“聖上，我不是要錢，我是借錢，而且這錢不是我個人所借，而是邕州的州府跟朝廷借的。”
見羅凱要錢還要的振振有詞，英宗頗感無奈的一笑：“你要治理邕州，朝廷撥款也是應該的，說了借到時候還不上又如何。”
羅凱的表情十分淡定，他泰然自若的說道：“邕州您能放心給我，還擔心我還不上銀兩，再說，朝廷借給邕州的銀兩，朝廷還可以派禦史監管，審查銀兩的使用，這樣我找朝廷借的銀兩是用在擁兵上了，還是用在建設治理上了，那不就是一目了然的事。”
宋英宗趙曙用手指敲著輪椅的扶手，腦子裏飛快的盤算著，這小子又要搞什麽花樣，可又一想今天的話已經都說這麽透了，與其瞎猜他要做什麽，不如直接問他：“羅凱，你要多少銀兩，才可以治理好邕州。”
“聖上，要是治理好邕州這可不是有個數字就可以的啊。”
趙曙聽了微微嗔怒道：“你這小子，我說讓你給我出主意解決國庫銀兩空虛，你反而跑來找我借錢，這是什麽道理，還沒數，難道你還要跟官家獅子大開口不成。”他一口氣說了這麽多話，說罷，喘著氣咳嗽了幾聲，
這可是皇上，要是他真生氣了一口氣上不來，自己可是一分錢都借不出來，羅凱趕忙幫他拍拍後背，又端過水來，等皇上喝了兩口這才接著說道：“聖上，這可是一迴事，您聽我說，我說找您借錢，可是給利息的，這叫找朝廷貸款，可以分期還給朝廷，如果我還不上，朝廷就可以把邕州的治理權收迴來，如果我都還清了，那麽邕州地方上麵的財政肯定就會好轉；還有，您如果給邕州撥款，那屬於財政撥款，邕州誰當任也不會把朝廷的財政撥款連本帶息的都還上，您說是不是。”
羅凱說的似乎很有道理，這朝廷每年給每個州的撥款就不少，其中各州的軍餉，各州的興修水利，各州的災害賑濟算下來都不是小數字，可這些沒有一分錢朝廷能夠連本帶息收迴的，盡管各州都有稅供，但那些要是夠花，國庫怎麽還會空呢，更別說哪個州趕上旱澇災害，稅收不上來不說，賑濟還要照給，更何況一些關於欺上瞞下，朝廷的撥款不用實處，百姓的稅款橫征暴斂，交到朝廷的卻寥寥無幾，
總之，這些都不是一兩句話能說清楚的，這裏各種因素太多了，現在英宗也不顧的考慮那麽多，聽羅凱的建議倒是不錯，既然羅凱都願意試試，那為何不先拿邕州做示例來試驗一下呢，“羅凱，你打算讓官家撥給……不，借給你多少銀兩，你如何還。”
羅凱並不直接迴答英宗的問話，他微微一笑：“聖上，如果朝廷借我的銀兩，我按每年每百分之六的的利息，每個月都還一次利息，到年底還本金，那麽十萬兩銀子我就每個月都還五百零三兩，朝廷借我一百萬兩銀子，那我每個月都還五千零三十兩，這可不是小數啊，隻不過，聖上您打算借給我多少呢。”
“這個……”羅凱說的實在是太誘惑了，如果每個州都像羅凱這麽做，那皇上還愁什麽沒銀子呢，不過這問題也著實難住了趙曙，眼下的國庫上哪弄一百萬兩銀子去，一百萬兩銀子可不是小數字，每年大宋給遼國的歲幣不過二十萬兩，更何況一百萬兩相當於現在人民幣三個億了，聽著數字不小，可是想想一個州的地方州府，手底下還沒幾個億的建設資金嗎，
宋英宗吭哧了半天，終於說道：“官家倒是相信你，沒有你還不上錢，做不到的事，隻是，你這麽個充盈國庫的法不好，你這是先掏空了，再給給充盈的希望，我看……不好。”他咬著牙說不好，誰會覺得白來銀子不好，隻不過現在他沒有錢借給羅凱，隻能忍耐著不想那利息的誘惑，
羅凱怎麽能不明白宋英宗的心思：“聖上，如果朝廷的利息沒有那高了，每年隻有百分之三，但是可以讓國庫有很多銀兩，多到可以借給我一百萬，那您覺得此事可以行不。”
宋英宗趙曙詫異的看著羅凱，這小子是在說夢話吧，不如聽他說說，也許他還真有解決國庫空虛的辦法，“你看你，繞了半天彎子……”
羅凱心想，我要是不繞彎子，你能靜下來聽我說借錢的事，你能按照我的想法去做嗎，
“聖上，先皇在位的時候，曾經推行鉸子銀票，並在各地設置了官鉸鋪，如今這一措施已經過去了六七年，雖然也有收入，但收入甚微，微臣有一個辦法，可將藏於民間之財盡供我朝廷為之所用。”
當年羅凱提議宋仁宗，印製紙幣鉸子，以來解決銅幣緊缺，其他貨幣混雜問題；同時各地建立官鉸鋪，兌換各種貨幣，同時通過商販存儲貨幣獲得一些手續費，這個辦法實施五六年了，現在各地的官鉸鋪的運作越來越成熟，羅凱也覺得到了引進現代人銀行理念的時候了，
趙曙微蹙著眉頭看著羅凱，羅凱說道：“聖上，有兩個辦法，一個辦法是針對百姓，百姓手頭有了富裕的錢，可以存入官鉸鋪，以往我們是收費，現在改成定期存款，比如一年期就付給百姓百分之三的利息……”
“什麽，那不等於朝廷跟百姓借錢。”這種做法還真有點超出宋英宗能想象的範圍，
“對，您願意這麽理解也可以，借來的錢也可以貸款給地方政府，就像借給像我這樣想治理一方又需要錢的，隻要錢能周轉起來，就是錢生錢……”
英宗還有點猶豫：“可是……可是並非每個官員都能像你羅凱這樣會理財啊，。”
羅凱知道英宗真實的意思，是怕借給地方政府的將來官員舞弊還不上，他笑著說道：“聖上，我頭上的烏紗帽是我的信用，我的鎮南王府是實物，這些都是抵押物，如果能有您認為信用和實物可以讓朝廷借款的地方官員，那為什麽不做大家受益的事呢。”
英宗越想羅凱說的越有道理：“我說，羅凱，你說的到是挺好的辦法，可是百姓手裏沒有那麽多銀兩怎麽辦，再有，就算現在張榜時間也來不及啊。”
“聖上，我剛說了兩個辦法啊，隻不過說了一個慢些的，還有一個快些的，隻在京城進行了就行了，朝廷可以引發一些債券，這筆債券專項用於邕州的發展建設，可以最小麵值是一千兩，京城富戶甚多，而且朝廷官員的俸祿又那麽豐厚，這筆錢按照百分之三點五給利息就是，時間定在三年，兩個月之內一定會認購一空。”
英宗皺著眉頭，羅凱這是什麽主意，找百姓借錢還不算，官員富賈也都有份，“不行，不行，這要是聲張出去，還不得說這朝廷窮瘋了。”
羅凱一歎氣：“聖上，這辦法，您要不用，我可用了，，既然您拿不出銀兩，又不肯經營官鉸鋪，那我可就開銀行了，到時候我自給自足，自行周轉。”
“銀行，你又搞什麽新鮮花樣。”
羅凱本來是想建議宋英宗，不過皇上顧及太多，又怕人家說朝廷找百姓借錢，因此他脫口而出要自己辦銀行，英宗根本搞不清楚銀行是什麽意思，羅凱解釋道：“銀行嘛，就是交易銀子的商行，也就是錢莊，私鉸鋪，隻不過我要開就得開一個跟別人不一樣的。”
趙曙撇了撇嘴：“不一樣，不一樣你就能解決了你邕州的用款。”
這可真是話趕話就把羅凱逼到這了，他想了想挺起胸說道：“聖上，你若準許我開銀行，我就自行解決用款，但是既然我是替朝廷借向人借錢，朝廷給我擔保，我可是用我爵位抵押的給朝廷的，這樣您既不用出麵，也不用出錢，還能坐收利息，可謂三全齊美啊。”
“這，這行嗎，……”英宗使勁的想，世上難道有這樣的好事，
當晚羅凱陪英宗皇上用膳完畢，剛一走出寢宮，就被守候在那的太監請到了太子東宮，太子趙頊說什麽也不讓羅凱迴府，不久羅凱又要去邕州，這一走又不知道什麽時候才能迴來；而且太子十分好奇，到底父皇和羅凱說了什麽，
羅凱大致和太子趙頊說了一遍開銀行的事，趙頊聽的興致勃勃，忽然問到：“要是有一日朝廷想周轉，找王兄借銀兩，那當如何。”
“那朝廷也得給我出抵押物，我才能會借給你。”羅凱開玩笑的說道，
趙頊擰著眉頭想了想：“哦，那朝廷給你抵押什麽呢。”
“你敢不敢抵你大宋江山，~”羅凱壓低了聲音問道，說罷他自己也有點後悔，幸虧眼前這個人是血氣方剛的趙頊，如果是老謀深算的趙曙，必定認為羅凱有野心，
趙頊聽了，哈哈笑了笑：“切~就你能開銀行，等官家登了基，朝廷自己開銀行，到時候你可別埋怨我搶了你生意。”
這小子有這樣的心，羅凱到覺得件好事，他能接受新鮮事物，起碼比他皇上爹強，他們兩個一聊就聊到深夜，羅凱索性當晚留在東宮，因為他知道，明日皇上要早朝，英宗皇上一直生病，已經很長時間沒正式上早朝了，
次日將近五更，正是醜末寅初時分，皇城的宣德樓停著不少的轎子，和馬匹，但馬匹上的人微微犯著困盹兒，轎子中的人也昏昏欲睡，忽然宣德樓上鍾鼓齊鳴，轎子中的人和馬上的人都驚醒了，
“今天皇上早朝。”人群稍微有些騷動和慌亂，這些來參加早朝的官員，似乎已經習慣了過了時辰未見鍾鼓，轉而打道迴府，今天皇上突然早朝了，讓他們即欣喜又意外，宣德樓厚重城門轟隆隆的被侍衛打開，門外的官員們魚貫而入，他們來到執宰下馬處紛紛停馬下轎、整理好衣帽，手持著用玉和象牙製作的笏板，排好了隊列，在宮中太監的引路下，順序的進入了大慶殿，
大慶殿中有的大臣看見了太子身邊羅凱的身影，不免低聲竊竊私語：“這小子又迴來了，這辭官辭出個太子太保還不行，還封了鎮南王……”
“是啊，也不知道他怎麽就這麽官運亨通。”
這些大臣們已經聽說了羅凱迴來屢次加封的消息，但在朝堂之上見到羅凱還是第一次，
隨著一聲內臣總管的的一聲“皇上駕到。”大殿之內頓時鴉雀無聲，大臣們聽到一個奇怪的聲音，咕嚕嚕，咕嚕嚕，隨著聲響，坐在木輪椅上的英宗皇上被侍衛從大慶殿的皇上進入的角門推了進來，英宗皇上穩穩的坐在輪椅上，兩手架在輪椅的扶手麵帶笑容，大臣們頭一次看見皇上坐著就出來了，一個個瞪著眼睛，驚訝的目瞪口呆，
宰相韓琦早已經是見怪不怪了，看著皇上出場的陣勢，就知道這肯定又是羅凱的傑作，他忙帶頭躬身施禮，群臣也趕忙齊稱：“吾皇萬歲。”不少人眼睛一個勁兒的偷瞄著皇上帶著軲轆的龍椅，心想，皇上讓人推到大殿上，這可是新鮮事，司馬光看了看宰相韓琦，韓琦用眼神一瞟羅凱，努了一下嘴，眾人立刻會意，便有人暗自琢磨，難怪這小子平步青雲，這給椅子裝輪子的事都想的出來，
英宗皇上也因病有日子沒上朝了，今天雖說起了個大早，但見文武官員朝廷之上齊聲稱賀，頓時也覺得病體和心情都好了很多，他帶著難得的笑容讓大家免禮平身，按照慣例，官員們開始奏章，大事小情都安頓好之後，官員們見英宗稍顯倦意，心想這下也該退朝了，哪知英宗看著羅凱問道：“鎮南王，你不是有事要啟奏嗎。”
羅凱站出身來，手持奏章說道：“聖上，臣請開設銀行，並向民間發行債券，懇請朝廷替我做擔保。”
大臣們麵麵相覷，他們都沒聽明白什麽是銀行，又不知道什麽是債券，隻不過都聽明白了擔保一事，可誰都怕是自己不懂惹來皇上的白眼，誰也不敢多問，倒是歐陽修問道：“鎮南王，可否將此說清楚些，大臣們也好商議。”
今天早朝，英宗皇上收迴了封僧官的旨意，歐陽修見羅凱衝他點點頭，心下明白羅凱肯定幫他弄清楚了誰的奏折，並且已經勸過了皇上，現在羅凱提出新名詞，自己也是職責所在，況且他提問羅凱也會解答，
羅凱答道：“邕州治理需要銀兩，在下答應聖上：不用朝廷撥款，隻是通過借貸的方式籌集資金，我開銀行來請大家把錢存到我這裏，我付給大家利息，這樣即能滿足邕州所用，大家的空閑資金也有收益。”
歐陽修是聽明白了，但還是有人不明白，朝中有大臣問道：“那萬一鎮南王你還不上錢呢。”
羅凱哈哈一笑：“這就是朝廷擔保的好處啊，萬一我還不上，有朝廷替我還，至於我還不上的後果，自然有聖上治我的罪，或者沒收我的家產，還有我這鎮南王的爵位和邕州，也都是抵押給朝廷的。”
官員們似懂非懂的看著皇上，英宗卻麵無表情的說道：“官家準許你開設銀行，並由朝廷擔保讓你發行共一百萬兩的借貸，命三司使蔡襄為監查禦史監管借貸款項。”
見羅凱要錢還要的振振有詞，英宗頗感無奈的一笑：“你要治理邕州，朝廷撥款也是應該的，說了借到時候還不上又如何。”
羅凱的表情十分淡定，他泰然自若的說道：“邕州您能放心給我，還擔心我還不上銀兩，再說，朝廷借給邕州的銀兩，朝廷還可以派禦史監管，審查銀兩的使用，這樣我找朝廷借的銀兩是用在擁兵上了，還是用在建設治理上了，那不就是一目了然的事。”
宋英宗趙曙用手指敲著輪椅的扶手，腦子裏飛快的盤算著，這小子又要搞什麽花樣，可又一想今天的話已經都說這麽透了，與其瞎猜他要做什麽，不如直接問他：“羅凱，你要多少銀兩，才可以治理好邕州。”
“聖上，要是治理好邕州這可不是有個數字就可以的啊。”
趙曙聽了微微嗔怒道：“你這小子，我說讓你給我出主意解決國庫銀兩空虛，你反而跑來找我借錢，這是什麽道理，還沒數，難道你還要跟官家獅子大開口不成。”他一口氣說了這麽多話，說罷，喘著氣咳嗽了幾聲，
這可是皇上，要是他真生氣了一口氣上不來，自己可是一分錢都借不出來，羅凱趕忙幫他拍拍後背，又端過水來，等皇上喝了兩口這才接著說道：“聖上，這可是一迴事，您聽我說，我說找您借錢，可是給利息的，這叫找朝廷貸款，可以分期還給朝廷，如果我還不上，朝廷就可以把邕州的治理權收迴來，如果我都還清了，那麽邕州地方上麵的財政肯定就會好轉；還有，您如果給邕州撥款，那屬於財政撥款，邕州誰當任也不會把朝廷的財政撥款連本帶息的都還上，您說是不是。”
羅凱說的似乎很有道理，這朝廷每年給每個州的撥款就不少，其中各州的軍餉，各州的興修水利，各州的災害賑濟算下來都不是小數字，可這些沒有一分錢朝廷能夠連本帶息收迴的，盡管各州都有稅供，但那些要是夠花，國庫怎麽還會空呢，更別說哪個州趕上旱澇災害，稅收不上來不說，賑濟還要照給，更何況一些關於欺上瞞下，朝廷的撥款不用實處，百姓的稅款橫征暴斂，交到朝廷的卻寥寥無幾，
總之，這些都不是一兩句話能說清楚的，這裏各種因素太多了，現在英宗也不顧的考慮那麽多，聽羅凱的建議倒是不錯，既然羅凱都願意試試，那為何不先拿邕州做示例來試驗一下呢，“羅凱，你打算讓官家撥給……不，借給你多少銀兩，你如何還。”
羅凱並不直接迴答英宗的問話，他微微一笑：“聖上，如果朝廷借我的銀兩，我按每年每百分之六的的利息，每個月都還一次利息，到年底還本金，那麽十萬兩銀子我就每個月都還五百零三兩，朝廷借我一百萬兩銀子，那我每個月都還五千零三十兩，這可不是小數啊，隻不過，聖上您打算借給我多少呢。”
“這個……”羅凱說的實在是太誘惑了，如果每個州都像羅凱這麽做，那皇上還愁什麽沒銀子呢，不過這問題也著實難住了趙曙，眼下的國庫上哪弄一百萬兩銀子去，一百萬兩銀子可不是小數字，每年大宋給遼國的歲幣不過二十萬兩，更何況一百萬兩相當於現在人民幣三個億了，聽著數字不小，可是想想一個州的地方州府，手底下還沒幾個億的建設資金嗎，
宋英宗吭哧了半天，終於說道：“官家倒是相信你，沒有你還不上錢，做不到的事，隻是，你這麽個充盈國庫的法不好，你這是先掏空了，再給給充盈的希望，我看……不好。”他咬著牙說不好，誰會覺得白來銀子不好，隻不過現在他沒有錢借給羅凱，隻能忍耐著不想那利息的誘惑，
羅凱怎麽能不明白宋英宗的心思：“聖上，如果朝廷的利息沒有那高了，每年隻有百分之三，但是可以讓國庫有很多銀兩，多到可以借給我一百萬，那您覺得此事可以行不。”
宋英宗趙曙詫異的看著羅凱，這小子是在說夢話吧，不如聽他說說，也許他還真有解決國庫空虛的辦法，“你看你，繞了半天彎子……”
羅凱心想，我要是不繞彎子，你能靜下來聽我說借錢的事，你能按照我的想法去做嗎，
“聖上，先皇在位的時候，曾經推行鉸子銀票，並在各地設置了官鉸鋪，如今這一措施已經過去了六七年，雖然也有收入，但收入甚微，微臣有一個辦法，可將藏於民間之財盡供我朝廷為之所用。”
當年羅凱提議宋仁宗，印製紙幣鉸子，以來解決銅幣緊缺，其他貨幣混雜問題；同時各地建立官鉸鋪，兌換各種貨幣，同時通過商販存儲貨幣獲得一些手續費，這個辦法實施五六年了，現在各地的官鉸鋪的運作越來越成熟，羅凱也覺得到了引進現代人銀行理念的時候了，
趙曙微蹙著眉頭看著羅凱，羅凱說道：“聖上，有兩個辦法，一個辦法是針對百姓，百姓手頭有了富裕的錢，可以存入官鉸鋪，以往我們是收費，現在改成定期存款，比如一年期就付給百姓百分之三的利息……”
“什麽，那不等於朝廷跟百姓借錢。”這種做法還真有點超出宋英宗能想象的範圍，
“對，您願意這麽理解也可以，借來的錢也可以貸款給地方政府，就像借給像我這樣想治理一方又需要錢的，隻要錢能周轉起來，就是錢生錢……”
英宗還有點猶豫：“可是……可是並非每個官員都能像你羅凱這樣會理財啊，。”
羅凱知道英宗真實的意思，是怕借給地方政府的將來官員舞弊還不上，他笑著說道：“聖上，我頭上的烏紗帽是我的信用，我的鎮南王府是實物，這些都是抵押物，如果能有您認為信用和實物可以讓朝廷借款的地方官員，那為什麽不做大家受益的事呢。”
英宗越想羅凱說的越有道理：“我說，羅凱，你說的到是挺好的辦法，可是百姓手裏沒有那麽多銀兩怎麽辦，再有，就算現在張榜時間也來不及啊。”
“聖上，我剛說了兩個辦法啊，隻不過說了一個慢些的，還有一個快些的，隻在京城進行了就行了，朝廷可以引發一些債券，這筆債券專項用於邕州的發展建設，可以最小麵值是一千兩，京城富戶甚多，而且朝廷官員的俸祿又那麽豐厚，這筆錢按照百分之三點五給利息就是，時間定在三年，兩個月之內一定會認購一空。”
英宗皺著眉頭，羅凱這是什麽主意，找百姓借錢還不算，官員富賈也都有份，“不行，不行，這要是聲張出去，還不得說這朝廷窮瘋了。”
羅凱一歎氣：“聖上，這辦法，您要不用，我可用了，，既然您拿不出銀兩，又不肯經營官鉸鋪，那我可就開銀行了，到時候我自給自足，自行周轉。”
“銀行，你又搞什麽新鮮花樣。”
羅凱本來是想建議宋英宗，不過皇上顧及太多，又怕人家說朝廷找百姓借錢，因此他脫口而出要自己辦銀行，英宗根本搞不清楚銀行是什麽意思，羅凱解釋道：“銀行嘛，就是交易銀子的商行，也就是錢莊，私鉸鋪，隻不過我要開就得開一個跟別人不一樣的。”
趙曙撇了撇嘴：“不一樣，不一樣你就能解決了你邕州的用款。”
這可真是話趕話就把羅凱逼到這了，他想了想挺起胸說道：“聖上，你若準許我開銀行，我就自行解決用款，但是既然我是替朝廷借向人借錢，朝廷給我擔保，我可是用我爵位抵押的給朝廷的，這樣您既不用出麵，也不用出錢，還能坐收利息，可謂三全齊美啊。”
“這，這行嗎，……”英宗使勁的想，世上難道有這樣的好事，
當晚羅凱陪英宗皇上用膳完畢，剛一走出寢宮，就被守候在那的太監請到了太子東宮，太子趙頊說什麽也不讓羅凱迴府，不久羅凱又要去邕州，這一走又不知道什麽時候才能迴來；而且太子十分好奇，到底父皇和羅凱說了什麽，
羅凱大致和太子趙頊說了一遍開銀行的事，趙頊聽的興致勃勃，忽然問到：“要是有一日朝廷想周轉，找王兄借銀兩，那當如何。”
“那朝廷也得給我出抵押物，我才能會借給你。”羅凱開玩笑的說道，
趙頊擰著眉頭想了想：“哦，那朝廷給你抵押什麽呢。”
“你敢不敢抵你大宋江山，~”羅凱壓低了聲音問道，說罷他自己也有點後悔，幸虧眼前這個人是血氣方剛的趙頊，如果是老謀深算的趙曙，必定認為羅凱有野心，
趙頊聽了，哈哈笑了笑：“切~就你能開銀行，等官家登了基，朝廷自己開銀行，到時候你可別埋怨我搶了你生意。”
這小子有這樣的心，羅凱到覺得件好事，他能接受新鮮事物，起碼比他皇上爹強，他們兩個一聊就聊到深夜，羅凱索性當晚留在東宮，因為他知道，明日皇上要早朝，英宗皇上一直生病，已經很長時間沒正式上早朝了，
次日將近五更，正是醜末寅初時分，皇城的宣德樓停著不少的轎子，和馬匹，但馬匹上的人微微犯著困盹兒，轎子中的人也昏昏欲睡，忽然宣德樓上鍾鼓齊鳴，轎子中的人和馬上的人都驚醒了，
“今天皇上早朝。”人群稍微有些騷動和慌亂，這些來參加早朝的官員，似乎已經習慣了過了時辰未見鍾鼓，轉而打道迴府，今天皇上突然早朝了，讓他們即欣喜又意外，宣德樓厚重城門轟隆隆的被侍衛打開，門外的官員們魚貫而入，他們來到執宰下馬處紛紛停馬下轎、整理好衣帽，手持著用玉和象牙製作的笏板，排好了隊列，在宮中太監的引路下，順序的進入了大慶殿，
大慶殿中有的大臣看見了太子身邊羅凱的身影，不免低聲竊竊私語：“這小子又迴來了，這辭官辭出個太子太保還不行，還封了鎮南王……”
“是啊，也不知道他怎麽就這麽官運亨通。”
這些大臣們已經聽說了羅凱迴來屢次加封的消息，但在朝堂之上見到羅凱還是第一次，
隨著一聲內臣總管的的一聲“皇上駕到。”大殿之內頓時鴉雀無聲，大臣們聽到一個奇怪的聲音，咕嚕嚕，咕嚕嚕，隨著聲響，坐在木輪椅上的英宗皇上被侍衛從大慶殿的皇上進入的角門推了進來，英宗皇上穩穩的坐在輪椅上，兩手架在輪椅的扶手麵帶笑容，大臣們頭一次看見皇上坐著就出來了，一個個瞪著眼睛，驚訝的目瞪口呆，
宰相韓琦早已經是見怪不怪了，看著皇上出場的陣勢，就知道這肯定又是羅凱的傑作，他忙帶頭躬身施禮，群臣也趕忙齊稱：“吾皇萬歲。”不少人眼睛一個勁兒的偷瞄著皇上帶著軲轆的龍椅，心想，皇上讓人推到大殿上，這可是新鮮事，司馬光看了看宰相韓琦，韓琦用眼神一瞟羅凱，努了一下嘴，眾人立刻會意，便有人暗自琢磨，難怪這小子平步青雲，這給椅子裝輪子的事都想的出來，
英宗皇上也因病有日子沒上朝了，今天雖說起了個大早，但見文武官員朝廷之上齊聲稱賀，頓時也覺得病體和心情都好了很多，他帶著難得的笑容讓大家免禮平身，按照慣例，官員們開始奏章，大事小情都安頓好之後，官員們見英宗稍顯倦意，心想這下也該退朝了，哪知英宗看著羅凱問道：“鎮南王，你不是有事要啟奏嗎。”
羅凱站出身來，手持奏章說道：“聖上，臣請開設銀行，並向民間發行債券，懇請朝廷替我做擔保。”
大臣們麵麵相覷，他們都沒聽明白什麽是銀行，又不知道什麽是債券，隻不過都聽明白了擔保一事，可誰都怕是自己不懂惹來皇上的白眼，誰也不敢多問，倒是歐陽修問道：“鎮南王，可否將此說清楚些，大臣們也好商議。”
今天早朝，英宗皇上收迴了封僧官的旨意，歐陽修見羅凱衝他點點頭，心下明白羅凱肯定幫他弄清楚了誰的奏折，並且已經勸過了皇上，現在羅凱提出新名詞，自己也是職責所在，況且他提問羅凱也會解答，
羅凱答道：“邕州治理需要銀兩，在下答應聖上：不用朝廷撥款，隻是通過借貸的方式籌集資金，我開銀行來請大家把錢存到我這裏，我付給大家利息，這樣即能滿足邕州所用，大家的空閑資金也有收益。”
歐陽修是聽明白了，但還是有人不明白，朝中有大臣問道：“那萬一鎮南王你還不上錢呢。”
羅凱哈哈一笑：“這就是朝廷擔保的好處啊，萬一我還不上，有朝廷替我還，至於我還不上的後果，自然有聖上治我的罪，或者沒收我的家產，還有我這鎮南王的爵位和邕州，也都是抵押給朝廷的。”
官員們似懂非懂的看著皇上，英宗卻麵無表情的說道：“官家準許你開設銀行，並由朝廷擔保讓你發行共一百萬兩的借貸，命三司使蔡襄為監查禦史監管借貸款項。”