東京城，垂拱殿，趙佶再次召集政事堂的諸位宰相議事。趙佶問道：諸位相公，現下陝西情況怎麽樣了？作為首相，韓忠彥出來說道：官家，現下蘇相已經抵達京兆府，章宣撫坐鎮秦州，種師中已經集結諸路精銳和拱聖軍在平夏城，隻待時機成熟就可出擊。
趙佶問道：兵馬未動，糧草先行。呂卿那裏可曾準備好了？三司使呂惠卿說道：蘇相已經先動用陝西諸路常平倉物資就近調撥給大軍，章宣撫也動用軍儲，三司已經從西京和汴梁調撥物資，向陝西轉運，大軍用度無虞。
趙佶有些無奈的說道：如此說來，現在我們就什麽都不能做，隻能等著種師中嗎？曾布說道：官家，可令麟府路從河東騷擾西賊，牽製西賊嘉寧軍司，為種師中分擔壓力。趙佶問樞密使章惇：卿為樞相，以為可否？章惇說道：臣以為曾相此言可用，可令折可適率麟府路精銳威脅鹽、宥，吸引西賊注意力，但是官家，此刻要緊事，臣以為是如何應對遼使，平夏城大戰時，遼使在汴京四十餘日，威詞恫嚇，無所不用其極，逼我停戰，此次也必如前次。
說到這，趙佶也不由得頭大，其實遼國對西夏也是又愛又恨，契丹人希望用西夏牽製大宋，可是西夏明顯是一頭惡狼，不僅咬大宋，咬起遼國來也是毫不留情。遼國也曾多次討伐西夏，隻不過沒占到什麽大便宜罷了。但是遼國可不希望北宋滅夏，他還指望著靠西夏來牽製大宋，故而若是西夏主動入侵，遼人大概率是裝聾作啞，要是宋軍大舉反攻，遼人就要上躥下跳，逼迫宋軍停戰，這才是令大宋朝廷最無奈的地方。
趙佶正色說道：諸卿，將士們在前線拚殺，我等切不可將將士們血戰得來的拱手相讓。章惇說道：官家，臣以為此次遼國若再調停，我應該以以下幾條應對：一來是西賊既向大宋稱臣，然而李乾順在國內僭越服色，妄稱天子，我大宋討伐之，實為正兩國君臣之分。二來是西賊沿邊部落，滋擾我大宋邊境，殘虐我邊民，大宋多次遺書西賊，然其不予約束，為保我邊境，安定庶民，大宋才出兵沿邊。三是我大宋此戰，隻為懲戒西賊，要其知君臣之禮，明上下之分，約束邊民，各安其地，不得滋擾我國，我大宋也未侵占其地。
趙佶想了想說道：樞相說的有理，就照此辦理，折衝樽俎之事，韓相為主，與契丹交涉，吾隻有一個要求，西賊既臣就必須納貢，歲貢馬五千匹，否則朕親提大軍取迴銀夏之地，自取馬匹來。韓忠彥有些苦笑道：官家，我朝與西賊，有歲賜，若是貿然令西賊貢馬。恐怕契丹人會有別的想法。
趙佶笑道：周天子分封諸侯，尚有茅土之貢，李乾順既稱臣子，豈無貢獻，昔日仁宗皇帝愛惜百姓，故歲賜西賊，以息兵戈，然數十年以來，西賊明稱恭順，暗藏禍胎，吾深以為恥，而今攻守相易，西賊若不恭順，吾誓滅之！韓相不必多言，契丹如今自顧不暇，不過威詞恫嚇罷了。韓忠彥等人隻能領旨而去。
興慶府，西夏皇帝李乾順正在召見自己的親信嵬名阿吳和嵬名安惠，李乾順說道：昨日晉王發來急報，言宋軍大軍雲集平夏城，意欲奪取韋州，威逼靈州。二位怎麽看？嵬名阿吳說道：陛下，臣不知兵，還是請梁王說說吧。尚書令、知樞密院事梁王嵬名安惠說道：臣以為事有蹊蹺。
李乾順問道：梁王說說看。嵬名安惠緩緩說道：按晉王所言，此次宋軍是集結諸路精銳而來，而我軍在宋境內的探子卻一無所知，這有些說不過去，而且去歲剛剛平夏城大戰，宋軍自己消耗也不小，按理說應該養精蓄銳，此時興兵來犯，恐怕有些說不過去吧。而且據哨騎講，他們並不曾接近宋軍營寨，宋軍到底有多少人，統兵主帥是誰也並不知曉，就實際情況來說，宋軍用兩千騎將我哨騎驅趕了百裏，但是其目的，請恕臣還看不出來。
說道平夏城，李乾順表情就有些不自然了，說道：梁王，依你之見，應當如何應付宋軍？嵬名安惠淡然的說道：陛下不必過於擔憂，臣以為以不變應萬變最為妥當，目前宋軍的意圖尚不明確，要是我軍輕舉妄動，反而容易被宋軍所乘，臣以為，令嘉寧、靜塞軍司嚴守邊境，晉王提兵在嘉寧軍司戒備，一旦有變，臣願提興慶府之兵去韋州，晉王隻需守好嘉寧軍司即可。
作為西夏軍中與仁多保忠齊名的名將，嵬名安惠的話分量還是非常重的，見嵬名安惠也這麽說，李乾順也覺得可以再等等看，嵬名阿吳也說道：梁王當世名將，又與宋軍交鋒多年，想來應當是不差的。李乾順剛準備點頭，自己的貼身太監就送來文書，李乾順看後，臉色有些不高興，將它遞給嵬名安惠說道：看來宋軍確是有大動作。
嵬名安惠一看，是西賊在大宋境內的探子發來的諜報，說明宋軍在陝西諸路征發民夫。轉運大軍輜重的事情，嵬名安惠臉色也有點鐵青，說道：看來宋軍確是準備犯我了，陛下還是早作籌謀吧！李乾順問道：國相說說，現今怎麽辦才好？
嵬名阿吳說道：此時應該立刻遣使宋廷，我大夏自去歲來未曾幹犯於宋，為何撕毀和議，妄動刀兵，同時遣使契丹，請遼人說和斡旋，對宋廷施壓，隻要遼人肯向大宋施壓，宋廷扛不住的。同時嚴令晉王不得生事，給宋人口實，同時暗中加強戒備，遣一大將領靜塞軍司統軍使，坐鎮韋州，晉王坐鎮宥州，足以禦敵。
嵬名安惠說道：不若請仁多保忠任靜塞軍司統軍使。聽到這個名字，李乾順就很反感，去歲平夏城大戰，就是他開戰之前語出不祥，才導致大敗的。李乾順想了想說道：仁多保忠現在河湟，已經來不及了，不如梁王暫任靜塞軍司統軍使，坐鎮韋州，以禦宋狗。
嵬名安惠在心中一歎，隻得說道：陛下既有命，臣當從之，隻是現在靜塞軍司兵力不足，尤其缺乏精騎，懇請陛下派兵支援，臣也好打探，宋軍何人統兵，率兵多少。李乾順想了想說道：朕隻能給你五千人，再給你五百鐵鷂子，若是宋軍勢大，就堅守韋州，朕傾舉國之兵來援！嵬名安惠這才領命，去挑選精銳去了。
嵬名安惠走後，李乾順站在殿外，目視著南方，嵬名阿吳上前說道：陛下，此戰大不得啊，去歲大敗尚未恢複元氣，今年又大戰的話，無論勝敗，我國必傷元氣，陝西諸路有宋廷從東南轉運，我們隻有銀夏五州啊，實在是打不得啊！李乾順幽幽的說道：朕何嚐不知，可是宋廷不依啊，這仗恐怕很難避免了。嵬名阿吳說道：臣請馬上遣使契丹，貢九白，請契丹斡旋，萬不可輕易開戰，同時遣使宋廷，問明情況，想來宋廷自詡禮儀之邦，不會興無名之師的。
李乾順情緒低落的說道：這些事國相看著辦吧，朕乏了。說罷轉頭走了，嵬名阿吳隻得長歎一聲，趕緊下去安排了。
趙佶問道：兵馬未動，糧草先行。呂卿那裏可曾準備好了？三司使呂惠卿說道：蘇相已經先動用陝西諸路常平倉物資就近調撥給大軍，章宣撫也動用軍儲，三司已經從西京和汴梁調撥物資，向陝西轉運，大軍用度無虞。
趙佶有些無奈的說道：如此說來，現在我們就什麽都不能做，隻能等著種師中嗎？曾布說道：官家，可令麟府路從河東騷擾西賊，牽製西賊嘉寧軍司，為種師中分擔壓力。趙佶問樞密使章惇：卿為樞相，以為可否？章惇說道：臣以為曾相此言可用，可令折可適率麟府路精銳威脅鹽、宥，吸引西賊注意力，但是官家，此刻要緊事，臣以為是如何應對遼使，平夏城大戰時，遼使在汴京四十餘日，威詞恫嚇，無所不用其極，逼我停戰，此次也必如前次。
說到這，趙佶也不由得頭大，其實遼國對西夏也是又愛又恨，契丹人希望用西夏牽製大宋，可是西夏明顯是一頭惡狼，不僅咬大宋，咬起遼國來也是毫不留情。遼國也曾多次討伐西夏，隻不過沒占到什麽大便宜罷了。但是遼國可不希望北宋滅夏，他還指望著靠西夏來牽製大宋，故而若是西夏主動入侵，遼人大概率是裝聾作啞，要是宋軍大舉反攻，遼人就要上躥下跳，逼迫宋軍停戰，這才是令大宋朝廷最無奈的地方。
趙佶正色說道：諸卿，將士們在前線拚殺，我等切不可將將士們血戰得來的拱手相讓。章惇說道：官家，臣以為此次遼國若再調停，我應該以以下幾條應對：一來是西賊既向大宋稱臣，然而李乾順在國內僭越服色，妄稱天子，我大宋討伐之，實為正兩國君臣之分。二來是西賊沿邊部落，滋擾我大宋邊境，殘虐我邊民，大宋多次遺書西賊，然其不予約束，為保我邊境，安定庶民，大宋才出兵沿邊。三是我大宋此戰，隻為懲戒西賊，要其知君臣之禮，明上下之分，約束邊民，各安其地，不得滋擾我國，我大宋也未侵占其地。
趙佶想了想說道：樞相說的有理，就照此辦理，折衝樽俎之事，韓相為主，與契丹交涉，吾隻有一個要求，西賊既臣就必須納貢，歲貢馬五千匹，否則朕親提大軍取迴銀夏之地，自取馬匹來。韓忠彥有些苦笑道：官家，我朝與西賊，有歲賜，若是貿然令西賊貢馬。恐怕契丹人會有別的想法。
趙佶笑道：周天子分封諸侯，尚有茅土之貢，李乾順既稱臣子，豈無貢獻，昔日仁宗皇帝愛惜百姓，故歲賜西賊，以息兵戈，然數十年以來，西賊明稱恭順，暗藏禍胎，吾深以為恥，而今攻守相易，西賊若不恭順，吾誓滅之！韓相不必多言，契丹如今自顧不暇，不過威詞恫嚇罷了。韓忠彥等人隻能領旨而去。
興慶府，西夏皇帝李乾順正在召見自己的親信嵬名阿吳和嵬名安惠，李乾順說道：昨日晉王發來急報，言宋軍大軍雲集平夏城，意欲奪取韋州，威逼靈州。二位怎麽看？嵬名阿吳說道：陛下，臣不知兵，還是請梁王說說吧。尚書令、知樞密院事梁王嵬名安惠說道：臣以為事有蹊蹺。
李乾順問道：梁王說說看。嵬名安惠緩緩說道：按晉王所言，此次宋軍是集結諸路精銳而來，而我軍在宋境內的探子卻一無所知，這有些說不過去，而且去歲剛剛平夏城大戰，宋軍自己消耗也不小，按理說應該養精蓄銳，此時興兵來犯，恐怕有些說不過去吧。而且據哨騎講，他們並不曾接近宋軍營寨，宋軍到底有多少人，統兵主帥是誰也並不知曉，就實際情況來說，宋軍用兩千騎將我哨騎驅趕了百裏，但是其目的，請恕臣還看不出來。
說道平夏城，李乾順表情就有些不自然了，說道：梁王，依你之見，應當如何應付宋軍？嵬名安惠淡然的說道：陛下不必過於擔憂，臣以為以不變應萬變最為妥當，目前宋軍的意圖尚不明確，要是我軍輕舉妄動，反而容易被宋軍所乘，臣以為，令嘉寧、靜塞軍司嚴守邊境，晉王提兵在嘉寧軍司戒備，一旦有變，臣願提興慶府之兵去韋州，晉王隻需守好嘉寧軍司即可。
作為西夏軍中與仁多保忠齊名的名將，嵬名安惠的話分量還是非常重的，見嵬名安惠也這麽說，李乾順也覺得可以再等等看，嵬名阿吳也說道：梁王當世名將，又與宋軍交鋒多年，想來應當是不差的。李乾順剛準備點頭，自己的貼身太監就送來文書，李乾順看後，臉色有些不高興，將它遞給嵬名安惠說道：看來宋軍確是有大動作。
嵬名安惠一看，是西賊在大宋境內的探子發來的諜報，說明宋軍在陝西諸路征發民夫。轉運大軍輜重的事情，嵬名安惠臉色也有點鐵青，說道：看來宋軍確是準備犯我了，陛下還是早作籌謀吧！李乾順問道：國相說說，現今怎麽辦才好？
嵬名阿吳說道：此時應該立刻遣使宋廷，我大夏自去歲來未曾幹犯於宋，為何撕毀和議，妄動刀兵，同時遣使契丹，請遼人說和斡旋，對宋廷施壓，隻要遼人肯向大宋施壓，宋廷扛不住的。同時嚴令晉王不得生事，給宋人口實，同時暗中加強戒備，遣一大將領靜塞軍司統軍使，坐鎮韋州，晉王坐鎮宥州，足以禦敵。
嵬名安惠說道：不若請仁多保忠任靜塞軍司統軍使。聽到這個名字，李乾順就很反感，去歲平夏城大戰，就是他開戰之前語出不祥，才導致大敗的。李乾順想了想說道：仁多保忠現在河湟，已經來不及了，不如梁王暫任靜塞軍司統軍使，坐鎮韋州，以禦宋狗。
嵬名安惠在心中一歎，隻得說道：陛下既有命，臣當從之，隻是現在靜塞軍司兵力不足，尤其缺乏精騎，懇請陛下派兵支援，臣也好打探，宋軍何人統兵，率兵多少。李乾順想了想說道：朕隻能給你五千人，再給你五百鐵鷂子，若是宋軍勢大，就堅守韋州，朕傾舉國之兵來援！嵬名安惠這才領命，去挑選精銳去了。
嵬名安惠走後，李乾順站在殿外，目視著南方，嵬名阿吳上前說道：陛下，此戰大不得啊，去歲大敗尚未恢複元氣，今年又大戰的話，無論勝敗，我國必傷元氣，陝西諸路有宋廷從東南轉運，我們隻有銀夏五州啊，實在是打不得啊！李乾順幽幽的說道：朕何嚐不知，可是宋廷不依啊，這仗恐怕很難避免了。嵬名阿吳說道：臣請馬上遣使契丹，貢九白，請契丹斡旋，萬不可輕易開戰，同時遣使宋廷，問明情況，想來宋廷自詡禮儀之邦，不會興無名之師的。
李乾順情緒低落的說道：這些事國相看著辦吧，朕乏了。說罷轉頭走了，嵬名阿吳隻得長歎一聲，趕緊下去安排了。