努卡特灣事件的插曲，在沒有得到英國具體反應前，大家都不得而知。一切如常之下，阿方索的注意力也很快轉移，到了新的一年，國家的種田計劃也是完全浮上台麵。
1789年下半年西班牙財政收入得到了顯著的提高，達到960萬皮斯托爾，這樣一來可以預計1790年財年西班牙收入會達到1920萬皮斯托爾（皮斯托爾=英鎊）上下，比起過去高了360萬皮斯托爾，接近了大革命前法國的財政水平。
這其中的主要原因：一是因為貴族接受新稅法，土地稅和巴斯克三省納入中央財政，統一征稅，各省征稅機構效率提高；二是“帝國自由貿易製”下，西班牙和美洲貿易持續增長，沿海製造業開始工業化轉變，殖民地農牧業超過礦業，殖民地對母國匯款也在上升。
1789年的財政計算結束後，1790年財政預算規劃也在一月份修訂完成，這是阿方索仿照去年英國議會通過的《統計金法》，對內閣要求進行國家財政預算收入和預算支出的規範和管理。
曼裏諾首相在1月20日完成預算初定的報告，幾乎就是照著去年的執政綱領要求而編列出來的。
大致分類，西班牙今年的主要支出是軍費開支、行政開銷、基礎建設、教育文化，特別立項，債務利息，王室開支六大類。
其中軍費開支最大，占到68%。這個年代各國都保持有“財政—軍事國家”的屬性，普遍軍費超過半成，普魯士更加離譜，直接占了85%。不過普魯士隻需要保持陸軍，而西班牙這邊需要維持陸海軍，大致四六分，海軍占大頭。陸軍部計劃今年本土擴軍到12萬，海軍則是要開工新的“聖母無罪級”一級戰列艦，和招募操控戰艦且數量足夠的水手，因為遠洋要求，招募的範圍甚至本土包括到殖民地港口
行政開銷占到11%。中央經過瘦身，反而襯得地方行政機關支出變大。西班牙本土才多大，差不多一個四川省大小，卻能分出52個行省也是離譜，雖然有曆史上的原因，但是下一步顯然需要在精化一下。不過好在西班牙不需要為殖民地機構平攤行政開支，他們幾乎都能自給自足，甚至還能互相拆款支援，整個美洲殖民地，也隻有西班牙和葡萄牙的殖民地滿足這個條件。
基礎建設6%，主要是用於國家公共設施的支出建設和維護，改善內部交通是歐洲政府主要關心的事情，費爾南多六世和卡洛斯三世都投入較多的精力修建道路，1761年的計劃是修建類似法國的“國王大道”，寬約6-10米，連接馬德裏和各大主要港口，目前尚未完成，但是已經完成70%，阿方索可不能讓這個計劃在自己手裏前功盡棄。
教育文化5.5%，旨在普及公共教育，宣揚民族認同和消除愚昧。公共教育是德意誌啟蒙思想的重要觀點，其師祖馬丁.路德認為不同的方言、不同的生活方式和生產條件使國內缺少應有的民族凝聚力，因此需要強迫教育。阿方索曾拜讀過《摩洛哥的通信》作者卡達爾索寫到“一名安達盧西亞人一點也不像比斯開人，一名加泰羅尼亞人完全不同於加利西亞人。”當然處於這個時代，消除愚昧也是開明君主重要的使命，阿方索計劃在一年裏在各地修建各省主要城市修建國立圖書館，政府投資大學和確保每一個省首府都有一所公共教育學校，為了吸引學生入讀，阿方索更是要求免交學雜費由政府承擔，先為日後的教育事業打個底。
王室開支和貴族年金4.4%，這還是阿方索打壓的結果，阿方索不像卡洛斯三世和其他國王，喜歡到四處的宮殿兜兜轉轉，因此其他地方的皇家宮殿都被阿方索要求關閉，隻保留七八個的看守和維護的。貴族的年金包括地租轉讓，阿方索將地租和年金合二為一，實質上削減實際年金支出部分，阿方索計劃逐漸將其變成象征性的支出，而不是那些貴族無事可做的保障。
特別立項4.3%，是作為政府的儲備和計劃基金使用，坎波.馬內斯的農業改革，需要農耕技術隊下鄉，推廣技術，另外就是從購入糧食補充糧食倉庫等等，剩下則是留為儲備資金。
債務還款和利息0.8%，這是是過去西班牙曆任政府留下的債務，這些債務往往都會和戰爭相關，卡洛斯三世時代最大的債務就是因為北美戰爭造成的。不過西班牙不同於法國，法國受困於國內，而西班牙卻有殖民地源源不斷的“補血”，美洲的金銀保證西班牙還款能力，相比法國人為了借債而把利息翻倍，西班牙這邊中規中矩，卡洛斯三世晚年也沒有凡爾賽那樣追求奢侈，所以西班牙債務這些年還了不少。
阿方索發現首相幾乎把西班牙的預算幾乎都排滿，甚至還預留一小部分，而不是發債擴大計劃預算，顯然曼裏諾首相可能看到法國債務的窘境，而不希望西班牙步入後塵。
這樣說起來，西班牙過去在哈布斯堡王朝統治時期可是發生不少次美洲白銀都支付不起銀行家的利息，而宣布破產的糟糕信譽劣跡，而且在本世紀費利佩五世的時候也發生過一次。相比路易十六咬牙堅持還錢，西班牙這邊有點無賴了，不過也正是無賴，西班牙債務一點也不重，否則哈布斯堡時代留下債務，足夠讓王國不堪重負。
不過阿方索倒不是在意是否日後要借錢，畢竟北美戰爭期間，英國的當時的開支幾乎40%靠著公債支撐，英國有能力以低於市場的利息借到更大數額的資金。這一點英國人做得到，沒有道理西班牙做不到。說到底是英國強有力的財政管理和債務管理，讓英國政府的公共信譽十分的好，反倒是普遍歐洲大陸的君主國都是差強人意，法國隻能不斷借“高利貸”堅持戰爭，就高下立判了。
“就按照上麵的預算計劃實施吧！”阿方索肯定了這份預算案，其實月初的時候，各部門就已經上報他們的預算草案，這份草案隻是各部門內部的討論的結果，凡是不合理的，幾乎都不會被接受的。
“是，陛下！”曼裏諾首相迴答道。
1789年下半年西班牙財政收入得到了顯著的提高，達到960萬皮斯托爾，這樣一來可以預計1790年財年西班牙收入會達到1920萬皮斯托爾（皮斯托爾=英鎊）上下，比起過去高了360萬皮斯托爾，接近了大革命前法國的財政水平。
這其中的主要原因：一是因為貴族接受新稅法，土地稅和巴斯克三省納入中央財政，統一征稅，各省征稅機構效率提高；二是“帝國自由貿易製”下，西班牙和美洲貿易持續增長，沿海製造業開始工業化轉變，殖民地農牧業超過礦業，殖民地對母國匯款也在上升。
1789年的財政計算結束後，1790年財政預算規劃也在一月份修訂完成，這是阿方索仿照去年英國議會通過的《統計金法》，對內閣要求進行國家財政預算收入和預算支出的規範和管理。
曼裏諾首相在1月20日完成預算初定的報告，幾乎就是照著去年的執政綱領要求而編列出來的。
大致分類，西班牙今年的主要支出是軍費開支、行政開銷、基礎建設、教育文化，特別立項，債務利息，王室開支六大類。
其中軍費開支最大，占到68%。這個年代各國都保持有“財政—軍事國家”的屬性，普遍軍費超過半成，普魯士更加離譜，直接占了85%。不過普魯士隻需要保持陸軍，而西班牙這邊需要維持陸海軍，大致四六分，海軍占大頭。陸軍部計劃今年本土擴軍到12萬，海軍則是要開工新的“聖母無罪級”一級戰列艦，和招募操控戰艦且數量足夠的水手，因為遠洋要求，招募的範圍甚至本土包括到殖民地港口
行政開銷占到11%。中央經過瘦身，反而襯得地方行政機關支出變大。西班牙本土才多大，差不多一個四川省大小，卻能分出52個行省也是離譜，雖然有曆史上的原因，但是下一步顯然需要在精化一下。不過好在西班牙不需要為殖民地機構平攤行政開支，他們幾乎都能自給自足，甚至還能互相拆款支援，整個美洲殖民地，也隻有西班牙和葡萄牙的殖民地滿足這個條件。
基礎建設6%，主要是用於國家公共設施的支出建設和維護，改善內部交通是歐洲政府主要關心的事情，費爾南多六世和卡洛斯三世都投入較多的精力修建道路，1761年的計劃是修建類似法國的“國王大道”，寬約6-10米，連接馬德裏和各大主要港口，目前尚未完成，但是已經完成70%，阿方索可不能讓這個計劃在自己手裏前功盡棄。
教育文化5.5%，旨在普及公共教育，宣揚民族認同和消除愚昧。公共教育是德意誌啟蒙思想的重要觀點，其師祖馬丁.路德認為不同的方言、不同的生活方式和生產條件使國內缺少應有的民族凝聚力，因此需要強迫教育。阿方索曾拜讀過《摩洛哥的通信》作者卡達爾索寫到“一名安達盧西亞人一點也不像比斯開人，一名加泰羅尼亞人完全不同於加利西亞人。”當然處於這個時代，消除愚昧也是開明君主重要的使命，阿方索計劃在一年裏在各地修建各省主要城市修建國立圖書館，政府投資大學和確保每一個省首府都有一所公共教育學校，為了吸引學生入讀，阿方索更是要求免交學雜費由政府承擔，先為日後的教育事業打個底。
王室開支和貴族年金4.4%，這還是阿方索打壓的結果，阿方索不像卡洛斯三世和其他國王，喜歡到四處的宮殿兜兜轉轉，因此其他地方的皇家宮殿都被阿方索要求關閉，隻保留七八個的看守和維護的。貴族的年金包括地租轉讓，阿方索將地租和年金合二為一，實質上削減實際年金支出部分，阿方索計劃逐漸將其變成象征性的支出，而不是那些貴族無事可做的保障。
特別立項4.3%，是作為政府的儲備和計劃基金使用，坎波.馬內斯的農業改革，需要農耕技術隊下鄉，推廣技術，另外就是從購入糧食補充糧食倉庫等等，剩下則是留為儲備資金。
債務還款和利息0.8%，這是是過去西班牙曆任政府留下的債務，這些債務往往都會和戰爭相關，卡洛斯三世時代最大的債務就是因為北美戰爭造成的。不過西班牙不同於法國，法國受困於國內，而西班牙卻有殖民地源源不斷的“補血”，美洲的金銀保證西班牙還款能力，相比法國人為了借債而把利息翻倍，西班牙這邊中規中矩，卡洛斯三世晚年也沒有凡爾賽那樣追求奢侈，所以西班牙債務這些年還了不少。
阿方索發現首相幾乎把西班牙的預算幾乎都排滿，甚至還預留一小部分，而不是發債擴大計劃預算，顯然曼裏諾首相可能看到法國債務的窘境，而不希望西班牙步入後塵。
這樣說起來，西班牙過去在哈布斯堡王朝統治時期可是發生不少次美洲白銀都支付不起銀行家的利息，而宣布破產的糟糕信譽劣跡，而且在本世紀費利佩五世的時候也發生過一次。相比路易十六咬牙堅持還錢，西班牙這邊有點無賴了，不過也正是無賴，西班牙債務一點也不重，否則哈布斯堡時代留下債務，足夠讓王國不堪重負。
不過阿方索倒不是在意是否日後要借錢，畢竟北美戰爭期間，英國的當時的開支幾乎40%靠著公債支撐，英國有能力以低於市場的利息借到更大數額的資金。這一點英國人做得到，沒有道理西班牙做不到。說到底是英國強有力的財政管理和債務管理，讓英國政府的公共信譽十分的好，反倒是普遍歐洲大陸的君主國都是差強人意，法國隻能不斷借“高利貸”堅持戰爭，就高下立判了。
“就按照上麵的預算計劃實施吧！”阿方索肯定了這份預算案，其實月初的時候，各部門就已經上報他們的預算草案，這份草案隻是各部門內部的討論的結果，凡是不合理的，幾乎都不會被接受的。
“是，陛下！”曼裏諾首相迴答道。