巡撫是明代地方最高行政長官之一，擁有一省的行政、軍事、監察、司法等各項權力，巡撫的職責包括管理地方政務、監督官員、處理司法案件等。
巡按則是中央派出的監察官員，負責巡視地方，監督官員的行為，彈劾違法亂紀的官員。
巡按的權力雖然不如巡撫大，但其彈劾權對地方官員具有很大的威懾力。
洪武十年，太祖朱元璋派監察禦史巡按州縣，此為明代巡按之始，至永樂朝遣禦史分巡天下成為定製。
巡撫這個官職正式設置是在明宣德、正統時期。
明初時，地方以布、按、都三司為地方最高長官，布政使掌一省行政，按察使掌一省刑名，都指揮使掌一省兵事。
如此一來雖然能在很大程度上集中皇權，避免地方勢力坐大，可缺點也很突出，一旦遇到重大政務，三司之間往往不能實心配合，甚至是相互推諉。
巡撫就是在這種情況下誕生，為了更好地統轄一省事務，巡撫設立之初其職權就在三司之上。
不過話又說迴來，朝廷將地方的大事全部委托給巡撫，總得來說心裏也不踏實。
於是，利用巡按製衡巡撫的策略也就應運而生了。
實際上，張學顏和劉台的不和，正是大明朝所有巡撫和巡按不和的一個縮影，各地皆如此。
以品級論，巡撫多為尚書、侍郎、都禦史、少卿等京官出任，地位比較高。
巡按雖然隻是七品京官，但口銜天命視同欽差，實際權力絲毫不遜巡撫。
巡撫、巡按都有巡察地方的職能，且一般都帶都察院銜，地方各級官員的升降調補既受到巡撫的影響，同時也受到巡按的製約，如此巡按與巡撫的矛盾就必然出現。
景泰開始，各省巡撫統一加都禦史銜，而巡按隻是監察禦史，如此巡撫與巡按就成了名義上的上下級關係。
然而後來的事實證明，撫按之間的關係並沒有任何緩和，反而愈演愈烈，巡按往往舍其本職而侵奪巡撫的職權。
朝廷派遣巡按的本意就是壓製巡撫，經過長時間的對峙，朝廷最終還是站在了巡按這一邊，堅決實行以巡按控製地方的目的。
有明一代，巡按始終壓巡撫一頭。
因此，也就能理解當初劉台為什麽搶奪本該是張學顏職責的原因了。
但需要注意的是，雖然巡撫和巡按都掛都察院銜，但實際上隻有巡按才被認為是都察院的人。
實際上，劉台當初爭權也是在為都察院同僚打樣，如今倒黴，按說朝中禦史應該更偏向他才對。
但是，既然已經定下有於應昌去遼東核查劉台案，依照於應昌和張四維的關係，顯然偏向性明顯。
實際上，原時空也就是在這個時候，大明一向中立的都察院確實倒向張居正，張居正不僅得到內廷支持，又有都察院和六科的幫助，才能做到權侵朝野，完成幾乎不可能完成的改革。
魏廣德沒心思看奏疏，就靜靜坐在值房裏思考著都察院態度的轉變。
這絕對不是一個好的信號，即便他和張居正私下裏關係良好，可背不住也要提防一手。
高拱可就是在他如日中天的時候，悄無聲息就被張居正搞走的。
到現在，聽說高拱還在新鄭成天罵張居正。
其實，魏廣德到這個時候多少也知道是怎麽迴事兒了，隻能說張居正好算計。
其實當初嘉靖皇帝留下的爛攤子主要是國家財政虧空，但是官員選得其實都還不錯。
所以，留給隆慶皇帝的朝堂可謂人才濟濟。
張居正雖然繼承徐階衣缽，在朝中勢力很大，但說到底他還是內閣裏最年輕的人，難以服眾，即便搶在許多人前麵入閣積累資曆。
麵對內閣如此多人，如陳以勤、趙貞吉等人，除了李春芳，張居正心知難以和他們爭鬥，於是在有人為高拱遊說的時候，才把高大炮從新鄭拉迴京城。
如果，高拱迴朝後，其強勢做風很快就驅逐了陳以勤等人，張居正也就是仗著早年和高拱的關係，還有就是兩人共同的政治理念，才勉強被高拱接受下來。
不過誰都沒有想到，最關鍵的人物，也就是隆慶皇帝會那麽短命。
高拱有匡扶天下之心，更看不得內廷掌權，所以他一直有心收迴司禮監的權利。
在陳洪選擇支持高拱後，他也選擇支持陳洪，由此逼出了馮張聯盟。
而在隆慶皇帝死後，驅逐高拱的關鍵證據，也就是那句“十歲太子，如何治天下”或者說“十歲孩子，如何作人主”成了壓垮他的最後根稻草。
這話本是高拱在內閣所說，但卻被張居正透露給了馮保，所以高拱一直惱怒張居正背後捅他一刀，斷了他的仕途。
都察院.
想到這裏，魏廣德不由得揉揉眉心。
如今張學顏搞劉台，卻把都察院推向了張居正一邊，這怕是所有人都沒有想到的。
到此事張居正怕是在值房裏彈冠相慶，魏廣德心裏就一陣難受。
雖然他也把一些老鄉送進了都察院做禦史，可這樣的決定不是下麵的禦史能決定的，隻能是都察院中上層博弈後的結果。
“啪。”
忽然，魏廣德一拍額頭。
之前忘記了，現在想到都察院，他這才想到此事的根源。
這馬上就到了官員考察的時候了，我就說張學顏為什麽在這時候鬧這麽一出戲，原來根兒在這裏。
“三六九”
魏廣德嘴裏低聲喃喃，很快就算出張學顏出京時間已經九年，差不多到點又該考察一波，如果評語好，貌似就該迴京入六部了。
他就是在賭討好張居正，給他出口惡氣，張居正也會讓吏部給他好的評語。
看樣子，張居正雖然沒有對都察院動手，可是張四維私下裏怕是沒少往裏麵打點錢財。
此時，魏廣德才後知後覺，他被張居正戲耍了。
他和張居正私底下有君子協議，不會插手幹預都察院，可是他的“黨羽”插手，他大可裝作不知情就好了。
“都察院，九年.”
魏廣德此時心裏快速盤算一番，之前一直沒有下的決定，此時終於還是做出來了。
之前，張居正已經暗示他在十三省中挑選，最終選擇福建作為清丈田畝的試點，魏廣德還在考慮該把勞堪弄到哪裏去。
是入六部還是謀個巡撫外放，雖然他一直打算讓勞堪幫忙，替他掌控都察院，可因為和張居正的協議，所以他一直不好出手。
但是現在眼看著都察院要倒向二張陣營，魏廣德也不得不走出反擊了。
副都禦使，這就是魏廣德考慮為勞堪謀的新差事兒，也是為以後升遷都禦史或者掌部做準備。
明朝的都察院，從上到下有左右都禦史，左、右副都禦史和左、右僉都禦史。
衙門下屬不止有熟知的十三道監察禦史，還有經曆、司務、照磨和司獄四個部門。
其中經曆、司務與照磨是都察院內務行政部，負責整理內部文件和傳達內部信息，司獄則是都察院內專門負責的監獄部門。
他們通常是由副都禦使協管，也幫助都禦史處理朝覲、考評、彈劾等職務。
而僉都禦史則一般管理十三道，遇大事直接和都禦史、副都禦使一起參核。
如果能夠把勞堪推到副都禦使上，魏廣德就相當於在都察院裏有了一定話語權，至少有人為他發聲。
比如這次劉台案，對方擺明車馬炮的情況下，可以出聲阻止，安排其他中立禦史前往遼東查案。
實際上，隻要不是二張一係的禦史巡按遼東，劉台基本上可以全身而退。
畢竟，劉台的作為，實際上是在幫都察院搶權。
以後禦史下地方，權勢會更大也更風光。
“陳瓚.”
想到現在的都禦史，魏廣德馬上就想到了那個固執老頭。
得找個機會和他說說才行，魏廣德在心裏打定主意。
正好，這次都察院派人，多少算是出了岔子，雖然還不知道陳瓚的態度，但以魏廣德對他的了解，陳瓚不至於做出這個事兒。
很大概率還是都察院下麵的副都禦使和僉都禦史有一些人支持，才會這麽決定。
掌部的人，多少還是要考慮下麵人的情緒，若支持的人多了，他即便有心反對也是不能，否則很容易引出眾叛親離的結果。
他的前任葛守禮可不就是因此被人踢出戶部，閑住多年才翻身。
說到這裏，魏廣德還是不得不佩服高拱一點，那就是都察院這事兒，高拱做的比他和張居正都好。
他們倆是私底下協商不染指都察院，讓他“獨立”，可高拱是真把都察院當做監察機構，直接丟給頑固的葛守禮執掌。
陳瓚也是因為兩不沾，才有機會被他們認可接替葛守禮的位置。
“老爺，江治江侍郎求見。”
正想著事兒，門外蘆布進來稟報道。
“請他進來。”
魏廣德馬上吩咐一句，自己也起身迎了過去。
“善貸。”
江治進門就衝魏廣德拱手，魏廣德也急忙還禮，請他入內坐下。
江治進內閣也是帶著公事兒來的，兩人簡單寒暄後，江治就直入正題，道明來意。
“這是部裏剛收到的奏疏，是河道總督潘季馴上的《兩河經略疏》，煩請善貸先看看。”
江治從袖中摸出一份奏疏遞了過去，魏廣德順手接過，馬上翻看起來。
從名字就知道，肯定是潘季馴對治理黃河和淮河已經有了個初步構想，所以魏廣德翻看的時候，還問道：“工部對此是何章程？”
《兩河經略疏》是曆史上第一份綜合治理黃淮和運河的全麵的規劃。
在《兩河經略疏》中，他們提出了“治河六議”：塞決口以挽正河，築堤防以杜潰決，複閘壩以防外河，創滾水壩以固堤岸，止浚海工程以省糜費，寢開老黃河之議以仍利涉。
“工部幾位大人對此頗多爭議，都有些不放心。”
江治開口說道。
“嗯。”
魏廣德並沒有多說，他是看完整個奏疏以後，又思索片刻才說道：“貌似和以前治水無差異，也不知道這樣做了能維持多久。”
這些年，朝廷在治水上銀子沒少花，可成效不大，幾年就要出亂子。
最快的一次，還是隆慶五年，潘季馴前頭上奏治水功成，轉過身就出亂子，自己也被罷官。
“多少還是有變化的。”
隻是沒想到，江治卻是開口說了句。
“哪裏？”
魏廣德狐疑道，他看了奏疏，都是修堤壩修閘口，都是治水的那幾樣手段。
“這裏。”
就在奏疏上，江治指出一段說道：“徐州以下河漕兩岸高築大堤，挽河歸漕，逼淮水盡出清口。
惟良兄的意思雖然也是修堤壩，可前麵有寫收窄河道，我們商議後認為，他是想要束水攻沙。”
聽到“束水攻沙”四個字，魏廣德立時來了精神。
這個詞兒他記得，曆史上有，好像就是潘季馴提出來的。
不過到了這個時代，還是第一次聽到，所以若不是江治說出來，他都險些忘記了這個法子。
“束水攻沙想法是好，可也承擔著巨大風險，若是平時水勢和緩還好，多少能帶走泥沙，和若是天降暴雨，水流喘急時，難免就有堤壩傾覆之險。”
很快，江治就把工部其他人的意見說了出來，其中未嚐沒有他的理解，實際上江治對潘季馴這份《兩河經略疏》也是持懷疑態度的，也是因為這個原因。
所以，魏廣德問起，他就直指要害。
魏廣德可沒想都這些，他在後世看到的都是說這個法子好的文章，但是現在聽來，也覺得江治說的很有道理。
“工部是什麽意思？”
魏廣德隻好問道。
“現在還沒有意見，有分歧。”
江治開口道：“不過大部分人認為，此法短期內或對保運有利，畢竟衝刷泥沙，此法大妙。
但就眾人看法，此法治標不治本，隻不過是緩解淤堵。”
工部中人多參與過河工，自然知道治水是怎麽迴事兒。
河工，真不是那麽好做的。
“意思就是說，如果朝廷批準他的奏疏，可能又是砸銀子聽不到響，或者說能維持幾年而已？”
魏廣德皺眉問道。
他以前沒太在意，也是人雲亦雲，都說束水攻沙好，想來就是好的。
畢竟，邏輯上確實說得通。
不過聽了江治的話，淤積泥沙不能從根本上解決，而且束水後反而潰壩風險大增。
這個時候，魏廣德就不得不認真思考這個事兒了。
巡按則是中央派出的監察官員，負責巡視地方，監督官員的行為，彈劾違法亂紀的官員。
巡按的權力雖然不如巡撫大，但其彈劾權對地方官員具有很大的威懾力。
洪武十年，太祖朱元璋派監察禦史巡按州縣，此為明代巡按之始，至永樂朝遣禦史分巡天下成為定製。
巡撫這個官職正式設置是在明宣德、正統時期。
明初時，地方以布、按、都三司為地方最高長官，布政使掌一省行政，按察使掌一省刑名，都指揮使掌一省兵事。
如此一來雖然能在很大程度上集中皇權，避免地方勢力坐大，可缺點也很突出，一旦遇到重大政務，三司之間往往不能實心配合，甚至是相互推諉。
巡撫就是在這種情況下誕生，為了更好地統轄一省事務，巡撫設立之初其職權就在三司之上。
不過話又說迴來，朝廷將地方的大事全部委托給巡撫，總得來說心裏也不踏實。
於是，利用巡按製衡巡撫的策略也就應運而生了。
實際上，張學顏和劉台的不和，正是大明朝所有巡撫和巡按不和的一個縮影，各地皆如此。
以品級論，巡撫多為尚書、侍郎、都禦史、少卿等京官出任，地位比較高。
巡按雖然隻是七品京官，但口銜天命視同欽差，實際權力絲毫不遜巡撫。
巡撫、巡按都有巡察地方的職能，且一般都帶都察院銜，地方各級官員的升降調補既受到巡撫的影響，同時也受到巡按的製約，如此巡按與巡撫的矛盾就必然出現。
景泰開始，各省巡撫統一加都禦史銜，而巡按隻是監察禦史，如此巡撫與巡按就成了名義上的上下級關係。
然而後來的事實證明，撫按之間的關係並沒有任何緩和，反而愈演愈烈，巡按往往舍其本職而侵奪巡撫的職權。
朝廷派遣巡按的本意就是壓製巡撫，經過長時間的對峙，朝廷最終還是站在了巡按這一邊，堅決實行以巡按控製地方的目的。
有明一代，巡按始終壓巡撫一頭。
因此，也就能理解當初劉台為什麽搶奪本該是張學顏職責的原因了。
但需要注意的是，雖然巡撫和巡按都掛都察院銜，但實際上隻有巡按才被認為是都察院的人。
實際上，劉台當初爭權也是在為都察院同僚打樣，如今倒黴，按說朝中禦史應該更偏向他才對。
但是，既然已經定下有於應昌去遼東核查劉台案，依照於應昌和張四維的關係，顯然偏向性明顯。
實際上，原時空也就是在這個時候，大明一向中立的都察院確實倒向張居正，張居正不僅得到內廷支持，又有都察院和六科的幫助，才能做到權侵朝野，完成幾乎不可能完成的改革。
魏廣德沒心思看奏疏，就靜靜坐在值房裏思考著都察院態度的轉變。
這絕對不是一個好的信號，即便他和張居正私下裏關係良好，可背不住也要提防一手。
高拱可就是在他如日中天的時候，悄無聲息就被張居正搞走的。
到現在，聽說高拱還在新鄭成天罵張居正。
其實，魏廣德到這個時候多少也知道是怎麽迴事兒了，隻能說張居正好算計。
其實當初嘉靖皇帝留下的爛攤子主要是國家財政虧空，但是官員選得其實都還不錯。
所以，留給隆慶皇帝的朝堂可謂人才濟濟。
張居正雖然繼承徐階衣缽，在朝中勢力很大，但說到底他還是內閣裏最年輕的人，難以服眾，即便搶在許多人前麵入閣積累資曆。
麵對內閣如此多人，如陳以勤、趙貞吉等人，除了李春芳，張居正心知難以和他們爭鬥，於是在有人為高拱遊說的時候，才把高大炮從新鄭拉迴京城。
如果，高拱迴朝後，其強勢做風很快就驅逐了陳以勤等人，張居正也就是仗著早年和高拱的關係，還有就是兩人共同的政治理念，才勉強被高拱接受下來。
不過誰都沒有想到，最關鍵的人物，也就是隆慶皇帝會那麽短命。
高拱有匡扶天下之心，更看不得內廷掌權，所以他一直有心收迴司禮監的權利。
在陳洪選擇支持高拱後，他也選擇支持陳洪，由此逼出了馮張聯盟。
而在隆慶皇帝死後，驅逐高拱的關鍵證據，也就是那句“十歲太子，如何治天下”或者說“十歲孩子，如何作人主”成了壓垮他的最後根稻草。
這話本是高拱在內閣所說，但卻被張居正透露給了馮保，所以高拱一直惱怒張居正背後捅他一刀，斷了他的仕途。
都察院.
想到這裏，魏廣德不由得揉揉眉心。
如今張學顏搞劉台，卻把都察院推向了張居正一邊，這怕是所有人都沒有想到的。
到此事張居正怕是在值房裏彈冠相慶，魏廣德心裏就一陣難受。
雖然他也把一些老鄉送進了都察院做禦史，可這樣的決定不是下麵的禦史能決定的，隻能是都察院中上層博弈後的結果。
“啪。”
忽然，魏廣德一拍額頭。
之前忘記了，現在想到都察院，他這才想到此事的根源。
這馬上就到了官員考察的時候了，我就說張學顏為什麽在這時候鬧這麽一出戲，原來根兒在這裏。
“三六九”
魏廣德嘴裏低聲喃喃，很快就算出張學顏出京時間已經九年，差不多到點又該考察一波，如果評語好，貌似就該迴京入六部了。
他就是在賭討好張居正，給他出口惡氣，張居正也會讓吏部給他好的評語。
看樣子，張居正雖然沒有對都察院動手，可是張四維私下裏怕是沒少往裏麵打點錢財。
此時，魏廣德才後知後覺，他被張居正戲耍了。
他和張居正私底下有君子協議，不會插手幹預都察院，可是他的“黨羽”插手，他大可裝作不知情就好了。
“都察院，九年.”
魏廣德此時心裏快速盤算一番，之前一直沒有下的決定，此時終於還是做出來了。
之前，張居正已經暗示他在十三省中挑選，最終選擇福建作為清丈田畝的試點，魏廣德還在考慮該把勞堪弄到哪裏去。
是入六部還是謀個巡撫外放，雖然他一直打算讓勞堪幫忙，替他掌控都察院，可因為和張居正的協議，所以他一直不好出手。
但是現在眼看著都察院要倒向二張陣營，魏廣德也不得不走出反擊了。
副都禦使，這就是魏廣德考慮為勞堪謀的新差事兒，也是為以後升遷都禦史或者掌部做準備。
明朝的都察院，從上到下有左右都禦史，左、右副都禦史和左、右僉都禦史。
衙門下屬不止有熟知的十三道監察禦史，還有經曆、司務、照磨和司獄四個部門。
其中經曆、司務與照磨是都察院內務行政部，負責整理內部文件和傳達內部信息，司獄則是都察院內專門負責的監獄部門。
他們通常是由副都禦使協管，也幫助都禦史處理朝覲、考評、彈劾等職務。
而僉都禦史則一般管理十三道，遇大事直接和都禦史、副都禦使一起參核。
如果能夠把勞堪推到副都禦使上，魏廣德就相當於在都察院裏有了一定話語權，至少有人為他發聲。
比如這次劉台案，對方擺明車馬炮的情況下，可以出聲阻止，安排其他中立禦史前往遼東查案。
實際上，隻要不是二張一係的禦史巡按遼東，劉台基本上可以全身而退。
畢竟，劉台的作為，實際上是在幫都察院搶權。
以後禦史下地方，權勢會更大也更風光。
“陳瓚.”
想到現在的都禦史，魏廣德馬上就想到了那個固執老頭。
得找個機會和他說說才行，魏廣德在心裏打定主意。
正好，這次都察院派人，多少算是出了岔子，雖然還不知道陳瓚的態度，但以魏廣德對他的了解，陳瓚不至於做出這個事兒。
很大概率還是都察院下麵的副都禦使和僉都禦史有一些人支持，才會這麽決定。
掌部的人，多少還是要考慮下麵人的情緒，若支持的人多了，他即便有心反對也是不能，否則很容易引出眾叛親離的結果。
他的前任葛守禮可不就是因此被人踢出戶部，閑住多年才翻身。
說到這裏，魏廣德還是不得不佩服高拱一點，那就是都察院這事兒，高拱做的比他和張居正都好。
他們倆是私底下協商不染指都察院，讓他“獨立”，可高拱是真把都察院當做監察機構，直接丟給頑固的葛守禮執掌。
陳瓚也是因為兩不沾，才有機會被他們認可接替葛守禮的位置。
“老爺，江治江侍郎求見。”
正想著事兒，門外蘆布進來稟報道。
“請他進來。”
魏廣德馬上吩咐一句，自己也起身迎了過去。
“善貸。”
江治進門就衝魏廣德拱手，魏廣德也急忙還禮，請他入內坐下。
江治進內閣也是帶著公事兒來的，兩人簡單寒暄後，江治就直入正題，道明來意。
“這是部裏剛收到的奏疏，是河道總督潘季馴上的《兩河經略疏》，煩請善貸先看看。”
江治從袖中摸出一份奏疏遞了過去，魏廣德順手接過，馬上翻看起來。
從名字就知道，肯定是潘季馴對治理黃河和淮河已經有了個初步構想，所以魏廣德翻看的時候，還問道：“工部對此是何章程？”
《兩河經略疏》是曆史上第一份綜合治理黃淮和運河的全麵的規劃。
在《兩河經略疏》中，他們提出了“治河六議”：塞決口以挽正河，築堤防以杜潰決，複閘壩以防外河，創滾水壩以固堤岸，止浚海工程以省糜費，寢開老黃河之議以仍利涉。
“工部幾位大人對此頗多爭議，都有些不放心。”
江治開口說道。
“嗯。”
魏廣德並沒有多說，他是看完整個奏疏以後，又思索片刻才說道：“貌似和以前治水無差異，也不知道這樣做了能維持多久。”
這些年，朝廷在治水上銀子沒少花，可成效不大，幾年就要出亂子。
最快的一次，還是隆慶五年，潘季馴前頭上奏治水功成，轉過身就出亂子，自己也被罷官。
“多少還是有變化的。”
隻是沒想到，江治卻是開口說了句。
“哪裏？”
魏廣德狐疑道，他看了奏疏，都是修堤壩修閘口，都是治水的那幾樣手段。
“這裏。”
就在奏疏上，江治指出一段說道：“徐州以下河漕兩岸高築大堤，挽河歸漕，逼淮水盡出清口。
惟良兄的意思雖然也是修堤壩，可前麵有寫收窄河道，我們商議後認為，他是想要束水攻沙。”
聽到“束水攻沙”四個字，魏廣德立時來了精神。
這個詞兒他記得，曆史上有，好像就是潘季馴提出來的。
不過到了這個時代，還是第一次聽到，所以若不是江治說出來，他都險些忘記了這個法子。
“束水攻沙想法是好，可也承擔著巨大風險，若是平時水勢和緩還好，多少能帶走泥沙，和若是天降暴雨，水流喘急時，難免就有堤壩傾覆之險。”
很快，江治就把工部其他人的意見說了出來，其中未嚐沒有他的理解，實際上江治對潘季馴這份《兩河經略疏》也是持懷疑態度的，也是因為這個原因。
所以，魏廣德問起，他就直指要害。
魏廣德可沒想都這些，他在後世看到的都是說這個法子好的文章，但是現在聽來，也覺得江治說的很有道理。
“工部是什麽意思？”
魏廣德隻好問道。
“現在還沒有意見，有分歧。”
江治開口道：“不過大部分人認為，此法短期內或對保運有利，畢竟衝刷泥沙，此法大妙。
但就眾人看法，此法治標不治本，隻不過是緩解淤堵。”
工部中人多參與過河工，自然知道治水是怎麽迴事兒。
河工，真不是那麽好做的。
“意思就是說，如果朝廷批準他的奏疏，可能又是砸銀子聽不到響，或者說能維持幾年而已？”
魏廣德皺眉問道。
他以前沒太在意，也是人雲亦雲，都說束水攻沙好，想來就是好的。
畢竟，邏輯上確實說得通。
不過聽了江治的話，淤積泥沙不能從根本上解決，而且束水後反而潰壩風險大增。
這個時候，魏廣德就不得不認真思考這個事兒了。