容皇帝的，群臣一般都用“英明”還奉承楊競，你錢峰倒好，連皇帝專用的詞匯都往殿下身上用了。
“敢問殿下，內閣學士由何人充任？內閣在何處辦公？”吳晉問了出來，這個話，也必須由他問。
“內閣在承運殿左配殿辦公”楊競的王府也是前朝後寢的格局，進入王城大門，從右往左依次是東閣、崇文殿、禦道、宣武殿、西閣，吏部、戶部、工部在崇文殿辦公，兵部、工部、刑部在宣武殿辦公；翰林院在東閣辦公、樞密院在西閣辦公。
再往前走就是承運殿了，承運殿左右兩側各有配殿5間，楊競在沒有搬到養心殿的時候，就居住在東配殿。現在西配殿是通政司的辦公地點，東配殿就成了內閣的辦公地點。
“至於內閣大學士”楊競停了停，“吳晉授崇文殿大學士，為首輔；錢峰為東閣大學士，次輔；趙石為西閣大學士，三輔”
由於曾泰是樞密院樞密使，所以不能入閣，不過曾泰上次平定奴真，楊競也給他掛了大學士銜，這次楊競也不好厚此薄彼，“曾泰仍任樞密院樞密使，掛宣武殿大學士銜”
還有張元，也是掛了大學士銜，這次楊競一並給捋順吧，“張元免去禮部尚書、實任翰林院掌院學士、千山書院祭酒”
“以後遼藩大學士銜隻有5個，從低到高依次為東閣大學士、西閣大學士、宣武殿大學士、崇文殿大學士、承運殿大學士”楊競算是把規矩定下來了，“另外，翰林院掌院學士位同崇文殿大學士”
楊競這招非常巧妙，既規避了給張元實權的問題，又把張元的位置提高到了和吳晉一樣的高度，至於說承運殿大學士，估計都得是死後追封了。
“崇文殿大學士、首輔吳晉，主管內閣，具體分管吏部、兵部；東閣大學士、次輔錢峰，具體分管工部、刑部；西閣大學士、三輔趙石，具體分管戶部、吏部”
“宣武殿大學士、樞密院樞密使曾泰全麵負責樞密院工作；翰林院掌院學士張元全麵負責翰林院工作。”楊競這算是把中樞機構徹底定了下來，“至於說空下來的崗位，以後再說”
群臣看著吳晉、錢峰和趙石都露出了羨慕的目光，內閣大學士啊，那就是宰相啊。特別是刑部尚書王顯，更是羨慕的不行，當然了，他也知道，自己能在短短的兩年之間，升任刑部尚書，已經是火箭式提拔了，更何況遼王殿下還給自己封了爵位，自己入閣是早晚的事情。
“諸位，新設置郡縣守備軍的招募、官府的建設、年終歲尾的安全生產你們都上點心，迴去再安排安排，都別耽誤了。明天孤賜宴，然後大家放假、過年”楊競笑著說
“殿下千歲千歲千千歲”眾臣也都笑，然後正式行了個禮，都紛紛散去。
一個三尺長、一尺寬的木板（象征著遼藩長3000裏，寬1000裏），上邊工整的雕刻著“內閣”兩個字，這是吳晉的書法，內務司找工匠雕刻的，李德全親手將這木板掛在了承運殿的左配殿的門框上。
“長平，抓緊培養官吏，孤總覺得，明年不會太過於太平，咱們急需大量的人手”會議散了以後，楊競迴到了養心殿，單獨召見了吳晉。
“殿下放心，臣曉得”吳晉點頭，吳晉見楊競毫不猶豫的設置中樞機構，就知道和大梁朝廷的最終決戰是不可避免了。
“也不用那麽悲觀，如果晉王二哥打敗太子，繼承皇位，二哥會允許咱們遼藩自立國號，以山海關為界”楊競歎了一口氣，“如果二哥敗了，大梁和大遼隻能剩下一個了”
劃設九郡、設置中央機構的遼藩，已經是事實上的獨立王國了，離最終那步，僅僅差一個時機，帝國的雛形建立了。