見太後對延綏邊軍三年不發餉之事，耿耿於懷，在座的重臣，都沉默不語，當初發動禦史彈劾裕妃開店，與民爭利的黃立極，更是羞愧難當。
太後一下子，把開店三年的收益，用來補發邊軍的餉銀，本次吳牲前往陝北救災，太後又拿出十萬兩內帑，才湊夠二十萬兩銀子，太上皇在位時，也做不到啊。
孫承宗打破沉默，首先發言道：“太後說的極是，農家還講究一年之計在於春，這個預算製度，應該建立起來，不但要審計預算的合理性，還要監管資金的使用情況……”
“孫先生說的有道理，今日要討論的，就是如何建立一套預算，核算、審計和監管的財務製度，以及明年的預算如何做？”太後很滿意孫承宗的反應，補充道。
在坐的都是士人中的精英，太後稍做說明，大家都懂理了預算的概念，各人在心裏打起了小九九：“本部門的預算，要如何做？有了預算，有能要到到錢？”
諸位大佬，從小讀的是聖賢書，對預算這件事，雖然理解，卻不知道從何處下手，他們沒有數學思維的概念。
見大家沉默，太後讓懷恩給每位發了一張預算表格，盧象升做過臨清倉的倉督，對表格比較敏感，他一看，表格很簡單，隻分為收入和支出兩列，最後兩個數字相加減，就得出這個部門一年下來，是有盈餘，還是……赤字。
隻聽太後解釋道：“這隻是一份樣表，各部門收支的項目不同，可以在總項目下麵，再列出子項目，本宮知道，讓各位一下子理解，有些困難……商學院徐大人……”
徐光啟連忙站起來：“臣在！”
太後道：“你們商學院，要開辦兩期預算的培訓班，專門培訓中央各部派來的學員，最後，要把你們的培訓教材，印刷成冊子，分發到全國去。”
徐光啟很惶恐：“太後，臣……臣也不懂啊……”
“你去找劉鳴謙，讓他選兩位做工程預算的財務人員，你再組織一個團隊，大家一起討論。
記住，你是管理者、組織者，而不是一位專家學者。”
盧象升心裏默念太後剛才的話：記住，你是管理者、組織者，而不是一位專家學者。
他心有所悟，他的工作，是組織人手去建鋼鐵廠，而不是“自己”去建鋼鐵廠！
還有……他覺得，城投集團就是一座人才倉庫，經商的、建房的、開銀行的、燒磚瓦的、開廠的……現在，他們連做預算的人才也有。
說明在城投集團內部，早就實行了預算製，太後這是，在用城投集團做實驗呢？
關於建立財政預算製度的提議，通過舉手表決，得到與會重臣的一致同意，並確立了行動時間表。
盧象升心裏是極讚成的，預算製度說起來神秘，其實就是一層窗戶紙，捅穿了說明了，大家都懂，每個部門每個月，每一年，也有一個大致的規劃，隻是沒有製定相關的製度，將之係統化，常態化。
所以他毫不猶豫地舉了手，他抬頭看了一圈，見坐在太後旁邊的小天子，也舉起了他的小手……
陛下能聽懂？盧象升忙壓下這個瘋狂的念頭，告誡自己：那是陛下，不可不敬！
太後掃視一圈後，滿意地說：“好，既然都同意建立預算製度，本宮補充兩點……”
盧象升忙屏心凝神，生怕漏掉一個字。
“第一，關於政策的製定，一定要開展全麵深入的調查研究，本宮還是那句話：沒有調查，就沒有發言權！
所以，那些反對減免西北地區稅賦的禦史，都跟著吳牲賑災去了，看看他們現在發迴來的折子，那才是真正的為民請命！
所以，本宮希望諸位，在做每一項決定前，都要了解實際情況，不要拍腦袋做決定！”
眾人忙站起來，拱手應答：“遵太後懿旨！”
“第二，預算製度，明年先在中央各部施行，地方上，找幾個府縣，或是一個省，先做個實驗，遇到問題，才能及時修訂、補充預算製度中的錯誤、遺漏之處，爭取後年，在全國推廣。”
郭允厚舉手發言：“太後，臣覺得，這個預算出來的數據，對於戶部劃撥資金，是重要的參考資料……”
盧象升見他的上司李從心也在點頭，明顯是讚同戶部的意見。
他何嚐不明白郭尚書的心思？誰願意當一個拆東牆補西牆的戶部尚書？為了合理規劃資金，郭尚書當然是希望盡快出台製度，並且在全國推廣開來……
但太後打斷了郭允厚的發言：“郭大人的急切心情，本宮理解，本宮不講治大國如烹小鮮的大道理，本宮隻講一個觀點：隻有實踐，才是檢驗真理的唯一標準！
像預算製度這樣，事關全國各級官府，特別是財務製度的重大改革，沒有經過實踐的檢驗，是不適合一下子在全國輔開的……”
盧象升默默地在心裏，記下第二條太後的話：實踐是檢驗真理的唯一標準！
第一條是剛才記住的：沒有調查研究，就沒有發言權！
太後還懂得治大國如烹小鮮，不宜頻繁翻動！
盧象升與大多數朝臣一樣，因為太後秉政是太上皇朱由校下的聖旨，他們不得不遵從，但心裏，是不以為然的。
直到參加了今日的朝會，他才收起了對太後的輕視，恭恭敬敬地站起身，與其重臣一起，拱手致禮：“臣謹記太後教導！”
會議結束，重臣們在孫承宗的帶領下，恭送陛下和太後離開，然後再魚貫而出，迴衙門吃午飯去。
盧象升有點遺憾，他對老上司道：“可惜，上半場的會，下官沒趕上……”
李從心不以為意地說：“不急，下午會有整理好的會議紀要送給你，上麵有涉及到你部門的工作，還要你簽字確認呢。”
盧象升：……
乾清宮，因為孫承宗參會，張薔就讓他把平安帶過來，適應適應會場氣氛，她可不想真的等平安長到二十歲，或者大婚之後，才把政事交給兒子。
很累的好吧？
雖然她不知道怎樣培養一位帝王，但與官員的培養，絕對不一樣，她決定從娃娃抓起，隻要有機會，就讓他參與參與，環境最能影響一個人的性格。
平安也很爭氣，一場小朝會下來，近兩個時辰，他一場不吭地坐在母後身邊，豎起耳朵聽得很認真，還能隨著會議的節奏，舉小手應合他娘，讓張薔老懷大慰。
母子倆迴到乾清宮用膳，平安還在問：“母後，何為‘預算’？”
張薔指著桌子上的四菜一湯，對他說：“比如吧，咱們這頓飯，買這些米麵、魚、羊、牛肉，還有這些青菜、調料，菜市場的成本要二兩銀子，宮中的管事、采買、廚師，還要加點利潤，就算加一兩。
所以咱們這一頓飯，預計要三兩銀子，一日三餐，是多少？”
平安默了下九九乘法表，說：“九兩。”
“對呀，一天九兩，一個月按三十天算，是多少？”
“兩百七十兩！”平安的口訣背得十分順滑，稍一默就能說出答案。
“是呀，如果咱們隻有兩百兩銀子，不夠吃一個月，怎麽辦？”
平安不知道了，他從來沒缺過東西，不夠的話，不是讓總管太監張泉送錢來麽？
張薔搖搖頭，對兒子道：“一，是想辦法掙錢，二，是想辦法節約，比如每餐減一道菜。”
平安點點頭，表示懂了。
太後一下子，把開店三年的收益，用來補發邊軍的餉銀，本次吳牲前往陝北救災，太後又拿出十萬兩內帑，才湊夠二十萬兩銀子，太上皇在位時，也做不到啊。
孫承宗打破沉默，首先發言道：“太後說的極是，農家還講究一年之計在於春，這個預算製度，應該建立起來，不但要審計預算的合理性，還要監管資金的使用情況……”
“孫先生說的有道理，今日要討論的，就是如何建立一套預算，核算、審計和監管的財務製度，以及明年的預算如何做？”太後很滿意孫承宗的反應，補充道。
在坐的都是士人中的精英，太後稍做說明，大家都懂理了預算的概念，各人在心裏打起了小九九：“本部門的預算，要如何做？有了預算，有能要到到錢？”
諸位大佬，從小讀的是聖賢書，對預算這件事，雖然理解，卻不知道從何處下手，他們沒有數學思維的概念。
見大家沉默，太後讓懷恩給每位發了一張預算表格，盧象升做過臨清倉的倉督，對表格比較敏感，他一看，表格很簡單，隻分為收入和支出兩列，最後兩個數字相加減，就得出這個部門一年下來，是有盈餘，還是……赤字。
隻聽太後解釋道：“這隻是一份樣表，各部門收支的項目不同，可以在總項目下麵，再列出子項目，本宮知道，讓各位一下子理解，有些困難……商學院徐大人……”
徐光啟連忙站起來：“臣在！”
太後道：“你們商學院，要開辦兩期預算的培訓班，專門培訓中央各部派來的學員，最後，要把你們的培訓教材，印刷成冊子，分發到全國去。”
徐光啟很惶恐：“太後，臣……臣也不懂啊……”
“你去找劉鳴謙，讓他選兩位做工程預算的財務人員，你再組織一個團隊，大家一起討論。
記住，你是管理者、組織者，而不是一位專家學者。”
盧象升心裏默念太後剛才的話：記住，你是管理者、組織者，而不是一位專家學者。
他心有所悟，他的工作，是組織人手去建鋼鐵廠，而不是“自己”去建鋼鐵廠！
還有……他覺得，城投集團就是一座人才倉庫，經商的、建房的、開銀行的、燒磚瓦的、開廠的……現在，他們連做預算的人才也有。
說明在城投集團內部，早就實行了預算製，太後這是，在用城投集團做實驗呢？
關於建立財政預算製度的提議，通過舉手表決，得到與會重臣的一致同意，並確立了行動時間表。
盧象升心裏是極讚成的，預算製度說起來神秘，其實就是一層窗戶紙，捅穿了說明了，大家都懂，每個部門每個月，每一年，也有一個大致的規劃，隻是沒有製定相關的製度，將之係統化，常態化。
所以他毫不猶豫地舉了手，他抬頭看了一圈，見坐在太後旁邊的小天子，也舉起了他的小手……
陛下能聽懂？盧象升忙壓下這個瘋狂的念頭，告誡自己：那是陛下，不可不敬！
太後掃視一圈後，滿意地說：“好，既然都同意建立預算製度，本宮補充兩點……”
盧象升忙屏心凝神，生怕漏掉一個字。
“第一，關於政策的製定，一定要開展全麵深入的調查研究，本宮還是那句話：沒有調查，就沒有發言權！
所以，那些反對減免西北地區稅賦的禦史，都跟著吳牲賑災去了，看看他們現在發迴來的折子，那才是真正的為民請命！
所以，本宮希望諸位，在做每一項決定前，都要了解實際情況，不要拍腦袋做決定！”
眾人忙站起來，拱手應答：“遵太後懿旨！”
“第二，預算製度，明年先在中央各部施行，地方上，找幾個府縣，或是一個省，先做個實驗，遇到問題，才能及時修訂、補充預算製度中的錯誤、遺漏之處，爭取後年，在全國推廣。”
郭允厚舉手發言：“太後，臣覺得，這個預算出來的數據，對於戶部劃撥資金，是重要的參考資料……”
盧象升見他的上司李從心也在點頭，明顯是讚同戶部的意見。
他何嚐不明白郭尚書的心思？誰願意當一個拆東牆補西牆的戶部尚書？為了合理規劃資金，郭尚書當然是希望盡快出台製度，並且在全國推廣開來……
但太後打斷了郭允厚的發言：“郭大人的急切心情，本宮理解，本宮不講治大國如烹小鮮的大道理，本宮隻講一個觀點：隻有實踐，才是檢驗真理的唯一標準！
像預算製度這樣，事關全國各級官府，特別是財務製度的重大改革，沒有經過實踐的檢驗，是不適合一下子在全國輔開的……”
盧象升默默地在心裏，記下第二條太後的話：實踐是檢驗真理的唯一標準！
第一條是剛才記住的：沒有調查研究，就沒有發言權！
太後還懂得治大國如烹小鮮，不宜頻繁翻動！
盧象升與大多數朝臣一樣，因為太後秉政是太上皇朱由校下的聖旨，他們不得不遵從，但心裏，是不以為然的。
直到參加了今日的朝會，他才收起了對太後的輕視，恭恭敬敬地站起身，與其重臣一起，拱手致禮：“臣謹記太後教導！”
會議結束，重臣們在孫承宗的帶領下，恭送陛下和太後離開，然後再魚貫而出，迴衙門吃午飯去。
盧象升有點遺憾，他對老上司道：“可惜，上半場的會，下官沒趕上……”
李從心不以為意地說：“不急，下午會有整理好的會議紀要送給你，上麵有涉及到你部門的工作，還要你簽字確認呢。”
盧象升：……
乾清宮，因為孫承宗參會，張薔就讓他把平安帶過來，適應適應會場氣氛，她可不想真的等平安長到二十歲，或者大婚之後，才把政事交給兒子。
很累的好吧？
雖然她不知道怎樣培養一位帝王，但與官員的培養，絕對不一樣，她決定從娃娃抓起，隻要有機會，就讓他參與參與，環境最能影響一個人的性格。
平安也很爭氣，一場小朝會下來，近兩個時辰，他一場不吭地坐在母後身邊，豎起耳朵聽得很認真，還能隨著會議的節奏，舉小手應合他娘，讓張薔老懷大慰。
母子倆迴到乾清宮用膳，平安還在問：“母後，何為‘預算’？”
張薔指著桌子上的四菜一湯，對他說：“比如吧，咱們這頓飯，買這些米麵、魚、羊、牛肉，還有這些青菜、調料，菜市場的成本要二兩銀子，宮中的管事、采買、廚師，還要加點利潤，就算加一兩。
所以咱們這一頓飯，預計要三兩銀子，一日三餐，是多少？”
平安默了下九九乘法表，說：“九兩。”
“對呀，一天九兩，一個月按三十天算，是多少？”
“兩百七十兩！”平安的口訣背得十分順滑，稍一默就能說出答案。
“是呀，如果咱們隻有兩百兩銀子，不夠吃一個月，怎麽辦？”
平安不知道了，他從來沒缺過東西，不夠的話，不是讓總管太監張泉送錢來麽？
張薔搖搖頭，對兒子道：“一，是想辦法掙錢，二，是想辦法節約，比如每餐減一道菜。”
平安點點頭，表示懂了。